州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《延边州深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，州教育局开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始至9月基本结束。结合教育工作实际，下面是小编为大家整理的【教育方案】州教育局深入开展党群众路线教育实践活动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《延边州深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，州教育局开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始至9月基本结束。结合教育工作实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
在全党部署开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻十八大精神的重大决策，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，充分体现了我们党正视自身问题的政治勇气和为进一步密切同人民群众关系而对自身作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除的坚定决心，对实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、解决群众反映强烈的突出问题具有重大而深远的意义。
局机关党委和各州直单位党组织要在思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，以贯彻落实中央和省、州委决策部署为切入点，以“办好人民满意教育”为着力点，强化正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决不落实的问题，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，切实抓好党的群众路线教育实践活动。
二、总体要求
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实省、州委十届三次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实问题，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到实际，真正让群众受益。
着力解决“四风”和不落实问题。局机关领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，搞“形象工程”“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，只顾眼前、不顾长远；工作抓不紧、落不实，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；拍脑袋决策、搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；不敢担当、不愿负责，当“太平官”“逍遥官”，缺少负责精神；心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线，心思没有完全用在工作上，而是一心琢磨把官做大、为升迁铺路搭桥；组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；自律不严，玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，沉迷酒局、饭局、牌局，花天酒地，乐此不疲等问题。局机关和各直属单位还要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
着力解决工作效率低的问题。各直属单位重点解决精神状态不佳，办事拖拉、推诿扯皮，无所事事、浑浑噩噩，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；当一天和尚撞一天钟，工作效率低下，人浮于事，庸懒散拖，执行力差；作风漂浮、落实不力，唱功好、做功差；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办。局机关和各直属单位还要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
着力解决关系群众切身利益的问题。着重解决教育发展重点、教育改革措施、教育管理机制等方面与党的群众路线要求不适应的问题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，着实解决群众在教育方面的基本需求问题，特别是针对分班、择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端、干部腐败等人民群众反映强烈的热点难点问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。健全服务保障体系，建立稳定的组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，分层分批解决长期困扰基层的深层次矛盾和问题，集中办一些实事好事，充分调动基层党组织和党员服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、活动环节
按照州委统一要求，教育实践活动总体安排8个月时间，具体到局机关及各直属单位集中教育时间一般不少于3个月。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节
1. 抓好启动部署（2月-3月）
一是成立组织机构。成立州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，州教育局党委书记、局长朴雄英任组长；副组长由局党委副书记杨新民、副局长王关成、副调研员谢立国担任，其他成员由各直属单位党组织负责人担任。领导小组负责对教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各处（室）、直属单位教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室，负责教育实践活动组织协调和具体工作。办公室设综合组、材料组、宣传组、督导组，抽调专人负责日常工作。各直属单位也要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，指定专人负责并确定一名联络员。
二是研究制定活动实施方案。在广泛听取意见、找准问题基础上，研究制定《州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，方案经州委教育实践活动第七督导组审核把关后，报州委教育实践活动领导小组办公室备案。各直属单位也要研究制定本单位教育实践活动的具体实施方案，经州教育局教育实践活动领导小组审核把关后，于3月下旬前报州教育局党委教育实践活动领导小组办公室备案。
三是召开动员部署会议。召开州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、州委有关部署要求，对局党委开展教育实践活动进行动员部署，各直属单位应于3月中旬前完成动员部署。
四是建立联系点。局党委教育实践活动领导小组的组长和副组长要建立教育实践活动联系点，定期深入联系点开展调研活动，直接听取师生员工、干部群众意见建议，加强工作指导，参加联系点的专题民主（组织）生活会，帮助解决实际问题，带动和推进教育实践活动开展。
2. 强化学习教育（3月至9月）
一是抓好领导讲话和文件学习。组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容，使党员干部思想认识有新的提高。
二是加强制度规定学习。拿出专门时间，集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。
三是突出强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待人民群众更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
四是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限” 专题大讨论，对照中央和省、州委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
五是开展集中领学。局机关及各直属单位领导班子要通过理论中心组学习、邀请国内知名专家学者作专题讲座、开展学习研讨和党课教育、进行廉政警示教育等形式，组织开展集中领学。在集中领学过程中，注重把加强学习与分析总结相结合，与学习外地先进经验相结合，让广大党员干部在学习、总结和对比中进一步转变作风，切实把中央和省、州委的决策部署学习好、领会好、贯彻好。每位党员干部要根据学习情况，结合个人实际，每人至少撰写一篇学习体会文章。
六是开展好教育经典阅读活动。以“弘文励教、书香致远”，“学以致用、德艺双馨”为主题，以形式多样的活动为载体，营造浓郁的读书氛围，努力打造一支师志坚、师品高、师风正、师业精、师纪严的党员教师队伍。
3. 广泛听取意见（2月至5月）
一是明确范围和重点。听取意见的范围要兼顾广泛性和代表性，主要是听取工作对象和服务对象的意见，防止相互征求意见“公文旅行”“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。听取意见的重点要聚集在“四风”和不落实问题上，但对群众反映强烈的具体利益问题和深层次问题也要引起重视，不能借口与活动无关，置之不理。要采取登门拜访、座谈走访、发放征求意见表、问卷调查等方式，重点听取师生、家长等方面的意见建议。
二是改进方式方法。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，以诚恳的态度、宽阔的胸襟，直接到群众中去听意见。坚持“走下去”与“请上来”相结合，在动员干部深入基层的同时，邀请县市教育局，广泛征求对局机关工作作风和软环境建设等方面的意见建议。主动邀请群众来“揭短”、来“挑刺”，给干部“照镜子”“出难题”，推进党员干部把身子沉下去，基层群众把声音传上来，进一步密切党群干群关系。可采取不良作风反向测评的办法，着重在知情群体和服务对象中开展评议和测评。重视来信、来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作。
三是及时梳理反馈。采取召开党委（党支部）会、领导小组会等形式，梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，由单位负责同志原汁原味反馈给本人。联系点领导听取了解到的各方面意见，也要及时向被联系单位和党员干部本人反馈。
（二）查摆问题、开展批评环节
1. 找准查实突出问题（4月至6月）
一是明确查摆问题的基本要求。局机关和各州直属单位要在广泛征求意见的基础上，针对各方面提出的意见建议，查找出自身存在的突出问题。在查找问题的过程中，要贯彻落实省、州委关于查找问题的“八项要求”，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。
二是采取多种方式深挖问题。局机关和各州直属单位要认真对照中央提出的存在问题，有则改之、无则加勉。同时，要围绕为民务实清廉要求，结合实际，各有侧重，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意从群众议论较大、反映强烈的问题中，从乡语口碑中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
三是开展专项对照检查。组织党员干部通过开展“六个对照”，即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照民族团结开展自查，深入查找自身存在的突出问题，深刻分析问题根源及危害。局机关还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。
2. 开好专题民主生活会和组织生活会（4月至7月）
一是明确召开专题民主生活会和组织生活会的范围。局机关及各直属党委单位要召开专题民主生活会，其他党支部单位要召开组织生活会。
二是扎实做好会前准备。要有针对性地制定专题民主生活会方案，局机关经第七督导组、直属单位经州教育局教育实践活动领导小组审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。要严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。
三是认真撰写对照检查材料。各单位领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求，主要包括三方面内容，①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题。②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源；③明确努力方向和整改措施。各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，单位主要负责同志、局党委教育实践活动领导小组办公室要逐级审核把关。
四是开展批评和自我批评。无论是专题民主生活会还是组织生活会，各单位领导班子成员和其他党员都要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我、我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。基层组织召开组织生活会要与民主评议党员紧密结合起来一并进行，在开展批评和自我批评的基础上，对每名党员进行评定。局党委教育实践活动领导小组的领导要参加被联系单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
五是通报会议情况。专题民主生活会召开后，各单位要通过召开通报会等形式在一定范围内进行通报，也可通过召开会议的形式，向群众代表或全体群众通报情况。
（三）整改落实、建章立制环节
1. 深入整改落实（2月至9月）
一是制定整改方案。局机关及各直属单位党组织领导班子要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。局机关领导班子及个人整改方案经局党委书记、第七督导组组长审核把关后，报州委教育实践活动领导小组办公室备案；州直单位班子及个人整改方案经单位主要负责同志、联系点领导审核把关后，报局党委教育实践活动领导小组办公室备案。
二是坚持即知即改，立行立改。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。
三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
2. 健全落实制度规定（2月至9月）
一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。
二是强化制度规定执行。制度一旦制定，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员干部行为，注意把第一批活动中中央和省委出台的制度规定承接好、贯彻好。
三是开展监督检查。各单位都要组织力量，加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。
3. 努力形成贯彻群众路线的长效机制（2月至9月）
注重总结党的群众路线教育实践活动的好经验好做法，用制度形式固定下来，努力形成贯彻群众路线的长效机制。党的群众路线教育实践活动结束之后，局机关及各直属单位要结合各自实际，建立符合单位特点、紧紧围绕中央和省、州委提出的深化改革的具体要求，形成简政放权、提高效能、服务基层的长效制度。
（四）及时组织“回头看”（9月）
在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取各单位自查、督导组督查、局党委暗查和领导小组办公室评估的“四查一评”方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的虚空偏问题。
（五）总结工作（9月）
教育实践活动基本结束时，局党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对领导班子和党员领导干部进行民主评议。
五、实效要求
开展教育实践活动，重在取得实效。取得实效的关键是坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题，一颗一颗钉，一锤一锤敲，一批一批推，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，坚持不懈，久久为功，积小胜为大胜。
（一）分批次列出清单推进解决问题。局机关及各州直单位从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题。活动期间的3个环节和“回头看”时都分别列出作风方面的问题清单。问题清单要充分体现具体化，要有具体的事、具体行为、具体现象，明确责任单位、责任人和完成时限，不能笼而统之、大而化之。对于共性问题，由州教育局统筹列出问题清单；对于个性问题，由各单位分别列出问题清单。确定的问题清单，都要分别明确责任单位、责任人和完成时限。
（二）开展专项整治集中解决问题。活动的第一环节，至少要启动“11个专项整治”。一是庸懒散奢和软弱涣散专项整治；二是侵害群众利益问题专项整治；三是加重基层负担问题专项整治；四是“三公”经费专项整治；五是违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治；六是行业不正之风专项整治；七是行政审批权限改革落实障碍专项整治；八是形象工程、数字工程、“豆腐渣”工程专项整治；九是信访积案专项整治；十是选人用人不正之风专项整治；十一是党政机关、事业单位超编、超职数配备人员问题专项整治。
（三）做好与上级联动解决问题。整改工作只有进行时，没有完成时。局机关及各直属单位要立足自己的问题自己改、主动改，把“四风”和不落实问题整改到位，确保整改成效群众看得见、感受得到、大多数人满意。面对一些久拖难解的问题，病根在上级机关，需要上级单位从源头上加以解决、或指导帮助解决的问题，要积极与上级部门汇报、沟通、联系，形成以上带下，以下促上，联动整改的局面。
六、组织领导
局机关及各直属单位要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务，加强组织领导，坚持从实际出发，通过开展不同形式的载体活动，确保教育实践活动不走过场，健康有序推进。
（一）强化各级党组织政治责任。在州委领导下，州教育局党委对全局教育实践活动负总责。州教育局党委在抓好局机关领导班子和机关党员、干部教育实践活动的同时，还要负责抓好各直属单位的教育实践活动。局党委要定期听取各直属单位的汇报，严格督导检查各单位活动进展情况，特别是对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
（二）发挥一把手示范作用。局机关及各直属单位党委（党支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，既要自觉把自己摆进去，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，又要认真履行职责，统揽全局，发挥作用，抓好本单位教育实践活动。
（三）加强舆论引导。充分发挥各类媒体的宣传作用，以群众喜闻乐见的形式大力宣传开展教育实践活动的重大意义、实际成效和经验做法。要创新宣传形式和载体，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。
（四）坚持统筹协调。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，切实把教育实践活动与学习巩固第一批活动成果结合起来，与贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神结合起来，与做好实现2014年各项工作任务目标结合起来，与办好人民满意教育的中心工作结合起来，相互促进、相得益彰。