篇一：加强基层党的建设工作实施意见
中共绵阳市委办公室文件
绵委办发〔２００７〕１４号 ★
中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室 关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见
各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，市级各部门： 农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。加强农村基层党风廉政建设，对于维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，推动社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。为贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（川委办〔２００７〕９号）精神，现就进一步加强我市农村基层党风廉政建设提出以下意见。 一、加强农村基层党风廉政建设的指导思想和工作目标 加强农村基层党风廉政建设，要以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。要力争经过３至５年的努力，使农村党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强，对农村基层干部的监督和管理进一步规范，农村党员干部素质明显提高，损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群、干群关系进一步密切。 二、进一步加强农村基层反腐倡廉教育 抓重点，突出教育的针对性。要以农村基层各级党员领导干部为重点教育对象，通过开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和法律法规教育，教育基层领导干部解决好权力观、地位观、利益观的问题。要针对干部职务变动、过年过节过生和婚丧嫁娶等不廉洁行为易发的特殊“关口”，进行廉政谈话，提前打招呼，事前教育防范。在教育形式上，要不拘一格，通过组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育。 抓典型，突出教育的示范性。要注意挖掘基层勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。 抓案例，突出教育的警示性。注意以发生在农村基层的案例、事例为教材，深入农村基层，与基层干部群众面对面地开展警示
教育，以案说法，以案讲纪，使党员干部得到警示。 抓载体，突出教育的广泛性。要坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手。要定期将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村基层，增强廉政文化的社会效应；要注意抓好廉政文化示范点，充分利用镇（乡）、村文艺队伍班子，以群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政，推进廉政文化进社区、家庭、学校和农村。 三、建立健全农村基层党风廉政建设的制度机制 建立党风廉政建设责任制的配套制度。镇（乡）一级要健全和完善党风廉政建设责任制领导小组，细化明确基层领导班子和领导干部的党风廉政建设岗位职责，并将责任制考核列入干部目标管理，坚持定性与定量相结合、组织考核与公开述职述廉群众评议相结合。实行县市区考核到镇（乡），镇（乡）考核到村，考核结果与干部的奖惩任免直接挂钩。实行党风廉政建设检查制度，每年对农村基层党风廉政建设情况进行一次检查，并将检查情况及时通报。 制定和完善农村基层干部的廉政制度。⑴村级干部述职述廉制度。每年要组织村干部述职述廉，并向村民代表、党员代表和村务监督委员会报告，接受群众质询和评议，并进行民主测评，测评结果作为干部任用及评先奖惩的重要依据。⑵廉情分析制度。镇（乡）党委要定期召开由纪检监察、组织、财政、信访等参加的廉情分析会，互通情况，及时发现农村基层干部廉政方面存在的苗头性、倾向性问题。⑶加强对基层干部的审计监督。认真开
展对镇（乡）党委、政府和村主要负责人的任期经济责任审计，重视审计结果的运用，审计结果及时向群众公布，接受群众监督。⑷建立加强干部作风建设的制度。县市区领导干部每年至少有两个月时间深入农村基层，坚持建立联系点、开展调查研究制度；进一步健全和完善乡镇干部坚守工作岗位、安心基层工作的制度和规定，镇（乡）干部每年不少于５０％的工作时间进村入户，切实解决农民群众生产生活中的问题和困难。 深化改革，从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤和条件。积极稳妥地推进镇（乡）机构改革，按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，加强政府社会管理和公共服务职能。深入开展农村基层站所管理体制改革，按照公益性职能与经营性服务分类管理的要求，创新运行机制。积极推进农村财务管理体制改革，建立健全乡镇收入管理、零户统管和“收支两条线”管理、预算管理、支出管理、票据管理、债权债务管理、财产物资管理、会计档案管理８ 项制度。逐步建立乡镇财务管理中心，推行由乡镇财务管理中心对村级集体财物、资金实行委托管理，落实村级财务支出“月核年审”制度。深化干部人事制度改革，完善农村基层干部选拔任用机制，适当扩大党内选举差额推荐和差额选举的范围和比例，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，有条件的地方，可实行公开推荐、由党员大会或党员代表大会直接选举镇（乡）党委领导班子成员的办法。全面推行党员、群众分别推荐，由党员大会选举产生村党支部委员的办法。推进农村基层民主政治，健全村党组织领导的村民自治机制，完善村民自治相关配套法规，重点解决农村基层民主选举中拉票贿选、宗族势力干预和其他侵犯农民群众民主权利的问题。建立适合农村基层特点的激励机制，完善村干部报酬待遇、社会保障等制度，保障基层干部的正当权益，逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。 四、不断丰富和拓展政务公开、村务公开、办事公开和党务公开 要规范公开的主要内容。公开内容力求全面，不留死角。凡与农民群众切身利益相关的问题一律公开，上级对公开工作的各项要求和政策实行常年公开。要突出重点，把农民普遍关心的农村财务收支、专业经济承包、村级集体企业改制、集体债权债务及资产处置、土地征用及补偿金使用分配与管理等热点问题重点公开。公开内容要简单明白，通俗易懂，让村民对村里的各项工作看得懂、理得清、了解透。
公开形式要依据内容的时效特点和群众关心的程度，分常年公开、定期公开、适时公开三种。政策规定、办事程序、收费标准、服务承诺等常年公开；村财务收支、税费收缴等按规定时间定期公开；计生、建房、粮食直补、“一事一议”筹资筹劳等及时公开。要注重从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。 五、坚决查处损害农民群众利益的突出问题 坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实涉农税收价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村义务教育收费“一费制”、涉农负担案（事）件“责任追究制”。建立和完善
农民负担监测机制，加强对涉及农民负担的行政事业性收费的审核与监督；坚决纠正在农民建房、用电用水、修建道路和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；认真解决农民群众上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题；坚决纠正在移民资金管理和使用、征用土地中损害及侵害农民利益的问题；深入治理企业排污、乱砍滥伐、过度开采等破坏农村生态环境的问题；切实加强农业生产资料市场监管，开展农资打假专项治理活动；依法保障进城务工农民的合法权益。
重视做好群众信访工作。要围绕“小事不出村，大事不出镇，无越级上访，无集体上访，无信访积案”的工作目标，落实信访工作责任制，建立健全市、县、镇（乡）三级信访网络。要建立并完善信访接待日、信访排查调处、信访督查机制，要有计划地组织干部下访，面对面听取群众意见，受理群众信访，依纪依法及时处理群众反映强烈的问题。县市区纪检监察机关要确定一批农村基层党风廉政建设联系点，定期集中或分片召开农村党风廉政建设形势分析会，研究治理群众反映强烈的突出问题。要坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益、建章立制、党风廉政教育和加强基层民主政治建设相结合，依法处理信访问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。 加大查办案件力度。要把查办发生在农村基层的违纪违法、严重侵犯群众利益，诱发群体事件等恶性案件作为查办的重点。要严肃查处那些以权谋私，贪污受贿，私分、挪用、侵吞公款公物，在群众中造成恶劣影响的案件；查处那些作风粗暴，强行命
令，擅自加重农民负担，造成严重后果的案件以及离任村社干部无故拖延或拒绝移交手续的问题。要注重案件查处的社会和政治效果，利用典型案件对党员干部进行教育，达到“查处一案，教育一片”的目的。 六、加强对建设社会主义新农村各项政策措施落实情况的监督检查 围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。对农村基础建设投入政策、财政困难地区扶持政策、农村社会事业支持政策等落实情况进行监督检查，确保各项政策落实到农村基层。加强对涉农专项资金的管理和监督，按照“分级负责，归口管理”和“农民申报、镇村初审、社会公示、行政主管部门审核、财政主管部门核拨资金、委托金融机构发放、纪检监察机关监督”的原则进行管理，做到封闭运行、专户管理、专款专用，确保各项资金用到实处，发挥最大效益。要逐步建立支农资金追踪问效制度，对资金流向实行追踪检查。研究制定支农资金使用绩效评价指标体系，建立激励约束并重的考核机制。加强对支农资金、天保工程和退耕还林工程资金的专项审计，确保专款专用。要加强对财政涉农补贴“一折通”发放的监督检查，确保各类农村重点优抚对象定抚定补、农村低保对象保障金、农村医疗补助等１５项财政性农村民政补助资金全部实现“一折通”发放。 围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。对贯彻落实农村土地基本经营制度情况进行监督检查，坚决纠正侵犯农民土地承包权益的行为，保障党的农村基本政策长期稳定。对贯彻落实耕
地保护制度的情况进行监督检查，切实保护基本农田，坚决防止违反规定滥占滥用耕地的行为。对土地征收征用情况进行监督检查，规范征地补偿标准和征地程序，严格征地管理，保证征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权，维护征地农民的合法权益。对征地补偿费管理、发放情况进行专项检查，督促各地区全面落实补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，切实纠正拖欠、克扣、截留、挪用、贪污征地补偿费的行为。对土地征收征用纠纷比较多的地区进行重点检查，及时妥善处理因征地纠纷引发的农村群体性事件。 围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。对乡镇机构改革情况进行监督检查，督促各地区认真执行５年内乡镇机构编制和财政供养人员数量只减不增的规定。对农村义务教育体制改革情况进行监督检查，严禁挤占、挪用、截留教育经费的行为。对县乡财政管理体制改革情况进行监督检查，及时发现和解决改革过程中出现的问题，督促各地认真执行中央关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求，维护农村正常的经济秩序。 七、切实加强对农村基层党风廉政建设的领导 加强农村基层党风廉政建设，县市区是关键，乡镇是主体。县级党政主要领导要深入基层调查研究，亲自部署基层党风廉政建设和反腐败工作，亲自过问重大问题。各镇（乡）党委领导班子成员要加强对村级领导班子及其成员党风廉政建设工作的监督检查，认真落实党风廉政建设责任制，将农村基层党风廉政建设纳入建设社会主义新农村的整体规划中，统一部署，抓好落实。要按
照谁主管、谁负责的原则，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。纪检监察部门要切实发挥好组织协调作用；宣传部门要在农村基层党风廉政建设宣传教育中发挥统筹协调作用；组织部门要重点抓好农村基层党组织建设；民政部门要抓好镇（乡）务公开及村务公开和村级民主政治建设；财政、农业、审计等部门要抓好建立健全农村基层财务制度和集体资金、资产、资源的管理及经济责任审计工作；教育部门要抓好农村义务教育管理体制改革工作；卫生部门要抓好纠正农村医药购销和医疗服务中不正之风工作；国土资源部门要抓好农村土地政策的落实工作；其他有关部门要各负其责，抓好党在农村各项政策的落实。
中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室 ２００７年４月９日
主题词：农村工作 党风廉政建设 实施意见 中共绵阳市委办公室 ２００７年４月９日印 （共印３０份）
篇二：加强基层党的建设工作实施意见
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建设服务型党组织实施意见
加强基层服务型党组织建设是当前和今后一个时期的重大任务。各级党组织要充分认识建设服务型党组织重要意义,基层党建工作是实现思路创新、方式转型的必由之路。国有企业党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在国有企业开展服务型党组织建设，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，践行党的宗旨、密切党群关系，促进企业生产经营发展，全面提高企业党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。
一、统一思想，提高境界，正确认识建设服务型党组织的重要意义
以全面建设服务型党组织为主线,大力推进服务型党组织建设“进班子、进机关、进基层、进岗位、进项目”,找准基层党建工作和思想政治工作的立足点和着力点,推动基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，突出服务发展、服务群众、服务党员的主题，把党组织的各项工作同贯彻落实集团公司决策，凝聚人心、强化执行、提振士气结合起来；同维护企业发展稳定大局，营造风正气顺、干事创业环境和平安和谐氛围结合起来；同造福企业员工家属，办实事、解难题、集民智、聚人心结合起来，在转变作风中为群众办实事办好事，让群众得到看得见、摸可编辑
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得到的实惠，让党员、干部灵魂上受到触动，思想上受到警醒，作风上有明显改变，实现党组织活动与企业生产经营管理的目标同向，相互促进。
二、强化措施，突出重点，抓实推进服务型党组织建设各项工作
推进服务型党组织建设，就是要以服务为导向，以群众满意为标准，健全服务体系，创新服务载体，切实做到融入中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。
（一）把融入中心作为第一要务。当前集团公司面临的严峻形势，大家有目共睹。纵观二季度乃至下半年市场形势也不会太乐观。各级党组织要认真贯彻落实集团公司一系列工作会议精神，教育引导广大党员干部敢于解放思想，敢于打破固有思维，以创新的思路和办法来破难题、补短板，努力在探索创新中实现新突破、闯出新路子,全力确保“减亏增效、转型升级”两大攻坚战的全胜。要发挥好先进典型的示范引领作用，持续推进“5121”工程建设，发掘、培养和宣传在企业度危求进中勇于担当、创新创效的各类先进典型，在各行业、各层级、各单位营造“创新创效”的氛围、确立“对标赶超”的标杆，充分发挥先进典型的示范带动作用，引领全公司各级各单位和广大干部群众人人对标、人人赶超、人人创效，坚定破局突围和实现目标的信心，凝聚克难攻坚、扭亏解困的正能量。
（二）把改善民生作为第一目标。开展服务型党组织建可编辑
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设，就是要坚持以员工群众需求为导向，创新服务载体，完善服务机制，把员工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。各级党组织一定要带着责任、带着感情，尽心尽力为广大员工群众干实事、解难事、办好事。在党建和思想政治工作会上，提出要借鉴兄弟单位的先进经验，探索推行“虚拟社区”、“代理儿女”、“老年互助会”、“连心桥信息港”等做法，各级党组织要切实领会，认真研究，坚持从维护群众根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，把群众冷暖放在心上，把本职工作做实、做深、做细、做透，真正把好事办好，实事办实。
（三）把群众呼声作为第一信号。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任，必须牢固树立服务群众、服务发展的理念，不断提高为群众服务的水平和工作成效。要落实好“员工思想动态分析制度”，畅通民意诉求渠道，广泛了解广大群众的所思所想；对于各单位反映的问题、提出的建议，集团公司主要领导亲自审签批，落实部门跟踪督办落实，真正摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。
（四）把强化队伍作为第一保障。推进服务型党组织建设，重在夯实基层基础。目前，集团公司部分单位受条件所限，部分基层党支部书记依然是兼职，还有的新上任支部书记，对党务工作的内容、方法不是很熟悉。这就要求各级党组织要结合实际，因地制宜，强化对基层支部书记的培训教育力度，加大对基层党支部书记的党性教育、能力培育，不断提高服务发展、服务群众的水平。各级党组织要把打造骨可编辑
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干队伍作为加强服务型党组织建设的重中之重来抓，紧紧围绕“愿服务、懂服务、会服务”，不断提升广大党员干部的服务能力，实现服务方向由线到面扩张，由虚像实转变；服务载体由单一向多样性转变；服务方式由过去的政治号召、正面说教向吸引和引导群众主动融入企业发展转变。
（五）把创新作为第一动力。党建思想政治工作既要充分发挥传统优势，更要注重创新创造。随着时代发展、社会进步，员工群众的民主意识、权利意识不断增强，推动了社会文明的进步和发展，同时也给基层党组织的各项工作提出了更高的要求。但一些党员干部服务思维滞后，安于现状，对群众所思所想、所需所求茫然待之，造成群众工作的盲区和盲目化；一些党员干部服务方式简单落后，在信息化时代这显然已经落伍，造成群众工作的低效化；一些党员干部服务内容陈旧、效率低下，不仅得不到群众的认可和满意，还容易造成误解甚至激化矛盾。建设基层服务型党组织，要求基层党组织和党员干部不断创新工作方法、创新服务方式，形成上下同心合力、多方齐抓共管的工作氛围；要进一步深化党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，发挥以点带面的作用，为改革发展提供有力保障。
三、强化领导，强力推进，全力确保服务型党组织建设取得实效
要进一步深化服务型党组织建设活动,必须把握四点要求:（一）服务是根本。建设基层服务型党组织，要坚持服可编辑
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务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。建设基层服务型党组织，核心是服务，必须推动工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务；“五个服务”侧重点各有不同，但首先要把服务群众放在首位；要落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；要衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。基层党务工作者是党建工作的中坚和脊梁，大家的思想素质、责任意识、工作水平和模范作用发挥得如何，直接事关集团公司开展服务型党组织的创建成效。要进一步统一思想，狠抓落实，大力推广员工帮助计划,广泛开展“大走访”活动,落实“五必访,五必谈”制度,了解和帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，减轻心理压力,提高企业安全稳定系数与职工幸福指数。要高度关注特殊群体,高度关心和帮助外出创业员工；对外开发各单位要和社会化服务中心、共青团联手合作，协调一致，积极学习借鉴和大力推广“虚拟社区”、“代理儿女”、“老年互助会”、“连心桥信息港”等做法，真正把服务型党组织建设打造成民心工程、满意工程。
（二）干部是重点。一个单位、一个部门工作的好坏，关键在于领导。同样，基层党建工作开展的如何，也主要取决领导干部。自活动开展以来，特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，公司党委全面推行“七个到一线工作法”的成功经验，得到了省国资委和集团党委的高度肯定。下一步，各级党组织要从建立长效机制入手，以“六进”示范活动为立可编辑
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足点，紧密结合各单位的自身实际，围绕落实“员工思想动态分析制度”、实施“领导干部信访接待日”制度、继续广泛开展领导干部“三同”活动，进一步健全制度、丰富内容、制定切实可行的实施方案，面对面地了解员工群众的思想动态，面对面地宣传上级和集团公司的改革发展政策，将“七个到一线工作法”进一步系统化、制度化。各级党组织主要负责人，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，亲自挂帅，精心策划，做到对创建工作了如指掌，对存在问题心中有数，对解决办法胸有成竹，出思路，定对策，抓协调，强保障，切实推动创建工作深入有效开展。
（三）落实是关键。党建和思想政治工作,都是做人的工作,千头万绪,离不开扎扎实实的工作。创建服务型党组织活动作为集团公司党委部署的一项工作,各级党组织必须强化组织观念,闻令而动,令行禁止,推动服务型党组织建设不断取得新的成效。要坚持以“服务发展、服务群众、服务党员”为主题，通过“三个转变”，努力把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为促进企业发展的优势。各级党组织要结合自身实际，创造出更多、更有效的方式方法；要及时总结、推广一批党建工作扎实、服务成效明显、广大群众公认的服务标杆，着力打造服务型党组织精品工程；各单位和各个层面的党组织都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板，不断激发各级党组织和广大党员干部争创服务型党组织、争做服务先锋的热情和动力。
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（四）机制是保证。邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”要抓好党建和思想政治工作,必须形成一套长效机制。要落实基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，强化各级党组织的主体责任；加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，将服务型党组织建设纳入支部书记述职和党委工作目标化管理考核的范畴，作为对党组织工作业绩评价的重要内容。要依托各类媒体等宣传平台，深入宣传服务型党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，深入宣传推广先进经验和有效做法，形成比学赶超、齐争共建的生动局面，确保活动扎实有效。
创建服务型党组织,最终的目的是为了树立党的群众观念,凝聚全员攻坚合力，更好地解决制约改革、发展的思想观念问题,为改革发展清障铺路、保驾护航。各级党组织要坚决克服形式主义和表面文章,以具体、有效的方式方法,努力建设一支坚强有力的领导班子,打造一支本领过硬的骨干队伍,创建一批功能实用的服务场所和形式多样的服务载体,健全完善一整套的制度机制,创造出为广大员工群众满意的服务业绩，为推动集团公司改革创新、高质量发展做出应有贡献！
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篇三：加强基层党的建设工作实施意见
加强党支部建设意见
加强党支部建设的意见
为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和-谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。
二、目标任务
通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以
上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。
三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用
1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部年度工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。
党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。
2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员
和职工。
3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。
四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设
（一）创建标准
1、“支部创星上台阶”活动
基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。
一星标准：
安全生产好__年度无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。
二星标准：
安全生产好__年度无重伤及二类以上重大非人身事
故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；
组织建设好__支部工作年度计划切实可行，月度有落实、有依据。
三星标准：
安全生产好__年度轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；
组织建设好__坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；
党员队伍好__发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。
四星标准：
安全生产好__年度无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；
组织建设好__党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；
党员队伍好__党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰；
人才队伍好__三支人才队伍建设有计划、有落实、有
效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位
于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。五星标准：
安全生产好__年度无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；
组织建设好__坚持组织生活制度，班子开放民-主，被评为好班子，民-主生活会被评为优质民-主生活会；
党员队伍好__党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；
人才队伍好__三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；
和-谐奋进好__班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和-谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民-主生活会测评中得分90分以上。
2、“党员争星当先锋”活动
基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。
安全生产星__岗位年度无工伤、无“三违”、出勤率
在本单位处于前列。
工作质量星__认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。
学习技能星__在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。
服务监督星__联保互保人员无“三违”、无安全事故，年度反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。
勤廉形象星__忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民-主评议党员定为优秀。
（二）考评办法
1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。
2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在年度内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。
3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并
建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。
4、年度达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，年度达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。
五、几点要求
1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。
2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和-谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。
3、加强宣传、跟踪监督。矿党委将加强对五星支部和五星党员的宣传报道，营造良好的争、创氛围，同时将组织人员对四星以上支部和党员进行不定期抽查。对于抽查
达不到星级标准的将给予严格查处。
加强党支部建设的意见
[篇2]
各分党委、总支、支部：
为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创”五好”基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识加强基层党支部建设工作的重要意义
党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻”三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践”三个代表”重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。各级党组织必须把党支部建设作为党建的”基础工程”来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织”细胞”的生机和活力。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。
1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党
支部战斗堡垒作用的发挥。党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。
2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。不断
提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。党支部是教育党员、训练党员、引导和激励党员在企业改革与发展中建功立业的基础阵地。通过开展”创先争优”、”党员责任区”、”共-产-党员示范岗”、”为企业增辉、为党旗添彩”等活动，积极推进”党员素质工程”，深化保持共-产-党员先进性教育，促使广大共-产-党员自觉地做到”思想觉悟高于员工群众、业务技能高于员工群众、工作业绩高于员工群众”，树立起共-产-党员的良好形象，充分发挥广大共-产-党员的模范带头作用。
3、加强党支部建设是密切党群关系的有效途径。要保证改革与发展目标的实现，全面完成安全生产经营任务，必须依靠广大员工的积极努力和艰苦奋斗。党支部是党组织同
广大员工群众联系的桥梁和纽带，担负着向广大员工群众宣传党的路线方针政策，及时正确地反映广大员工群众的呼声和要求，帮助员工解决实际困难，化解各种矛盾，理顺各方面关系的任务。长期的实践证明，正是党支部的有效工作，使党的路线方针政策和集团公司的各项改革措施得到广大员工群众的拥护和支持，使党同广大员工群众的联系更加紧密，使企业的改革和发展目标得以实现。
4、加强基层党支部建设是增强企业党组织力量的客观需要。党章明确提出，党的基层组织要做好经常性的发展党员工作。因
此，党支部要从保持党的先进性的高度出发，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养和教育工作，重视从生产科研一线、专业技术拔尖人才和优秀青年员工中发展党员，及时为党组织增添新鲜血液，不断壮大党的力量。
二、加强党支部建设的基本途径
1、认识到位，提高党支部建设的自觉性。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，企业的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：
（1）强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明
建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。
（2）强化中心意识。努力完成安全生产经营任务，不断提高经济效益，是企业的中心工作，也
是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经营开展党建工作的意识，把促进和保证安全生产经营任务的完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和安全生产经营变为新的”两张皮”。因此，对于本单
位生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。
（3）强化创新意识。发展社会主义市场经济，必然带来经济、政治、社会生活各个领域的变化，这种变化又必然会影响到企业党组织建设。面对这种情况，党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使路子越走越宽。
2、工作到位，提高党支部建设的针对性。当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。
（1）建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用邓-小-平理论和”三个代表”重要思想武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持民-主集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。各单位党组织也要对工作打不开局面，生
产经营搞不上去的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进进行调整。
（2）管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求；要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质；要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束；要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。
（3）积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精
神的活动。要把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕集团公司及各单位生产经营和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。
3、制度到位，提高党支部建设的实效性。加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。随着企业改革的深化和劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经
不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。
党支部书记是党支部建设的第一责任责人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。各单位党委除了抓好党支部书记培训和”传、帮、带”以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党
支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。
三、党支部建设的主要任务
党支部要严格按照党章规定的八项基本任务要求，切实履行职责，抓好自身建设。要联系党员的思想和工作实际，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和”三个代表”重要思想的学习教育，加强党章的学习教育，提高党员执行党的基本路线方针政策的自觉性与坚定性。要把深化企
业改革、促进安全生产、提高经济效益作为党支部工作的出发点和落脚点，把加强成本、质量、安全和现场的管理，完成生产经营任务，作为检验党支部工作成效的主要标准。
当前，党支部建设的主要任务是：
1、抓方向。认真贯彻落实党的路线方针政策，保证上级党组织指示、决议和要求在本单位、本部门的贯彻执行，主动参与重大问题的决策。
2、抓学习。组织党员、员工认真学习邓-小-平理论和”三个代表”重要思想，学习党的基本路线、基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识，营造全员学习、终身学习和良好氛围，不断提高全体党员和广大员工的业务素质与操作技能。
3、抓思想。明确党支部在生产经营中的目标与任务，积极探索新形势下基层党建工作的新路子、新方法，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力推进企业可持续发展。
4、抓观念。教育党员、员工牢固树立发展是第一要务的思想，树立党建工作服务于安全生产经营的意识，树立效益意识、竞争意识、创新意识和业绩意识，确保各项生产经营任务的全面完成。
5、抓自身。搞好党支部班子自身建设，健全制度，规范行为，增强素质，提高能力，求实创新，勤政廉政，增强班子成员的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
6、抓队伍。搞好党员队伍建设，树好形象，做好表率，充分发挥党员的先锋模范作用；搞好员工队伍建设，充分调动员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐优秀人才，引导和激励广大
员工在安全生产经营中贡献自己的聪明才智，积极培养适应现代企业制度要求的”四有”员工队伍。
7、抓稳定。针对员工当前普遍关心的热点、难点问题，做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾，积极引导消极因素的转化，确保员工队伍稳定。
8、抓企业文化。宣传企业发展战略、奋斗目标、经营理念、企业精神和员工行为规范，丰富员工的文化生活，保
持良好的精神状态，营造健康向上的企业文化氛围。
9、抓发展党员。按照”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，把生产科研一线、技术拔尖人才和优秀青年员工作为重点发展对象，不断壮大党组织的力量。
10、抓工团组织。领导和支持工会、共青团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，引导、保护和发展各方面的积极性。
四、党支部建设工作标准
1、促进和保证安全生产和经营任务全面完成
（1）、参与本单位生产（科研）计划的研究制定和生产（科研）的组织协调，促进和保证生产（科研）任务的全面完成。
(2)、参与本单位经营方案的研究制定，做到精细管理，降本增效，保证成本指标控制在计划之内或经费不超。
(3)、参与本单位安全生产措施的制定和落实，教育党员、员工不断增强安全意识，确保安全生产无事故。
2、党支部班子自身建设
(4)、按照党章规定和上级党组织有的关要求，按期进行换届选举；支委缺员及时增补；支委分工明确，能发挥整体作用。
(5)、党支部书记要有较高的政策理论水平和较强的实
际工作能力。群众威信较高。善于结合本单位实际，创造性地开展工作。
(6)、坚持支部班子政治理论学习制度，集中学习每月至少一次。
(7)、支部班子每半年召开一次民-主生活会，交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评。
(8)、领导班子有良好的精神状态，创新意识强，团结务实；能解决自身问题，战斗堡垒作用发挥得好。
(9)、党支部委员会每季度向支部党员大会报告工作一次。
3、党员教育管理
(10)、系统地对党员进行邓-小-平理论和”三个代表”重要思想教育、党的基本路线、基本理论和基本知识教育。做到学习计划、学习时间、学习效果”三落实”。党员集中学习时间每月至少一次。
(11)、根据集团公司改革与发展和本单位生产经营任务的需要，确定党员教育的内容和主题，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动。实施”党员素质工程”，组织党员学习科学文化
和业务知识，使党员做到”思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”，充分发挥党员的先锋模范作用。
(12)、严格党的组织生活，坚持”三会一课”制度。每
季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课；每月至少召开一次支委会、党小组会。
(13)、深化”创先争优”活动，坚持”党员责任区”制度，增强党支部的争创意识，发挥党员先进典型的导向和示范作用。
(14)、坚持民-主评议党员制度。按照上级党组织的统一部署，认真组织，严格程序，确保效果。
(15)、按规定及时做好党费收缴工作。
4、思想政治工作
(16)、加强企业文化建设，积极引导广大员工培育和弘扬企业精神，丰富和实践”精细管理，全员创新”的经营理念，遵守和履行员工行为规范，促进集团公司”做大、做强、可持续”发展战略的实现。
(17)、创新思想政治工作，把解决改革、发展和稳定中的难点及党员、员工群众的思想热点作为思想政治工作的重点，及时化解矛盾，理顺情绪，激发热情，确保员工队伍稳定。
(18)、创新思想政治工作机制，建立以党支部为主体，党政工团共同参与的思想政治工作网络，形成”理解人、关心人、凝聚人”的有效机制，调动广大员工的工作积极性。
(19)、重视人才培养，关心人才成长，充分发挥专业技术人才的积极性和创造性，加大感情投入，切实做到尊重劳
动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。
(20)、每季度进行一次员工思想动态分析，对存在的问题，找出原因，定出整改措施，积极抓好落实。
(21)、做好后进员工的转化工作，做到帮都措施具体，转化效果明显。
5、党风廉政建设
(22)、经常对党员进行党风党纪教育，引导广大党员认真遵守上级廉政建设的要求和集团公司党委十条禁令的规定，遵纪守法，廉洁自律，自觉抵制各种腐-败现象的侵蚀。
(23)、落实党风廉政建设责任制，实施”党员干部廉政承诺制”。要定期检查，对查出的问题要认真纠正和处理，并及时反馈信息。
6、发展党员工作
(24)、建设一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。加强对入党积极分子培养教育工作，每季度同入党积极分子谈心至少一次，及时填写考察意见。
(25)、严格按标准和程序发展党员，做好预备党员的转正工作。
(26)、实行发展党员公示制，增强工作透明度，接受党内外群众监督，保证发展党员质量。
7、加强对工会、共青团工作的领导
(27)、定期听取和研究工会和共青团工作，支持工会、共青团按自己的章程独立地开展工作。
(28)、积极开展创新创效活动，组织员工提合理化建设，促进效益的提高。
8、基础工作
(29)、党支部各项制度健全，工作有标准、有计划、有总结，做到信息反馈及时。
(30)基础资料整洁规范，各种档案、资料健全，内容真实、符合要求。
五、加强和改进对基层党支部建设的领导
各单位党委应根据党的建设新的伟大工程的总目标和基层党组织建设的指导方针，认真贯彻落实省、市委关于重心下移、夯实基础的要求，切实加强领导，把工作的侧重点放到加强党支部建设
上来，要健全责任制，层层抓落实，加强对基层党支部工作的分类指导和监督检查，真正做到思想、措施、工作三到位。
按照集团公司党委关于开展争创”五好”基层党组织活动的意见，各基层党支部要严格对照”五好”党支部标准，完成争创目标。各单位党委每年进行一次”优秀共-产-党员”、”优秀党务工作者”和”五好党支部”的评选表彰活动。通过评选表彰活动，学习先进，交流经验，推动基层党支部的建设。
制定加强党支部建设的中长期规划。把党支部建设列入各级党委的重要议事日程。对党支部承担的基本任务进行合理的量化。加强分类指导，帮助后进党支部转化，促进中间水平的党支部升级，使更多的党支部达到标准。在争创”五好”党支部活动中，要定期进行党支部的自评和上级党组织的考评、表彰。
加强对基层党支部进行考核。各单位要按照考核细则要求,每季度要对基层党支部的工作进行一次考核，对考核结果进行排续,通过考核，对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，集中力量进行整顿。一年中考核平均分在90分以上的可命名为”五好党支部”，累计排名末位两次的支部，支部班子必须调整。
深入调查研究，总结培育典型。采取有效措施，解决党支部建设中遇到的各种问题。建立工作联系点，培养典型，及时推广成功经验，定期对党支部建设情况进行调研，研究新情况，解决新问题，不断探索指导和加强党支部建设的有效形式和方法，努力把党支部建设提高到一个新的水平。
加强党支部建设的意见
[篇3]
2015年支部工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果、探索落实先进性长效机制的方式
途径为重点，进一步发挥党员在凝聚人心、推动发展、促进和-谐方面的重要作用。
一、支部工作计划目标
党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗力的基础，是战斗堡垒，巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事，是抓基层、打基础的经常性工作。党支部工作要选准工作切入点，突破薄弱环节。具体做到“三个抓”即：
一抓队伍建设，党支部保证每月组织二次支部学习。开展各种党员教育活动，组织党员学习上级的有关文件精神，贯彻落实党委的工作任务，促使每个党员始终与党组织保持一致，并确保一年一次组织党员开展符合本支部特点的主题活动，通过活动，不断进取，进一步加强责任意识、忧患意识、坚定信心、同心同德，做一个遵纪守法的公民，做一个合格的共-产-党员。
二抓党员管理，贯彻落实四个长效机制文件精神，开展党员民-主评议活动和党员责任区活动。紧紧抓住支部与党员、党员与群众的结对谈心活动，做到既有谈心记录又有谈心成效，力争做到把工作中的矛盾化解在萌芽状态，创造一个既有民-主又有集中，既有严格组织纪律又有个人心情舒畅的工作局面，自觉按时交纳党费，自觉按时参加学习。
三抓党员发展，面对社会进步之快，经济发展之猛，党员的年龄老化更趋凸出，支部的培养考察发展工作更为艰巨，在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组
织队伍中来。
二、支部工作具体措施
党支部的工作如何适应新情况、新任务的需要，为学校可持续发展提供可靠坚强的保证，是摆在我们面前的重要课题。要根据学校党委制定的工作要点，结合本支部范畴行政部门的特点和实际，研究提出各支部贯彻落实的具体意见。
1、紧紧围绕学校党委关于实现“一个目标”、“三个推进”、“完善六个抓手”的工作设想，加强支部凝聚力，督促每个党员进一步转变工作方法，改善工作态度，深刻领会胡-锦-涛同志所倡导的勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民-主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中去，身体力行，以身作则。
2、宣传教育、团结凝聚群众。围绕学校创建“和-谐校园”开展责任区活动，将开展谈心活动化成党建工作的日常重要工作，密切党群干群关系，明确党员和群众结对任务，力争从群众最关心、最直接的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，让群众真正体会到党的温暖、感受到身边共-产-党员的先进性。
3、加强管理，规范标准，落实制度。认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，时时对照党员标准，党支部书记要坚持
带头学习，为党员做出表率。在学习方法上，既要坚持原有的集中学习与个人学习相结合，又要创新思维，丰富手段，利用互联网获取最新信息。在学习内容上，既要组织学习政治理论，学习方针政策，提高党员的政策理论水平，又要学习新业务、新知识，关注国内外教育培训业改革发展的最新动态和学校培训市场发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，从而全面提高党员素质，适应业务发展的需要。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象，模范带头作用要体现在日常工作中，从一点一滴的小事做起，在工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。
三、支部工作努力方向
做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神。社会的空前变革给党建工作提出了新的课题，支部工作要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，对新形势下党的工作方式和活动内容等问题进行积极探索，使党员做到如胡-锦-涛同志所说的那样，真正激发起自我教育、自我提高的内在动力。党组织激活了，党的工作肯定是充满生机，充满活力，党员激活了，我们的动力将源源不断。
党支部要协助管辖范畴行政部门认真抓好学校的各项工作贯彻落实，联系实际，扎实工作，切实加强符合学校特点的企业文化建设，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
中共上海化工教育培训中心（党校）委员会
2015年4月12日
加强党支部建设的意见
[篇4]
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着__改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。
一、加强基层党支部建设的指导方针
新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工
作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共-产-党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民-主集中制原则，充分发扬民-主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展
工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。
二、基层党支部的工作职责
（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。
（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行政指令在本单位的贯彻执行。
（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。
（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。
（五）维护党员的民-主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。
（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调
行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。
（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。
（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。
三、进一步加强基层党支部班子建设
（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。
（二）__党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。
凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。
公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。
（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党
支部
书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进
行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。
（四）坚持民-主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民-主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民-主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民-主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。
四、加强基层党支部的基础工作建设
（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。
（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作
要规范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。
《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”
及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。
《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共-产-党员的重要依据。
（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制
度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。
五、做好党员发展工作
（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考
察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。
（二）党支部要严格按照《中国共-产-党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。
（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下
称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。
六、认真开展党建活动
（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。
（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新
工作的惟一标准。
（三）特色党建工作是公司党委年度党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《__党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好
总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。
（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织
公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。
七、加大党支部建设的考核力度
（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。
（二）基层各党支部要认真执行《__党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位年度党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查；公司党委每三年结合年度任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理
人员的任免和交流。
篇四：加强基层党的建设工作实施意见
党委关于加强基层党支部建设的意见
党委关于加强基层党支部
建设的意见
Preparedon24November2020****党委关于加强基层党支部建设的意见党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。
一、加强基层党支部建设的指导方针
新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。
二、基层党支部的工作职责
（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。
（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行
政指令在本单位的贯彻执行。
（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。
（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。
（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。
（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。
（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。
（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。
三、进一步加强基层党支部班子建设
（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。
（二）****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。
凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。
公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。
（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部书记
进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。
（四）坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。
四、加强基层党支部的基础工作建设
（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。
（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。
《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。
《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。
（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员
活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。
五、做好党员发展工作
（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。
（二）党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。
（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。
六、认真开展党建活动
（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。
（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。
（三）特色党建工作是公司党委年度党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好总结评价及成
果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。
（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党
建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。
七、加大党支部建设的考核力度
（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。
（二）基层各党支部要认真执行《****党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位年度党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查；公司党委每三年结合年度任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理人员的任免和交流。
篇五：加强基层党的建设工作实施意见
关于进一步加强和改进基层党建工作的意见
关于进一步加强和改进基层党建工作的意见
今年以来，县委把夯实基层基础、加强基层党建放在推动全县科学发展的战略高度，率先在全市开展了县委常委包抓党建示范点工作，并根据中央、省市委的部署，及时启动了创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动。全县各级党组织按照县委的统一安排部署，弘扬改革创新精神，解放思想，真抓实干，基层党建示范点创建工作扎实有序推进，创先争优活动深入有效开展，全县基层党建较好地服务了全县经济社会发展大局，促进了全县经济社会的快速发展。但是，基层党建工作中仍然存在许多问题和不足：一是部分党员领导干部对抓基层党建工作认识不到位，重视程度和精力投入不够，工作办法不多。二是个别乡镇的领导干部抓工作的激情不高，工作没有创新，缺乏特色和亮点。三是个别党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显，协调处理矛盾纠纷的能力较低。四是基层党组织服务经济社会发展的能力亟待加强，少数党务工作者素质还不能适应工作需要。五是个别村干部为民服务意识不强，“四议两公开”工作法推行不到位，村务管理不规范、决策不民主，党支部的凝聚力和号召力不强。六是一些机关党组织生活不规范，存在业务工作与党建工作“两张皮”的问题。
为了切实解决上述问题，进一步提高基层党建工作的整体水平，现就进一步加强和改进基层党建工作提出如下意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强做好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感
加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。全县各级党组织要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
第一，加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。
党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们必须把科学发展观贯彻落实到党组织建设和党员队伍
建设的各项工作中来，把加快科学发展、构建和谐礼县作为衡量基层党组织发挥政治领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用的重要标准，不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领，在加快礼县发展、构建和谐礼县的实践中勇做生力军、争做排头兵。
第二，加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。当前，礼县正处于加快科学发展的关键时期，经济发展和社会转型中积累的深层次矛盾与问题依然突出，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，这对基层党组织和广大党员干部的工作能力提出了严峻考验。基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我县社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境。
第三，加强基层党建工作，是加快经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务。通过近几年全县上下的不懈努力，全县经济社会发展取得了显著成绩，但我们必须清醒地认识到，我县人口基数大、自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有得到根本改变，发展不足、发展不快、发展不够仍是全县面临的主要矛盾和突出问题。加快发展是我县当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。今年5月2日，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这是党中央、国务院站在全局和战略高度，为甘肃专门制定
的第一个全面系统地促进经济社会发展的指导性文件，也是指导甘肃当前和今后一个时期经济社会又好又快发展的纲领性文件。《若干意见》提出了10个方面47条支持甘肃破解难题、加快发展的政策措施，为礼县加快科学发展提供了一个千载难逢的历史机遇，也为全县贯彻落实好“打好两张牌、念好五字经”的发展思路提供了政策依据。要抢
抓历史机遇，贯彻落实好《若干意见》精神，实现经济社会又好又快发展，离不开全县各级党组织卓有成效的组织领导，离不开全县广大党员的带头拼搏。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地贯彻实施《若干意见》，切实把各项支持政策转化为促进发展的具体项目,以更多的项目建设，全力推动礼县经济社会科学发展。
第四，加强基层党建工作，是巩固党的执政基础、提高基层党组织执政能力的重要举措。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实；发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解；发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。因此，只有把基层党组织建设放在更加突出的位置，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，来解决实践中遇到的各种困难和问题，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能始终团结和带领广大群众走在时代前列，才能始终成为礼县改革开放和现代化建设事业的坚强领导核心。
二、明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面推进全县经济社会又好又快发展的关键一年。奋发有为地做好基层党建工作，意义重大。全县各级党组织一定要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，按照以人为本的核心理念，指导基层党的建设，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，改进基层党的建设，按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。
一要围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是第一要务，是全党工作的中心，是全县人民最强烈、最迫切的要求，也是全县各级党组织当前面临的最大政治。党建工作和经
济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。当前，全县正处于加快
发展的重要战略机遇期，把握好这一机遇期，就能抢占加快
科学发展的制高点。全县各级党组织和广大党员干部要树立
围绕中心、服务大局的工作理念，继续按照“围绕发展抓党
建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，紧紧抓住经济建设这
个中心不动摇，以国办《若干意见》为指导，以项目建设为
抓手，以开展创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动
为载体，按照加快科学发展的总体要求，切实加快灾后重建攻坚进度，大力推进特色产业开发、工业生产、城市建设、基础设施建设、扶贫开发、社会事业发展、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类矛盾和问题，推动礼县经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。
二要围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。建设高素质的领导班子和干部队伍，是全县各项事业不断推进的根本保证。因此，要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强理论学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，必须持
之以恒、常抓不懈。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用党校、党建网、远程教育等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，加强党员的政治理论、市场经济、实用技术等知识培训，切实提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力。要加强广大党员的理想信念教育和思想道德教育，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断巩固推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础，为加快礼县科学发展注入强大思想动
力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。要立足于更好地发挥基层党组织的整体功能，以选优配强党组织书记为重点，精心选拔优秀人才，把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，努力建设一支有理想、品行好、能力强、威信高的村级党组织书记队伍，做到选准一人、带动一村、辐射一方。三是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展优秀年轻党员、妇女党员和少数民族党员，积极做好“两新”组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力，激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。四是进一步加强乡镇干部管理。要严格按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，进一步加强对干部的经常性教育和日常管理。特别要加强驻村干部的管理，驻村干部每月至少要驻村10天以上，帮助村组解决实际问题，了解社情民意，推动重点工作任务的落实。要将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对长期不驻村的驻村干部要予以处理，追究责任。要对党员严格要求、严格管理、严格监督，及时处置不合格党员，激发党员保持先进性的内在动力。
三要围绕拓宽领域强化功能推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此，必须把基层组织建设放在更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础的工作。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。要积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织，大力推广新型农业经济发展模式，创新党组织设置。要按照不同党员群体的特点分类组建党组织等更加务实管用
的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对农村、社区、企业、“两新”组织等领域的广泛覆盖。二是加强村级组织规范化管理，促进村支部生活的正常化、规范化。乡镇党委要下大力气抓好《礼县村干部管理办法（试行）》的贯彻执行，重点要解决驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的问题。农村党支部每月至少要召开一次支部会、党员会，每季度至少要召开一次村民会议，宣传党和国家的政策，宣传县、乡党委、政府的重大决策部署，对村级事务进行讨论，公开政务财务。要全面推行农村“四议两公开”工作法，对村级重大事项，坚持由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开。三是构建城乡统筹的基层党建新格局。要立足于互帮互助、共同发展，深入开展城乡基层党组织结对帮
扶共建活动，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，推进党的建设城乡“同发展”，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建互动发展、优势互补。县直机关党支部要发挥优势，深入联系乡镇，帮建农村基层党组织，帮扶农村贫困党员，既锻炼了机关党员干部，也帮助基层党组织和党员解决实际问题。各乡镇党委要关心农村老党员、离任村干部及困难群众的生产生活，力所能及地帮助他们解决具体的的困难和问题。要认
真落实基层党建工作责任制和县委常委包抓基层党建示范
点制度，进一步完善城乡党内关怀服务机制、基层党建经费投入机制、农村党员干部教育培训机制、基层党建分类管理机制和基层党建考核评价机制，努力构建统筹城乡基层党建工作格局。四是着力抓好村级组织活动场所建设。全县第二轮村级组织活动场所建设项目已完成了规划、招投标等前期工作，105个村级组织活动场所将在近期开工建设，各乡镇要对这项工作高度重视，确定专人定点负责，及时协调项目建设中存在的具体问题，确保于10月底前完成建设任务。要切实加强村级组织活动场所的管理，注重发挥好现代远程教育站点的作用，搞好对党员群众的教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，切实把村级组织活动场所办成村里的“政治活动中心”、“经济服务链条”、“文化活动舞台”和“教育培训基地”，进一步增强村级组织活动场所的综合功能。基层党组织要注意研究制定村级组织活动场所管理使用办法，严格资产管理，搞好日常维修养护，健全完善各项
规章制度，推进村级组织活动场所管理以及村级工作的规范化。五是进一步加强和改进农村流动党员教育管理工作。积极探索流动党员教育管理的新举措和发挥作用的新途径，进一步完善制度，畅通渠道，使党员无论流动到哪里都能与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织的关怀。六是保障低限运转。要把农村基层组织建设经费纳入财政预算，严格执行省、市关于农村基层组织运转最低保障标准，并建立运转保障标准逐步增长机制。要加强村级组织运转经费管理，全面推行“村账乡管”制度，加强和规范村级财务管理，完善村民议事和民主理财制度，坚决实行专户管理、专账核算、专人负责，确保财政对村级补助资金均衡拨付到位。
四要围绕示范点创建推进基层党建工作。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。要树立党建“品牌意识”，大力开展“品牌塑造”活动，各基层党组织要紧紧围绕“党委
树品牌，支部创特色”的要求，突出工作特色，发挥工作优势，精心培育基层党建示范点，打造党建特色新品牌。全县各级党组织要严格落实县委《关于县委常委联系基层党建示范点工作的意见》精神，坚持分类指导，大胆实践探索，切实抓好基层党建示范点建设，要坚持党员领导干部党建工作联系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基
层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。县委常委要对照党建示范乡镇、示范村创建具体标准，协调各方力量，集中人力、财力和物力对省市示范点进行重点突破，通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高，确保老典型有新突破，新典型有新亮点，努力培育一批特色鲜明、作用突出、成效明显、影响广泛的党建工作典型，在全县构建起代表性强、示范效应好、发展潜力大的基层党建工作示范体系。以典型引路，发挥示范带动作用，推进全县基层党建工作水平全面提升。
五要围绕深化活动载体推进基层党建工作。今年党建方面开展的活动比较多，各级党组织要准确把握活动要求，找准开展活动与发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。一是大力开展创先争优活动。根据党的十七大部署，中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。全县各级党组织要严格按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求，从本乡镇、本部门、本单位实际出发，把开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动后续整改工作相结合，与深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动相结合，与深入开展“科学发展示范点”创建活动相结合，与整治城乡环境卫生和文化长廊建设活动相结合，与后进班子整顿和基层党建示范点建设相结合，加强分类指导，确定活动主题，找准开展活动的着力点，广泛开展“党员示范岗”、“党员科
技标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员挂牌服务”等活动，让广大党员立足本职岗位争先进、当模范，充分发挥基层党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要相互学习借鉴先进经验，结合各自实际，创新活动载体，扎扎实实地把这项活动开展好，确保取得实实在在的效果。广大党员必须要从自身做起，从现在做起，立足本职扎实工作，创造一流业绩，以实际行动为群众做出示范、树立榜样。所有党员都要积极参加创先争优活动，在各行各业、各个岗位上走在群众的前头，真正做到一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒，充分发挥基层党组织创业致富的带动作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用。二是大力开展“五联一抓”活动。县委决定，今年县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部每人联系一个基层党组织、联系一个村（社区）干部、联系一名大学生村官、联系一名贫困党员、联系一户农村贫困户、抓好所联系的基层党建示范点建设。县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部都要深入基层组织和党员群众，开展深度联系，通过采取干群恳谈会、结对帮扶、走访谈心、电话联系等灵活多样的方式，联民心、查民情、解民忧、帮民富。三是大力开展“创佳评差”活动。县委决定，每半年对基层党组织作用发挥情况及班子成员履职情况进行一次组织考评和群众评议，进行综合排名，严格兑现奖罚。各党委、党组要坚持动态管理的原则，及时了解党组织工作及作用发挥情况，认真抓好先进基层党组织经验
推广和后进党组织的集中整顿工作，通过“抓两头、带中间”的措施提高基层组织建设工作的整体水平。
六要围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导
干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。
七要坚持统筹兼顾、分类指导的原则，全面提升基层党建工作的整体水平。要结合不同领域行业性质，坚持突出重点、因地制宜、分类指导，按照农村党组织抓提升、社区党组织抓服务、机关党组织和事业单位党组织抓效能、“两新”组织抓组建的总体思路，提升基层党建工作的整体水平。一是着眼于提高工作水平，加强农村党的建设。抓住党组织班
子建设这一核心，制度建设这个根本，突出村级组织建设这个重点，紧紧围绕“五个好”的目标，全面推行党组织负责人“两推一选”，把那些认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的党员选进党组织领导班子，切实增强村级党组织引领发展和解决自身问题的能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要配套搞好村级组织建设，在建设好党支部的同时，同步抓好村民委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的建设，充分发挥他们在农村两个文明建设中的作用，形成以党支部为核心，村民委员会和集体经济组织为依托，共青团为助手，妇代会和民兵等组织共同配合的工作格局。要充分利用村级组织活动场所和党员远程教育设施，坚持不懈地开展对农村党员干部的教育培训，提高他们的思想觉悟和政治素质，认真做好为农村无职党员“设岗定责”和在优秀青年农民中发展党员的工作，不断增加党的新鲜血液，增强农村基层党组织的生机与活力。要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，在大力表彰先进的同时，集中力量整顿后进，促使中间状态的基层组织向先进转化，提高农村基层党组织工作的整体水平。乡镇党委要充分发挥农村党建工作指导员和包村干部的作用，指导村级组织建立健全民主选举、民主议事、民主决策、村务公开、村民议事、清产核资、财务管理与审计、民主理财、村干部值班等制度，特别是抓好基层民主
建设“四议两公开”工作法的推广应用，用完善的制度和严格的议事决策程序保障党员群众的民主权利，约束农村干部的工作行为，不断提
高村级组织工作的规范化水平。二是着眼于提高工作效能，加强机关党的建设。今年6月初，中共中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对加强机关党的建设提出新的要求，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。机关党组织要认真组织学习，抓好贯彻落实。要结合机关工作实际，在广大党员中经常性开展党的思想理论、基本路线和基本知识教育，组织、引导党员不断增强党性，提高党员政治理论素质。机关党组织要严格党的组织生活，进一步建立健全党内生活制度，每半年至少召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评。党组织书记每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人对主要工作开展情况的通报。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。督促行政班子开好党员领导干部民主生活会，剖析存在问题，制定整改措施，切实抓好整改。党组织主要负责人要以身作则，率先垂范，发挥好表率作用，协助行政负责人完成本部门各项年度目标任务，带头做好机关党的工作。按照创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动的安排
部署，机关党组织要组织机关党员深入开展“讲党性、重品行、作表率”和省委提出的“作风建设年”活动，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新和提高工作满意度上创先争优，深入开展“两为一树”（为基层服务、为群众服务，树立党员干部新形象）活动，切实转变作风，提高机关效能，树立机关党员干部
廉洁高效、勤政为民的工作作风。三是着眼于增强服务能力，加强社区党的建设。社区党组织要围绕建设和谐社区这个重点，按照“三有一化”要求，以发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力为目标，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”
制度，引导居民参与社区公益事业、实施项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区党组织增强主体意识，加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力，使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，增强社区居民的参与意识，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性。要积极协调相关部门解决好社区卫生、文体娱乐、治安管理、下岗工人再就业、残疾人住房、困难户、离退休老干部生产生活等居民关心的热点、难点问题，加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是着眼于加快教育事业发展，加强学校党的建设。学校党组织要把党的思想建设放在首位，要以学习改变党员思想，以学习保持党员先进性，构建学习型党组织。要认真落实“三会一课”制度，把理论学习与思想教育、把知识学习与能力提高有机结合起来，通过网上学习、小组讨论、大会交流、撰写心得、党员论坛等形式，组织党员学习党的方
针政策和党内法规，组织党员开展“学党章、守纪律、贯彻落实科学发展观、践行社会主义荣辱观”等主题教育实践活动，不断提高广大党员的思想政治素质。党组织要加强与学校行政领导的配合，党政工作坚持思想经常见面，工作经常商量，情况经常沟通，作风经常自检；真正做到大事多商量，小事勤沟通。在党的组织建设方面，要健全组织机构，行政领导要放手让党支部（党小组）创造性地开展工作，通过党支部（党小组）服务党员、党员服务群众等活动，让党员到重要岗位锻炼培养，积极引导党员向优秀党员学习，注重在一线、骨干教师中发展党员，把骨干教师培养成党员教师，把党员教师培养成骨干教师，充分发挥基层党组织在教育教学工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的实践中建功立业。五是着眼于扩大党的工作覆盖面，加强“两新”组织和企业党的建设。“两新组织”和企业单位党组织要按照“党要管党、从严治党”的要求，以党的先进性建
设为核心，以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为载体，积极参与企业发展战略和中长期规划、企业生产经营方针、年度生产建设计划和财务预决算、企业资产重组和资本运作、企业重要的改革方案和管理制度、企业人事安排和机构设置以及涉及企业职工利益的重大问题。按照构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的要求，以科学发展观为统领，全面加强企业领导班子建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，全
面提高企业领导班子战略决策的能力、经营管理的能力、市场竞争的能力、推动创新的能力和应对复杂局面的能力。“两新”党组织要围绕提高组建率这个重点，县非公有制企业党工委要充分发挥职能，及时了解非公有制企业党员分布状况，按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托当地乡村党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党组织，扩大基层党组织的覆盖面。对已建立党组织的，进行规范提高；对应建而未建立党组织的，要选派党建工作指导员，积极创造条件，尽快建立党组织，力争使有3名以上正式党员的“两新”组织在年内全部建立党组织。党组织要紧紧围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动，积极探索发挥党组织和党员作用的领导体制、工作机制和有效途径。组织党员开展“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。全县各级党组织要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。
一要加强组织领导。“党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政规律的内在要求。全县各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把
基层党建工作纳入重要议事日程，定期研究基层党建工作,把握好工作原则和工作方向，更加自觉地把基层党建工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划、去思考、去部署、去推进，增强工作的全局性、整体性和前瞻性，促进我县改革发展稳定的各项工作。要深入把握基层党建工作的特点和规律，不断研究新情况、解决新问题，使基层党建工作更加符合科学发展观要求，更加符合形势需要，更加符合人民群众需要。乡镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作。各级党组织主要领导要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委（组）书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
二要转变工作作风。基层党员干部直接面对群众，直接服务群众，代表着党委、政府的形象，要始终坚持抓好作风建设。要大兴调查研究之风，紧密结合本地、本部门实际，集中时间和精力，多做一些有关基层党建工作的调查研究，努力把调研成果转化为提高基层党建工作水平的能力。要大
篇六：加强基层党的建设工作实施意见
中共黄陵矿业集团有限责任公司委员会
关于进一步加强基层党支部建设的指导意见
2012年是党中央确定的“基层组织建设年”，党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党在基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和《陕煤化集团关于在集团公司创先争优活动中开展基层组织建设年和“三问三解”活动的实施意见》，进一步加强公司基层党支部建设，增强基层党支部围绕中心、服务大局、强化功能和责任，充分发挥党支部在各项工作中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为公司各项工作又好又快发展提供坚强的组织保证。结合公司党建工作的实际，现就进一步加强基层党支部建设提出以下意见。
一、党支部建设的指导思想和目标原则
1.党支部建设的指导思想
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合企业改革发展、安全管理和生产经营实际，以改革创新精神加强企业党支部建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为团结和带领广大职工完成企业各项任务的坚强战斗堡垒。
2.党支部建设的目标
(1)支部班子好。能够坚决执行党的路线、方针和政策，善于运用科学理论分析和解决实际问题，讲学习、讲政治，善经营、会管理，创新活力强，班子团结协作，密切联系群众，勤政廉洁，作风扎实，战斗堡垒作用突出。
(2)党员队伍好。党员能认真贯彻落实科学发展观，学习和遵守党章，具有坚定的理想信念，技术业务素质过硬，模范作用突出，在工作生活中能够充分体现先进性。
(3)工作机制好。党支部工作目标清晰，职责明确，支部工作和党内生活制度健全，党组织生活质量高，党内活动实效性强，基础工作扎实规范，运作机制科学有效。
(4)发挥作用好。能够有效地保证监督党组织决议和企业生产经营决策的正确实施，积极参与同级行政重要问题的研究和决策，充分发挥党建思想政治工作的优势，保证生产经营各项任务的完成，没有安全责任事故。
(5)联系群众好。坚持以人为本，尊重党员和职工群众主体地位，注重解决职工群众的思想问题和生产生活困难，职工队伍和谐稳定，支部工作扎实有效，得到职工群众充分认可。
3．党支部建设遵循的原则
(1)坚持服务大局。党支部建设始终与企业发展在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，在促进生产经营、加强科学管理、保证安全质量、提高经济效益方面作用显著。
(2)坚持务实有效。坚持从实际出发，党内活动内容和形
式注重贴近基层、贴近党员、贴近实际，工作方法、手段和措施务实有效，防止和克服形式主义。
(3)坚持分类指导。根据党支部的实际情况，分别提出不同的工作重点和要求，组织开展各具特色的活动，推动党支部建设上水平。
(4)坚持党建创新。注重研究新情况，解决新问题，探索新途径，丰富新内容，创造新方法，不断增强党支部的生机与活力。
二、以完善党支部组织机制为重点，加强组织建设
按照《党章》关于党的基层组织建设的要求，大力加强基层组织的规范化建设，不断适应企业发展出现的新情况、新问题。
1．合理设置党支部。要本着有利于加强党员教育管理，有利于开展党内活动，有利于发挥党支部作用的原则。有正式党员3人以上的单位（部门）应建立党支部，党员数量少的可视情况成立联合党支部，党支部的设置、合并、撤销，由上一级党组织决定。
2.健全党支部委员会。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，一般只设书记1人；党员7人以上的党支部，设立支部委员会；党员
7-15人的，支部委员会由3人组成；15人以上的，支部委员会由5-7人组成。基层区队、车间、站段党支部党员人数在10人（含）以上或职工人数在50人
（含）以上的，应设专职党支部书记。党支部委员会每届任期3年，任期届满，应当进行换届选举。因故延期或提前进行换届选举须经上级党委批准，延长期一般不超过一年。委员随缺随补。党小组长一般应由党员班组长或素质较好的正式党员担任。要注意党员的合理分布，关键工作岗位要有党员。
3．建设高素质复合型的党支部书记队伍。注重选拔综合素质好、年富力强、具有大专以上学历和重要生产经营管理岗位经历的复合型党员干部，担任专职基层生产一线党支部书记。
4．明确党支部的工作职责。党支部应当按照《党章》规定，认真完成好基本任务。要充分发挥党支部的服务保证作用，积极参与同级行政重要问题的研究和决策。积极开展工作，引导广大党员在主要安全生产重要技术环节、关键工作岗位和急难险重任务中当先锋、打头阵、作表率，努力培育和造就高素质的职工队伍，把党支部建设成为团结带领广大职工顽强拼搏、敢打必胜的坚强战斗堡垒。认真落实党风廉政建设责任制，加强对支部班子成员和关键岗位人员的廉洁从业教育，健全支部保证监督机制，强化内部监督、纪检监督和群众监督，增强党员干部自律意识和拒腐防变能力，充分发挥党组织的保证监督作用。
5．增强支部委员会整体功能。健全和落实支委会理论学习制度，加强思想政治建设。坚持民主集中制，实行集体领导
和个人分工负责相结合。开好民主生活会，增强解决自身问题的能力。专职党支部书记应当以主要精力抓好党支部工作，其他支部委员要认真履行职责。
三、以推进党内民主为重点，加强制度建设
制度是一种行为规范，是做好党支部工作的重要保障。加强党支部建设，必须重视制度建设。只有不断健全和完善各项制度，并保障各项制度的贯彻落实，才能有效地保证党支部各项工作的顺利进行。
1.坚持民主集中制。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则，建立完善党支部委员会议事规则，在党支部的领导下，事事有人管，人人有专责。党支部书记和委员要定期向支委会报告工作，支委会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。
2.严格党员管理制度。根据党章要求，强化对党员进行组织、领导、教育、培养、监督的党内规范化管理。保障党员正常行使权利，督促党员认真履行党员义务，按时参加党的组织生活，按期交纳党费，增强党员的组织和纪律观念。加强流动党员的管理，严格党籍和组织关系管理，按规定及时转接党员组织关系。完善落实考核评议党员制度，每年结合年度工作总结，以专题组织生活会的方式进行考核评议党员工作。建立党员警示谈话制度，及时处置不合格党员。基层生产一线党组织应当把“创岗建区”作为党员管理的基本载体，明确党员的岗、区职责。
3.加强组织生活制度。切实落实“三会一课”制度。党支部每季度至少要召开1次支部党员大会；每月召开1次支委会；每月召开1次党小组组织生活会；每季度上1次党课。
落实支部委员会民主生活会制度。党支部委员除参加支委会民主生活会外，还要参加本党小组的组织生活会。
完善落实党员学习制度。党支部要结合所在单位（部门）工作实际，安排好党员学习研讨活动，努力提高党员的政治理论素质和科学文化素质。党员每年必须有一定时间安排集中学习，集体学习时间不少于40小时。
健全落实党内民主制度。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员主体地位和民主权利，以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。严格执行民主选举规程，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，做好党支部委员会的换届选举工作。
建立支部活动台帐，做好支部活动原始记录，推进党支部工作规范化。每半年对党支部活动和制度落实情况进行1次督促检查，每年结合年度总结开展1次支部考核评议活动。
4.完善党内监督制度。积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，自觉接受广大党员的批评监督。党支部要做好对党员特别是党
员领导干部遵纪守法，执行党的基本路线和方针政策，执行上级党组织和本支部的决议、决定及工作部署情况的监督。
5.建立完善党员培训制度。各单位党委每年至少要组织一次党支部书记的专门培训，提升党支部书记了解方针政策、把握基本知识、熟悉工作内容、掌握制度规定、借鉴有益经验、提高领导水平和做好支部工作的能力。
6.完善发展党员制度。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立和完善发展党员推荐制、考察制、票决制、公示制和责任追究制，保证发展党员质量。注重在生产一线、优秀青年和女职工中发展党员，把生产经营骨干培养成为党员，优化党员队伍结构，改善党员分布，确保关键岗位有党员。
7.健全党内表彰制度。要把开展党内创先争优活动作为培养党员竞争意识，激励创新精神，调动党组织和党员积极性，加强党支部和党员队伍建设的有效手段。每年开展1次评选表彰先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者活动。
8.建立党内激励关怀帮扶机制。要做好党员服务工作，关心党员学习、工作和生活。每年春节和“七一”，配合所在单位党委组织开展“帮扶济困送温暖”活动，并突出抓好对生活困难党员、老党员的关怀与帮扶工作。及时把党的关怀与温暖送到困难职工和党员心坎上，增强党组织的凝聚力、向心力。
四、以建设学习型党支部为重点，加强思想建设
加强思想建设是提高党的战斗力、发挥基层党支部战斗堡垒作用的关键。要把加强党支部思想建设和党员队伍理论学习作为党支部建设的重要内容，努力打造成政治合格、群众信任的坚强集体。
1.加强理论学习，建设学习型党支部。建立健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制。坚持每季度至少召开一次支部党员大会，上一次党课。各基层单位党委成员特别是党政正职每年至少讲一次党课或作一次形势报告。党员高度流动分散、分布区域跨度较大等不便于集中召开支部党员大会的，经上一级党委同意，可以分片、分次召开。
2.每年安排1次主题实践活动，党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于15天。要注重做好对党员参加学习教育情况的考核。
3.扎实开展党员党性分析评议。党支部民主生活会和组织生活会，一般每年召开两次。党员领导干部应当以普通党员身份参加双重组织生活，并在其中发挥带头作用，自觉接受党组织的教育和监督。每2年集中开展一次党员党性分析评议，严格标准和程序，组织党员认真查找突出问题，撰写党性分析材料，召开专题组织生活会，逐一进行分析评议，提出综合评价意见，督促党员搞好整改。
4．增强党员教育效果。根据不同时期形势和任务的要求，结合不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容，分类施教。
创新教育内容，做到主题明确，形式新颖，内容丰富。在不影响正常生产和工作的前提下，保证党员每年参加学习培训。
5.坚持以人为本，不断改进思想政治工作。思想政治工作要坚持以人为本，注重人文关怀。党支部要从单位（部门）的实际出发，以创新精神探索新形势下党支部思想政治工作的新思路、新方法、新途径。坚持党的优良传统和政治优势，引导党员加强思想道德建设，加强党的优良传统教育、中华优秀文化传统教育。及时掌握党员群众的思想动态，疏通思想、理顺情绪，化解矛盾，创造一个和谐稳定、推动工作的环境。
五、以密切党群关系为重点，加强作风建设
1.要密切联系群众。党支部要认真贯彻党的群众路线，坚定不移地依靠群众，适应群众工作的新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作。党员、干部要虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使手中的权力。在“三问三解”活动中，要充分发挥党支部和党员在服务群众中的带头、引领、凝聚、团结作用，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实帮助群众解决困难。
2.要求真务实。坚决制止追求表面文章，不讲求实际效果、效率、成本的形式主义，杜绝形式主义、官僚主义，引导党员、干部时时处处发挥先锋模范作用，坚持重实绩、说实话、办实
事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。努力推动公司各项工作健康快速发展，促进本单位（部门）和谐稳定。
3.要做好服务党员工作。建立经常性的了解党员学习、工作和生活情况制度，通过谈心、走访、慰问和解决实际困难等方式，为党员提供服务。定期为党员提供业务技能培训等方面的帮助，把党员培养成为生产骨干、技术能手。重要岗位人员的配备，优先从符合条件的党员中选拔。建立健全党内关怀激励机制，激发和调动党员的积极性。建立党组织帮扶制度，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、身患重病的党员、生活困难的党员、老党员以及先进模范党员。
4.要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统、一贯作风和政治本色，是凝聚党心民心、振奋民族精神的强大力量。党员干部要带头厉行节约，严禁公款吃喝、公款旅游，严禁铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款，教育党员、干部始终与群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人的本色。
5.要敢于开展批评和自我批评。要抓好党员领导干部双重组织生活制度的落实，提高民主生活会和组织生活会质量。党支部班子要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。引导党员干部自觉征求群众意见，自觉接受批评，开展自我批评，积极进行整改。要以
坚强的党性保证党的作风建设。
七、以抓落实为重点，加强对基层党支部建设的领导
1.各级党委（直属党支部）应切实加强领导，把工作的重点放到加强基层党支部建设上来。要健全责任制，层层抓落实，加强对基层党支部工作的分类指导和监督检查，真正做到思想、措施、工作三到位。每年要对党支部建设情况进行1次专题研究，总结工作情况，分析存在问题，提出加强和改进的措施。要建立党支部工作条件保障机制，从时间、场所、经费等各个方面给予必要保障。深入调查研究，总结培育典型。采取有效措施，解决党支部建设中遇到的各种问题。建立工作联系点，培养典型，及时推广成功经验，定期对党支部建设情况进行调研，研究新情况，解决新问题。
2.要坚持和完善党员领导干部联系党支部制度。党委书记作为党建工作的第一责任人，要亲自抓党支部建设。公司所属各单位领导班子中的党员领导干部每人应当确定1-2个党支部，作为党建工作联系点，开展调查研究，总结推广经验，帮助党支部解决实际问题。
3.深入开展党内主题实践活动。根据不同时期工作重点和急难险重任务，以突击攻坚、义务奉献、服务保障等为主要内容，适时开展主题实践活动，引导广大党员在活动中锻炼党性、提高能力、争创佳绩。在主题实践活动中要大力选树先进典型，培养党员争先意识，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
114.加强对工会、共青团组织的领导。充分发挥工会、共青团组织作用。党支部要加强对同级工会、共青团组织的领导，定期讨论研究工会、共青团工作的重要问题，帮助解决实际问题，支持他们按照各自的章程，独立自主、创造性地开展工作。坚持贯彻党的依靠方针，指导工会搞好民主管理，依法维护职工权益，做好团结和联系职工群众的工作。坚持“党建带团建”，指导共青团组织做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。
12
篇七：加强基层党的建设工作实施意见
全文共计4481字
中共XX委员会关于进一步加强基层党组织建设的实施意见
各党（总）支部：
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和公司各项决策部署的战斗堡垒。近年来，公司党委坚持把方向、管大局、保落实、抓基层、打基础，狠抓“三个建设”，促进党的建设全面融入中心工作，党组织的战斗力不断提升，为公司改革发展稳定提供了有力保障。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，落实中央全面从严治党新部署、新要求，结合公司改革发展需要和党建工作实际，现就进一步加强基层党组织建设提出如下实施意见。
一、深刻认识加强基层党组织建设的重大意义
1.加强基层党组织建设是贯彻落实党的十九大、全国国有企业党的建设工作会议精神的重要举措。坚持党的领导加强党的建设是公司的“根”和“魂”，在推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须坚持培“根”守“魂”不动摇。各基层党组织要深刻认识新形势下加强全面从严治党的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央、省公司党组和公司党委全面从严治党的各项决策部署，做到对党忠诚、服务大局、勇于担当、走在前列、真抓实干、严明纪律，切实履行肩负的重要政治责任、经济责任和社会责任，夯实党的建设的政治基础和发展基础，全力推动
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公司科学发展。
2.加强基层党组织建设是深入推进“两个转变”、加快建成“一强三优”现代公司的内在要求。实现“一强三优”现代公司目标，关键在人，核心在于是否能发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此必须坚定党员干部的理想信念，加强宗旨意识，锤炼党性党风，带动全体员工，凝聚全公司的力量和智慧，为深化“两个转变”、实现“一强三优”现代公司的战略目标提供思想保证、政治保证和组织保证，为公司科学发展提供持久动力和坚强保障。
3.加强基层党组织建设是解决当前党建工作突出问题的迫切需要。对照全面从严治党新形势新任务新要求，公司基层党组织建设方面还有一些问题亟须改进。个别支部党建工作与中心工作不能统筹谋划、融合推进，党建工作对中心工作保障乏力；少数党员思想觉悟、精神状态、素质能力与公司党委的要求不相适应，先锋模范作用没有得到充分发挥等问题。公司各基层党组织要深刻认识全面从严加强党的建设的责任感和紧迫感，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党落实落细，把党的建设独特优势转化为公司创新优势、竞争优势、发展优势。
二、加强基层党组织建设的总体思路和目标要求
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突出全面从严加强党的建设这条主线，深化“四同两作为”工作要求，坚持加强党的领导与完善公司治理相结合，坚持思想建党与制度治党相融合，全面推进公司党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，积极推动党建工作与改革发展同步深度融合、同步加强，着力提升党建工作的专业管理和价值创造能力。将“严”和“实”的要求贯穿到基层党组织建设日常工作中，从根本上解决基层党的组织党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，保证基层党组织有效运转起来、基层党组织作用充分发挥起来、党员队伍切实坚强起来。争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织；争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员和“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员队伍。
三、主要任务
（一）强化思想理论武装，坚定理想信念
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持以马克思主义最新理论成果武装头脑，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。及时编发重点学习资料，依托“三会一课”等形式，充分运用微信群、门户网站等网络学习平台和渠道，组织广大党员深入开展学习，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以
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习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把好世界观人生观价值观的“总开关”。
2.认真学习宣传贯彻党的十九大精神。2019年，各基层党组织要把党的十九大会议精神作为理论武装的重点，作为党员教育培训的重要内容，采取集体学习、报告宣讲、专题培训、网络学习等形式，认真组织学习宣传贯彻党的十九大提出的新思想、新观点、新论述。党员干部发挥示范表率作用，带头学习宣贯、带头撰写学习体会，确保全体党员和干部职工学深悟透会议精神，运用学习成果破解发展难题、指导实践、推动工作。
3.加强党员党性教育。巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，落实“三会一课”基本制度，促进学习教育常态化长效化，教育党员自觉践行“四讲四有”具体化标准，做到抓在日常、严在经常。深化“先锋讲坛”建设，落实党员培训教育计划。培育和践行社会主义核心价值观，立足基层一线、急难险重等重点工作，持续挖掘选树“优秀党员”、等各类先进典型，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。
4.加强员工形势任务教育。加强对意识形态工作的领导，主动掌握思想政治工作的主导权。坚持党建带工建、带团建，针对公司改革发展、生产经营等方面的问题，加强政策宣传，定期开展员工思想动态调研，做好思想政治工作，及时把上级的精神和公司的要求传递下去，帮助
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员工正确认识形势，推动员工把智慧和力量凝聚到实现公司各项任务目标上来。
（二）严肃党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性
1.严格执行党内组织生活制度。认真贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃“三会一课”、组织生活会、党性分析、党员民主评议等党内制度，常态化开展“党支部书记讲党课”活动，加强经常性教育、管理和监督，用好批评和自我批评武器，推动党内组织生活进一步规范严格。根据不同专业、不同党支部的特点，以党小组为单位创新流动“三会一课”组织生活形式，党员干部定期到流动站点参加组织生活，激发基层党建活力。
2.持续加强和改进作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，巩固“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”等党内学习教育活动成果，进一步加强党员思想作风、工作作风和生活作风建设，打造守规矩、讲纪律、树形象的基层党组织。以服务基层为导向，加强本部直属党委建设，进一步改进工作作风，提升履职能力和服务水平，充分发挥本部各部门在公司工作中的表率引领作用。
3.打造高素质党员队伍。组织党员既学习党的理论知识，也学习相关专业技术知识和管理创新等方面的知识，提高学习研究和分析思考的全文共计4481字
积极性。大力开展党员岗位建功活动，切实引导广大党员在各自岗位上认真履行党章规定的权利义务，使党员的思想觉悟高于群众，党员的工作业绩优于群众，以一流的工作水平体现党员先锋模范作用。
（三）夯实基层基础，发挥党支部战斗堡垒作用
1.建强基层党组织。公司党委将根据公司改革发展实际，同步优化党的工作部门和基层组织设置，选拔思想素质高、作风纪律好、业务能力强、工作业绩优的优秀人才充实党建工作队伍，加强党务人员培训，畅通党员成才通道，确保党的组织和工作实现全面覆盖、有效覆盖。各基层党组织要坚决贯彻落实省公司《基层单位党支部工作条例》，深化支部领导班子建设，找准凝聚党员群众、促进中心工作的着力点，切实把基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
2.落实党建工作责任制。各基层党组织书记要牢固树立抓党建“主业”意识，“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”责任意识，切实履行第一责任人的职责。持续开展服务型党组织建设，不断完善公司党支部工作考评办法和考核细则，积极探索基层党建工作的新思路、新方法。公司将继续通过支部工作月度考评通报、定期开展支部书记述职评议和“三会一课”监督检查等手段，评一评、比一比、亮一亮各基层党支部党建成效，促进各基层党组织创先争优。
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3.创新党建工作载体。各基层党组织要根据本单位实际，紧密围绕企业中心工作，以提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力和充分发挥党员的先锋模范作用为目标，解放思想，大胆创新，充分借助新媒体、“互联网+”优势，积极探索基层党建工作的有效载体，努力在方式、方法上进行改进和创新，促进党建工作更直接快捷深入到党员工作学习生活中。
4.严格党员队伍管理。规范发展党员程序，严把党员“入口关”，重视在生产经营一线、青年员工和急难险重各项工作任务中发展党员。扎实开展民主评议党员工作，及时处置不合格党员，畅通“出口”。严肃党员组织关系接转，规范党费收缴、使用和管理，加强和改进流动党员管理。从思想、工作、生活上关心党员，激发党员服务中心工作的内生动力。
（四）全面落实“两个责任”，强化党风廉政建设
1.强化“两个责任”落实。认真落实基层党组织党风廉政建设主体责任和监督责任，明确责任分工，建立量化评价考核工作平台，确保“两个责任”清单逐条落实到位，把廉政责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，严格管理、严格监督，确保不漏人、不缺项，促进党员干部带头清正廉洁，消除违法违纪风险。
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2.强化廉政教育实效。立足于教育，着眼于防范，全方位、全覆盖开展常态化廉政教育活动，增强教育的吸引力、感染力和说服力。通过党性教育、宗旨教育、警示教育，教育党员干部以党的纪律和规矩为标准，把纪律挺在前面，守住纪律“底线”，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、工作中讲奉献。
3.强化权力监督机制。运用多种监督方式，将领导干部特别是一把手置身于党组织、党员和干部职工监督之下。要严格执行重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等各项党内监督制度，加强“三重一大”决策制度执行情况的监督，坚持和贯彻民主集中制。狠抓中央八项规定精神贯彻落实，紧盯“四风”问题新形式、新动向，加强日常教育提醒和协同监督管控。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要统一思想和行动，深刻认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性。加强组织领导和工作协调，强化措施，把党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，切实把全面从严治党的要求落实到每一位党员。
（二）狠抓工作落实。各基层党组织书记要严格履行党建工作第一责
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任人责任，支委班子成员要落实“一岗双责”，制定具体实施细则，做到责任到位、措施到位、工作到位。强化支部月度考评结果反馈和应用，强化问责追责，突出问题导向，狠抓薄弱环节，制订问题清单，促进工作整改提升。
（三）强化典型引领。大力宣传公司在推进基层党组织建设中的成功经验、典型做法和工作成效。大力弘扬先进典型事迹，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
篇八：加强基层党的建设工作实施意见
关于进一步加强基层党建工作的意见
为全面落实从严治党责任，进一步加强基层党建工作，形成大抓基层的鲜明导向，现提出如下意见。
一、严格落实基层党建工作责任
1．
落实从严治党责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订年度基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。
2．
建立健全工作制度。健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。
3．
注重结果转化运用。将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。
二、切实加强基层组织带头人队伍建设
4．
加大培养选拔力度。按照实施百千万基层党组织带头人培养工程的要求，培养选拔一批致富能力强、服务意识强的基层党组织书记。落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，加大乡镇、街道与机关、事业单位之间的领导干部交流力度；实行乡镇、街道机关公务员职务与职级并行制度。落实《村级干部管理意见》，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强优秀党员选拔为村级党组织书记，实现能人治村。继续做好从优秀村、社区主干中考录乡镇、街道公务员、事业编制人员工作，拓宽基层干部发展空间。
5．
建好后备干部队伍。建立基层一线干部培养选拔链，鼓励机关年轻干部到基层到一线锻炼、任职，形成干部下一线、一线出干部的良好格局。加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，建立双培养制度，重点在致富带头人、实用技术人才和外出务工返乡、企业经营管理等人员中培养基层干部，把具有较强的组织领导能力和协调能力的干部及时培养成为基层组织带头人，解决基层组织后继乏人的问题。
6．
加强干部管理监督。切实加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，探索和完善离任审计制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树好形象。解决乡镇、街道干部走读现象，使其安心在基层工作。切实解决对村级工作评价的主观性、村级干部选用的随意性等问题，对届中调整村、社区主干的需经乡镇、街道党委（工委）集体研究，报县区组织、民政部门审批。
三、注重提高党员队伍整体质量
7．
严格党内组织生活。认真落实三会一课、党性定期分析、民主评议党员等制度，开展主题党日、领导干部上党课、党员义务周末等活动，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。积极探索和创新党内组织生活方式，充分发挥通信、网络等新媒体的作用，开展网上组织生活。对基层开展的组织生活落实情况，上级组织部门要进行随机抽查。
8．
强化党员教育管理。发挥党员教育培训十百千万工程作用，加强对党员的经常性教育。全面推行党员目标管理、设岗定责、评星定级、记实管理等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现，充分发挥先锋模范作用。全面推行党员志愿服务活动，根据党员自身特长和服务意愿，多形式开展在职党员到社区报到、为群众服务工作。疏通出口，按照规定及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强流动党员教育管理服务，着力提升流动党员双向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮点。注重发展党员质量，坚持党员数量与质量的有机统一，不断优化党员队伍结构。
四、不断强化基层基础保障
9．
推进结对帮扶工作。继续做好领导干部住村夜访、蹲点调研和机关部门对口帮扶、干部驻村任职工作，全面推行机关干部驻村联户、结对帮扶制度，推进乡镇、街道干部挂村包村、走村入户工作,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题。各级机关和企事业单位至少结对帮扶1个村、社区，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后、情况复杂的村、社区，确保每个贫困村都有结对帮扶单位。
10．
发展村级集体经济。一村一品发展村级特色产业，做到每个村有一个稳定的增收项目。制定人、财、物向基层倾斜的具体政策，拿出推进落实的有效措施，增强村级组织造血功能，实现村级集体经济可持续发展。
11．
落实基层经费保障。建立以财政投入为主、党费使用为辅的党建工作经费保障机制，并根据财政实际情况逐年递增。对基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况，每年进行重点排查通报，确保规范管理，专款专用。坚持费随事转，支持城市社区和农村基层党组织做好服务群众工作。
五、着力构建城乡一体化党建工作格局
12．
建设基层服务型党组织。以创建基层服务型党组织引领基层党建工作，全面健全完善县区行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法，不断强化三级平台服务功能，更好地服务基层、服务农村。继续整顿软弱涣散基层党组织，建立常态化机制，每年按照一定比例进行倒排，滚动开展整顿，力争每年都减少一批薄弱村。
13．
推进基层民主管理。全面推行乡镇党代会年会制，推进报告、述职、问询、评议、承诺等五位一体的工作模式，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐；建立乡村党代表工作站、服务室，促进党代表在建言献策、参政议政、党内监督和服务群众上履职常态化、规范化、制度化，凸显党代表主体地位。健全落实村级各项民主管理制度，推广四议两公开工作法，推进村务决策听证工作，每个村、社区每年至少召开一次村（居）务决策听证会，保障农民群众充分行使民主权利。
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