大连市环境保护局2009年工作总结2009年，环境保护工作跨入到新的发展阶段。党和国家领导人要求把应对经济危机看作推进环境保护事业发展的机遇，把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措。环下面是小编为大家整理的【环保总结】大连市环境保护局2009年工作总结【完整版】,供大家参考。
大连市环境保护局2009年工作总结
2009年，环境保护工作跨入到新的发展阶段。党和国家领导人要求把应对经济危机看作推进环境保护事业发展的机遇，把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措。环境保护部提出了以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环境保护新道路的要求。2009年，辽宁沿海经济带发展战略上升为国家战略，大连市委、市政府作出了努力克服经济危机影响，大力创建北方科学发展示范城市，率先实现全面振兴的战略部署。大连市的环境保护工作面临新的机遇和挑战。2009年，我局建局30周年，一年来全市环保系统认真贯彻落实国家、省、市的各项部署，以科学发展观统领环境保护工作，以环保总体规划为指引全域谋划环境保护工作，狠抓污染减排、生态市建设、环境综合整治和生态环境保护，取得了显著成效。2009年，环境空气质量优的天数达到115天，同比多7天，创有监测记录以来最好水平。我市荣膺联合国环境规划署与国际公园协会授予的"国际花园城市"称号。我局被评为"全国精神文明建设工作先进单位".
一、扎实开展学习实践科学发展观活动
按照中央、省委、市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，围绕市委的工作方案，认真部署学习调研、解放思想大讨论、征求意见、分析检查、整改提高等环节，着力在查找问题、解决问题上下功夫，扎实推进科学发展观学习活动的深入开展。全局375名党员干部参加了学习实践活动。制定了《大连市环保局学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了以董伟局长为组长的领导小组，明确了学习实践活动的目的、意义、安排及有关制度规定。建立了督导联系员制度，开展了"领导帮学、专家助学、问题导学、检查促学、网上评学" 的学习方法，全局党员干部集中学习17次，局党组集中学习7次，学时超过20小时，编发学习简报15期，撰写调研报告、学习体会700多篇。广泛征求环保系统党员干部职工，市人大代表、政协委员的建议，局党组向22个局属单位和区市县环保局征求了意见，召开"两代表一委员"座谈会3次，向委办局、区政府街道等发放征求意见表、问卷调查200余份，共征求意见建议130多条，归纳整理为4方面69条意见，并制定了整改落实方案，提出了31项整改任务，在今年和明年内解决好。开展了"环保攻坚惠民"、"精心呵护蓝天碧海，努力创建生态城市"等主题学习实践活动，明确了6大类53项具体工作，落实到6个涉农区市县、13个委办局、17个乡镇政府及52个行政村，活动成果惠及我市20个乡镇、200个行政村，得到广泛好评。组织全局党员干部开展"走进千家万户"、"进企业、进社区、进基层"、"走进千家重点企业"活动，先后对126户困难群众和17家重点企业进行了3次走访，共向困难家庭捐助现金7.22万元，各种物资折合人民币3.43万元，累计为困难家庭解决就医、就学和住房等比较突出困难和问题27件。学习实践活动中，我局始终坚持突出实践特色，把完成好环境保护工作与学习实践活动紧密结合，做到了"两不误、两促进",达到了预期的效果。
二、编制环境保护中长期规划
编制完成了《大连市环境保护总体规划（2008-2020）》（以下简称《环保总体规划》）初稿，《环保总体规划》运用城市规划的理念，使用最新的GIS系统和系统分析理论，对大连市自然状况、社会经济状况、环境状况、总量控制目标、功能区划等因素进行了量化分析，总结出当前影响可持续发展的环境保护问题，并从产业结构布局、环境基础设施建设、生态环境保护等10个方面规划制定环境目标和工作措施，通过130余套矢量化图件，形象生动地展现了大连市未来的环保工作重心和发展趋势。《环保总体规划》的编制思路和指导思想侧重污染预防，提出了环保优先、全防全控等理念。《环保总体规划》将环保规划与《城市总体规划》、《土地利用总体规划》协调起来进行统一规划，通过全域谋划、生态优先、远近结合，将环保目标、环境要素、环保项目落实到全域各个具体空间、从近期到远期的每个时段，明确了大连市未来的环保工作重心和发展趋势。是今后20年大连环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。6月，环境保护部规划财务司舒庆司长受周生贤部长委托来连调研《环保总体规划》，认为《环保总体规划》是积极探索中国特色环境保护新道路的有益尝试，编制思路和指导思想具有开创性和创新性，表现形式直观，分析问题有针对性，规划措施可行性强，前瞻性好，对环境保护部编制环保规划具有极强的借鉴意义，要求我局做好示范。目前，《环保总体规划》已下发环保系统各部门执行，同时上报政府，待政府常务会议审议通过后报市人大批准在全市范围实施。
三、强力推进污染减排工作
2009年，我市化学需氧量减排0.96万吨，减排4%以上，累计减排22%以上，提前超额完成"十一五"减排任务；二氧化硫减排1.52万吨，减排6%以上，累计减排11.1%以上。圆满完成省、市政府下达的污染减排任务。
多措并举推动污染减排工作。我局积极协调各方力量，采取有效综合治理措施和强有力的督办、监督、考核等手段，强力推进污染减排指标的完成。一是明确目标，落实责任。提请市政府印发了《大连市人民政府办公厅关于印发大连市2009年度污染物减排计划的通知》，确定了应采取的5项具体措施及34项减排工程，并将工作任务和措施落实到具体责任部门。先后于6月和10月召开2次全市污染减排工作会议，李万才市长、张军副市长分别提出了工作要求，进一步落实了各部门任务和责任。二是对重点减排项目实施督办。联合政府督查室、城建局等多部门开展减排专项督查，对建设进展缓慢的污水处理厂所在地政府下发督办文件，并进行现场督办。每半月调度一次重点项目进展情况，先后督办10余次，对存在问题的污水处理厂下发限期治理文件23份。在全省首家以专报形式定期向省环保厅和市政府有关部门通报污水处理厂建设情况。三是创新环境管理手段推动减排工作。为加快全市污水处理厂建设进度，我局提出污水处理费拨付与污染减排实际效果挂钩的措施，并起草相关文件报市政府。同时，充分利用经济手段推动污染减排工作，起草相关文件，拟由未完成减排任务的企业向超额完成减排任务的企业支付部分减排项目建设、运行费用，目前已报市政府。
推进重点减排工程建设。推动有关部门建成春柳河污水处理厂二期、金州西海污水处理厂、金州工业新区污水处理厂、金州石河镇污水处理厂、庄河污水处理厂、松木岛污水处理厂一期和大孤山污水处理厂等7座污水处理厂并形成减排能力。完成了市政府与省政府签订责任状的18家污水处理厂建设任务，全市污水处理能力达到113.8万吨/日。督促企业建成了辽渔集团和船舶重工两座污水处理站。对华能大连电厂等8家燃煤电厂及全市9家锅炉房的20台75吨以上供热锅炉进行了脱硫改造。联合相关部门关闭了大化电厂、瓦轴动力等小火电企业，关闭了全市58家实心粘土砖厂，对瑞泽农药、金菊化工、坤达铸铁等一批重污染企业实施了搬迁改造。积极推行污染源自动监控设施社会化运营，新增废水自动监控设施6套，废气自动监控设施14套，全市累计建成废水自动监控设施35套，废气自动监控设施66套。督促夏家河污水处理厂中控系统改造，在全省率先达到环境保护部要求。
四、继续做好工业污染防治
加大重点企业环境监管力度。完成污染源普查工作，全市共上报工业污染源12490家，生活污染源10478家，集中式污染治理设施34家。开展普查数据开发利用工作，将普查数据与地理信息系统结合，创建重点污染企业分布、工业废水废气排放、工业综合能源消费量、污染指标空间分布等多种信息分布图58幅，直观的反映全市各类污染企业的信息以及区域流域的污染现状。编制了污染源普查技术报告，获全省第一名，并代表全省参加全国评比。开展了全市75吨以上锅炉脱硫工作，积极协调财政争取了1000万元专项补助资金。截至目前，9家企业的20台锅炉完成了脱硫设施建设，实现二氧化硫减排4128吨。实施重点污染源达标排放治理，对全市14座污水处理厂和39家重点企业污水排放情况进行了调查，对14家市控重点源下达限期治理，要求在明年7月1日前完成整治达到省废水排放新标准要求。开展清洁生产审核，对大连船舶重工等3家企业实施评估，提出清洁生产方案152个。对17家电镀企业、10家水泥企业提出清洁生产审核要求。完成2009年度申报排污工作，共申报企业7266家。为21家企业发放了排污许可证。开展评先创优环保审核工作，审查单位（企业）475个，个人308名，对1个企业提出否定意见。继续实施淘汰消耗臭氧层物质行动，开展了基本情况调研，掌握了消耗臭氧层物质的生产、销售和使用者的基本信息，建立了基础信息数据库，形成《大连市消耗臭氧层物质调研工作报告》，并通过环境保护部的评审。
加强危险废物监管。加大对电镀、危险废物产生企业等单位的巡查力度，全年监察企业745家，对37家存在问题的企业实施了行政处罚，对长兴岛电镀厂、旅顺精饰电镀厂等4家电镀企业实施了搬迁关闭。对14家危险废物处置企业开展了经营能力评估并完成了整改，提高了处置企业的技术能力和管理水平。加强对大化集团、大连港燃供油罐区、松辽化工等企业搬迁、关停过程中遗留危险废物的监管。制订了《土地储备过程中对拆迁企业污染土壤的环境风险评估和修复治理工作程序》，创造性地开展了拆迁企业污染土壤的环境风险评估和修复治理工作，逐步建立污染土壤防止管理体系。加强危险废物转移联单管理，启用信息安全保障技术，全年共办理转移联单10480份，转移危险废物6.5万吨。受理跨省市转移申请70份，剧毒品转移申请34份，共转移剧毒品87.98吨。编制了《实验室环境管理办法》初稿，规范实验室危险废物的管理。开展了"医院安全百日专项检查",累计检查全市医疗机构97家，处罚17家，限期整改7家，掌握了我市医疗废物的产生、贮存、处置以及存在的安全隐患情况。做好甲型流感防控工作，全面启动防控应急预案，对患者产生的医疗废物及隔离人员生活垃圾的收集、包装、存储、运输、处置等具体环节提出明确要求，已安全处置大连市第六人民医院隔离病人的医疗废物约880公斤，处置隔离宾馆的生活垃圾约3508公斤。继续推进社会源电子废物安全回收网点建设，在23个社区搭建了回收平台，并与东泰公司签订了废旧家电回收协议。
五、加大建设项目管理力度
2009年，我市新批建设项目5701个，累计投资885.9亿元。否定选址不合理或不符合国家产业政策的建设项目10项，对30余个项目要求改进工艺或更换选址。验收项目3788个，累计投资385.5亿元。
积极为经济发展大局服务。围绕"扩内需，保增长，调结构，惠民生"的部署要求，进一步强化大局意识，创新思维，主动服务，提高效率，发挥环评审批在优化投资环境、保持经济平稳较快发展中的促进作用。下发了《关于当前经济形势下做好环评审批和环保验收工作的通知》，在环评、监测、评估、审批、监督检查、验收、把关等各个环节提出要求。多次深入长兴岛、花园口、旅顺、瓦房店等基层单位调研，了解并协助解决重大项目进展情况及其推进过程中遇到的环保问题。对重点项目开辟"绿色通道",对扩大内需和中央政策支持的项目，满足环境工业园区准入条件、污染防治技术措施可行的项目，国债、公益性项目，涉及民生工程、基础设施和生态环境建设的项目加快审批进程，审批时间压缩30%.2009年，船舶重工海洋钻井平台专用坞、大华集团松木岛化工园区自备热电厂迁建、大连湾杂货及滚装码头扩建、奇瑞汽车等80余个重点工业项目，以及东北路扩建、解放广场立交桥扩建等市政项目在最短时间内通过了环评审批。还对20多个工业项目出具了环保意见，保证了项目申请资金及前期建设等工作的顺利实施。对国批、省批项目，积极做好前期指导、沟通和协调工作。多次协调配合重点项目单位到省局或国家局进行汇报、沟通，2009年，地铁1号线、瓦房店岛里风电项目方案变更、海派驼山风电场项目、滨海路建设项目、皮口~炮台和庄河~盖州高速公路等7个重点项目先后通过环境保护部或省环保厅的审批，西太加氢裂化、台山热电、英可镍等项目顺利通过环境保护部验收。
依法严格环境准入。贯彻国家产业结构调整要求，制定了我市的环境准入政策，严格执行"六个不批".与发改、工商、经委、建委、规划、土地等部门建立了联席审批制度，共享项目审批信息，提高了项目环评执行率。实行"批项目核总量"的办法，要求所有新增排污量的项目必须有相应的"替代削减"方案。优化审批程序，项目环评审批实行会办制度，集体决策，对可能产生重大环境影响的项目通过召开听证会、专家评审会等方式，邀请人大代表、政协委员、群众代表、行业专家积极参与，充分听取各方意见。全年召开项目审批听证会2次，召开项目审批专题会7次，共审议待审或咨询项目181个。《大连日报》公示报告书类项目55个。加强环评行业管理，推动成立了大连市环境科学学会环境影响评价分会，进一步规范环评市场。强化项目验收工作，对历年来未办理验收手续的项目档案进行清理，制定详细的验收计划，全年验收大项目109个，创历史同期最高水平。积极推进规划环评，推动我市15个工业园区完成了规划环评工作，截至今年底，我市所有市级以上工业园区已全部完成区域或规划环评。
妥善应对PX项目应急事件。7月，我市发生了网民关注PX项目应急事件，我局积极应对，妥善处置，较好地答复了网民的疑问，平息了此事件，得到了市委、市政府的高度肯定。成立了董伟局长为组长的PX项目应急工作领导小组。成立网评员队伍在网络发表正面评论并密切监控舆情，联系国内权威专家通过访谈、采访等形式进行引导，公开发布了PX项目情况介绍，耐心解答群众的疑问。组织监察、监测队伍进驻企业加强环境监管。加强正面宣传引导，推出了《创建文明城市--生态文明系列报道》，在电视、报纸等主要媒体连续刊发9篇报道，重点宣传市委、市政府近年来在加强环境保护工作方面取得的成绩，消除负面影响。及时向环境保护部、省环保厅报告事件起因、事实情况、答复结果等，同时督促企业认真落实相关环保要求，协助企业办理试生产许可手续。
六、加强自然生态保护
积极推进生态市建设。聘请清华大学编制完成了《大连生态市建设规划》，先后两次征求了33个委办局及有关单位的意见。组织召开了2次座谈会，广泛听取专家、人大代表、政协委员和社会各界的意见。7月3日，环境保护部召开了《大连生态市建设规划》专家评审会，专家组认为《规划》思路超前，目标明确，具有较强的科学性、创新性、前瞻性、可操作性和示范性，一致同意通过《规划》评审。区市县生态建设蓬勃开展，长海县、旅顺口区生态建设规划已通过专家论证，金州区、普兰店市、庄河市、瓦房店市生态建设规划也在编制中。全市长海县大长山岛等4个乡镇参评全国环境优美乡镇，全市6个涉农区市县20个乡镇、66个村参评省级环境优美村镇（乡），庄河市10个乡镇参评大连市环境优美乡镇。
加大农村环境保护工作力度。召开了2009年大连市农村生态建设工作会议，在全国率先建立了农村环境保护目标责任制，张军副市长代表市政府与涉农区市县政府签订了农村环境保护目标责任状，受到了环境保护部的高度评价。积极推进乡镇生活污水、垃圾处理体系建设，与市发改委共同下发了《关于组织编制城镇和乡村污水、垃圾处理体系建设规划的通知》，要求各市县编制本地区《2009~2014年城镇和乡村（屯）生活污水、垃圾处理体系建设规划》，按照"户分类、村收集、镇转运、县（市）处理"的模式，规划城镇和乡村生活污水、垃圾处理体系建设，确定生活污水集中处理率、生活垃圾处理率的年度完成指标。目前，金州、旅顺、普兰店、庄河规划已基本完成，庄河市12个饮用水源地乡镇规划已通过专家评审。推进示范工程建设，积极申请中央财政支持。今年全市启动建设了8个示范项目，超额完成了市政府督办要求。其中7个项目得到中央农村环保专项资金的支持，支持额度达到884万元，同比增加3倍，市、县、乡镇三级财政将配套投入2300余万元，项目建成后受益人口可达16万人，对解决乡镇生活污水、垃圾问题起到了积极的促进作用。
加强自然保护区建设。推动蛇岛老铁山保护区范围调整，《旅顺蛇岛老铁山国家级自然保护区范围及功能区调整方案》已经省政府同意并上报国务院，并顺利通过了国务院专家委员会评审。蛇岛医院改革顺利完成，将蛇岛医院交由旅顺口区政府管理。加快保护区基础设施建设，城山头保护区建成了鸟类观测站、鸟岛标识、阶梯步道、鸟岛简介等蛋驼子鸟岛标志性工程，地貌观测科研楼主体工程已完成，并积极筹建监察快艇。蛇岛保护区蛇岛监测楼已完成地质、地形勘测，施工图设计等工作。重新修复加固了蛇岛码头。鸟类环志站建设进展顺利。继续加强科研管理，蛇岛保护区开展了老铁山生物多样性调查研究，并与大连医科大学建立了科研合作关系，合作领域涉及生化、遗传和生理。城山头保护区加强与辽宁师范大学的合作，保护区成为"辽宁师范大学教学实践基地".加大保护区执法监察力度，蛇岛保护区对核心区实施了封闭管理，全年共查处违章建设项目9个，收缴各类网具1400余片，累计抓获非法偷猎分子18人，挪送公安机关4人，其中1人刑拘并移送旅顺检察院。全年驻蛇岛监察256天。城山头保护区不间断守护鸟岛72天，有力打击了偷鸟、猎鸟等不法行为。
做好饮用水源保护工作。对全市19座水库、2处饮用水源输水河道及3处地下水井群开展了水源保护区划工作，已通过了省厅组织的专家论证。创新水源地监管机制，在全国首次成立了水源地环境监察大队，专门负责水源地环境监管工作。加大与水务局、碧流河水库管理局、营口、鞍山各市环境监察部门等相关执法单位的联合力度，建立了水源地地保护联席会议制度，成立了"大连市水源地监察办公室",形成监管合力。此项举措获得了环境保护部的高度评价，环境保护部专门刊发专报向全国推广我市经验。加大对水源地周边企业的监管力度，先后对碧流河水库、英那河水库等重点水源地周边企业进行了监察，查处了6家硅石加工企业，关闭了威胁英那河水库的庄河塔岭俊辉金矿。多次前往营口、鞍山境内调查跨市污染问题，将盖州境内的金矿尾矿库威胁碧流河水库问题、万福镇生活垃圾污水污染碧流河问题、岫岩境内企业、垃圾污染英那河问题先后形成专题报告上报省厅和市政府，得到了省政府、省人大的高度重视。11月省政府办公厅组织召开了由省环保厅、建设厅及大连、鞍山、营口等地参加的协调会，对解决影响我市饮用水源的跨市污染问题做了详细部署，提出了解决污染问题的方案。目前，营口盖州市万福镇碧流河上游河道内的生活垃圾已经开始清理，河道沿岸也竖立起了"河道严禁倒垃圾"的警示牌，生活垃圾处理场已完成选址并开始建设。鞍山岫岩县已经完成了英那河上游河道的生活垃圾清理工作，并在远离河道的地带建立了临时简易垃圾填埋场。生活垃圾处理场已经完成选址，方案已经上报省政府。
七、做好环境综合整治工作
继续加强机动车尾气污染防治。积极推进简易工况法检测线建设，完成了设备清点、性能测试、安装调试验收、检测设备计量检定等工作，建成了24条简易工况法检车线，正抓紧进行计量资质认证、运营资质认证、收费许可申请等工作。10月份试运行了3条检测线，对全局系统车辆进行尾气检测，并发放黄绿标管理标志。继续开展年检、路检、停放地抽检"三位一体"模式的检测工作，对尾气超标车辆实施罚款并责令限期治理，对不履行行政处罚决定的车辆，不予办理定期年检审验相关手续。全年共处罚超标车辆4343台，年检车辆14.157万台。
大力开展区域环境综合整治。开展了城市环境综合整治定量考核，预计2008年我市城考结果将继续在省内排名第一。积极推进全市生活污水处理厂和垃圾处理厂建设，目前，市区共建成并投入运行9座城市污水处理厂，处理能力达61.5万吨/日。区市县共建成并投入运行6座污水处理厂，处理能力27.3万吨/日。金州西海和庄河污水处理厂已通水调试，预计年底前可投入运行。至此，我市辖七个区、市、县都建成了城市污水处理厂。做好环保模范城复检前的准备工作，编制《大连市2008年度环保模范城市各项指标达标情况及可持续改进年度工作报告》，以政府名义上报环境保护部。继续督办模范城复查重点整改项目。指导瓦房店、庄河市争创国家环保模范城市，庄河市已完成了《庄河市创建国家环保模范城市总体规划》。配合国家统计局辽宁调查总队完成"环境保护满意率"调查，共调查800户群众，调查内容包括水、空气和噪音污染等六大项共19小项指标。调查结果显示，我市公众对城市环境保护综合满意率达到85.13%.开展了大连湾沿海排污口调查工作，共排查排污口120个，其中，生活污水市政排污口39个，企业排污口42个，市政企业混排口7个，泄洪口32个，形成《关于我市大连湾海域排污口存在问题及整改意见的报告》和《大连湾排污口现状调查报告》，并上报市政府。根据检查结果，编写了《城市中心区入海排污口环境管理办法（草稿）》和《大连市城市中心区排污口环境管理工作程序》，规范了排污口的管理。启动碧流河、复州河环境综合整治，开展了两河沿岸环境基础情况调查，编制完成环境综合整治规划。
继续深入开展烟尘区域综合整治。把东联路两侧区域、中山路西段、胜利路西段、旅顺中路岔鞍村段等作为工作重点，全年拆除锅炉103台，烟囱64根，总投资2亿元，实现并网面积200万平方米，节约燃煤3万吨，削减烟尘300余吨，二氧化硫300余吨，氮氧化物200余吨。11月17日召开了烟囱爆破现场办公会，张军副市长启动爆破了一根80多米高的烟囱，标志着2009年拆炉并网工作全面完成，显示了市政府实施烟尘综合整治和拆炉并网工作的决心。
八、加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为
2009年，我市环境执法工作在联合执法、水源地监管、稽查体制方面位于全国副省级城市最前列，得到国家、省、市各级领导的多次赞扬。在能力建设、排污收费等方面也位于全国副省级城市前五名。
加强环境法制建设。继续开展《大连市环境保护条例》的修订工作，推动《大连市环境保护条例》成为2009年人大立法论证项目。征求了全市19个部门和有关企业意见，对《条例》进行了修改完善。修改完善《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》，8月13日由大连市人民政府令第104号公布实施。开展了《大连市机动车排气污染防治条例》的立法调研。开展了《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》实施情况评估工作，在前期调研的基础上，形成了评估报告，总结了办法实施过程中存在的问题。对全局规范性文件进行了清理，共清理环保规范性文件52件。最终确认继续有效的规范性文件28件，修改废止24件。做好依法行政工作，出台了《2009年大连市环保系统行政执法责任制检查考核标准》，新标准包括检查考核的机构、检查考核的对象、考核依据、考核方式、考核内容和考核标准六大项，共97个扣分项，6个加分项，完善了行政执法检查考核内容，实现了考核标准的动态化调整。
严肃查处各类环境违法行为。全年共出动环境监察人员38543次，监察企业14865家，检查污染装置5070台套，累计罚款722万元。开展工业园区专项检查，根据环境保护部、省厅《关于开展环渤海地区工业园区专项检查的通知》要求，对我市经济技术开发区、保税区及半岛区域、长兴岛临港工业区等10个环渤海经济开发区进行了环境执法专项检查，主要检查建设项目环境影响评价审批、环保"三同时"制度执行情况、污水集中处理情况、企业污染物排放情况等，共检查项目1628个。以市政府名义下发了《关于实施我市经济开发区环境问题限期整改的通知》，对7个工业园区、87家企业提出了整改要求，解决了金州工业新区污水渗坑威胁地下水井群等一批环境安全隐患。环境保护部复查时对我市的工作给予高度肯定。对环境保护部重点挂牌督办项目松辽化工厂实施了关闭，下达了《大连市人民政府关于责令大连松辽化工有限公司实施停产的决定》，关停了动力电，查封了生产设施，封堵了排污口，消除了环境安全隐患。并成立工作组，开展企业关闭后的土壤及海洋环境评价及修复工作。
做好排污费征收工作。与市财政局联合下发了下发《关于上收大连市重点企业排污费征缴管理工作的通知》，上收了区市县33家企业的排污收费征收管理权限。积极拓宽排污费征收渠道，加大废气、噪声等因子的排污费征收力度，全年全市累计征收排污费1.4亿元。
深入开展环保专项行动。重点对饮用水源地、涉砷、"两高一资"、钢铁、造纸、污水处理厂等行业和企业开展专项执法检查，查处各类违法企业637件，并联合监察局对大孤山污水处理厂等4家违法企业实施公开挂牌督办，有力打击了环境违法行为。开展了保障"达沃斯会议"及60年国庆期间环境安全专项检查，对全市水源地周边及环境敏感地区排污企业、放射源、尾矿库、化工企业等449家风险源企业的环境安全隐患逐一排查。开展城区噪音专项治理，会同公安、新闻媒体等对市区内噪声扰民问题进行突击检查，出动监察人员328人次，检查建筑工地76家，机械加工点54家，查处违法施工单位4家。深入开展沈大、丹大、土羊高速公路两侧的烟尘污染整治工 作，治理烟尘污染源56个，停产7个，关闭、拆除19个，有效改善了高速公路周边的大气环境质量。
九、强化环境安全管理
保证全市环境安全。开展了企业环境污染责任保险试点工作，制定了试点方案，明确先期实施环境污染责任保险重点行业，并协调和指导保险公司开发相应的保险产品。加强环境应急知识宣传与培训工作，通过发放宣传册、开展专业培训等手段，提高环境应急管理意识和应急处置能力。2009年，全市共发生环境污染事件6起，其中大气环境污染事件4件、海洋环境污染事件1件，水环境污染事件1件，事件预警等级均为四级，未造成二次污染，未造成重大环境影响。
加强环境信访管理。设立了"局长信访接待日"制度，每月第二周周四上午，由局级领导亲自接待群众来访，全年局长接访7次，共接待21批次55人次，解决案件21件。大连电视台、大连晚报等新闻媒体给予了专题报道，得到了社会的广泛关注，收到了很好的效果。开展"积案化解年活动",解决了金州区七顶山石矿信访案件积案。做好来信、来电、来访及网上投诉的处理工作，全年共受理各类信访4347件，同比降低14.9%,接听热线2.69万个，回复各类网上咨询467件，办理重大信访118件，同比降低11.2%,进省、京上访及群体性事件均为零。
做好核与辐射环境安全管理工作。树立服务意识，对电力基础设施、通信基础设施等重点建设项目进行靠前服务，推动雁水开关站升压工程、500千伏金家变电所扩建工程顺利通过环境保护部审批，移动通信基站"3G"网络项目顺利通过专家评审。对全市48家放射源重点企业进行了安全大检查，共检查541枚放射源，对无许可证单位的3枚放射源强制送省核废库收贮。对全市废旧金属回收冶炼企业开展辐射安全专项检查，排查了废旧金属回收冶炼企业145家，建立了管理档案，并形成长效监管机制。严把放射源的购进、转移、贮存关，共安全购入放射源36枚，转出放射源27枚。加强辐射安全许可管理，对全市48家放射源使用单位全部核发了辐射安全许可证。
十、推进环保产业发展与国际交流合作
环境科研管理再上新台阶。树立环境科研为环保事业长久发展服务、为环境现实管理服务、为环保新技术的推广和应用服务的理念，全力发挥科研在环保事业发展的基础性作用。建立了2009年环境科研科技项目库，12个项目纳入项目库。其中，大连市重大化学品危险源污染监控防范系统等4个项目申报了2009年环境保护补助资金科研项目计划。创造性地开展了大连市规划商住用地土壤污染的分布及控制对策研究、大连市新建小区生活污水再生利用可行性项目研究，超前谋划环境管理工作。
推动环保产业和国际交流迅猛发展。配合环境保护部对我市38家环境污染治理设施运营资质企业进行了检查，整体情况良好。继续开展企业环境年报工作，14家企业提交了环境年报，企业在环境报告的深度和广度方面有所加强。积极拓展对外交流渠道，通过参加博览会、研讨会、交流考察等形式，与日本、韩国、比利时、美国等建立了紧密的合作关系。先后参加并组织了第五届东亚经济交流推进机构中日韩三国环境部会、北九州2009环保科技展、大连第三届中日国际环境保护暨再生资源利用会议等合作活动。与北九州开展大连市生态工业园区（静脉产业类）项目实质性合作，11月1日在大连召开了"中日北京-东京综合论坛",北九州市北桥健治市长与张军副市长签署"大连市与北九州市关于中日循环型城市项目大连市生态工业示范园区（静脉产业类）合作备忘录",就合作目的、实施内容、实施进程和其他等四个方面达成共识。
十一、做好监测、信息、宣教、资金管理工作，打牢环境管理基础
环境监测水平不断提升。全面完成水、气、声、辐射等环境要素的例行监测，全年编写各类环境质量数据报表361份，"快报"21份；"环境质量专报"98份。做好各类企业的监督性监测工作。加强应急监测，组建了应急监测小组，实行监测人员24小时值班制度。建立了市级饮用水源地水质监测体系，对碧流河水库、英那河水库两处水源地水质每月进行一次69个项目的例行监测，同时开展三次6个项目的加密监测，每年进行一次109个项目的全项监测。2009年共组织污染事故和应急等专项调查监测23项。监测科研取得新进展，启动了"大连市酸雨成因分析研究"等28项国家标准和科研课题研究。监测能力进一步提高，开展了臭氧监测，并增加了TSP监测及空气中重金属含量的监测，拓展了环境空气自动监测功能。建成并运转沙尘暴、酸沉降监测子站，为探索沙尘暴的来源、路径与防治方法，掌握酸雨的覆盖范围与变化趋势提供了基础信息。指导旅顺监测站获得"国家认可实验室"资质。
环境信息管理水平明显提高。加强环保网站管理，制定了《大连市环境保护局网站管理规定》，规范了环保网站的管理，全年发布信息2321条，政府信息报送平台发布532条，公众交流平台答复市民投诉及咨询467条，环境公众网发布环评公示105条。加大信息安全管理力度，配备了网络监控设备，能够实时监控网络异常情况的发生，增强了网络的安全稳定性能，确保了电子政务工作的正常运行。对行政处罚软件、危险废物转移联单系统、建设监督审批程序、污染源普查软件等进行了升级优化，为环境管理提供了技术支持。加大政务信息报送力度，向环境保护部、省局、市委、市政府报送信息500条次，被采用200余条次，在全国、全省、全市同级单位评比中名列前茅。做好信息公开工作，制定《大连市环保局政府信息公开工作方案》，明确了了包括国家、省、市的环保法律、法规、规章和其他规范性文件等22项主动公开内容。过中国大连政府信息公开网主动发布环境信息152条，共处理依申请信息公开12条。
环境宣教工作不断深入。围绕污染减排、环保攻坚惠民、环保专项行动等环保中心工作开展了150多项宣传报道，其中大型集中宣传报道10余项，各级新闻媒体播发环保新闻稿件1600篇次以上。开展了大连环保三十年纪念系列活动，与大连电视台联合摄制了5集环保电视宣传片《新生》，"六？五"世界环境日前每晚在大连电视台播出，在社会上产生极大反响。制作了大连环保事业三十年纪念画册。栽植了大连环保事业三十年纪念林，植树1000多棵。开展了纪念"六五"世界环境日暨第六届公众参与环境保护活动月，举行了"以纸换树"、环保与健康科普宣传咨询以及环保文化、科技、政策、项目下乡村、进社区等近20项活动。李万才代市长发表了题为《全民参与节能减排，共同建设生态家园》的署名文章，市人大副主任鞠文华、副市长张军、市政协副主席施中岩等市领导全体局领导参加了市内四区的广场宣传活动。全市共有500余家企业、社区、街道、学校、幼儿园参与了纪念宣传活动。市内各媒体刊发了《大连市2008年度环境质量公报》，对全市2008年度环境质量进行了深度解读。继续开展绿色创建活动，创建省级绿色学校5所，省级绿色社区6家，省级绿色教育基地3家。创建市级绿色学校19家，市级绿色医院2家。发挥环保志愿者作用，开展了十余项项环保志愿行动，有力地促进了公众参与环境保护。
资金项目管理取得新进展。积极争取专项资金支持，共获得中央、市财政专项资金1亿1千多万，其中，获得中央环境保护专项资金支持3006万元，是2008年的3倍，创历史最高水平。转变科技项目支持模式，重点支持农村环保、电厂脱硫、大锅炉脱硫、在线监测、保护区建设等对环境保护有重大促进作用的项目，提高了科研资金使用效率。成功争取成为辽河流域环境保护部重点支持城市，共获得47台执法车辆指标，加强了全市环境执法监察能力。强化环保补助项目管理，强化项目前期审查制度，建立并完善专家投资审核制度，编制了项目管理数据库软件，有效提高了专项项目资金申报效率。进一步规范了机关经费申请审批制度，明确了"定点定标"的接待原则，简化了机关日常经费审批程序，建立了支出前预先审核管理制度，规范了费用支出额度控制。
十二、加大环保队伍建设力度
加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设大会，与局属各单位签订了党风廉政建设暨政风行风建设责任状，落实了党风廉政暨政风行风建设责任。通过集中学习典型案例、观看警示教育影片等形式开展廉政教育活动，增强党员干部廉洁自律意识。严厉查处法违纪案件，全年查办案件52件，进行廉政教育谈话27人，警示谈话2人，无重大案件发生。深入开展政风行风建设，组织召开政风、行风监督员座谈会，邀请人大、政协、企业及新闻媒体等代表参加了会议，征求意见建议20多条，并制定了整改措施。继续推行便民服务卡和服务跟踪监督卡，全年收回服务跟踪监督卡1173份，满意率99%,收回《市环境保护局管理服务征求意见表》132份，满意率100%.以没有不符合项的优秀成绩通过了ISO9001质量管理体系监督审核。做好省"民心网"答复工作，答复23件。开展了公车私用问题专项治理，取得显著成效。积极参加"行风热线"栏目，2位副局长、3位处级干部、1位科级干部先后3次走进大连电台直播间和"天健网"回答市民提问，接到意见和投诉28个，均按时给予答复，被评为"行风热线"工作先进单位。
推进组织机构和干部队伍建设。做好机构改革有关工作，加强与市编办的沟通协调，并按要求制定了机构改革方案。理顺了支队和各分局监察工作职责，明确了各分局对辖区环境质量负首要责任。进一步理顺了固体废物管理、蛇岛老铁山保护区、信达环境工程评估中心等管理职责，提高了工作水平。成立了水源地监察大队，积极协调解决机动车污染检测线雇员问题。新增1名副处级领导职数，5名正科级领导职数，1名副主任科员职数。做好干部调整与交流工作，完成24名处级干部的调整和交流，晋升11名处级干部。完成7名科级干部的调整和交流，提拔33名科级干部。公开招考公务员6名，"参公"管理人员2名，事业单位人员5名。加强老干部管理工作，组织了十余次集体活动，活跃了老干部身心。围绕中心工作组织各类培训18次1588人次，参加上级组织培训22批次55人次，选派1名干部挂职锻炼，提高了干部的综合素质。强化人事档案管理，通过了市委组织部的检查验收。精神文明建设成绩喜人，我局连续三年被辽宁省委、省政府评为"文明机关".
十三、分局工作呈现新局面
业务工作再上新台阶。各分局围绕全局工作重点，认真抓好贯彻落实，并结合辖区特点，积极开展环境综合整治等特色工作，取得了较好的效果。中山分局采用新型治理技术，对明泽湖水体进行了综合治理，促进水体生态平衡，治理后湖水水质高于地表水IV类水质标准。西岗分局将大连船舶重工集团有限公司船舶系统管路清洗残液超标排放治理问题列为主要目标任务，从工艺、管理等方面杜绝了该类污染物排放，使船舶集团实现了清洁生产。沙河口区针对辖区内医疗废水达标率低、医疗垃圾乱排乱处理和社区卫生服务中心废水排放不经消毒的突出问题，开展了医疗废水、废物专项整治行动，使辖区内医疗单位全部实现了废水达标排放或循环利用。甘井子分局由过去侧重于"点"、"线"治理，转变到集中开展区域环境综合整治上，开展了砬夏河流域环境综合整治，计划利用三年时间，对该流域近50平方公里内， 717家各类工业企业及事业单位未处理直接排放的废水进行全面治理，实现达标排放。高新园区对饮用水源地周边企业进行了细致排查，共调查西山水库、老座山水库、小孤山水库等周边200多家企业，建立了污染隐患数据库和企业管理档案。半岛分局针对辖区环境风险企业多的特点，启动了区域环境监控系统建设，由视频监控、数据传输与存储、监控指挥中心、各类污染源在线远程监测、报警系统等组成，能够快速准确地获取、显示、传递区域相关环境信息，实时、全面地反映区域环境现状、排污状况及发展趋势。花园口办事处协助当地政府推进规划环评工作，取得了积极进展。
积极为经济发展大局服务。各分局认真贯彻落实国家"保增长、扩内需"部署，采取多种手段，坚持服务和把关并举，推动辖区经济又好又快发展。西岗分局实施了重点项目预审服务制，主动与发改、经贸、招商等部门联系，提前掌握重大项目名录，在项目谋划阶段就提前介入，开展项目预审，变坐等审批为上门服务，获得了企业的赞誉。沙河口分局开展了"服务项目建设，为经济发展保驾护航"专题调研，项目审批中实施"三个超前",暨：超前发布政策信息、超前介入指导、超前安排审批。甘井子分局采取了提前介入建设项目决策、开展建设项目投资引导、提高环境影响评价审批工作效率、开展上门服务、建立重点项目跟踪服务责任制、简化企业排污申报手续、简化企业守法证明办理手续、简化排污许可证办理手续、实行信访承诺制等九项措施，为经济发展提供高效快捷的服务保障。长兴岛出台了《简化建设项目环保审批手续具体办法》，缩短审批时限，环境影响登记表、报告表、报告书项目审批分别在1日、3日、9日内完成，项目验收在5日内完成。
环境管理水平有一定提高。各分局在日常工作中不断创新体制机制和工作方式方法，出台了多项创新举措，促进工作高效开展。中山分局开发了三维矢量环境管理地理信息系统，该系统中含有中山辖区的所有燃煤锅炉房、冷库、排水量万吨以上的三产单位的自然情况、单位门头，共采集284个单位的790张位置照片，涵盖了辖区的排污大户和容易引发环境事故的单位，实现了对企业的动态化管理。西岗分局充分发挥社区环保义务监督站的优势，参与宣传环保、监督违法、协调解决环境污染纠纷，解决了事关群众切身利益的环境问题35件，为群众架起一条快速、便捷的"环保绿色通道".在环境信访工作中提出了"一个确保、两个控制、三个到位"的环境信访新思路。即在保证信访处理率100%的基础上，确保环境信访处理群众满意率在85%以上。对信访发生的源头控制和处理的过程控制，坚持信访工作责任到位、监管到位、处理到位，2009年信访量同比下降22%.半岛分局继续推广"责任关怀"制度，推动辖区41家企业签署了《大孤山半岛环境保护宣言》，承诺从推行"责任关怀"制度、参与应急联动体系、推广"企业环境管理者"制度、倡导循环经济、依法经营企业等五个方面参与、承诺和实践区域环境保护的制度和举措，共同担负起保护和不断改善区域环境的责任。新华通讯社、中国化工报社和中国工业报社等媒体给予了报道，引起了强烈反响。
十四、存在的主要问题
在作风建设方面：一是抢抓机遇的意识上不强，办事拖拉。二是执行力不够，不能很好地贯彻执行领导指示。三是效能不高，部门之间协调配合意识差。四是学习钻研精神不够，缺少专家型人才。五是创新能力不强，工作思路不够开扩。六是解决复杂问题能力不强，缺少解决具体问题的经验和办法。
在业务工作方面：一是减排项目推动难，燃煤增速过快，减排工作压力大。二是环境执法水平需要加强，污染治理设施监管水平有待提高。三是少数项目还存在未批先建、不批也建、"先上车后补票"的现象。部分项目久拖不验，未经验收或验收不合格就投产的现象尚未完全杜绝。四是保护区部分区域遭到人为破坏，生态保护不到位。五是医疗废物、危险废物管理仍存在漏洞。六是机动车管理执法依据滞后，执法资格尚不明确。七是环境信访案件查处不彻底，跟踪检查不到位，信访反馈不及时。八是部分环保模范城整改项目建设进度滞后。九是基层党组织和队伍建设还需要加强。