2017年度汛期地质灾害防治方案2017年汛期即将来临，为有效避免和减轻地质灾害发生，确保国家和人民生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治工作实施方案及责任分工》的规定，结合我县下面是小编为大家整理的【国土方案】平山县度汛期地质灾害防治方案（全文完整）,供大家参考。
2017年度汛期地质
灾害防治方案
2017年汛期即将来临，为有效避免和减轻地质灾害发生，确保国家和人民生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治工作实施方案及责任分工》的规定，结合我县地质灾害防治工作实际,制定本方案。
一、我县地质灾害基本特征及危害对象
我县共有地质灾害隐患点134处，涉及18个乡镇105个村，其中崩塌21处、滑坡28处、泥石流83处、地面塌陷2处。主要分布在我县西部山区的沟口、坡底低洼地带。灾害危害对象主要是危险区居民、建筑物及行人，危害范围多是一个村庄的全部或局部。
二、2017年度汛期地质灾害防范区段的划分
经国土资源部门对前几年汛期洪水诱发地质灾害状况分析，结合河北省环境地质勘查院调查成果，圈定以下区段为2017年度汛期地质灾害防范重点地区。
（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范围内的建筑物，最高水位淹没地带。
（二）西部山区居住在汇流口低洼地带的村庄。
（三）铁路、公路路基、桥梁两侧30米内山坡的悬石。
（四）岗黄水库及其它小水库蓄水可能淹没的地带，以及水库、水渠堤坝一旦崩塌决堤可能冲毁的地带。
（五）各旅游景区由于岩石不稳固及切坡进行工程建设等原因可能发生灾害的地带。
（六）岩性不稳定、土层松动山坡底部地带的居民及建筑物。
（七）矿山不稳定边坡、井巷、采空区地带。
（八）干选贫铁矿尾矿堆积区下游地带。
（九）地质灾害隐患村。
（十）其它可能发生地质灾害的地带。
三、地质灾害重点防范期和发展趋势预测
地质灾害的主要诱发因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期（6月1日--8月31日）是地质灾害的多发期。因此，汛期特别是7月下半月至8月上半月主汛期是我县地质灾害的重点防范期。根据气象部门预测，今年降雨有所增加，且分布不均，山区可能会出现局部的洪涝灾害，极可能诱发地质灾害。因此，各乡镇、各部门要注意收看地质灾害气象预报，密切关注天气形势的变化，认真落实防灾方案，有效防治地质灾害发生，切实保护国家和人民群众的生命财产安全。
四、地质灾害的防治重点和预防责任人
根据1：50000地质灾害调查成果和省国土资源厅关于7.19特大暴雨后新增地质灾害点的认定结果，我县明确了134处地质灾害隐患点列入2017年度地质灾害防治方案，进行重点预防，根据《地质灾害防治条例》的有关规定，将监测、预防任务逐点落实到各乡镇政府、村委会、监测人等责任单位和具体责任人，建立群测群防网络。（见附表）
五、防灾救灾的机构设置及工作职责
（一）县政府成立地质灾害防治指挥部
总 指 挥：董晓航 县政府县长
副总指挥：梁晨东 县政府副县长
陈注祥 县武装部部长
成 员：曹三江 县市场监管局党组成员
梁中强 县国土资源局局长
刘二铁 县武装部副部长
贾彦兵 县气象局局长
赵文仁 县国土资源局副局长
齐岳明 县交通局党委委员
王文怀 县水务局副局长
康海香 县财政局党组成员
郜军芳 县公安局副局长
杜振国 县电视台副台长
李获平 县卫计局副局长
郑树明 县供电公司副总经理
李庆慧 县住建局党组成员
任鸿亮 县民政局副局长
张平良 县文化和旅游发展局党组成员
樊彦波 县规划局科长
指挥部下设办公室，办公室主任由梁中强同志兼任，办公地点设在县国土资源局。负责全县汛期地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。汛期值班电话：82911630、传真：82942527
（二）县政府有关部门地质灾害防治职责
1.国土资源局：负责做好《平山县2017年度汛期地质灾害防治方案》和《平山县突发地质灾害应急预案》的编制工作；开展对地质灾害隐患点的乡镇村干部、隐患点监测人进行地质灾害防治知识培训；聘请地环专家结合乡镇村，对重点隐患点进行实地勘查和汛期巡查；指导和监督乡镇村做好对地质灾害隐患点设立警示牌、发放明白卡、落实地质灾害群测群防体系等地灾防治工作；与气象部门、水务部门配合，及时了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的变化，并通知有关乡镇村做好避险和防范工作；地质灾害发生后，对地质灾害发生的时间、地点、伤亡情况、地质灾害类型、危险体的规模、发展趋势进行调查，提出应对措施，指导抢险救灾人员全面开展救灾工作，并及时上报灾情。值班电话：82911630
2.住建局：要指导施工单位做好施工区、临时工棚的选址工作，避开地质灾害危险区。要督促工程建设和施工单位落实防灾责任人、监测预警责任人，加强对在建工地生活办公场所、生产设施、施工现场周边地质灾害隐患排查、巡查、监测，制定防灾预案，落实防灾各项措施，同时要严防不合理工程活动引发的地质灾害，确保施工人员安全。值班电话：82911734
3.规划局：负责县城、小城镇和村建设项目的规划审批，结合地质灾害易发区乡镇、村具体情况，严格控制在地质灾害危险区域审批建设项目和群众建房。值班电话82913619
4.水务局：负责防洪工程设施的检查与维护，水利设施、水毁工程的修复，特大洪水诱发地质灾害的监测、预报及突发地质灾害的上报，储备抢险用物资。值班电话：82911340
5.交通局：负责所辖交通设施的汛期安全，做好水毁公路、桥梁等公路交通设施的抢修工作，保证公路畅通；保障防汛救灾人员、灾民、物资的运输；负责在地质灾害隐患点周边路段设立双面警示标志。值班电话：82911354
6.文旅局：负责旅游景区的地质灾害防治工作，协助有关部门做好景区建设项目的选址工作，避开地质灾害隐患，避免因建设工程诱发新的地质灾害，保障游客的人身安全，如遇紧急险情，要有专人带领游客到安全地带避险，要备有应急的食宿地点及救护人员。值班电话：82931261
7.气象局：负责对全县雨情尤其是暴雨、大雨等异常天气的监测、预报；加强雨情监测，建立预警信息平台，利用短信、简报及时向县委、县政府及防灾成员单位传送天气预报；遇有短时强降雨或连续降雨，第一时间向县政府有关部门报告降雨情况。值班电话：82933420
8.国网平山县供电公司：负责全县汛期电力设施的正常运行和地质灾害发生后对受损电力设施的抢修维护，保障电力供应。值班电话：82866215、82866300
9.中国移动平山县分公司、中国联合网络通讯有限公司平山县分公司、中国电信集团公司平山县分公司：负责通讯设施、设备的维护和抢修，保障通讯线路设施安全运行，确保抢险救灾通信畅通。值班电话：80914083、82911438、85649408
10.卫计局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。遇到地质灾害发生人员伤亡，卫生部门要以各中心医院为基地，设置救护、防疫前线指挥部，及时处理医疗救护和卫生防疫等各项事宜。值班电话：87197550
11.公安局：负责地质灾害抢险安全保卫、维护现场秩序、强制转移疏散群众工作，指挥疏导交通，保证交通安全畅通。打击趁发生地质灾害之机抢劫、盗窃、破坏各种公私财产的违法犯罪活动，确保群众生命财产安全。值班电话：82914960
12.武装部：指挥各地民兵、预备役人员进行抢险救灾并负责与驻军联系。值班电话：81561120
13.财政局：负责防灾、救灾经费的筹集、发放及监督使用工作。值班电话：82931674
14.民政局：负责救灾款物的及时发放和灾民的安置工作。值班电话：82911011
15.县电视台：负责地质灾害防治宣传、报道工作。汛期每周播出一次地质灾害防治专题节目，宣传地质灾害防治科学知识。灾情发生后，要及时对救灾抢险新闻及典型人物、事迹进行宣传报道。值班电话：82912577
16.教育局：加强对学校地质灾害隐患的排查工作和新建学校的校址选定，负责全县学校的度汛安全，确保师生人身安全。值班电话：82941450、82945004
（三）各乡镇政府地质灾害防治职责
各乡镇政府对地质灾害防治和应急抢险担负着重要职责，必须加强领导，责任到人，扎扎实实地做好各项工作。具体要求如下：
（1）按照县防治方案和应急预案要求，编制本乡镇地质灾害防治方案和应急抢险预案。设立防灾机构，落实每个隐患点的防治和应急抢险责任制，做到责任到人。
（2）在每个地质灾害隐患区和危险区设置永久性警示标志，对受危胁群众发放避险明白卡，做到每户一卡。
（3）组织各隐患点所在村做好防灾演练工作。
（4）建立汛期值班和监测制度，公布值班电话，各乡镇政府、隐患点所在村必须有专人值班，对地质灾害危险区域和地段进行24小时监测，发现险情，立即上报并组织抢险。
（5）开展地灾隐患巡查，组织对本辖区地质灾害隐患进行经常性巡回检查，汛前对河道建房、河道排渣、泥石流沟口建房、切坡建房等极易诱发新的地质灾害隐患进行全面排查，对已有的地质灾害隐患的稳定性进行核查。要对干选贫铁矿点及重点隐患区、危险区进行监控，确保非法采矿不反弹，确保隐患区、危险区不失控。
（6）配备必要的通讯、预警、照明、避险、救灾设施和物资，雨前组织搭建避雨设施。
（7）成立抢险突击队，遇到险情迅速组织群众转移。
六、防治措施
（一）提高认识，加强领导
地质灾害防治工作是关系到人民生命财产安全、社会稳定、经济可持续发展的大事，各乡镇政府和有关部门要站在讲政治的高度，坚持以人为本，落实科学发展观，把地质灾害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏难厌战思想，以对党对人民高度负责的态度，认真做好地质灾害防治工作。国土、水利、气象、交通、公安、教育等地质灾害防治成员单位及各乡镇党委、政府要成立相应机构，认真履行职责，紧密配合，采取切实有效的措施，最大限度地避免或减少地质灾害发生，保证人民生命财产安全。
（二）建立群测群防网络，确保信息畅通
地质灾害的监测、防治工作关系着千家万户，必须建立健全群测群防监测网络。各乡镇政府要组织实施本乡镇各地灾隐患点的防治方案和应急预案，明确负责人，签订责任状。做好监测、预警、人员疏散、财物转移、应急抢险等工作。监测人员要根据地质灾害监测要求对地质灾害隐患点进行监测。汛期要坚持２４小时坚守岗位，做到每天一监测，在降雨较多的时间应全天不间断监测，每次观测要认真做好记录，及时把监测数据向上级汇报，确保信息畅通。
（三）落实制度，增强应急反应能力
各乡镇政府和有关单位要认真落实汛期24小时值班制度、险情巡查制度、日报制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。充分发挥应急队伍在突发性地质灾害应急调查和应急处置中的作用，积极开展地质灾害应急避险演练,确保在紧急情况下能及时启动应急预案，有条不紊地开展应急工作。
（四）加强宣传，提高全社会的防灾意识
要加强农村地质灾害防治知识培训，在采矿、工程建设、宅基地选址等方面，建立地质灾害宣传培训长效机制，不断提高农村干部群众的防灾意识、知识水平和防灾能力。同时，利用电视台、警示牌、宣传画等形式宣传地质灾害防治的基本知识，教育广大人民群众树立以人为本、资源保护和合理开发的意识，杜绝人为诱发地质灾害的行为，自觉提高防灾抗灾能力，确保一方平安。
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