下面是小编为大家整理的2023年度文旅消费品牌创建推进会讲话稿【6篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
文旅消费品牌创建推进会讲话稿6篇
第1篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
全市精神文明创建工作推进会讲话稿
刚才，7个盟市分别汇报了今年上半年文明城市创建和农村牧区精神文明建设工作，总的感到，各地都能认真贯彻落实全区文明办主任会议、新一轮文明城市创建工作电视电话会议以及相关文件精神，精心安排部署城乡精神文明建设工作，制定三年规划、推动全域创建，围绕启动新一轮创城工作，巩固创建成果，实施乡内文明提升工程，助力脱贫攻坚做了大量卓有成效的工作，主要表现在：
一是立足三年创建周期确立创建目标。兴安盟提出“1+3+1+1”创建梯次格局，“三地联动、五城同创”，xx市提出“三城连创”（全国文明城市、国家卫生城市，国家食品安全示范城市）创建目标，锡林浩特市提出“六城同创”（全国文明城市、国家园林城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、国家全域旅游示范区，国家食品安全示范城市、自治区健康城市）目标，以及满洲里市提出的“五城连创”。
二是创新活动载体，注重落实落细。如乌兰浩特市组建了233支“创城大妈”队伍，锡林浩特，乌兰浩特，xx，通辽等地实施了机关企事业单位包联社区、小区、街路活动；
呼伦贝尔市开展“文明呼伦贝尔、整洁畅通有序”百日攻坚专项整治行动；
兴安盟提出新时代新型农牧民素质提升工程；
通辽奈曼旗精神扶贫“三个一”，科左后旗“3+2+x”工作法。
三是坚持问题导向，改善“八大环境”。各地普遍围绕提高城市精细化管理水平，量力而行、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，完善城市基础设施建设，加大专项整治力度，改善人居环境，提升市民文明素质和社会文明程度，城市品质有效提高了群众对创城知晓率、参与率和满意度。
四是农村牧区精神文明建设主题鲜明。以提升农牧民素质为主线，以乡风文明提升行动为抓手，聚焦乡村振兴战略，补齐脱贫攻坚“精神短板”，组织实施了农牧民素质、人居环境、文明创建、移风易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的经验、做法。兴安盟组织苏木乡镇赴浙江湖州安吉县学习美丽乡村建设工作经验，赤峰市各级文明单位两年间累计投入资金3190多万元推进脱贫攻坚、美丽乡村建设，值得借鉴。
五是加大督导考核力度，推动问题整改。如满洲里、兴安盟、xx等都将创建工作纳入领导班子年度考核体系，各地普遍成立创城督查组，清单式、台账式管理，发挥考核“指挥棒”作用，推动整改工作落实到位。
对照全国文明城市测评体系，2018年自治区文明委工作安排，各地创城工作还存在不少问题、差距，今年以来结合调研自查作了较系统的查找，从前段时间调研督查呼伦贝尔、扎兰屯、乌兰浩特等几个城市看，普遍存在着创城氛围不浓、公益广告数量少密度低、停车秩序混乱、城市管理不够精细、创城工作力量薄弱等问题。
下一步工作总的思路是围绕年初全区宣传部长会议、全区文明办主任会议、新一轮文明城市创建工作电视电话会议以及自治区文明委2018年工作安排等一系列相关文件精神，刚刚结束的全区宣传思想文化工作调度会，系统梳理“回头看”，按照“抓重点、补短板、强弱项”思路，在查漏补缺的基础上，全面贯彻“质量提升”要求，确保新一轮创建周期一开始就能开好局，农牧区精神文明建设在助力脱贫攻坚、补齐“精神短板”方面彰显宣传思想文化部门的作为。具体来说，提出如下几点工作要求：
一、切实将创建全国、全区文明城市作为“五大创建”的龙头工程，重中之重，紧而又紧、持续用力，一抓到底。
已获得殊荣的城市，必须消除“牌子到手、创建到头”的思想，确保队伍不散、力度不减、标准不变、投入不降，坚决防止回潮、反弹，经受住中央文明办的抽查暗访，持续保持荣誉；
对参与二轮创建的锡林浩特、xx、扎兰屯，要消除厌战、懈怠、悲观情绪，整理行装再出发；
对新晋全国提名城市的呼伦贝尔、乌兰浩特、霍林郭勒，要下功夫抓好宣传发动、营造浓厚的创城氛围，最大限度提升全社会关注度、知晓度、参与度，努力使创城工作深入人心。
二、抓住关键环节，补短板、强弱项、谋创新、求突破
1．抓体制机制，整合创城资源，形成工作合力。
（1）中央要求“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”工作格局；
（2）认知误区：党委承担责任，不是宣传部门、文明办的独角戏，政府和创城责任单位认为是额外负担，分外之事。要把各项测评指标转化为党委、政府常态工作目标，长效工作绝非“雨过地皮湿”的应急工作。
（3）始终压实各级政府、创城责任单位、特别是乡镇街道办事处、社区干部责任，尤其应杜绝“上热下冷”现象。
（4）强化盟市和旗市共建机制。盟所在地县级市作为独立创城单元实力有限，资源整合协调难度大，要按照“盟市联动、盟市同创、合力攻坚、共建共享”思路，进一步压实盟本级责任，加强指导督促，形成争创共同体。
（5）充实创城力量。针对目前盟市旗县文明办机构在领导职数、人员编制方面普遍存在短板、短项，千方百计确保文明办机构队伍与日益繁重工作任务相适应、相匹配；
整合文明办、创城办力量，统筹协调，抽调专人（建议从创城责任单位任务重的城管、市场管理、卫计、教育、交通等部门副职抽调，同时从市直单位抽调一批踏实肯干、吃苦奉献的工作人员充实创城办集中办公），确保手里有一支相对稳定、能够依靠的专业队伍。
2.抓专项整治，力促城市精细化管理上水平
（1）确立目标导向、问题导向，分战线、分领域开展专项整治行动，聚焦短板、精准施治，在精细化、精细度上下苦功夫（烟头革命、厕所革命、垃圾不落地、路长制）。
（2）整治重点：交通秩序、老旧小区、背街小巷、城中村、平房区、铁路沿线、集贸市场、城乡结合部、校园周边、出租车等重点部位。
3.抓业务培训、学习交流，着力解决“想干不会干、在干不在行”的问题
（1）分行业、分战线、分领域开展培训。对照创建全国文明城市实地考察“测评手册”所列测评标准，实地考察妖气，各创城责任单位都要开展与自身职责、任务相对应的业务培训，特别是窗口服务行业，如出租车、公交车、宾馆、旅店、政务大厅、网吧、营业厅、长途汽车站、火车站等，着力提升行业文明水准、从业人员素质。
（2）通过请进来面对面培训，尽快提升从业人员的业务素质、工作能力。中央文明委《测评体系》指标繁杂（地级3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，县级7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准），专业性很强，而目前各地创城办新手多、临时抽调，尚未完全与原单位脱钩，普遍存在对《测评体系》学习钻研不深入、不透彻，理解把握不系统、不准确，实际运用不熟练、不充分的问题，这将直接影响网报材料档案收集整理工作的质量、成绩。有鉴于此，有必要邀请区内外创城先进地区“行家里手”来辅导授课，实操培训，通过培训，练队伍、强本领，使所有参与创建人员和分管领导，都能真正吃透测评指标体系，都能烂熟于心地指导创城工作。
（3）采取“走出去”办法开展学习交流，借助他山之石，完善创建思路。建议每年有计划、有重点地安排到区内外全国文明城市学习，特别是到近两年内创建成功的城市学习，这方面不仅让创城一线、相关部门负责同志区，更重要的是让书记、市长、常委、副市长这些“关键少数”开眼界、长见识、受教育、谋推进，收到事半功倍的效果。
4.抓督查整改，在跟踪问效、推动落实上下功夫
实践证明，强化督查室检验整改成效、保持常态化创建动力的有效手段，必须横下决心，一以贯之地运用到三年创建周期的全过程。
（1）创新考核评价机制。一是将创建工作纳入年度领导班子领导干部目标责任考核体系，并逐年加大分值；
二是层层签订责任书，严格定下“军令状”，逐级传导工作压力；
三是建立完善联系包扶制度，即市领导联系城区、区领导包片区、文明单位结对帮扶社区、社区网格员包楼栋，志愿者包路口的全覆盖格局，形成“以目标倒逼任务、时间倒逼进度、基层倒逼部门、问题倒逼工作、督查倒逼落实”的创建氛围。
（2）坚持谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责，建立实施问责制度。抽调市委、政府、两办督查室、组织部、纪检委参加的权威督查组，对不作为、慢作为、乱作为的创城单位干部采取亮黄牌、红牌、诫勉、通报、约谈等方式，上报市委、政府主要领导，启动问责程序。
（3）建立“六位一体”的督查落实机制。即党政专项督查，人大政协视察、纪检效能监察、社会群众监督，制定下发“任务清单”，跟踪排摸“短板清单”、点评亮出“成效清单”，挂图作战、对账销号、失职追责。
（4）建立创城热线，开发手机APP、微信、微博公众号等平台，接受市民咨询投诉，实行统一归口管理，快速处置相应，及时跟进反馈。同时，持续不断地加大媒体曝光力度，“随手拍”、电视问政节目、十大不文明陋习评选，向市民群众频繁吐槽的痼疾开刀。
（5）引入第三方开展模拟测评，以测促创，变突击性迎检为量化式考。
5.抓长效常态化创建，为创建工作深入持久聚势谋远
（1）从长计议，立足三年创建周期，科学制定创建三年规划，同时明确年度目标和工作任务，细化任务书、时间表、路线图，确保三年创建周期一开始就能开好头、起好步，有计划、有步骤扎实推进。
（2）认真落实《中央文明办关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》（文明办[2016]11号）精神，走内涵式创建之路，戒除浮躁、注重日常、持续用力、久久为功，推动创建工作由粗放型向精细化管理转变，由重突击迎检向常态化转变。
（3）在实际工作中，要坚决杜绝突击式、运动式、战役式的做法，淡化“为拿牌子搞创建”的功利思路，注重创建过程、提升创建水平，特别是要坚决防止形式主义，表面文章，搞花架子、劳民伤财、关门落锁现象发生，循序渐进、持之以恒地开展好对标创建。
6.抓工作创新，探索更加性质有效的方法手段
（1）树立互联网思维，主动适用当今信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化，充分运用网站、微信、微博及手机客户端等现代媒介，通过“互联网+”手段，借助大数据平台，将智慧城市建设与厂家工作深度融合，不断拓展网络宣传新空间。
（2）加强地方性法规立法工作，取得立法权的地级市，可通过立法将城市日常化、精细化管理理念渗透到文明城市创建每个环节，本着能入法的入法，不能入法的以制度形式固定的原则，切实解决文明创建中一些难点问题缺乏强制实施保障的现象，以法促建，使法规制度成为文明城市创建的应约束。
（3）发挥以会促创、以会促进典型示范作用，从自治区到各盟市每年都要选择1-2个提名地区以文明委的名义组织召开创建现场推进会，交流经验、比学赶超，推动形成你追我赶、奋勇争先的创建格局。
（4）创新工作方式，提高创建工作的针对性、实效性。具体来说，着力在创建思路理念、内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制等方面不断创新，特别要在持续推进创建内容、考评办法、管理模式以及工作机制上持续发力。形成管用、长效的制度安排。如对集贸市场管理、网吧治理、出租车管理等，急需探索常态化管理办法，成为日常行为习惯，最大限度地避免时松时紧、时好时坏现象。
7.抓宣传发动，营造浓厚创建氛围
（1）用好媒体宣传，充分发挥媒体在创建中的导向和引领作用。传统媒体、网络新媒体火力全开、专题专栏、凝心聚力、针砭陋习、连篇累牍、持续发力。
（2）做好公益广告。除注重在报纸、广播、电视、期刊刊播（发）外，擎天柱、户外LED大屏、建筑围挡、主次干道、公园广场、学校、商场、公铁立交桥、街道社区、公交车站等点位，抬眼可见，驻足即观，形成高密度、多层地、全覆盖的宣传态势。
（3）抓好社会宣传。围绕社会主义核心价值观宣传普及，编印“知识读本”“市民手册”，制作主题茶杯、年历、扑克、手提袋、张贴画、海报、折页等宣传品，面向社会广泛发送、张贴，吸引群众参与、良性互动。
（4）开展主题活动，发挥典型带动引领作用。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设主题，定期推荐、评选、表彰道德模范、身边好人，用新闻媒体传播好声音，用文艺创作展示好形象，丰富创建宣传新载体，开展家风、家训以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等文明行动，促进市民素质养成和提升。
三、开展“乡风文明提升行动”，精心组织实施好助力脱贫攻坚“六进村”活动
1.认真贯彻落实自治区文明委《关于开展乡风文明提升行动、推进乡村振兴战略实施的意见》通知（内文明委字[2018]3号）、宣传文化系统助力脱贫攻坚“六进村”活动2018年工作方案、宣传部《文化扶贫工作方案》（内党宣字[2018]21号）、自治区文明办等部门《关于鼓励全区各级志愿服务组织和志愿者积极参与脱贫攻坚工作的通知》（内文明办自[2018]16号）以及自治区文明办《关于落实白玉刚同志批示意见，积极做好“精神扶贫”工作的通知》（内文明办自[2018]13号）等一系列文件精神，统筹组织实施好农牧民素质提升、农村牧区人居环境整治、农村牧区精神文明创建、农村牧区移风易俗、农村牧区文化惠民“五大工程”。到2020年底，全区县级以上文明村镇比例达到55%以上。
2.为了有效推进“乡风文明提升行动”，助力脱贫攻坚抓好“精神扶贫”提升全区农村牧区精神文明建设整体水平，自治区文明委决定8月在通辽市奈曼旗召开全区农村牧区乡风文明建设推进会，实地学习观摩奈曼旗嘎查村围绕脱贫攻坚做好精神扶贫、开展乡风文明建设经验，研究部署当前和今后一个时期全区农村牧区精神文明建设工作。
3.当前集中精力抓好助力脱贫攻坚“六进村”活动。按照刚刚结束的全区宣传思想文化工作调度会精神，这项工作是当期宣传思想文化工作的重中之重，必须高度重视，迅速启动，突出“我脱贫、我光荣、我奋斗、我幸福”主题，通过“六进村”活动，激发贫困地区发展内生动力，为打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
目前，全年时间已经过半，创建全国文明城市、乡风文明建设时间紧、任务重、工作压力大，特别是创城工作可以说是一场统一标准的开卷考试，争创城市同台竞技，谁上谁下，全凭实力说话。对于自治区来讲，谁干得好就支持谁，谁成绩好久推荐谁，不讲先来后到，不看名气大小，不搞平衡照顾，只有对照标准查找不足、紧盯问题抓整改、较真碰硬不迁就、埋头苦干练内功，方有希望赢得荣誉。
第2篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
今天，我们召开全区创城工作推进会，目的是围绕迎接文明城区测评检查，结合前段时间全区自查自纠过程中暴露出来的问题，研究部署推进文明城区创建工作，确保年度测评取得好成绩。刚才，晓健同志传达了首都文明办文明城区创建工作会议精神，通报了全区创城工作开展情况和当前存在的主要问题，并对下一步工作进行了安排部署。大家要高度重视，认真学习领会，抓好工作落实。
总的来看，过去一个阶段以来，我们始终坚持把创建全国文明城区作为推动全区经济社会发展的总抓手，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，坚持“文明润心、创城惠民”宗旨，在认真总结上一轮创城工作的基础上，对标对表全国文明城区测评体系，组建了“七部一室”组织架构，细化完善了创城工作台账和职责清单，组织开展了创城“十大专项行动”，群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度有了很大提升。同时，着力将创城工作与完成重点任务、开展日常工作紧密结合起来，统筹谋划、扎实推进，有效保障了各项工作落实落地。
在肯定成绩的同时也要看到，我们在创城工作中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，思想认识方面，虽然大家对创城工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创城工作面临的新形势了解不深入，对开展创城工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到新一轮创建工作中来。工作推进方面，一些单位聚焦问题求突破的意识不强，仍然存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，创城工作和日常工作结合还不够紧密。创城惠民方面，解决市民群众关心关注的突出问题还不够到位，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“三包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创城获得感上加大力度。宣传动员方面，仍存在“政府热、社会冷”的问题，群众知晓率、参与率、满意度仍然需要提升，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，这是我们的“软肋”，也是上一轮创建扣分最多的地方。对于这些问题，大家要主动认领、认真研究，把工作往细里做、往实里做、往具体上抓，绝不能浮在面上。
下面，就做好创城各项工作，我再强调几点意见。
一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求
在上一轮创建中，我们的综合成绩排在全国前列，取得了一些实实在在的成效，形成了一定的工作优势，这为我们做好新一轮创建工作奠定了很好的基础。但从现实情况来看，这一轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈，更加需要我们准确把握创城工作面临的形势任务，进一步增强责任感紧迫感，切实提高工作标准，加大工作力度，以钉钉子精神抓好工作落实。
一是创城指标体系要求更加严格。新的测评体系对内容、形式、方法、要求作出了新的界定，设置了党风廉政建设、生产生活安全等10个领域30个项目的负面清单，并采取“一票否决”制。同时，在三年创建周期内，分值占比从过去的15%、25%、60%调整为30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，这就意味着创城工作已经转向常态化，这就要求我们必须把功夫下在平时，始终坚持以最高标准、最好质量抓好各项工作，确保每一年测评验收都取得好成绩。
二是各方面竞争更加激烈。这一轮的文明城区创建，从全国的直辖市城区来看，共有24个，北京4个，天津6个，上海、重庆分别是7个，数量是上一届提名城区的两倍。总体来看，要想创建成功，必须保证每次测评成绩都在全国直辖市参评城区中排在前列，同时不能有“硬伤”，这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。
三是补短板强弱项的难度更大。实事求是讲，通过过去一个阶段的努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，但不管是硬件方面，还是软件方面，距离全国文明城区标准都还存在一定差距。在硬件建设方面，要重点在加强公共文化服务设施建设上加大力度。在软件提升方面，要在继续保持良好城乡环境的基础上，全面提升市民文明素质、城乡治理水平和城市文明程度，以更大力度推动各项工作实现新突破、取得新提升。
四是迎检测评更加全面。这次首都文明委部署的测评检查工作，主要是将过去首都文明城区的测评指标要求有机融入到全国文明城区测评指标体系中，全部按照这个指标体系对全市16个区进行检查，并委托第三方公司进行暗访抽查，最后进行城区排名讲评，相关测评结果对于我们做好迎接中央文明办测评具有重要意义。我们必须要高度重视，主动加压，找准差距，做好自查自评工作，对照测评指标认真抓好整改落实。
二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作
在区委五届八次全会上，我们专门对新一轮全国文明城区创建进行了安排部署，强调要同心合力创建全国文明城区，围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，认真做好测评迎检准备工作，扎实推进各项工作全面开展，进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。大家要结合实际，认真贯彻落实好全会精神，持续加大工作推进力度，切实把创建工作抓紧抓实抓出成效。
一要加强工作统筹，切实形成创城合力。创建全国文明城区是一项艰巨又复杂的系统工程，这就要求我们必须加强全区统筹、全面协调、全民动员，真正把创建工作融入到全区工作的各方面和全过程。一方面，要坚持把创城工作与日常工作紧密结合起来。创城考察的是我们的日常工作情况和落实效果，衡量的是群众对我们经常性工作的满意度。这就需要我们必须推动创建工作与日常工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升，以做好各项日常工作促进创建出成效、出亮点。另一方面，要坚持把创城工作与重点任务紧密结合起来。当前，全区上下正在全力推进三大功能区建设、疏解整治促提升专项行动、美丽乡村建设等重点工作，这些工作都是创建全国文明城区的重要抓手和有力支撑。我们要统筹谋划、整体推进，打好“组合拳”，不断提升全国文明城区创建质量。
二要强化宣传动员，持续营造创城氛围。在上一轮全国文明城区创建中，我们没能创建成功的重要原因就是市民的知晓率、参与率未达到70%。在新一轮的创城工作中，要聚焦关键问题，深入动员发动，加大宣传力度，持续在提升市民的知晓率和参与率上狠下功夫。要扎实推进社会主义核心价值观宣传普及，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“怀柔榜样”评选表彰等活动，让社会主义核心价值观真正融入日常生活、更加深入人心。要着力营造人人参与的创城氛围，坚持把创建全国文明城区与“街乡吹哨、部门报到”、基层党组织和在职党员“双报到”、疏解整治促提升、环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，深入开展创城“十大专项行动”，让广大干部群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建共建共享的创城工作局面。特别强调一下，创城“十大专项行动”实际上就是惠民行动，要重点在常态长效上下功夫，不断扩大行动的覆盖面，提高群众的参与度，切实增强群众的创城获得感。
三要聚焦关键问题，持续抓好整改落实。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。在这次抽查过程中，共计发现9大类、千余条问题，涉及创城工作的各个方面。在氛围营造方面，要集中更新一批宣传标语、条幅，并通过“搭台子”“支摊子”等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，切实提高创城工作的知晓率和参与率。特别是重点区域、重点街道宣传标语的内容一定要规范、布置要与城市品质相融合，做到添彩不添乱。在环境秩序方面，要结合疏解整治促提升专项行动，加大“开墙打洞”“背街小巷”整治力度，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，不断提升城市精细化管理水平。建筑施工围挡设置要规范、整齐，要对施工项目进行公示，施工围挡的宣传标语要按照相关要求进行整体设计、统一管理。在文明引导方面，要聚焦不文明养犬、闯红灯等突出问题加大整治力度，推动全社会树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，持续提升群众文明素质和社会文明程度。针对外卖电动车逆行、闯红灯等行为，交通、商务等部门要加大监管力度。要加强对文明引导员队伍的教育培训和监督管理，切实发挥文明引导作用。在基础设施方面，要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。特别强调一项重点工作，文明办要牵头在全区各镇乡街道、窗口单位、社区（村）、主要大街建立示范点，立好标杆，树好典型，切实发挥典型引路作用。这项工作要抓紧落实，区委、区政府将进行专题拉练检查。
三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平
今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年，集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。我们要进一步强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，确保新一轮创建工作实现新突破。
一要切实加强组织领导。我们已经对创城工作指挥部进行了调整补充，建立了“七部一室”工作体系，目的就是进一步强化组织领导、凝聚创建合力、狠抓任务落实。各位区级领导要亲力亲为、靠前指挥，带领分管领域细化工作台账和任务清单，全力推动各项创建工作落地落实。各相关单位要进一步调整完善创城工作机制，压紧压实工作责任，切实形成齐抓共管、合力共为的工作格局。创城办要发挥好牵头抓总作用，加大对各项工作的统筹协调力度，确保创城工作高效运转、有序推进。
二要不断加大保障力度。新一轮创城工作启动以来，我们集中调配了一些人员开展创建工作，取得了很好的效果。要在原有抽调人员的基础上，进一步充实力量，组织部要结合实际，把一些能干事、会干事、工作细致认真的优秀年轻干部放到创城工作一线去培养锻炼。在此基础上，各工作部及成员单位要注重挖掘内部潜力，积极整合人员力量，提升工作效率，确保创城工作责任明晰、落实到位。对于需要加大财政支持力度的工作，区政府要做好统筹，为创城提供资金保障。
三要把各项工作抓深抓细抓具体。全国文明城区测评指标体系，整体上是188条测评标准，背后是一项一项的具体工作。当前，无论是网上材料申报，还是实地考察点位建设，我们距离测评标准都存在不小的差距。创城各工作部、牵头单位和责任单位要对照测评指标要求，逐条逐项建立工作台账，全面系统地开展自查自纠和自我评价，特别是领导干部要扑下身子、深入一线，抓深抓细抓实每一项具体任务。要对照这次抽查发现的问题，认真抓好整改落实，为年底中央文明办的测评检查奠定扎实基础。
四要跟进做好督导考核。创城工作能否取得新成效，关键在各级干部的执行力和落实工作的力度，检验标准就是测评成绩。这就要求我们做到创城工作进行到哪里，督导检查考评就跟进到哪里。督导检查工作一部、二部要全面加大督查力度，对发现的突出问题抓住不放、限时整改，对措施不力、推诿扯皮，影响创城工作大局的单位和个人，必须要严肃问责。各工作组要建立工作台账，倒排工期，全程跟进落实。
总之，我们大家要齐心协力、鼓足干劲，全力以赴抓好工作落实，确保创城工作年度迎检取得好成绩。
第3篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
创建国家级旅游景区推进会讲话
创建国家级旅游景区推进会讲话
在创建国家级旅游景区推进会上的讲话
同志们：
创建国家5A级旅游景区、全国旅游标准化试点县，是今年我县旅游工作重中之重的两项工作。就在10月15号，由卫书记、曹县长亲自带队，在国家旅游局作了**古城申报国家5A旅游景区景观质量专题汇报，得到了专家组的一致好评，接下来最为关键的就是迎接国家旅游局组织的专家暗访评分，如果一切顺利，我们可望在冬春之交实现5A景区挂牌的目标。同时，全国旅游标准化试点县的创建工作也已经入最后的迎检冲刺阶段。在这样一个非常重要的关键时刻，县委、政府隆重召开如此高规格、大规模的会议，充分说明县委、政府对此项工作的高度重视。在曹县长作重要讲话之前，我先就有关工作从三个方面做一简要安排部署：
一、统一思想，认清形势，找准差距，切实增强创建5A景区的工作责任感
据了解，在目前全国45处世界遗产中，仅有**古城与周口店北京猿人遗址不是5A景区，我们山西的五台山、云岗石窟、皇城相府、绵山也均已创5A成功，现在乔家大院也在与我们一起竞争申报5A景区。可以说**古城申报5A是形势逼人、时不我待、大势所趋，我们一座古城如果竞争不过一座大院，将无法向全县人民交账，也对不起国家、省、市旅游局领导的支持与厚爱。我们必须有背水一战的决心，攻坚克难，确保一次申报成功。
从我县今年旅游产业发展情况看，到10月7号“十一”黄金周结束，今年来平游客已达481.94万人次，同比增长了22%；
旅游综合收入41.69亿元，同比增长了23.97%；
但是，门票收入仅10351万元，同比下降了28.35%。尽管这与我们执行省政府出台的“美丽山西休闲游”门票8折优惠政策有很大关系，但门票收入的增长幅度与游客人数、公务接待的增长幅度存在较大的反差，这是一个很值得我们冷静思考的一个问题。在我们的日常管理中仍然存在一些漏洞和不容忽视的问题，尤其是“黑导、黑社、黑店、黑点”等游客反应强烈的问题，现在到底是一个什么样的程度，请大家认真思考。尽管我们采取了一些取缔、拘留、罚款等措施，但由于违法成本太低，导致一部分人铤而走险，欺诈游客、疯狂敛财而且屡禁不止。这其中不乏有我们的电瓶车司机、旅行社导游参与其中，还有一些在马路上截车游说的散兵游勇或个别宾馆客栈按排的接客人员，不管是哪种身份，都堪称“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务，这些大家都心知肚明。还有极个别的旅行社，零团费、负团费竞争，想方设法拼团，甚至把**古城当做一个自费、免费项目来营销；
有的导游只是在县衙、日升昌等景点门外进行简单讲解后，就直接带团到明清街购物；
有的变相推介夜游古城、夜宿古城项目，有的人钻门票三天有效的空子，挖空心思投机钻营。这些问题，尽管不是普遍现象，却与世界文化遗产的品牌格格不入，严重影响古城美誉度的提升和旅游形象的塑造，也正是我们创建5A景区、创建全国旅游标准化试点县所必需认真面对、下大力气解决的问题。在我们马上就要迎接国家级检查验收的特殊时期，一旦我们的工作有一点闪失，就会直接关系到“两项创建”的成败。对此，我们必须有清醒的认识，务请各位站在对古城世界文化遗产、对50万**人民、对自己良心高度负责的高度，真正从思想上引起高度重视，切实增强紧迫感与责任感，严肃对待各项工作任务。
二、把握重点，统筹兼顾，背水一战，牢牢掌握创建5A景区的工作主动权
我们搞5A创建，决不是光为了拿块牌子，而是要通过创建，把旅游发展好，把城市建设好。无论是创建5A景区，还是创建全国旅游标准化试点县，都是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，与今天参会的每一个单位、每一个企业、每一个人的工作紧密相关，需要大家共同努力。我想，最起码我们要认真做好“基础提升、秩序整顿、环境整治”等三个方面的工作：
1、基础提升。对照5A标准，目前我县还在游客服务中心、旅游电子商务、旅游标志标识系统、门票票面信息完善、邮政服务等五个方面存在较大差距，这些都是申报5A的基础要求，我们必须在11月15号之前完成整改提升。一是游客服务中心。这是我们申报5A景区的一块硬伤，也是一项否决项目。由于室内外装潢尚未彻底完成，我县康宁路旅游服务基地停车场的游客服务中心尚未全面启动运行。对此，要由县住建委牵头，督促施工单位倒排工期，克服困难，加班加点，全力以赴推进。同时，要由管委会牵头，文物局、旅游局、广电中心、卫生局等部门配合，同步开展移交接管以及导游服务、票务、医疗等必要功能的入住运行等相关事宜，决不能因为游客服务中心的事影响到5A申报；
二是旅游标志标识系统。这是一项需要进一步提档升级、充实完善的重要工作任务，由管委会、旅游局、住建委共同督导落实。其中：游客中心的标志标识由管委会、住建委督导落实；
旅游通道的标志标识系统由旅游局按照有关标准要求具体组织实施；
景点内部的标志标识
第4篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
创卫推进会讲话稿
【篇一：创卫推进会领导讲话稿】
同志们：
今天的这次会议，既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会，也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才，松田同志作了一个很好的报告，小中同志宣读了《创国卫第四次考核评比及第一次专项考核奖罚决定》，会议还表彰了一批先进单位，个别单位作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、再提高思想认识
创建国家卫生城市工作，既契合了省委四化两型战略，又融入了中央和省市城乡环境同治部署，是一项顺应时代发展潮流和人民群众意愿的重要举措。我们务必再统一思想，高度重视，增强创卫工作的责任感和紧迫感。
一要充分认识到创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。县委、县政府提出创国卫目标，就是以创国卫这个载体推进城市提质工作，通过扎实有效的工作，提升市民文明素质、提升城市管理水平、提升城市整体品位，最终让老百姓得实惠、城市出形象、环境得优化。本篇文章来自资料管理下载。可以说，没有这几年创省卫、创国卫工作的推动，就没有这么大的城市建设投入，就没有这么快的城市环境改善。
二要充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实增强紧迫感和危机感，树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的观念，把创卫作为优化投资环境、增强综合竞争力的重要途径，强力推进。
三要充分认识到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。
总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是不断增强我县影响力、竞争力和经济发展软实力，提高县城对各类生产要素聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。我们务必要站在讲政治、讲大局、抓落实的高度，统一思想，乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创卫攻坚战，确保创国卫工作取得圆满成功。
二、再集中力量推进
当前，我县创国卫工作还存在不少薄弱环节，我们务必要集中力量，认真整改，逐项达标，全力提升创卫工作的整体水平。
一要集中力量打好攻坚战。今天会议之后，各级各部门要专门研究制定本单位落实创国卫的工作方案，细化分解任务，明确目标责任，做到定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标，形成纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的责任体系，真正把工作落实到人、到每一天、到每一个工作环节。要严格按照创国卫标准，该整改的整改，该投入的投入，集中时间，集中力量，全力以赴解决问题。
二要广泛发动打好歼灭战。要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创卫是全县人民的大事，群众是创卫的主体，也是创卫的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位创卫标兵岗、社区创十佳称号以及健康你我他、小手拉大手、百姓课堂等载体活动，进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创卫中来。同时，各单位、各部门要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职
工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创卫活动，人人以为茶陵创卫争光为荣，以破坏茶陵形象为耻，争做城市主人翁，为创卫做贡献。
三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命，必须着眼于长远，着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念，着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制，让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作，让创国卫工作深入人心，让人民群众的文明素养全面提升，形成强大的舆论氛围，推动城市向前发展。
三、再强化组织保障
创卫是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织，合力攻坚，强势推进，保质保量完成创建任务。
一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责，指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作；
各社区包联县级领导要经常深入社区，加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系，分清主次，明确重点，定出时间表，确定责任人。一把手要对本部门的工作任务亲自安排部署，亲自督促落实，一项一项对照，一项一项落实，切实解决创建中遇到的各种问题，一抓到底，抓出成效。
二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在创卫上舍得投入，按照保基本运转的原则，该花钱的就要花钱，哪个单位在创国卫工作当中主动投入了，自身运转有困难，财政部门核实后，该支持就支持。
三要切实强化督查考核。县纪检监察机关、督查局、创卫办要对县委、县政府、创卫指挥部安排的创卫中心工作、责任分解，实行高强度、高密度的督查，该曝光的曝光，该通报的通报，务必督查督办到位。县创卫办要不断完善每月专项考核、每季面上考核工作，逐单位、逐时段、定区域范围、定刚性指标、定硬性要求，突出重点，严明考核。本篇文章来自资料管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核，充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责，把创卫工作开展情况纳入行政效能监察，加强责任监督，按照谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责的原则，严格实行责任追究。
同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。
【篇二：创卫推进会讲话1】
在商南县创建国家卫生县城工作
推进会议上的讲话
（ 2012年8月 日）
同志们：
今天，县委、县政府决定召开创建国家卫生县城工作推进会，主要任务是分析当前的创卫工作形势，查找工作中的薄弱环节，部署推进今年的国家卫生县城创建工作，全面启动城区市场专项整治活动，动员各级各部门凝心聚力，合力攻坚，再掀创卫工作新高潮，确保年内基本创建达标，顺利通过国家创卫调研。刚才， 同志宣读了《关于调整创建国家卫生县城国家园林县城指挥部组成人员的通知》， 同志宣读了《商南县2012年度创建国家卫生县城工作安排》， 同志宣读了《商南县城区市场专项整治实施方案》， 同志宣读了《关于国家国家卫生县城责任区划分落实包抓责任的通知》，城关镇、住建局、卫生局、工商局等4个单位分别作了很好的表态发言，会上还与创卫各责任部门签订了目标责任书。下面，我讲三点意见，请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清形势，提高认识，切实增强创建国家卫生县城工作的紧迫感和责任感
去年我们启动了国家卫生县城的创建工作，但到目前为止，创建国家卫生县城工作还没有掀起新高潮，甚至出现了不同程度反弹。创建工作还存在许多不足和问题，与国家卫生县城标准还有不小的差距，需要引起我们的高度重视。
第一，全省已掀起创卫工作热潮，形势逼人奋进。做好创卫工作，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。全省各地区的发展验证了这一经验，已经掀起了创卫工作热潮，全市已创建柞水、山阳2个国家级卫生县城，商州、洛南、商南、镇安等4个省级卫生县城。面对如此局面，我们必须认清形势，要充分认识创卫工作的重要性，迅速行动起来，扎实做好各项创卫工作。
第二，上半年全县创卫成效不佳，急需加压奋进。前年我县通过了省级卫生县城创建，应该说我们在创卫方面是有基础的、也是有经验的，但事实上，去年12月5日启动国家卫生县城创建工作以来，创卫工作基本上处于停滞状态。客观上是因为人员、资金等问题，另一方面一些部门单位领导对创卫工作认识不够，工作安排不扎实，督促协调力度不大，等待观望思想严重。创建省级卫生城市与创建国家卫生城市不是一个档次，而且创建的标准和要求也在不断地提高。目前，“创卫”工作已进入最关键时期，国家卫生县城创建工作任务艰巨、时间紧迫，因此我们必须全面加快工作节奏，分秒必夺，只争朝夕，方能掌握主动权。我们不能满足已取得的成果，而是要正视差距，找准问题，加压奋进，负重前行，全力冲刺。
第三，部分创卫难题依然没有破解，必须努力改进。基
础设施建设方面，存在“三个不到位”。一是城中村改造不到位。二道河城中村改造工程正在推进，西关片区改造还处于招商之中，南坪、富家沟、塘坝、东关等区域违规建设比较普遍，既影响了城市整体面貌，又影响到“国卫”验收；
二是划行规市不到位。县城专业市场建设仍然滞后，目前仅秀水建材家居市场初具规模，但划行规市还不到位，其他一些市场布局仍不够合理，建设、管理不到位，马路市场、占道经营现象还需大力整治。三是市政环卫设施建设不到位。尤其是公厕、垃圾收集点、垃圾中转站数量达不到“国卫”标准要求，生产生活污水依然直排县河，造成河水污染严重，与打造“水韵商南”背道而驰；
县城供水能力不足，急需加快启动建设第二水厂。城市管理方面，城市管理监察大队、卫生监督队伍、交通管理队伍等城市管理队伍人员不足，素质参差不一，管理方式单一，长效管理机制没有建立，执法水平急需提高；
广大市民文明素质需要进一步提高，一些不文明、不卫生的现象正在死灰复燃，故意破坏、损毁公共设施的现象时有发生，特别是耗费大量财力建设的河道汉白玉护栏、公园绿地草坪、体育健身器材、太阳能星星灯等公共设施破坏严重，造成了巨大的损失；
一些街道建筑施工材料随意堆放，阻碍了车辆行人正常出行；
随着经济的发展，我县车辆保有量急剧增加，街道、马路设计过窄、停车场建设滞后问题逐渐暴露出来，加之驾驶人员素质整体不高，违章驾驶、乱停乱放现象较为普遍，致使城区交通状况混乱局面越来越严重；
等等这些问题影响了城市形象，给广大市民生
活带来了不便，人居环境急需进一步改善。面对上述问题，各级各部门要按照“真抓实干，强势推进，奋力拼搏，再创佳绩”的十六字方针，从全县创卫大局出发，切实增强创卫工作的责任感、紧迫感，把心思和精力集中到创卫工作上来，把干部和群众的力量凝聚到创卫工作上来，集中领导，集中时间，集中力量，上下一盘棋，拧成一股绳，全力以赴的打好创卫攻坚战。
二、明确任务，狠抓落实，全面掀起新一轮创卫工作热潮
11月份，省爱卫会将组织专家对我县创卫工作进行调研评估，这次评估非常重要，直接影响我县2013年国卫的申报和验收，对此我们务必要高度重视。从目前情况来看，许多创建任务还没有完成，创卫工作已进入全面攻坚阶段，各级各部门要继续坚持一手抓硬件建设，一手抓软件管理，监管并重，整体推进，重点突破，确保顺利通过国卫评估。刚才，世民同志对今年的创卫工作作了详细具体的安排，我完全同意。今年的创卫任务能否完成，关键在于责任是否落实，措施是否得力，针对创卫工作部署，我要求大家做到以下几点：
一是大力抓好四大工程，升级城镇基础设施建设
在县城基础设施建设中，我们提出“舞起龙头，展开双翼，突出亮点，全面开发”的建设口号，即以迎宾大道为龙头，以世纪大道、北环大道为两翼，以存量换增量，以土地换资金，
重点建设一批诸如秦楚印象、文化广场、水岸蓝钻、塔坡公园、朝阳新苑等精品工程、亮点工程，引领我县全面升级城市建设。具体工作中，要切实抓好下面四项工程：一要抓好道路畅通工程。目前面临的困难主要是资金短缺、拆迁量巨大，责任部门要采取得力措施，创新工作机制，组织力量抓紧实施，保证完成道路建设任务。打通城区断头路是今年道路畅通工程的一个重点，也是一项便民工程、民心工程，住建局要采取断然措施，年底前必须完成任务。二要抓好市场建设工程。今年要启动建设东岗农贸综合市场、蔬菜市场、塘坝大型综合超市、小吃专业市场、汽摩销售维修美容市场、殡葬用品市场、废品收购市场等10个市场，全面完善市场布局，方便经营消费，努力形成规模优势，吸引更多资金，繁荣城乡经济。三要抓好市政环卫设施建设工程。一个城市的市政环卫设施是否完善，决定着一个城市的文明程度高低。当前我县的市政环卫设施与国家卫生县城标准还有不小差距，尤其是公厕数量少，目前能正常开放的水冲式公厕仅有4座，生物公厕基本无法使用，给广大市民尤其是外来游客造成了极大的不便，影响我县山水园林旅游城市形象；
部分垃圾收集点附近污染严重，环境极差，许多果皮箱遭到人为破坏，垃圾中转站建设停滞不前，这些问题一定要得到有效解决，希望相关部门尽快拿出措施，落实任务，按时完成。四要抓好绿化亮化美化工程。目前来看，城区的绿化基本到位，重点是做好临街行道树的补植补栽和公共闲地的绿化工作；
亮化工程要积极出台政策，对城区临街建筑物、标志性
【篇三：创卫推进会上的讲话】
在商南县创建国家卫生县城工作
推进会议上的讲话
（ 2012年8月 日）
同志们：
今天，县委、县政府决定召开创建国家卫生县城工作推进会，主要任务是回顾总结卫生县城创建工作经验，分析当前的创卫工作形势，查找工作中的薄弱环节，部署推进今年的国家卫生县城创建工作，全面启动城区市场专项整治活动，动员
各级各部门凝心聚力，合力攻坚，再掀创卫工作新高潮，确保年内基本创建达标，顺利通过国家创卫调研。刚才， 同志宣读了《关于调整创建国家卫生县城国家园林县城指挥部组成人员的通知》， 同志宣读了《商南县2012年度创建国家卫生县城工作安排》， 同志宣读了《商南县城区市场专项整治实施方案》， 同志宣读了《关于国家国家卫生县城责任区划分落实包抓责任的通知》，城关镇、住建局、卫生局、工商局等4个单位分别作了很好的表态发言，会上还与创卫各责任部门签订了目标责任书。下面，我讲四点意见，请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清形势，提高认识，切实增强创建国家卫生县城工作的紧迫感和责任感
自2005年启动省级卫生县城创建工作以来，在省市的高度
重视和相关部门的大力支持、各镇各部门的紧密配合，以及广大群众的积极参与下，2010年年底创卫工作通过省爱卫会的验收，去年4月获得省政府命名表彰。面对这来之不易的荣誉，我们应倍加珍惜。回想省级卫生县城创建之初，因为资金、经验、技术人员等方面的短缺，创卫工作是摸着石头过河，走了很多弯路，创建工作步履艰难。但我们从完善城市基础设施建设起步，以创卫为抓手，坚持建设、管理并重，每年启动实施几项城市建设重点工程，逐年拉大城市框架，不断提升城市品位，着力提升城市管理水平，持续优化人居环境，全面提高市民文明素质，通过实施“五大工程”建设、“十大整治”行动，使城市环境面貌和市民精神风貌发生了翻天覆地的变化，一个高楼鳞次栉比、街道宽敞干净、广场繁花似锦、处处绿树成荫、百姓安居乐业的魅力新商南呈现在了我们面前。在这场堪称商南历史上历时最长、难度最大、范围最广、参与人数最多的创建活动中，涌现出了许多令人难忘、感人至深的事迹：五年来，先后召开大规模创卫动员会议达二十余次；
县上四套班子领导亲力亲为，齐抓共管，倾注了大量精力，做出许多重大决策和重要批示，现场办公解决了很多难题；
城关镇及各部门领导率先垂范，认真细致地做好各项创卫工作，并多次组织干部职工上街开展环境整治、清除卫生死角，为广大市民做了很好的榜样；
参与“七沟一河”治理的8个责任部门投入大量的人力、物力、财力，初步解决了城区河沟脏乱差
现象；
创卫志愿者监督队员巡回城区大街小巷，制止不文明现象，纠正违法违章行为，更有许多热心群众纷纷投身创卫工作，自觉服务城市管理，为创卫工作建言献策，形成了今天来之不易的创卫成果。在整个创卫历程中，我们不仅收获了一个“省级卫生县城”称号，更换来了城市面貌大改观，而且收获了一份弥足珍贵的创卫精神，这就是：与时俱进、敢为人先的开拓精神；
锲而不舍、百折不挠的拼搏精神；
迎难而上、合力攻坚的协作精神；
不计得失、无私忘我的奉献精神。正是秉承着“开拓、拼搏、协作、奉献”的创卫精神，才使我们冲破重重阻力，克服种种困难，实现了创卫目标。创卫精神就是我们的时代精华，它奏响了时代最强音，是吹响建设魅力新商南的号角，是鼓舞广大群众投身城市建设的发动机，是占领文化思想高地的一面旗臶，它必将成为商南人民最宝贵的精神财富。
但我们还必须清醒的认识到，各镇、各部门还沉浸在过去
成功的喜悦之中没有苏醒，满足于过去的创卫成果之上停步不前，从去年启动国家卫生县城创建工作以来，至目前创建国家卫生县城工作还没有掀起新高潮，甚至出现了不同程度反弹。创建工作还存在许多不足和问题，需要引起我们的高度重视，与国家卫生县城标准还有不小的差距。主要表现在：基础设施建设方面，存在“三个不到位”。一是城中村改造不到位。二道河城中村改造工程正在推进，西关片区改造还处于招商之中，南坪、富家沟、塘坝、东关等区域违规建设等比较普遍，既影响了城市整体面貌，
又影响到“国卫”验收；
二是划行规市不到位。县城专业市场建设仍然滞后，目前仅秀水建材家居市场初具规模，但划行规市还不到位，其他一些市场布局仍不够合理，建设、管理不到位，马路市场、占道经营现象还需大力整治。三是市政环卫设施建设不到位。尤其是公厕、垃圾收集点、垃圾中转站数量达不到“国卫”标准要求，生产生活污水依然直排县河，造成河水污染严重，与打造“水韵商南”背道而驰；
县城供水能力不足，急需加快启动建设第二水厂。城市管理方面，城市管理监察大队、卫生监督队伍、交通管理队伍等城市管理队伍人员不足，素质参差不一，管理方式单一，长效管理机制没有建立，执法水平急需提高；
广大市民文明素质需要进一步提高，一些不文明、不卫生的现象正在死灰复燃，故意破坏、损毁公共设施的现象时有发生，特别是耗费大量财力建设的河道汉白玉护栏、公园绿地草坪、体育健身器材、太阳能星星灯等公共设施破坏严重，造成了巨大的损失；
一些街道建筑施工材料随意堆放，阻碍了车辆行人正常出行；
随着经济的发展，我县车辆保有量急剧增加，街道、马路设计过窄、停车场建设滞后问题逐渐暴露出来，加之驾驶人员素质整体不高，违章驾驶、乱停乱放现象较为普遍，致使城区交通状况混乱局面越来越严重；
等等这些问题影响了城市形象，给广大市民生活带来了不便，人居环境急需进一步改善。思想认识方面，一些部门单位领导对创卫工作认识不够，工作安排不扎实，督促协调力度不大，等待观望思想严重，工作成效不明显；
部分干部和市
民创卫意识不浓，参与意识不强，陈规陋习难以摈弃，素质有待进一步提高。面对上述问题，各级各部门要按照“真抓实干，强势推进，奋力拼搏，再创佳绩”的十六字方针，从全县创卫大局出发，切实增强创卫工作的责任感、紧迫感，把心思和精力集中到创卫工作上来，把干部和群众的力量凝聚到创卫工作上来，集中领导，集中时间，集中力量，上下一盘棋，拧成一股绳，全力以赴的打好创卫攻坚战，全面掀起新一轮创卫热潮。
二、明确任务，狠抓关键，全面推进创卫各项重点工作
目前，创卫工作已进入到关键阶段。各级各部门要按照2012年度创卫工作安排，一手抓硬件建设，一手抓软件管理，坚持监管并重、整体推进、重点突破，全力推进各项创卫工作，确保年底前基本创建达标。具体要抓好以下几个方面的工作：
（一）广泛宣传动员，全力营造浓厚的创卫氛围。创卫既是为了群众，也必须紧紧依靠群众。只有动员广大群众主动参与，自觉行动，充分发挥群众的主体作用，才能打赢这场硬仗。要聚焦创卫，集中宣传，在全县迅速掀起强大的宣传攻势，通过广泛宣传动员，把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把力量凝聚到创卫工作的具体实践中来，最大限度调动广大市民参与创卫工作的积极性、主动性，努力形成人人关心创卫、支持创卫、奉献创卫的浓厚氛围。要切实发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的主渠道作用，进一步加大对创卫工作的宣传密度、力度和深度，把创卫工作的意义、任务、要求告知广大群众，
第5篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
创建国家全域旅游示范区工作推进会上的讲话稿同志们：
刚才，xx同志作了一个全面的工作报告，思路很清晰，目标很精准，措施很实在，我完全赞成。会上印发了全国、全省旅游工作会议精神书面传达提纲，李金早局长、卢雍政副省长的讲话内容很丰富，目标很具体，大家务必要领会精神，认真融汇到本地区本行业旅游产业发展的各项工作中。各地各相关部门和企业向市政府递交了目标责任书，今年的每一个目标、每一项工作的具体要求和完成时限在责任书中都有体现，希望大家认真对照，切实抓好落实。下面，我讲三点意见
一、旅游工作怎么看
第一，看成效，准确把握发展态势。过去的一年，是全市旅游工作极不平凡的一年，是旅游产业创新突破发展的一年。一年来，各地各部门特别是旅游系统干部职工在市委、市政府的坚强领导下，抢抓发展机遇，创新工作思路，以抓
产业的理念抓旅游工作，以全域旅游示范区创建为载体，以承办全省旅发大会为平台，旅游产业发展势头强劲、捷报频传、精彩纷呈、成果丰硕，旅游发展综合指数评分在全省位列第二。呈现‚三个新特点‛。一是新常态积蓄了新动能。去年2月，我市列入国家旅游局首批全域旅游示范区创建城市之一，市委、市政府敏锐把握国家政策动向，晓光书记、树旺市长围绕全域旅游创建作出了一系列重大决策部署，一年来，全市旅游产品、旅游业态蓬勃发展，态势喜人，成功推出了赤水绿道、茅台酒镇、土城古镇、圣地酒店、双河客栈、仡佬之源、1935街区、1964文化产业园、市游客集散中心等旅游精品，打造了15个国家休闲旅游品牌。城市面貌、基础旅游、景区建设、服务质量发生了前所未有的变化。二是新要求助推了新发展。2016年，共接待游客8430.7万人次，实现旅游综合收入792.73亿元，同比分别增长35.5%和44.9%，实现了‚井喷式‛增长目标。我们成功承办了全省旅发大会，开创了全省旅发大会举办的新模式，得到了敏尔书记‚为贵州全域旅游‘井喷式’增长作了示范‛的高度评价。我们成功举办了两届旅发大会，主题更加突出，示范带动效果明显，全市红色旅游、山地旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游的知名度和美誉度不断提升。我们成功举办了系列营销活动。遵义旅游走进上海、杭州，引起了强烈反响，特别是市委、市政府在北京举办了专场旅游推介会，得
到北京各界人士、各路媒体的高度评价。系列宣传推介活动在各地掀起了‚醉美遵义风‛。我们在旅游对外开放合作上取得了新突破。成功举办了遵义国际艺术节、‚四渡赤水‛国际纪念日等活动，得到了国外嘉宾的高度评价，积累了许多宝贵经验，遵义旅游的国际化程度不断提升。三是新理念催生了新亮点。深入实施‚旅游+‛行动，开发了一批旅游新业态，推进了文旅互融、工旅互通、农旅互动、商旅互赢。全面推进旅游景区体制机制改革，实现了所有国有景区所有权、经营权、管理权‚三权‛分离，全面激发了景区活力。探索形成了‚资源整合、产业融合、企业联合、资本激活‛的旅游产业发展新模式，一大批旅游项目精彩亮相，迅速引爆全国旅游市场。主动对接浙江、上海旅游市场，出台了一系列旅游优惠政策，市场反响强烈。成功组成交旅集团，发展成为总资产超过300亿元，企业主体信用评级实现AA级的旅游企业，全年实施重大旅游项目18个，在全省首次成功发行2.5亿美元交通旅游产业发展境外债，旅游发展平台由‚一枝独秀‛，逐渐形成‚百花争艳‛的良好格局。
总之，这一年，我们最大的感受是‚旅游业的春天来了‛。全市旅游业发展总体向好，态势趋好，迈入了良性发展的轨道。因此，我们要更加坚定旅游业加快发展、转型发展、跨越发展的信心和决心，必须坚持强力统筹。旅游业是经济社会发展的催化剂、融合剂、推进剂，发展旅游业，必须要进
行强力统筹，特别是要对重要规划、重大项目、重要资源、重点区域进行高位统筹，牢牢把握工作的主动性和主导权，实现产业发展的整体性、协调性和协同性。必须坚持项目引领。始终牵住旅游项目这个‚牛鼻子‛，集中力量，集中精力，全力以赴建设一批具有引领性、前瞻性、精品性的旅游景区和旅游基础设施项目。必须坚持创新驱动。2016年，我们创新了重大旅游项目建设模式和投融资机制，实现了资源保护开发的重大突破，搭建了旅游产业发展的企业平台，开创了重大旅游活动举办的新模式，拓展了旅游交流合作的领域和范围。实践证明，只有不断创新，才能走出一条不同寻常的产业发展新路，才有可能在大旅游战略行动中有所作为，才有可能在全域旅游示范区创建中大有作为。
第二，看形势，抢抓重大发展机遇。当前，全国旅游业正处在大调整、大变革、大跨越的重要阶段，旅游产业已经成为调整产业结构、加速经济转型发展的重要产业，今年全国旅游工作会上提出了‚三步走‛的战略目标，标志着旅游产业大发展的态势依然在持续发力，我们面临三个方面的优势。
一是政策机遇好。国家层面，首次将旅游业发展规划纳入国家重点专项规划。近两年来，出台的文件中有62个涉及旅游工作，国家旅游局与相关部委联合发布了19个旅游专项政策文件，推出了一系列促进旅游业发展的重要举措。
特别是去年底，中办、国办下发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号），明确提出引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益，这为市级从事旅游产业投资开发的企业提供了巨大的发展机遇和广阔空间。省级层面。省委、省政府把大旅游作为全省经济增长的三块长板之一，全省经济工作会、省政府工作报告都对做强旅游长板、壮大旅游经济做出了安排部署，定位越来越高，分量越来越重，核心是把旅游产业作为当前及今后一个阶段全省经济社会发展的重要板块，作为全省深化供给侧结构性改革的重要领域，提出旅游业增速达到35%以上的‚井喷式‛增长目标。省政府制定出台了《关于推进旅游供给侧结构性改革的实施意见》（黔府发〔2016〕24号），提出了‚十三五‛期间‚提高六个比重、构建六大体系、实现六个转变‛的目标，推动旅游产业发展格局、业态布局、管理服务质量提升、市场营销、企业平台等方面全面改革创新，全方位、深层次打造‚山地公园省·多彩贵州风‛品牌。特别是从去年开始，省委、省政府调整市州和县域综合测评指标体系，把旅游总收入及其增长速度调整为旅游发展综合评价指数，涉及我市的四个指标体系（市州、城区方阵、县域第一方阵、县域第二方阵）都是重要的测评内容，并且测评权重占到了协调发展板块17分的18%，在11项指标中分值最高，更加体现出旅游业在全省经济社会发展大格局中的重
要位置。从全市面临的优势看。市五次党代会提出了打造‚红色传承精神高地，绿色发展战略高地，西部内陆开放新高地‛的战略定位，就旅游业的属性而言，这三个方面都与旅游业息息相关，我们必须要在‚三个高地‛建设中有所担当、有所作为。在贯彻落实省委、省政府的新要求和谋划‚十三五‛的总体布局中，市委、市政府对旅游产业发展重视程度越来越高，‚五大产业‛中‚以全域旅游为重点的现代服务业‛‚以康体休闲养生为重点的大健康产业‛与旅游产业紧密相连。‚五大行动‛中把大旅游作为全市‚十三五‛经济社会转型发展的重要战略行动之一。同时，市委、市政府对旅游产业发展的支持力度、保障力度空前，为全市旅游系统干部职工和旅游从业者提供了坚强的组织保证，各地各部门各领域谋旅游、抓旅游的激情高涨，催生了一大批品质高、市场好的旅游产品。
二是资源禀赋好。有资源才可以做文章，有大资源、好资源才能做出大文章、好文章。2016年，全省启动了旅游资源大普查工作，我市新发现单体旅游资源6611个，占到全省51630处的13%，其中遵义会议、赤水丹霞、海龙屯、茅台酒、四渡赤水具备世界级资源潜质。就交通条件而言，‚十二五‛时期，我市已实现‚县县通高速‛、村村通油路目标，主动脉、微循环畅通，陆路交通得到极大改善。‚十三五‛期间，全省还将进一步加密高速公路路网，我市也占有较大
的份额，陆路交通对旅游的支撑作用越来越大。遵义机场通航29个城市，开通3条境外航线，2016年实现110万人次的旅客吞吐量，茅台机场今年三季度将实现通航，渝黔快铁今年底通车，届时，快捷的交通条件必将迎来游客的倍增。
三是市场环境好。从2016年全市旅游数据分析看，2016年，全市接待省外游客同比增长75.7%，位列前六位的分别是四川、重庆、广东、浙江、海南、云南；
根据公安入住系统数据，入住客人比去年同期增长53.2%；
来遵通讯漫游客户数比去年同期增长44.86%；
入遵车流量比去年同期增长31.7%。这几组数据充分说明了全市旅游产业发展势头越来越好，市场反响良好。从今年春节长假旅游统计数据看。全市共接待游客291.58万人次，占到全省1984.57万人次的15%，同比增长35.4%，高于全省7个百分点以上；
实现旅游综合收入13.84亿元，占到全省85.63亿元的16%，同比增长41.2%，高于全省9个百分点。接待香港、台湾、韩国、法国等国家入境游客0.22万人次，实现旅游综合收入92.2万美元，同比分别增长82.2%和85.6%，境外游客实现突破。‚十三五‛时期，旅游业正迎来新一轮发展黄金期，呈现‚消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化‛五大趋势，大众旅游时代已经到来，旅游已成为老百姓一种常态化的生态方式，旅游需求将越来越大。
第三，看问题，清醒看待发展短板。取得的成绩固然值
得充分肯定，但存在的问题也不容忽视，目前，全市旅游产业发展的现实状况和市场反响还不尽如人意，离市委、市政府的总体要求和全域旅游示范区的标准还有较大的距离，对此，必须要保持足够清醒的认识。
一是旅游产品上有较大差距。旅游供给结构与市场需求结构不相匹配，旅游产品总体供给不足，景区景点碎片化现象严重，中高端产品稀缺，很多旅游项目仍然靠人海战术、门票经济为生的观光型产品，靠综合消费、体验经济的休闲度假产品供给不足。综合分析春节期间反响较好的旅游景区，遵义会议会址、赤水丹霞两大景区‚火爆‛理所当然，其余增长幅度较高的赤水绿道、茅台酒镇、土城古镇、绥阳双河洞、务川仡佬之源、苟坝红色文化旅游区，都是各地坚持不懈加大投入带来的社会效果，尽管如此，这些产品都还有较大的提升空间。从省旅发委公布的春节期间旅游市场看，全省累计接待游客量超过20万人次的景区遵义仅有赤水景区；
主要旅游集散地饭店平均出租率超过90%的遵义只有湄潭温泉国际度假城，一些我们认为应该有较大作为的旅游景区和旅游产品，在强烈的市场竞争下反响平平、不温不火。旅游标准化建设相对滞后，由于大多数旅游产品缺乏行业标准支撑，旅游产品输出的质量不高、效益不好。
二是基础配套上有较大差距。‚有基础，不配套‛是全市旅游业普遍存在的问题。外地游客到遵旅游依靠的还是比
较传统的景区口碑和自己的了解，旅游大数据平台不健全，小系统过多过滥，且标准不一，缺乏统一的、规范的大数据平台，旅游信息发布不及时，一些已经建成的信息化系统被束之高阁，没有经过实践检验。依托电商平台、网络平台开展智慧营销和管理的能力远远不够，绝大部分都还停留在概念上和规划设计上。各地、各大景区都建设了游客集散中心或接待中心，但与之相配套的交通服务体系、信息服务体系、景区管理体系等都不完善，集散中心没有很好地发挥作用，游客到集散中心了解不到需要的信息、享受不到应有的服务。同时面对不断增长的自驾游群体，集散中心没有完全发挥集散功能，压力全部转移到景区，增加了景区和管理成本和接待压力。同时，在食宿、购物、娱乐等方面的基础配套功能都还有很大的差距。管理体制机制仍然不顺，‚九龙治水、政出多门‛依旧存在。
三是旅游质量效益上有较大差距。尽管2016年我市旅游发展综合指数评分在全省位列第二，但从全省旅游总收入、外省游客和入境游客三项指标对比来看，旅游总收入、外省游客两项指标，遵义均处于全省靠前位次。但入境游已成为我市旅游最大的短板，2016年，全市入境游客22367人次，仅占全省110.2万人次的2%，在全省处于倒数第2的位次，黔东南州31.2万人次、贵阳市18.4万人次，比我们高1位的毕节市77015万人次相差5万多人次。入境游客增速
达到22.2%，排全省第二。按照全省最新的市州和县域综合测评指标体系，旅游发展综合评价指数主要由三个方面构成，一是旅游总收入及增速，分别占0.4分，共0.8分；
二是接待外省游客人数及增速，分别占0.5分，共1分；
三是接待入境游客人数及增速，分别点0.6分，共1.2分。占比较重的入境游客人数及增速，数据主要来源于省公安厅的入境登记及住宿登记。因此，我们可以看出，一方面，我市旅游总收入、省内游客数有一定的基础，但接待入境游客是我们最大的短板，在新的测评体系中，将会对全市旅游增比进位产生较大的影响。另一方面，深层次反映出我市旅游业发展的质量效益不高，特别是旅游附加值不高。同时，一些旅游企业、景区、酒店、餐饮场所的管理人员、从业人员的素质参差不齐，服务标准、服务态度、服务质量还需要进一步提升。
总之，发展旅游经济，机遇与挑战同在，困难与希望并存。面对机遇，我们的‚窗口期‛很短，可能就是四五年的时间，把握不好我们会丧失发展良机；
面对挑战，我们的任务艰巨，稍有松懈就会拖了全省发展的后腿。我们既要用好用足机遇，更要勇于应对挑战。
二、旅游工作干什么
2017年，我们要紧紧围绕贯彻落实市党代会报告和市政府工作报告，进一步理清工作路，精准发展短板，切实找准
工作的着力点和突破口，以时不我待的责任感和紧迫感抓执行、抓落实、见成效。总的要求是：全面贯彻党的十八大以来的重要部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市党代会、市‚两会‛和中央、省、市经济工作会议决策部署和总体要求，坚持稳中求进的总基调，坚持主基调主战略，围绕创建国家全域旅游示范区，深入实施大旅游战略行动，全面推进供给侧结构性改革，深化体制机制创新，提升融合发展能力，完善公共服务体系，增强旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进作用，努力为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大的贡献。
第一，锁定‚一个目标‛。按照‚全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理‛的要求，确保2017年全市成功创建全国首批全域旅游示范区，红花岗、汇川、播州、绥阳、桐梓、湄潭、仁怀、习水、赤水、凤冈、余庆、务川、新蒲新区在今年6月底前达标并通过国家全域旅游示范县验收；
正安、道真今年10月底前达标并通过国家全域旅游示范县验收。刚才，各地向市政府递交了年度目标任务责任书，责任书已经对各地的目标任务进行明确，这是市委、市政府交办的硬指标、硬任务，各地务必要认真对标对表，逐项对照落实，制定过硬措施，必须确保按时按标准通过验收。
第二，实现‚四个突破‛。一是主要指标实现突破。接
待游客突破1亿人次，同比增长31%以上，旅游综合收入突破1000亿元，同比增长36%以上，在入境游上实现突破，接待入境游客增长20%以上，接待省外游客增长35%以上。人均旅游消费突破千元。在全省旅游综合指数测评中稳定第二的位次。二是中高端产品实现突破。确保年内在中心城区建成3家五星级酒店和3个温泉旅游综合体。高标准、高质量建设一批湿地公园，为建设国际湿泉康养旅游目的地奠定基础。加快推进长征体验项目、娄山关海龙屯旅游综合体、茅台镇工业旅游、国际医疗健康旅游基地等核心引领性项目建设，确保建成投用一批。持续推进旅游公路、游客集散中心、旅游大数据平台、茶庄酒庄、旅游厕所等旅游项目建设，不断完善旅游配套基础设施。三是品牌创建实现突破。成功创建赤水国家5A级旅游景区，持续推动红色旅游综合体5A级旅游景区申报创建工作，继续申报创建一批全国休闲旅游、乡村旅游、红色旅游等国家品牌。建立完善旅游行业标准化体系，推出一批旅游标准化示范景区和涉旅行业。四是体制机制实现突破。进一步强化旅游资源整合力度，不断创新重大旅游基础设施建设投融资模式，利用好PPP模式，在旅游项目投融资方面探索出一条‚资源、资产、资金‛更加高效、更加成熟的转化新路。同时，进一步探索有效的资源、行业管理制度，强化资源保护和开发的统筹力度，加强行业管理，形成资源有序开发、行业规范管理的新格局。
第三、做到‚四个坚持‛。一是坚持需求导向。按照项目化、精品化、市场化的要求，面向市场、面向游客，缺什么补什么。特别要围绕全域旅游示范区创建标准，在产品打造、基础配套、服务质量上不断丰富完善，满足日益多样化的旅游市场需求。二是坚持统筹联动。重点强化资源、规划、项目、营销的统筹，强化区域联动、行业联动、景区联动，细分市场、细分对象，认真做好牵头抓总的工作，围绕远、中、近端目标游客，把市场拓展、游线游客组织的工作交给市场，实现旅游产业发展的精细化、精准化。三是坚持市场主导。旅游最终以市场为导向，要更加突出市场的主体地位和产业的主导地位。四是坚持突出特色。强化产品定位，抓住产品定位，围绕 遵义‚红色、绿色‛两大品牌，突出遵义生态、文化、历史等资源，在特色发展、创新发展方面取得突破。
第四，理清‚四个关系‛。一是要理清主导与主体的关系。重点要理清旅游部门、旅游企业的工作边界，明确各自的职责。旅游部门要发挥旅游产业发展的主导作用，重点突出旅游资源的保护和开发、重大旅游项目规划的审查、旅游市场秩序的清理和整顿、发布旅游优惠政策等工作，关键是要强化统筹、指导、协调、督促、督查的职能。旅游企业是旅游产业发展的主体，主要负责项目规划、建设、管理、运营、维护，以及产品品牌创建和市场营销等工作。行业协会、
旅行社是市场营销和推广的主体，重点负责旅游线路设计、旅游市场营销推广、组织开展旅游推广活动等。要充分发挥好旅游从业人员的‚主人翁‛精神，各旅游企业要积极调整旅游从业人员的薪酬待遇，让他们有更多的获得感，能够更好地为企业长远发展、为产业发展提供优质的服务。二是要理清共性与特色的关系。目前，国家旅游局对全域旅游示范区的标准还未完全成型，仅有一些粗线条、指导性的意见，这是全域旅游创建的共性目标，也是必须要确保达到国家验收标准的基本目标。但我们在创建过程中要紧紧围绕‚六个全‛的要求，积极探索制度、产品、服务、管理等方面的特色创新，主动为国家全域旅游示范区创建提供‚遵义经验‛和‚遵义模式‛。三是要理清资源和资产的关系。资源是发展旅游产业是根本，是核心吸引物，只有高标准、高质量开发资源，最终呈现的产品才能发挥经济效益和社会效益，才能最终形成有效资产。要在景区建设、基础配套等方面不断加大投入，跨区域、跨行业整合资源，借助市级国有企业在项目建设和投融资方面的优势，规划建设大景区，让优势旅游资源串连成线、拓展成面。特别是要牢固树立‚分享经济‛的理念，切实打破行政壁垒和行业壁垒，在资源保护开发上解放思想，创新思维，主动作为。四是要理清全域与景区的关系。不能片面理解全域旅游的‚全‛字，要以新发展理念为指导的发展思路、发展模式，让旅游的理念融入经济社会
发展全局。更加注重景区建设，更好、更科学、更成体系、更上品位的打造旅游景区，传统景区要全面提档升级，新建景区要突出特色，切实做到高中低端产品合理搭配，实现量质并举、产城同兴。
三、旅游工作怎么干
2017年，是全市创建全域旅游示范区的关键之年、攻坚之年，我们必须要按照全省经济工作会、省政府工作报告做强旅游长板、壮大旅游经济的安排部署，紧紧围绕市党代会、市‚两会‛和全国、全省旅游工作会议明确的目标任务和工作要求，突出旅游业供给侧结构性改革、全域旅游示范区创建两大主题主线，进一步统一思想，凝心聚力，以创新的方法、精准的措施、底线的要求、法治的思维抓旅游工作，抓核心、抓重点、抓关键，更加注重旅游工作的创新性、精准性、协调性确保旅游经济总量、质量和综合实力迈上新台阶。
第一，全面优化大旅游总体布局。一是优化全域旅游布局。编制完成《遵义市全域旅游发展总体规划》，从旅游主体功能区、景区、线路、景点四个层级布局整合产品链、产业链。整体推进红色文化、休闲度假、民族文化、生态体验、户外运动、避暑观光、名酒文化、丹霞地貌、土司文化等特色旅游区建设。开通至大多数省会城市、重点枢纽城市、旅游城市的航线航班，提前谋划渝黔快铁开通后与旅游目的地的有效连接，加密高速公路、国省干线、线乡公路路网密度，
构建以高速公路、高速铁路为线、支线机场为点、点线支撑的全域旅游交通体系。重点打造5条以上市内环行及联通省内外的重点精品线路，形成以文化、生态、休闲为内涵，山地公园、精品景区和度假基地为核心，以旅游中心城市和节点城市为支撑，以高铁、航空、高速等旅游通道为纽带的全域旅游发展格局。二是加快推动多产业融合发展。充分利用旅游资源普查成果，推动旅游与农业、工业、文化、水利等深度融合，逐步构建全域旅游总体规划指导下的专项规划体系，形成‚多规合一、融合发展‛的新格局。注重把大旅游融入大扶贫、大数据、大生态、大健康战略行动，融入‚三大高地‛战略定位，提高旅游与各产业间的融合度，全方位打造以现代山地休闲观光农业，以茅台镇为代表的工业旅游区，以医疗、温泉为突破的康养旅游基地，以城市旅游、古镇旅游、村寨旅游为重点的城镇旅游综合体。三是构建旅游开放合作新格局。主动加强与成渝、黔中等区域合作，依托高速铁路、高速公路、机场等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造‚一程多站式‛国际旅游线路。推动综合保税区、航空口岸建设国际免税店，力争在旅游购物免税和机场旅游落地签证等方面取得突破。加强‚红色圣地•醉美遵义‛旅游品牌宣传推介，拓展入境市场。加强与国际山地旅游联盟、世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的交流与合作，组织开展系列国际旅游交流合作活动。
第二，加快完善旅游管理体制机制。一是做实旅游发展领导体制。优化市旅游产业发展领导小组及其办公室组织运行机制，建立健全领导小组全体会议、专题会议和办公室主任会议制度，强化领导小组在旅游发展重大事项决策、重点规划审核、重要项目建设、市场监督管理和跨部门、跨地区工作统筹协调等方面的职能职责，实现实体化、机制化、常态化运转。各地要成立以党委或政府‚一把手‛为组长的旅游改革和发展领导小组，打破部门、条块和区划分割，形成‚多方联动、政出一门‛的全域旅游领导体制。二是提高旅游行业管理水平。鼓励支持有条件的地方旅游行政管理部门‚局改委‛，从行政主体、机构人员、职责权限等方面进行实质性调整。开展赤水河谷、乌江画廊、中国茶海等区域旅游管理一体化改革，整合区域资源推动旅游景区景点、旅游外部设施、旅游线路、旅游产品等规划建设、开发运营一体化。探索建立旅游综合执法机制，推广‚1+3+N‛旅游综合执法模式，支持市及各县（市、区）探索设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局及其他联合执法机构。大力培育各类涉旅行业协会，制定涉旅行业服务标准，推动旅游服务质量等级评定审核，强化行业自律。三是增强旅游景区发展活力。推动娄山关海龙屯、新蒲洛安江等构建大景区管委会体制，建立‚管委会+公司‛管理模式，政府拥有所有权，管委会作为政府派出机构行使管理权，经营权由公司企业化
经营管理，实现所有权、管理权和经营权‚三权分离‛。支持市红旅集团、市交旅集团等市内有实力的国有大型企业优先取得重点旅游景区特许经营权，强化对景区特许经营项目的清理和监管。四是健全旅游发展考核评价体系。以创建国家全域旅游示范区为契机，完善全市旅游统计制度和旅游业发展评价办法，从旅游总收入、境外游客占比、人均旅游消费水平、旅游业增加值占GDP比重、旅游接待满意度等方面对各地进行评价，全面综合乃示旅游业发展水平。
第三，深入推进投融资体制改革。一是深化旅游领域‚放管服‛改革。对涉旅审批事项进行全面清理，简化审批手续，消除市场壁垒。探索建立旅游投资项目审批首问负责制，投资主管部门或审批协调机构作为首家受理单位‚一站式‛受理、‚全流程‛服务。探索规范在线度假租赁、旅游网购、在线租车平台行为，催生一批新兴业态旅游经营实体。依照全省旅游产业结构调整指导目录，科学引导旅游投资活动。二是创新涉旅资金使用方式。筛选、包装一批支撑作用大、关联带动强、品牌价值高、市场前景好的旅游项目纳入省、市重点建设项目和省级PPP项目库，予以重点扶持，并定期调整项目库，引导优化投资方向和结构，提高投资效率。发挥财政资金的引导和推动作用，通过以奖代补、贷款贴息等方式培育山地旅游、文化旅游、森林旅游、乡村旅游和新产品、新业态等示范性经营项目。积极争取中央预算内资金、
省级旅游发展专项资金及100个旅游景区建设相关资金，创新资金使用方式，加大对旅游公路、步道、厕所、标识标牌、消防设施、咨询服务中心、智慧旅游服务体系等公益性基础设施和配套设施的支持。发挥好旅游专项资金的作用，引导更多社会资本投入重大旅游项目和重要旅游服务设施建设。统筹各类自然保护区、农业示范基地、水利风景区、森林公园、湿地公园、文化体育等建设资金与重点旅游项目建设资金融合使用。鼓励各家银行加大对旅游重点项目建设的信贷支持。筛选一批优质旅游企业纳入上市和挂牌企业后备资源库，重点支持在主板、创业板、新三板上市或挂牌。三是壮大旅游市场主体。支持遵义红旅集团、交旅集团等企业加大对旅游业发展的投入，形成集旅游产品投资开发、建设管理、运营维护于一体的综合性旅游企业。做优做强宾馆酒店、旅行商等专业型骨干旅游企业，推动品牌化管理、连锁化经营。做特做活民俗表演、特色旅游商品研发等中小型特色旅游企业，以新技术引进、新业态培育、乡村旅游建设等为重点，在全市选择一批具有竞争力和发展特色的成长型旅游中小企业重点培育。
第四，加大中高端旅游产品的有效供给。一是打造一批世界级旅游产品。重点打造以遵义会议红色旅游、茅台工业旅游、赤水河谷生态旅游、双河溶洞地质奇观旅游、湄凤余茶旅观光旅游、务正道仡佬文化旅游、大乌江旅游、医疗健
康旅游、温泉康养旅游等为主的世界级旅游品牌。二是加快构筑山地旅游产业集群。支持创建一批国家3A、4A级旅游景区。重点指导遵义会议红色旅游区、赤水丹霞旅游景区等做好国家5A 级景区创建。力争到2020年创建国家4A级旅游景区20个以上，创建国家级、省级度假区5个以上，带动我市旅游业由观光游览型向休闲度假型拓展延伸。推动我市红色文化、国酒文化、丹霞文化、仡佬文化、土司文化及茶文化等文化品牌及特色食品等向旅游商品转化。建立全市‚旅游首选商品‛名录，培育建设一批地标性旅游商品示范性生产基地，力争到2020年全市开发旅游新商品50种以上。三是发展山地康体养生旅游。积极培植野外拓展、徒步骑行、登山漂流、户外露营、山地自行车等山地户外体育旅游活动，打造一批特色体育旅游品牌。力争到2020年，全市建设生态体验旅游步道500公里以上，山地户外体育旅游休闲示范项目1-2个，建成汽车露营基地5个以上、国家及省级森林（湿地）公园30个、生态体育公园15个和山地户外体育旅游精品线路10条。打造一批省、市级中医药健康旅游示范基地。积极开发适合老年人特点的体育健身、休闲旅游、健康养生等养生度假产品。建成国际温泉康养旅游目的地。四是全域发展山地特色乡村旅游。开发升级一批以休闲农业、文化体验和避暑养生为特色的乡村旅游区。大力提升乡村网络通信水平，加快乡村智慧旅游建设，为游客提供餐饮、住
宿、购物、娱乐等网上预订和支付服务。探索完善‚资源变资产、资金变股金、农民变股东‛的旅游‚三变‛新模式，为参与旅游产业的贫困户提供财政扶贫资金全额贴息小额特惠贷款。鼓励投资商、村集体和专业合作社投资建设休闲农庄、特色民宿、乡旅创客园、农耕文化园和养老养生等项目。打造市级乡村旅游扶贫示范点30个以上，带动全市20万以上贫困人口脱贫。
第五，创新旅游监管服务体系。一是构建旅游信息化支撑体系。建成遵义旅游大数据中心，加快完善遵义智慧旅游平台功能，打造能用、好用、管用的集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的旅游综合服务平台，实现旅游服务和管理全程、全域、全覆盖。加强旅游景区及主要旅游区域的通信基础设施建设，加快全市重点公共场所无线网络建设，今年要实现机场、游客服务中心、乡村旅游扶贫示范村、4A级景区、四星级以上酒店等重点涉旅场所无线网络全覆盖。支持旅游企业建设电子商务平台，积极推动景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所的消费支付电子化，实现在线旅游收入占全市旅游收入比例逐年提高。二是优化旅游配套服务功能。加快完善旅游交通基础设施，提高旅游景区连接公路等级标准，打造一批特色旅游公路示范工程。改造提升步道、索道、停车场、行车道、小火车、观光电梯等景区内部交通体系，充分考虑老年人、妇女、儿童及残障人士
需求，构建温馨、便捷、舒适的旅游交通体系。支持开通中心城市通往各旅游景区及景区与景区之间的旅游直通车和观光巴士。合理布局旅游交通引导标识。依托城市综合客运枢纽和客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心，2020年，实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路咨询服务全覆盖。加快发展都市商务型、生态度假型、山地休闲型和文化主题型酒店集群，力争全市住宿床位达到25万张。鼓励支持社会资金投资经营旅游厕所，确保新建或改造旅游厕所500座以上。三是强化多部门联动监管。畅通旅游投诉渠道，提高投诉处理质量，探索旅游投诉在景区管理、地方经济社会发展测评中的负向评价作用。利用大数据和信息化手段，建立旅游应急指挥平台，加强对景区景点、旅游交通、旅游住宿餐饮等的定点监测和动态监管。建立健全旅游与公安、工商、消防、发改等部门综合执法机制。加快完善旅游诚信体系，建立旅游行业失信惩戒制度和信用信息公示制度，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。四是强化旅游环境治理。深入开展‚文明在行动•满意在遵义‛主题活动，加强旅游从业人员合法文明经营教育、培训和管理，以游客视角提升旅游服务要素和环境质量，推动主要旅游城市、旅游景区游客满意度进入全省前列。通过明查暗访、交叉检查、定期检查、突击抽查、随机复查和人大代表、政协委员视察等方式，对景区景点、宾馆
饭店、机场、车站等场所‚脏、乱、差‛现象进行动态督查和常态管理。五是强化旅游服务标准化和质量品牌建设。探索组建遵义旅游标准化评定委员会，建立覆盖全市旅游产业要素的旅游标准化体系，建立健全山地旅游标准体系，制定完善乡村旅游标准。制定景区建设和旅游标准指南。加快旅游业质量诚信体系建设，建立健全以游客满意度为核心，以环境、设施、商品、服务等为主要指标的质量评价体系。
第六，强化核心保障体系建设。一是强化组织协调。市旅发委要强化统筹协调，研究解决改革中的困难和问题。各地各部门要建立相应组织机构，形成‚横向统筹协调、纵向层层落实‛的工作机制，进一步加大统筹协调力度。涉旅部门要结合职能职责加大支持力度，形成领导有力、组织有序、统筹有方、推进有效的工作格局。二是强化资源利用。严格贯彻落实《省政府办公厅关于加强全省旅游资源保护与开发的通知》（黔府办发电﹝2016﹞272号）要求，充分利用旅游资源大普查成果，建立全市旅游资源价值评估体系和全市旅游资源数据库、保护名录库、发展项目库，对重要旅游资源，特别是大普查中新发现的重要旅游资源，由市旅发领导小组统筹规划、统筹开发、统筹利用。三是强化人才培养。积极配合推动市内高校和职业学校开设符合我市旅游业发展需求的专业设置。加大与省内外知名院校合作办学和人才培养合作的力度。建立专家导游机制，聘请对遵义历史文化
有深入研究的知名学者、教授参与导游讲解服务。建立导游市场评价机制，将导游收入与游客评价挂钩。积极从相关行业和企业引进现代经营管理、创新创业、规划设计、市场营销等人才。遵义行政学院和各地党校要定期举办旅游专题培训班，提升领导干部抓旅游的专业化水平。
同志们，实现旅游业追赶超越、‚井喷式‛增长，既是省委、省政府赋予我们的重大使命，又是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，锐意进取、扎实工作、善做善成，不断开创全市旅游业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！
第6篇: 文旅消费品牌创建推进会讲话稿
党建推进会讲话稿党建推进会讲话稿同志们：
今天上午，我们在珠海召开全省民营医疗机构党建工作推进会，主要任务是贯彻落实全省“两新”组织党建工作推进会和汪洋、李玉妹同志重要讲话精神，总结交流各地民营医疗机构党建工作经验，理清思路，研究和部署下一步工作。刚才，曹廷玉同志代表组织部、省“两新”组织党工委，对下一步民营医疗机构党建工作做了具体指导，希望大家认真贯彻落实。珠海市卫生工委等6个单位，从不同角度介绍经验做法，各具特色，讲的很好。特别是联建共创、载体创新、典型宣传、惠民服务等方面的经验，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴。下面，我就推进我省民营医疗机构党建工作讲三点意见和建议。
第一，总结经验，树立信心，在狠抓落实上下功夫。近年来，全省卫生系统坚决贯彻和省“两新”组织党工委的决策部署，紧密结合学习实践科学发展观、创先争优、“三好一满意”和基层组织建设年等活动，扎实推进民营医疗机构党建工作。
一是抓管理，机制建设不断完善。省卫生厅成立了省民营医院和卫生社团组织联合党委，与统-战部联合开展了民营医疗机构党建和统-战工作调研，以点带面、共同推进各项工作。各地卫生系统也充分发挥行业指导作用，在理顺管理体制、创新组织机制、发挥作用途径、加强队伍建设等方面，作了不少探索，出了不少亮点。比如，深圳卫生工委成立民营医院联合党委、东莞市成立卫生系统社会组织党委，建立起民营医疗机构党建工作领导、组织和制度体系，发挥作用明显，促进了民营医疗机构健康快速发展。珠海市卫生工委按照“管行业必须管党建”思路，实现民营医疗机构党组织全覆盖、党员有归宿的目标，并积极搭建公立医院与民营医院“联建共创”平台，探索民营医疗机构创先争优有效途径。
二是抓覆盖，“百日攻坚行动”取得实效。4月份以来，各级医疗卫生机构精心组织，扎实工作，在大家的努力下，全省较大规模（从业人员在20人以上）的民营医疗机构1337家，党员4899人，党组织316个,党组织覆盖率达到69%，党的工作基本实现全覆盖。加强管理，优化服务鼓励流动党员亮身份、转关系，共找出流动党员1770名。同时实行领导包片、指导员包干等措施，深入做好出资人的工作，引导他们支持党组织组建。
三是抓典型，党员先锋模范作用进一步发挥。去年以来，我们联合宣传部集中宣传推广了践行社会主义核心价值体系的重大典型――“雷锋式好院长”广州复大医院徐克成厚德行医的先进事迹。专门举行了徐克成同志先进事迹新闻发布会，组织省内媒体和新华社、人民日报等部分中央媒体，以“雷锋式好院长”为主题，对
徐克成同志先进事迹进行了集中宣传报道；
组织了徐克成同志先进事迹报告团，赴深圳、珠海等省内部分地市，以及卫生部举办的全国卫生系统创先争优会议上作了报告。副，中共中央政治局委员、广东书记汪洋，广东副书记、朱小丹等领导同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先进事迹，要求广泛开展向徐克成同志学习活动。各地也及时宣传了一批民营医疗卫生机构先进集体和先进个人的典型，树立了良好社会形象。
第二，提高认识，明确方向，在落实责任上下功夫。今年是基层组织建设年，中央和对加强“两新”组织党建工作提出了明确要求。我们要站在全局的高度，切实转变思想观念，不断增强工作自觉性，用更有力的措施，逐步探索民营医疗机构党建工作的新路子。
一要明确民营医疗卫生机构的发展形势。我省引进民营资本举办医疗机构、推进民营医疗服务市场方面走在全国前列。目前，全省民营医院数已占全省医院总数的1/3，卫生人员数超过全省卫生人员总数的1/10，承担的诊疗服务量占全省总量的16.3%。民营医疗机构已成为深化医药卫生体制改革、卫生事业科学发展的重要力量，同时也是直接服务人民健康、解决看病就医问题的重要阵地。但是，当前民营医疗机构党建基础比较薄弱。从全省来看，个别地方对民营医疗机构党建工作认识不到位，有畏难情绪；
民营医疗机构类型多、规模小、分布散和人员流动性大，存在很多工作“盲点”；
对于一些已组建党组织的机构，存在作用发挥不明显、公信度不够高、活动特色不多、示范带动效应不突出等问题。总的看来，群众对民营医疗机构信任感普遍不强，在最近开展的“三打两建”专项行动中，各地也查处了一批涉及非法行医、医疗欺诈等方面问题的民营医疗机构。这说明一些民营医疗机构尚缺乏长远眼光和全局意识，存在短线经营思维。
二要明确民营医疗机构党组织的功能定位。民营医疗机构党组织的功能定位，是履行职能、发挥作用的重要依据。汪洋同志在全省“两新”组织党建工作推进会指出，“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。这一论述，为民营医疗机构党建工作指明了方向。当前，一些民营医院党组织在这方面做了有益探索。比如，广州复大医院党委坚持“把方向、遵法规、聚人心、维权益、促发展”的功能定位，带领全体人员坚持“科技兴院、诚信办院、博爱立院”，实现了医院发展和党建工作互相促进、共同推进的良好局面,被誉为“广东民营医院的一面旗帜”。该院的党建实践深刻表明，坚持党的建设与民营医疗机构的生存、发展、壮大有机融合，是民营医疗机构党建工作发展壮大的重要基础。我们要积极引导民营医疗机构党组织强化功能定位，把工作重心放在服务民营医疗机构的发展上，放在服务党员上，放在服务员工和社会上。
三要明确民营医疗机构党建工作管理职责。发挥行业指导作用，是、省“两新”组织党工委赋予省卫生厅党组的重要职责。省卫生厅党组一直高度重视，早在2015年第三批学习实践科学发展观活动中，就下发了《关于加强民营医疗机构党建工作的通知》等文件。今年以来，在省“两新”组织党工委领导下，我们以“百
日攻坚行动”为抓手，进一步加大行业指导力度。接下来，我们将充分发挥省民营医院和卫生社团组织联合党委的作用，参照省“两新”组织党工委的做法，在不改变隶属关系的情况下，直接联系一批社会影响大、党员数量多、党建基础好的民营医疗机构党组织。各地卫生部门要进一步牢固树立党建工作主业意识，进一步加大工作力度，要象抓公立医院党建一样，保证民营医疗机构党建工作向纵深发展。要把能否抓好民营医疗机构党的建设，作为执行力强不强、作风硬不硬的试金石。要建立健全民营医疗机构党建工作目标管理制度，从组织领导、班子建设、工作制度、工作效果等方面，分解细化和量化，加强督查，确保工作措施落实。第三，夯实基础，突破重点，在发挥作用上下功夫。当前，民营医疗机构党建工作仍然处于起步阶段，一些重点难点问题还没有真正破题。各地要积极探索更有针对性的措施办法，进一步提高党建工作质量和水平。
一要在党的组织和工作覆盖上有新突破。各地在认真组织实施“百日攻坚行动”中，注重分类指导抓覆盖，取得阶段性成果。比如，惠州市卫生局安排领导干部对口联系民营医疗机构，韶关市卫生工委按不同从业人员人数划分民营医疗机构归属管理，明确了与在地街道（镇）党委的分工责任，理顺了关系。下一步，我们要继续巩固“百日攻坚行动”的成果，下大力气抓党组织组建，尽快填补无党组织的民营医疗机构的空白。要按照党支部建立的原则，具备条件的单独组建。对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，要安排有关党组织主动牵头、搞好协调，帮助这些民营医疗机构采取联合党委联系建、划分区域分片建、分门别类联合建、特殊情况挂靠建等形式建立健全党组织。对符合条件未组建党组织的，要逐家摸清情况，制定目标规划，按照分级、分类管理的原则，明确组建任务和时限，明确责任人。对暂不具备组建条件的要选派机关干部担任党建工作指导员，开展党的工作。要切实抓好流动党员管理。继续开展“双找”工作（即组织找党员、党员找组织），把“隐性党员”、“口袋党员”、“地下党员”找出来，纳入党组织的日常管理。对部分党员不愿意把组织关系从原单位党组织转出的，各级党组织要继续做好工作，加强与流出地党组织的联系，将其纳入管理范围，争取条件成熟时，及时接转组织关系，进一步充实民营医疗机构中的党员数量。
二要在创新组织生活方式有新进展。组织生活是党的建设的重要基础。坚持从实际出发，既要在民营医疗机构党组织中建立健全“三会一课”、民-主评议党员、流动党员管理、党费收缴、理论学习和党建工作例会等制度，又要根据医疗机构生产经营特点，不断改进和创新活动内容和活动方式。要按照“业余、小型、多样、分散”的原则，充分利用现代信息技术等先进手段，将有效性与现实性相结合起来，将党组织生活与医疗机构中心工作结合起来，将党组织活动与党员自身的工作、学习、生活、成长结合起来。围绕医疗机构生产经营活动的目标来确定活动的主题，把党组织活动渗透到医疗机构生产经营活动中的每一个环节，多在促进医疗机构发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党组织生活更加具有针对性和实用性。以培育广东精神和广东医生精神为主导，树立民营医疗机构品牌形象，增强党在民营医疗机构的影响力。善于利用民营医疗机构自身拥有的文化载体和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到专业知识的
学习和有益身心健康的文化活动中去，使党建工作与医疗机构发展同步推进，使党的组织生活为出资人支持、员工理解、党员欢迎。
三要在发挥作用上有新成效。通过深入开展“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员科室”等活动，让党员立足岗位展示先进性，发挥模范带头作用。要根据民营医疗机构党员角色定位、工作特点，引导业主层面党员在优化医疗机构环境、争创医疗机构品牌、依法照章纳税、创建和-谐劳资关系、热心社会公益活动等方面发挥带头作用；
管理层面党员要在贯彻经营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民-主管理方面发挥带头作用；
技术层面党员在技术攻关、技能比武、课题研究、提高医疗机构核心竞争力方面发挥带头作用；
一线层面党员在管好党员责任区、站好党员示范岗方面发挥带头作用。
同志们，民营医疗机构党的建设工作是一项意义重大、任务艰苦的工作。希望卫生系统各级党组织继续解放思想，积极探索，勇于创新，努力开创民营医疗机构党建工作的新局面，不断提高党的建设的规范化、科学化水平，以优异成绩迎接党的胜利召开。
城乡统筹党建推进会讲话稿2016-02-1416:20|#2楼同志们：
今天召开全旗城乡统筹党建工作推进会，主要目的是对全旗前一阶段农村牧区基层党建进行一次较为系统的总结评估，同时对下一步党的基层组织工作提出转型升级的新要求。
一、对年以来全旗基层党建的总结评估
回顾两年多来各镇党建工作，我给出的评语是：基层党委的同志对党的建设逐步摆正了位子、唱出了调子、做出了样子,在推进经济社会发展的实践中，党建工作得以加强；
在党建工作逐步加强的过程中，较有力的促进了地区经济社会的发展、进步。
（一）党建摆正了位子。通过这次督导调研更进一步看出，六个镇党委越来越自觉的将党的建设摆到了应有的位置，主要表现在以下三个方面。
作为保障，党建在台上有了位子。除党代会工作报告用相当的篇幅强调党的建设外，在平时的重要会议、重要工作汇报、重要工作检查中，都自觉地将党的建设工作作为重要的保障性手段加以部署、研究和落实。作为一级党委，如果让本级党组织的自身建设失去应有的位置，不去抓自身和下级党组织的建设，那是其最大的自虐，也是慢性自杀。经过大家的共同努力，我们从思想深处认识到了党的建设的极端重要性，还原了党建在工作全局中的应有位置。
作为武器，党建派上了用场。就全旗而言，实现“新型杭锦”建设目标，党的建设是制胜的法宝。没有一个坚强的旗党政班子、没有一条科学发展思路、没有苦干实干的精神、没有一支高素质的干部队伍，就不会有“新型杭锦”。就各镇而言，也是如此。我们欣喜的看到，从镇党委、政府到部分嘎查村“两委”，越来越善于自觉使用党建这一制胜武器。比如：镇有个总思路，嘎查村也有个总思路；
镇抓重视思想政治建设，一些嘎查村“两委”对党员和农牧民的培训也抓得有声有色；
镇整肃干部纪律作风，一些嘎查村也开始用党员标准、村规民约来要求党员和群众，等等。所有这些不可或缺的党建武器，越来越派上了用场，开始发挥不可替代的作用。
作为领导核心，对党组织有了新认识。正是由于作为保障、党建在台上有了位子，作为武器、党建在各个方面派上了大用场，党建工作才能给基层的同志、基层的百姓形成影响力，他们才会发出“像个组织”、“像个党员”的感叹。如果长时期不重视抓党建且不下决心抓出成效，党组织就会没样子，党员更会没样子。这样的党组织和党员迟早会被老百姓踩在脚下、唾而弃之。从这次督导调研中，感受到大家在这方面有了危机感、紧迫感，感觉到由于你们的负责和努力，老百姓对党组织和党员有了新认识。由于时间关系，这次督导调研中没有组织部分老百姓座谈，是个缺憾，大家应该补上。
（二）党建唱出了调子。通过督导调研中的听、看、查，我们感到各镇在工作落实中对旗委政府决策部署的把握是基本准确的，在中心工作和党的建设上都有了自己的新调子。主要表现在两个方面。
上面的部署有了着落。各镇落实旗委、政府决策部署的信心更足了，措施更务实了，进度更快了，质量也越来越高了。同时我们也看到，落实者的能力水平明显提高，作风更加扎实严谨，一些久拖未决的工作得到了有效落实、一些迟迟打不开局面的工作有了新进展、一些急难险重的工作任务不同程度取得了新突破。有了各自的党建之音。各镇在尽最大努力实现党建与经济的高度结合，相互促进、相互提高。在具体工作、具体方法上又各有重点、各具特色。呼和木独镇走“支部+企业+农户”的党建新路子；
锡尼镇抓住城镇拆迁的机会，全力推进社区建设。特别是在建党九十周年之际精心组织开展的“红色九重奏”专题活动，立意新颖，催人奋进；
伊和乌素率先打造的便民服务中心，走在了全市建设“双服务”乡镇前列；
巴拉贡镇大力推进农村社区联建模式，努力在城乡党建资源整合上实现统筹互动；
吉日嘎朗图镇注重从党员中培育大户，通过党员户的示范引领，带动农牧民发家致富；
独贵塔拉镇以新城镇建设为契机，推进新型农村社区建设，积极探索新形势下基层党组织服务群众的新理念、新途径。
（三）党建做出了样子。从了解掌握的情况看，各镇无论在统筹谋划工作，还是强化措施抓落实，都越来越有模有样。主要表现在：
推进发展有了思路。各镇都程度不同的开始把理思路摆在了突出的位置，按照旗委政府的总体部署，分别拿出了中心工作和党建工作两个阶段性思路，彻底扭转了过去思路不清晰、主攻方向不明确的被动局面。
排兵布阵有了章法。各镇围绕重点工作和重大任务的落实，都开始倾注心血健全完善科学规范的工作机制和层层抓落实的工作制度。绝大多数镇都建立了定期研究工作制度、集中学习制度、目标管理制度等一系列比较健全规范的制度，靠制度管人、管事的格局正在形成，抓落实的成效明显增强。特别值得肯定的是，各镇党政班子统筹兼顾抓工作的能力和水平在不断提升，忙无头绪和找不准发力点的问题正在得到有效解决。
亮点纷呈给人信心。党建工作有了位子、唱出了调子，有力促进了“两转十化”、“两转移五转变”及工业、城镇和社会事业发展方式的转变。巴拉贡镇强力推进工业发展方式转变，不断做大做强工业经济；
呼和木独镇加大招商引资力度，大力引进农字号头企业引领农牧业发展方式转变；
伊和乌素因地制宜，大力发展草原生态及旅游产业；
锡尼镇统筹谋划，利用一切优势创造性的推进四大发展方式转变；
独贵塔拉镇抢抓历史发展机遇，坚持多条腿走路，工业、现代农牧业和城镇建设都取了突破性进展；
吉日嘎朗图镇紧紧依靠资源优势，正在做大做强现代农牧业产业，等等。这些都充分表明各地在转变发展方式方面迈出了实质性步伐，让人进一步看到了实现“新型杭锦”目标的希望。
如果反思这两年全旗党的基层组织建设工作存在的问题，那就是党建的地位还不够巩固，党建的节奏还不够明快有力，党建还没有培育出有说服力的典型。解决这些问题的根本办法，就是要立足“转变”这个最大的旗情，推进党的基层组织建设工作实现转型升级。
二、着眼统筹，围绕党建三大目标，加快推进党的建设转型升级
构建城乡统筹的党建新格局，就农村牧区党建而言，就是通过党建工作的转型升级，加快推进“两转十化”、“两转移五转变”进程。“两转十化”、“两转移五转变”是我旗城乡统筹的主攻方向。要着眼于服务这一重点，推进党的基层组织建设工作转型升级，实现三大目标，即：在推进统筹中使党建的地位更加巩固，在推进统筹中使党建的节奏更加明快有力，在推进统筹中培育过硬典型。实现上述目标，下一步各镇抓党建工作必须从以下几个方面去实现转型升级。
（一）在“谋”上转型升级促统筹，实现党建三目标。谋事的头脑、运筹的思维转不了型、升不了级，统筹的任务就难落实，党建的三个目标也就难实现。从当前情况看，在谋上亟待从以下方面转型升级。
科官要练就县官的眼光。站在局部看局部，就看不清这一局部的全部，最多看清的是局部中的局部；
站在大局看局部，不仅能看清局部的全部，还能看清这一局部在全局中处于哪个局部。嘎查村是镇的局部，镇是全旗、全市的局部。全市、全旗是镇的大局，旗和镇又是嘎查村的大局。善谋，是最关键的党建。当前，我们在
谋事上存在的重大缺陷是除了不谋、少谋之外，就是脱离全局而谋。督查中感到，镇和嘎查村的一些同志对“两转十化”、“两转移五转变”的全局没有看清，导致在局部上还没有理出头绪。只是按照旗委、政府及有关部门的要求，让搞文字的同志列出几个干条条，或者只是做了旗委、政府文件的翻版。因此，领导干部和班子在自身建设上要抓紧转型升级。自身建设转型升级了，就站得高、看得远了，现在的岗位就成了“大”材“小”用。否则，就谋不高、谋不准，现在的岗位就成了“小”材“大”用。对嘎查村干部的要求也一样。如果乡官练就县官的眼光，村官练就乡官的眼光，推进统筹就必然能够把握主要矛盾，统筹发展就有了主旋律。我们要通过努力练就全局眼光，做大材小用的人，而不要因疏于提高，始终做个小材大用的人，小材大用会很吃力。
今天要看到明天的事。这就是经常强调的工作上要有前瞻性、预见性。目前，多数同志能看清今天的事、眼前的事。但仅停留在这一步是不够的，亟待转型升级。我们强调的五年规划，不是做样子。一些镇的同志对自己任期内要做什么、做到什么程度，缺乏规划。各嘎查村同样也没有具体规划。以“十二五”为例，某镇某村到“十二五”末要达到什么发展目标？为了实现这个目标，从2011年开始，分年度重点推进什么？心中一定要有数。以“两转十化”、“两转移五转变”为例，2011年做哪些准备工作？2012年重点抓什么？2015年应推进到什么程度？这些东西今天看不清能行吗？只有看清明天、后天的事，才能谋准今天的活。谋不清五年规划的目标任务，势必谋不清分年度工作任务。在这方面，旗委、政府为大家做了很好的示范，旗十二次党代会的工作报告再次集中体现了这一点。如果能较好地做到这一点，推进统筹就能始终把握总趋势，统筹就有了总方向的指引。审清自己勤奋敬业的劲儿。目前，全旗干部的工作劲头比较足。作为一名公务员，尤其是担任领导职务的公务员，我觉得要审清自己之所以勤奋工作的原动力究竟是什么，这十分重要。仔细研究一下，一个敬业的干部，之所以勤奋、忘我地工作，其动力倾向主要有三：一是以在工作中实现个人价值为主要倾向。二是有实现个人价值的因素，但总体上是以不断谋求职级升迁为主要倾向。三是前二者兼而有之，但总体看是以个人得到实惠为主要倾向。在实际生活工作当中，这三个动力源往往相互交织，贯穿于领导活动始终，不同的动力倾向造就不同的领导行为和不同的工作业绩。我所讲的要审清自己勤奋敬业的劲儿，就是要和大家共同自省一下：自己认真勤奋工作的主要原动力，到底以什么为主？在这个基础上，号召大家在勤奋时要少一些当官的念头，少一些得实惠的念头，使自己工作的原动力牢固地建立在通过努力工作实现人生价值之上。一个干部勤奋工作的原动力的最高境界，就是以工作为最大乐趣，在勤奋工作中体现个人价值。由于付出而推动了一个地方的发展，由于工作而快乐着。这种体会，是不做干部、没做过领导干部的人不会拥有的人生享受。
（二）在“领”上转型升级促统筹，实现党建三目标。督查中大家可能都发现了一个较为普遍的现象：镇、嘎查村凡是“领”的好的工作，发展的就有声有色。反之，则十分萧瑟。目前，全旗各级党组织和各地各部门在“领”上亟待转型升级。就广大农村牧区推进“两转十化”、“两转移五转变”而言，目前存在的最大
问题：一是引领不很到位；
二是引领的水平有待提高。要尽快从以下几方面转型升级。
规划上要升级，要变无序为有序。迅速改变无序混乱局面，分区域、分产业理出一个章法，形成较为详细的方案。具体要做到：优化发展区以转变农牧民的生活方式、思维方式为最高目标，生产经营环节的“六个化”（规模化种植、集中化养殖、企业化经营、机械化作业、设施化建设、品牌化销售）先“化”谁、再“化”谁、在哪个地方“化”？“化”的规模是先多少、后多少？“化”的布局布在哪儿，先布哪、后布哪？“化”的主要依靠力量是谁？为了“化”，项目怎么报？“化”的品种、结构主打是什么，等等，都亟待研究、确定。限制和禁止发展区也一样。
推进上要升级，要变零打碎敲为项目打包。要根据有序而详细的规划，将本地区的“化”打包成综合项目，并做好项目的各项支撑和配套性工作，用打包好的农牧业项目招大商、招优商。零打碎敲不是“化”，招来劣商更不是“化”。布局上要升级，要变画地为牢为区域化发展。无论优化发展区的“六化”，还是限制、禁止发展区的“五转变”，诸多内容必须突破行政区域界限。以品牌化销售为例，同一产品，如果六个镇搞上六个品牌，本身就没有品牌了。企业化经营也一样，组建协会也是如此。
农牧民自我经营上要升级，要变经营农村资产为非农资产。各基层组织要加快引导农牧民转变经营观念上下大功夫，让其迅速学会经营城市资产。要将教育引导农牧民学会经营城市资产等非农领域资产，作为党建工作转型升级的一项重要内容，从现在起认真谋划、部署。我认为，这是统筹城乡发展，减少未来社会矛盾的重要举措。
同样，各基层党组织在服务新型工业、现代城镇、社会事业建设中也要明确方向、重点和目标，实现党建的转型升级。这里不再具体讲。
（三）在工作态度方法上转型升级促统筹，实现党建三目标。这次督查，暴露出的诸多问题，很大成分是工作态度和方法方面的问题。就工作态度和方法而言，我认为亟待在以下五个方面转型升级：
变党建发令员为督导员。强化督导是促进工作落实的最有效途径和措施，督导方法是否科学有效直接关系着工作水准的高低和抓落实的成效。各镇党委一定要把抓工作督导抓在手上，从现在开始下大力气改变多年来形成的行政式、命令式、检查式和重形式、轻结果的落后督导方式，采取适合嘎查村干部和农牧民的方式，就某一项工作、某一个问题进行现场教学、示范引导，多一些面对面、手把手的督导，少一些指手划脚。广大基层党务工作者要尽快转变工作方式，彻底由发令员转换为督导员。
变口说无凭为图文记载。不善于记载工作，是我们的共同缺陷。大量有意义的工作，由于没有形成原始文字资料记载、更没有影像资料记载。因此，在前几天的调研中，我强调组织部要牵头举办一次这方面的专题培训。各个镇还要注意抓各个点上的情况介绍工作，要注意培养一批形象素质好、语言表达能力强的情况解说员。
变囊中无物为手握王牌。榜样的力量是无穷的。全旗在典型的培育、选树方面都不十分理想。我们的身边典型很多，有些人和事其实很有典型性、代表性，但由于我们不重视培育、不会打造，让这一资源白白闲置、浪费掉了。不仅党建是这样，其它工作领域也普遍存在这个短板。各镇要引起足够重视，从现在开始着手抓紧从更高层面上选树和培育典型。
变交公差的过程为树立个人形象的过程。这里主要强调的是工作态度的问题。工作态度是决定工作水准的关键所在。从此次督导和日常掌握的情况看，我们各镇抓党建工作、也包括抓其它工作在态度上的敷衍不同程度都存在。换个角度说，如果我们将“交公差”看作是树立个人形象的良机，哪个有头脑的人会轻易放弃？变照搬照抄的艰辛为有自主创新的努力。照搬照抄、简单机械的照本宣读、以文件落实文件、靠会议落实会议，不会创造性地将旗委、政府决策部署和领导讲话转变化为自己工作实践的行动指南，是当前全旗普遍存在的突出问题，也是制约我们工作的瓶颈问题。这一问题不解决，谋划工作就不会远、落实工作就不会有大成效。大家一定要把工作创新作为一个永恒的主题去研究，在思想观念、方法措施等方方面面都要勇于创新，在准确领会把握旗委、政府决策精神的情况下，结合实际，用创造性地思维、独具特色的做法、超常规的举措去谋划和落实工作，这样才会出亮点、出特色、出成效。抓党建工作如此，抓经济工作也是这样。
三、珍惜岗位，在有限的任期内为当地的发展留下自己的印迹。
为官一任，要在两个方面为一个地方留下自己有所作为的印迹，即：一是推动发展，二是锻炼提高-干部。在推动发展上，旗委、政府确定的建设“新型杭锦”的战略目标和四大发展方式转变的战略举措，为我们提供了施展本领的诸多机会，我们创造性开展工作的空间很大，舞台很大。我们要抓住机会，以舍我其谁的信心、决心和勇气推动当地的大发展。在锻炼提高-干部上，从全旗到镇、嘎查村，急需要一大批谋划转变、引领转变的组织者、指挥者和实践者。我们要抓紧时间，以对事业高度负责的态度，在推动发展、促进转变的生动实践中，培养造就在镇、嘎查村想干事、能干事、干成事的基层干部队伍。
同志们，党建摆正了位子、唱出了调子、做出了样子的基本评估，从总体上对大家过去两年多的工作予以充分肯定。党建的基本地位还不够巩固，党建工作的节奏还不够明快有力，党建工作非常缺乏有说服力的典型，从总体上指出当前党的组织建设上存在的普遍性问题。提出三个方面的转型升级，是下一步落实《2011年全旗基层组织建设指导意见》的主攻方向。今天的会议，既是城乡统筹党建的推进会，也是为各基层党组织进一步落实推进农村牧区“两转十化”、“两转移五转
变”进程任务的部署会。大家要在旗委、政府的领导下，紧紧围绕建设“新型杭锦”这一战略目标，以这次会议为指导，加快党的基层组织转型升级建设步伐，为全旗发展方式的转变提供有力的组织保障。
基层党建工作推进会上的讲话稿（区）2016-02-148:12|#3楼同志们:
今天召开全区基层党建工作推进会议，很及时，也很必要。现已临近“七一”，全年工作时间即将过半，但从全区各乡镇、街道的工作进展情况来看，有些乡镇和单位任务拖欠还很大，工作明显滞后。目前，中央派出检查组已经开始对保持党员先进性四个长效机制文件精神贯彻落实情况进行检查。6月1日，组织部召开专题会议对这一阶段重点工作进行了安排部署，提出了明确的工作要求。区委也对近期基层党建工作进行了认真的研究部署，为了把市、区委党建工作精神落到实处，下面，我就近期几项重点工作讲几点意见。
一、抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实
贯彻落实好中央四个长效机制文件，是当前和今后加强基层组织建设的首要任务，也是实施“组织工作落实年”的首要任务。去年12月份，中组部专门发出通知，要求各级党组织要认真贯彻落实这四个文件精神，进一步巩固和发展党员先进性教育活动成果。今年2月，对我区的贯彻落实情况进行了督促检查。3月，检查组又深入我区进行了专项检查，对我区在贯彻落实过程中存在的问题和今后工作提出了具体指导意见。最近，中央已派出调研检查组深入各地进行调研检查。因此各乡镇党委、街道党工委要高度重视，加强领导，强化督导，查漏补缺，完善措施，狠抓落实，扎实准备，以高度负责的精神迎接中央的检查工作。一是要结合实际，健全完善党员经常性教育工作机制。要按照中央四个长效机制文件精神，结合实际，修订完善一套行得通、做得到、管得住、用得上的规章制度，健全完善并坚持好党委中心组学习、三会一课、党员学习、教育培训、党员活动日、督查测试等各项制度，努力形成与四个长效机制文件相互衔接、相互配套的制度体系。切实加强党员经常性教育管理，严格按照党员教育管理的各项规定，定期组织党员学习、参加党组织生活及各项活动。采取举办培训班、上党课、组织专题研讨等形式抓好培训。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，不断加强实践锻炼。坚持党员组织生活，定期召开党员组织生活会，要把先进性教育活动期间好的制度及做法坚持下去，保持和发展好党员的先进性。二是要切实抓好整改工作。要通过深化学习教育活动，切实查摆解决一些群众生产生活中遇到的困难和关系群众切身利益的实际问题，进一步增强党组织在群众心目中的威信。要继续围绕新农村建设来谋划整改提高工作，进一步理清发展思路和工作思路，牢固树立持之以恒、坚持不懈抓整改的意识，认真解决好经过努力能够解决的突出问题，一个村、一个社区至少要解决一两个突出问题。要把整改与当前农村工作结合起来，围绕新农村建设抓整改，围绕产业发展和基础设施建设抓整改，围绕抗旱救灾抓整改，真正让农民群众从中看到变化，得到实惠。同时，要把落实整改措施与建章立
制结合起来，从制度上堵塞漏洞，防止刚刚解决的问题出现反弹。三是要加强流动党员的教育管理。要认真贯彻落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神和我区先后制定出台的《流动党员管理办法》、《〈流动党员活动证〉管理办法》及《流出党员报告制度》、《流入党员登记制度》、《流出党员组织生活汇报制度》、《流动党员专人联系制度》。各乡镇党委、街道党工委要对流动党员管理工作进行一次回头看，对辖区、下属单位的流动党员再进行一次“面对面”、“拉网式”的调查摸底，按规定对流出党员登记并发放《流动党员活动证》。对流入党员按照分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区（村）管理等多种方式，及时就近编入基层党组织，并建立流动党员管理台帐，详细记录流动党员的.流出流入时间、流向、联系方式等情况。努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
二、抓好基层党建示范点创建工作
一是抓紧制定创建工作计划。各乡镇党委、街道党工委要抓紧制定具体的创建方案和工作计划，明确创建目标、内容、进度、措施及相关单位和责任人的职责，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力，确保创建工作落到实处。二是结合实际，创出特色。区上在各乡镇党委、街道党工委推荐的基础上，优中选优确定了20*年市、区示范点创建重点村、社区、企业及学校。同时，根据全区基层组织建设督查情况和乡镇自报，确定了20*年各乡镇党建示范村创建名单。各乡镇党委、街道党工委在加强自身创建的同时，要对原有的老典型不断挖掘新亮点，实现新突破。对新典型要结合实际，因地制宜，通过努力，培养一批多层次、多类型的示范典型。对列入典型培育的示范点，要协调各方力量，集中人力、财力和物力进行重点培植，帮助解决突出问题，促进示范点真正发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。乡镇、街道党建示范村、社区要通过一年的创建达到区级党建示范点的标准，并争取在2―3年内达到市级党建示范点创建标准。三是加强领导，做好自查。各乡镇党委、街道党工委要把创建工作列入重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，真正把此项工作抓在手上，抓出成效。要建立领导干部联系党建示范点制度，党政主要领导和分管领导要经常深入示范点调查研究，帮助解决问题，促进工作落实。后半年，全市将召开党建工作现场会议，对部分基层党建示范点进行现场参观，并对市上命名的基层党建示范点进行检查验收。会议之后，各乡镇党委、街道党工委要对示范点先进行自查，写出自查报告，区委组织部将组织人员进行复查验收，对工作滑坡，起不到示范带动作用的，要及时进行调整。
三、抓好发展党员工作
认真做好发展党员工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基础性工作，是各级党组织的基本责任。要结合“双培双带”工程的实施，切实把此项工作摆在党委的重要议事日程。要制定好发展党员工作规划，明确工作的总体要求、目标任务和工作重点，做到年初有计划，半年有检查，年终有总结。要从提高认识、转变观念入手，不断改进工作方法，及时发现苗子，主动介入，严格筛选，积极发展，要变“等上门”为“领进门”。要把重点对象的培养教育时刻抓在手上，工作
做在前面，积极引导入党积极分子向党组织靠拢。要明确党（工）委书记、支部书记、组织干事的职责，靠实各级党组织和相关人员的责任，采取有效措施，全面落实发展党员工作计划。全区各基层党支部发展党员工作今后决不能出现空白，每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在发展党员总数的70%以上、高中以上文化程度的要保持在发展党员总数的70%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：3以上。对发展党员不重视、工作不力、拖欠党费较多的乡镇党委和街道党工委要进行通报，年度考核不得进入优秀等次。
四、认真开展非公企业“百日党建”活动
区委决定从6月1日开始至9月10日，利用一百天时间，在全区非公经济组织中开展“百日党建”活动。各乡镇、街道、区直有关部门党组织要切实做好宣传动员，召开好非公经济组织经营者宣传动员会，组织党建工作指导小组，深入企业，逐户宣传，使经营者和广大党员充分认识到在企业建立党的组织，对促进企业全面发展的重要意义和作用。要采取“条块结合，以块为主”的方式，对非公经济组织的具体情况进行调查摸底，建立区域内非公经济组织基本档案。按照摸底调查的情况，对规模以上非公经济组织进行分类，制定“百日党建”工作计划。对于符合条件，能建立党组织的，要及时建立党组织；
对于党员人数较少，暂时不能建立党组织的，可按照地域相邻、产业相近的原则，建立联合支部；
对于没有党员的，可以派出党建指导员，先行建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极培养发展党员，为建立党组织创造条件。各乡镇、街道要将有关系统未纳入范围的非公经济组织、市场全部纳入党建工作范围，不留空白。坚持“边组建、边充实、边完善、边规范”的原则，采取独立式、联合式、挂靠式、统建式等多种行之有效的方式方法，做到组织关系随劳动关系流动，党员的劳动关系到哪里，党员的组织关系就转到哪里。争取在30人以上职工的企业中有党员，在具备建立党组织条件的非公有制经济组织中，党组织的建立面达到*0％以上。五、抓好村级和社区组织活动场所的新建及设施配套工作
去年，全区75个村级组织活动场所项目建设任务，除一个村因种种原因未建成外，其余74个村全部完成；
９个社区组织活动场所建设任务全部完成，得到了省、市的充分肯定。今年，我们要进一步加大村级和社区组织活动场所建设力度，逐步解决无组织活动场所的村和社区。为此，我们要做好两方面的工作：一是尽快完善去年新建活动场所后续工程及设施配套工作。各乡镇要尽快完成厕所、围墙、大门、公开栏等后续工程。各街道办事处要尽快完善新建社区活动场所室内设施配套建设，尽快入住办公。各乡镇、街道办事处要确定分管领导和专人负责，抓好组织协调，各村务必于６月12日前将各项制度、门牌、公开栏等全部配套到位，项目资金随后拨付，不能因等待拨付资金贻误此项工作，确保顺利通过省、市的检查验收。给各项目村配套的电教及办公设备，6月1日市上已招标采购，不久即可到位。二是加大今年组织活动场所建设的力度。对目前全区无活动场所的22个村、不能发挥作用的37个危房村，有关乡镇要切实采取措施，加大新建和改扩建的工作力度，争取在年内完成村村有活动场所的目标。对历年活动场所建设有欠帐的46个村，要制定计划，多方筹措资金，争取逐年化解村级组织活动场所建设的有
关债务。各街道党工委要加快今年９个社区组织活动场所建设进度，尽快完成选址、规划、招标等前期准备工作，争取6月底能够动工，10月底基本完成。
六、做好党员“温暖工程”试行工作
为了切实帮助那些在生产生活上遇到困难的党员,特别是高龄贫困党员解决实际问题，区委决定开展“党内关爱”行动，实施党员“温暖工程”。主要采取精神鼓励和物质补助的方式，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，年龄在*0岁以上，党龄在30年以上的无固定收入家庭困难的农村、企业和社区居民党员以及五保户党员实行生活补助制度。对近三年受中央、省、市、区委命名表彰的优秀党员和在各行各业有一定影响、做出突出贡献的党员代表实行慰问制度。党员去逝后对其家属实行慰问制度。为了把这件好事办好，区委组织部已下发了《关于认真实施党员“温暖工程”的通知》，各乡镇党委、街道党工委要严格按照程序实施，决不能在执行的过程中变通走样。享受生活补助资金的党员实行动态管理，党员去逝后，其所在党委要及时向组织部报告，每年调整一次。各乡镇党委、街道党工委要尽快对享受生活补助资金的高龄贫困党员、五保户党员，采取自下而上如实进行摸底、登记造册，并且在乡镇、街道办事处、区直部门单位机关和这些党员组织关系所在的村、基层单位、社区分别进行张榜公示，主动接受党员群众的监督，公示的时间不少于七天。在党员群众没有任何异议的情况下，于6月20前上报区委组织部，经区委组织部审核后，最后确定享受生活补助资金的党员。实施党员“温暖工程”所需资金，按照分级负担的原则解决，老党员的慰问资金由中央和省级财政以及中央和省管党费中列支，高龄贫困党员、五保户党员生活补助资金以及区上组织的党员慰问活动所需经费，由区管党费列支。各乡镇党委、街道党工委和区直部门党组织各自组织的慰问活动及困难党员技能培训活动，其经费从区返还党费或其他渠道自行解决。实施党员“温暖工程”，体现的是党组织对党员的关爱，除了物质上给予帮助之外，更重要的是在精神上给予鼓励。各乡镇党委、街道党工委领导干部在平时下乡进村或社区指导工作时，要经常上门看望村上或社区的贫困党员和优秀党员。对因大病、重灾及突发事件致使其家庭生活特别困难的党员，党员所在党组织要及时组织党员群众捐资捐物，对其开展“献爱心、送温暖”活动。对一般困难党员要积极开展各种形式的技能扶助和结对帮扶活动。“党员温暖”工程虽然经过了广泛的调查研究，征求了全区各级党组织的意见和建议，但是由于时间仓促，在内容、对象、方法及操作程序上肯定还存在一些不足之处，需要进一步探索完善。因此，初步考虑先从今年7月1日起试行半年，通过试行，对其不断充实修订，待完善后，从200*年开始在全区正式实施。七、认真开展党建集中宣传月活动
为了在全区形成抓党建、促发展的良好氛围，为“打造经济强区、构建和-谐*”提供坚强有力的思想保证和舆-论氛围，区委决定在全区开展基层组织建设宣传月活动。各乡镇党委、街道党工委要在近期集中时间和精力，切实做好党建宣传工作。重点乡镇和示范村要按区委组织部的安排在6月15日前全面完成，其余乡镇和其他各村要在“七・一”前完成。一是规格要高。这次集中开展基层党建宣传月活动的主要宣传方式是书写永久性宣传标语和制作宣传牌。宣传牌的规格要高，字
体要大样，一般要钢铁架子，喷绘制作。永久性宣传标语规格字体一般为1米宽，宣传牌一般为2米×3米，大乡镇要3米×4.*米的规格。要体现我区的特色和气魄。二是书写要规范。永久性宣传标语的背景一般要求为白色，用红漆或红色涂料书写。宣传牌的背景要求庄重严肃、美观大方，一般要有体现党建方面内容的浅色图案，如党旗、党徽或体现当地支柱产业、特色工作的图案。永久性宣传标语和宣传牌的位置要显亮，周围环境卫生干净整洁，视野宽阔，引人注目。具体地点和位置由乡镇和街道办事处确定，报经区委组织部审查后，方可书写、安装。三是质量要保证。要按区上统一要求的规格数量和质量要求制作，要大方美观、新颖醒目，尤其是大型宣传牌更应成为当地的标志，质量要更高，要确保安全，切忌支差应付，敷衍了事。四是经费要保证。书写标语的经费主要由各乡镇、街道办事处自行解决。全区计划制作10个左右大型党建宣传牌，制作经费区委组织部每个给予1000元补助，不足部分由乡镇、街道办事处自行解决。五是宣传内容要新。内容要与各乡镇和示范点创建的特色结合起来，要体现党建工作的时代感，具有较强的针对性。要突出党的先进性建设、科学发展观、和-谐社会建设、新农村建设、“三级联创”、“双培双带”工程、第十一次党代会精神以及我区产生的三种精神（麦甘路精神、天宝路精神、曹石精神）等方面的内容。要体现本乡镇的发展思路、重点工作、特色工作。为了方便各乡镇和街道办事处对宣传内容的把握，区委组织部已经确定了一些宣传内容，大家在落实的过程中予以参考。
八、抓好经常性党建督导工作
为了及时了解和掌握基层党组织党建工作进展和目标任务落实情况，切实解决基层党建工作中的一些热点、难点问题，积极探索有效途径，不断增强党建工作的针对性、操作性和实效性，区委制定了《党建工作经常督查制度》，从有关部门抽调了24名素质过硬、熟悉党建业务工作、理论水平较高的干部和长期从事党建工作、理论实践经验丰富的部门领导干部，组建了经常性党建工作督查队伍，分成六个组，对各乡镇、街道办事处和区直部门的党建工作随机经常进行督导。督导工作要采取听汇报、查资料、看现场、走访党员群众、召开座谈会、明察暗访和参加被督导单位有关会议等形式进行，做到月月有督查、有调研、有评比、有通报。根据督查情况，对被督查单位党建工作进行综合分析，其结果作为平时成绩，报区绩效考核中心存档，作为年度考核党建工作的重要组成部分。对督查中发现的问题，责令限期整改，整改未达到要求或没有进行整改的，视情节扣减当年单位和党政“一把手”的绩效考核得分，并在全区通报批评。党建工作在全区通报批评的乡镇和单位，实行“一票否决”制，年度考核不得评优。同时，督查组要切实履行督查工作职责，对所督查的情况和结果要负责，对存在的问题，要实事求事，客观地指出，对成绩不夸大、不缩小，对存在的问题不逃避、不掩饰，对好的经验和好的做法要及时总结，尽快上报。各单位要对党建督查工作予以全力支持和配合，为督查组成员开展工作提供便利，党政主要领导要高度重视，按照督查组提出的问题和要求努力改进工作。各乡镇党委、街道党工委要结合各自的工作实际，也要建立和落实相应的党建工作督查制度，组建经常性的党建工作督查组，对所辖基层党组织经常开展党建工作督查，确保工作任务落到实处。九、抓好干部教育培训工作
干部培训工作非常重要，各乡镇、街道办事处、区直部门的主要领导和分管领导要高度重视，切实把培训工作放在重要位置，从制度、时间、资金、师资等多方采取保障措施，保证全区科级干部每5年参加党校、行政学院、或组织人事部门认可的培训机构累计3个月以上的培训，保证每名干部每年参加脱产培训时间在12天以上。这里需进一步明确的是，对于乡镇、街道科级干部和后备干部的培训，主要由省、市、区组织实施，其他干部的培训，干部所在单位是主体，由乡镇、街道组织实施，务必确保脱产培训达到12天。各乡镇、街道办事处要结合干部队伍实际，本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，按需施教，注重实效，切实将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。要把对乡镇干部的培训作为深化乡镇职能转变的重要内容和措施，切实通过技能服务型乡镇干部的培训，带动技能服务型村干部的培训，进而带动技能型农民的培训。要注重培训形式的多样化和灵活性，增强培训的针对性、实效性和互动性。要选择那些适用性、操作性强的课题，促进教学之间、学员之间的交流，实现知识培训向能力培训的转化，变被动式学习为主动式学习，最大限度地满足不同层次干部的学习需求。要鼓励干部参加在职学习，把集中培训与个人自学结合起来，解决好一般干部参训难的问题。
同志们，今年是提出的“组织工作落实年”，做好组织工作任务重、头绪多、时间紧。我们一定要以这次推进会为新的起点，及时转换思路，靠实责任，加大力度，切实把今年各项组织工作抓在手上，落到实处，抓出成效，迎接好中央四个长效机制文件落实情况检查，推动全区基层党建工作上水平、创特色。
做好基层党建工作推进会的讲话稿2016-02-1414:27|#4楼同志们：
今天我们来参加××县实施党建“四心工程”、“先锋工程”、“基石工程”动员会暨“先导工程”推进会，感到十分高兴。刚才，有关单位作了经验交流和表态发言，我感到深受启发、备受鼓舞。××书记就全面推进“四大工程”建设作了一个很好的动员讲话，我完全赞同，希望大家结合实际认真抓好落实。
近年来，××县各级党组织在的领导下，坚持围绕中心、服务大局，始终以改革创新精神全面推进党的基层组织建设，为推进全县又好又快发展提供了坚强的组织保证。这次全面组织实施的党建工作“四大工程”，全县上下认识到位、措施扎实、成效初显，所反映的内容较为系统地涵盖了党的基层组织建设的各个领域，具有新意，富有特色，必将产生更为深远的影响，值得全市各地学习借鉴。当前，全市经济社会发展正处于新的历史起点，全面小康社会建设已进入关键阶段。面对新一轮发展机遇，我们各级党组织要进一步解放思想、更新观念，深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，加强探索，大胆实践，不断将基层组织建设工作提高到新水平，为推进跨越发展，实现全面小康，加快构建社会和-谐新南通提供坚强的组织保证。
要始终坚持突出重点、把握关键。基层党建工作千头万绪，我们必须要突出重点，抓住一些上级关注、群众关心、影响全局的工作，常抓不懈，抓出成效。当前，要围绕建设“民富村美风气好”社会主义新农村，继续深化“三级联创”活动，积极总结和完善，不断赋予新的内涵，扎实推进“双学”、“双创”活动;继续加强农村阵地建设，在全面建成村级公共服务中心的基础上，不断推进村级公共服务中心使用管理的规范化建设;围绕造就一支新型村干部队伍，大力实施选聘高校优秀毕业生到村任职工作，全面改善村干部队伍的年龄结构和素质结构，为加快新农村建设提供人才支撑和智力支持;按照强化基层党组织功能的要求，进一步调整和规范村级党组织的设置，使农村党组织的设置形式更加适应农村经济社会发展的需要。要围绕扩大党在“两新”组织中的工作覆盖面，进一步提高中、小规模非公企业党组织组建率;通过开展非公企业党组织书记培训、深化非公企业党务工作资格认证工作、指导非公企业党组织开展主题活动等，不断提升非公企业党建工作的水平;抓住成立两新工委的契机，加大新社会组织党建工作力度，以健全组织、落实党员权利为重点，着力形成新社会组织党建工作推进机制。要围绕构建和-谐社区，进一步完善社区党建工作管理体系，健全完善社区组织体系，加快构建社区大党建工作格局。
要始终坚持与时俱进、开拓创新。与时俱进，开拓创新，始终是党的基层组织建设工作的力量之源，活力所在。要根据不断发展变化的形势和任务，加强观念创新、制度创新和方式方法的创新，积极探索创新基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体。要牢固树立精品意识、品牌意识，大力挖掘和推树一批基层组织建设各领域的先进典型，使这些典型充分发挥其辐射和示范作用，带动整个面上的工作，从而不断把工作推向更高的层次。要不断创新联系群众、组织群众、发动群众的有效手段，为基层党组织和党员发挥作用提供舞台，创造条件，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用。要加快党内民-主建设，拓宽党员参与党内事务的渠道，激发党员在党内生活中的主体意识，丰富党员发挥作用的途径和方式，增强基层党员的参政议政能力。通过健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道，着力营造党内民-主讨论的环境和健康宽松的氛围。要真情关怀、真正重视、真心爱护基层干部，注意倾听他们的心声，设身处地地体谅他们的难处，帮助他们解决生活上的困难，为他们开展工作创造良好的条件。
要始终坚持明确职责、强化领导。推进基层党建工作创新是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们各级党组织切实增强“全局一盘棋”意识，坚持在和的领导下，进一步明确工作责任、工作要求和目标任务，形成党委统一领导，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。要切实发挥好各级党委牵头抓总作用。各级党组织负责同志要履行好第一责任人的职责，分管领导要把主要精力放在这项工作上。要充实和加强基层党建工作的力量，健全完善领导班子成员联系点制度，领导干部要加强调查研究，切实帮助基层党组织解决实际问题，将联系点建设成示范点，推进工作的开展。要强化落实之功。对于研究定下来的事情就要雷厉风行、抓紧落实;部署了的工作就要督促检查、一抓到底，特别是对全面的创新工作、重点工作工作要配备更强的人力，倾注更多的精力，一个重点一个重
点抓部署，一个环节一个环节抓落实，一项任务一项任务抓到位，着力形成干事创业的良好氛围。要加强分类指导。根据基层党建工作各领域的特点，经常深入实际，多搞调查研究，及时掌握工作动态，分析存在问题，区别不同情况，针对不同问题加强分类指导，切实增强工作的针对性和实效性，不断提高基层党建工作整体水平。
同志们，做好新时期的基层党建工作，事关党的基层政权的稳固，事关建设全面小康进程。我相信，在××的领导下，××县各级党组织一定会以此次会议为新的起点，扎实工作、再接再厉，不断开创党的建设的新局面!
县基层党建工作推进会议领导讲话稿2016-02-1412:54|#5楼同志们：
今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用；
6个党（工）委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位；
新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、关于专题组织生活会
专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。
围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。
抓住四个关键：
一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共-产-党员的先进事
迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民-主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。
四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。
把好四个细节：
一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委（居委）委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇（街道）班子成员、乡镇（街道）督导组指导会议。二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民-主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民-主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。
三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民-主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民-主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节；
党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民-主测评、领导点评讲话5个环节。
四是时间安排。按照中央和省、市、要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。
落实三项要求：
一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体工作方案，指导下属党支部开好专题组织生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况，统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间，确保在县上规定的时间内召开结束。二要加强指导。教育实践活动越往下，情况越复杂，越要加强指导。特别是专题组织生活会阶段，因为涉及到各个类型的党组织，情况就更加具体。所以，各乡镇、街道办和县直各党委、党工委要加强工作指导，深入研究分析下属支部、不同类型党员的实际情况，把握全局和正确方向，管好自己的责任区，该提前介入的提前介入，该重点指导的严格指导。尤其是村一级，既要充分借鉴杨村村的实践经验，又要通盘考虑各村班子和党员队伍的实际情况，力争使村级组织生活会有特色、有实效
三要加强督导。前一阶段，活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。
二、关于下半年基层党建工作
今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部
分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足；
部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强；
部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党（工）委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党（工）委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。
一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党（工）委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党（工）委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”；
对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。
二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。
三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社
情民-意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和-谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。
四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党（工）委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告组织部；
要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。
五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党（工）委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报组织部；
要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。
六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党（工）委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料；
各党（工）委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全；
要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党（工）委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。
七要持续加强对基层党建工作的督促检查。各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、
双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。
区基层服务型党组织建设推进会讲话稿2016-02-1421:39|#6楼同志们：
下面，我就基层服务型党组织建设几项重点工作给大家作个安排，这些工作部里已先后下发过有关文件，在相关的会上也都分别作了强调，今天还要讲，是希望进一步引起各地各单位的重视，采取得力措施，全力以赴、圆满完成今年的各项工作任务。
一、在加快党员群众服务中心建设进程中推进“五线百村”党建示范带创建工作。
简单地说，就是要以加快党员群众服务中心建设进程为切入点，提升党建示范带的创建水平。
(一抢抓进度。今年各地申报了41个党员群众服务中心新建、改扩建的任务，圆满完成今年的建设任务，请大家记住时间和进度要求，项目没有动工的，必须在10月15日前动工，所有改扩建项目要在12月15日前投入使用。希望大家在这个最适合施工的季节，加快施工进度，按时完成今年的党员群众服务中心改扩建任务，特别是朋兴、肖港、新铺、西河、杨店这几个地方，也就是107国道、黄孝线党建示范带所在的乡镇，更应该把党员群众服务中心建设当做今年的头等大事来抓。
(二集成工作。我们建设“五线百村”示范带，不仅仅是建成几个党员群众服务中心，党建示范带更重要的是服务群众的示范带、新农村建设的示范带、发展壮大村集体经济的示范带、村级民-主管理的示范带，因此也是我们党建工作和其他各项工作成果的集中展示带。各地要通过不同形式，让基层组织建设的重点工作，在党员群众服务中心以有形可见的方式，全方位地得到呈现和印证。今天，大家一起参观了长风社区，他们在一定程度上展示了基层党建的重点工作，像“三在”工作机制驻村干部的公示牌、3个“1+x”网络图都显示在村务公开栏和电子显示屏，今年推行的书记、村干部承诺也在公开栏上得到展示，这是从基层组织建设方面的集成，同样，像民政局村级自助养老服务中心、文体局的农家书屋、卫生局的村级卫生室，也都在向党员群众服务中心聚集，正在发挥1+1大于2的效果，这是部门工作和服务在村的集成，也是更重要的集成，所以希望各个部门也要把自己的资源、把自己的工作向党建示范带、党员群众服务中心集成，把“五线百村”党建示范带打造成综合示范带。
(三优化服务。党员群众服务中心最主要的功能是搞好服务。一是服务要从底线做起，党员群众服务中心要做到有人值班、开门服务。组织部的领导多次对xx区部分乡镇部分村进行暗访，每次在暗访党员群众服务中心的过程中，都是门上一
把锁，找不到人，多次提出严肃批评，我们都要正视这个问题，区委组织部将不定期对党员群众服务中心开门值班情况进行暗访，暗访结果直接纳入年度基层组织建设考评。二是做好乡镇便民服务中心和村级党员群众服务中心服务对接工作，两个中心要实现资源共享、信息互通，审批并联。各个部门要下放权力，延伸服务，让群众在党员群众服务中心能够直接办理行政许可等事项。
(四部门联动。各个部门要大力支持党员群众服务中心建设和党建示范带创建工作。在6月份，我们召开了人社、卫生、供销、文体等部门参加的联席会，形成了支持党员群众服务中心建设的初步方案，希望各部门把今天的会议精神带回去，按照上次承诺的，积极支持乡镇打造党建示范带，各乡镇也要主动与这些部门联系，做到区乡资源集并、工作集成、成效集显，共同建设我们的示范带。
二、虚实结合、内外结合，着力构建3个“1+x”综合服务管理体系。关于3个“1+x”综合服务管理体系，我们在多个会议上讲过，基本内容、基本要求大家应该非常熟悉，这里就几项重点跟大家说下。
(一规范村级组织运行。年初，组织部下发了村级服务型党组织建设“一本通”，这是村级组织规范开展活动的指南和村级服务型党组织建设的指南，“一本通”里面的内容是村级组织运行的规定动作，大家要指导村级组织按照“一本通”基本内容规范运行，并按要求据实填写，形成规范的档案资料。
(二制作公示3个“1+x”网络图。各地要以村为单位，在系统清理3个
“1+x”台账基础上，向村民公示3个“1+x”网络图。3个“1+x”网络图不仅仅是一个图表，它是一个服务群众的导航仪，要做真做实，各地3个“1+x”网络图本月底前，在党务村务公开栏上公布，有条件的还可以集成到触摸屏上。(三积极培育村级后备干部。明年是村“两委”换届年，是我们优化村干部队伍的大好时机，各地要从现在开始，把发现、培育村级后备干部队伍当作当前和明年上半年一项重要任务，放开视野，拓宽渠道，积极从村里名人大户、外出务工经商的成功人士、返乡的大学毕业生、上级选派的大学生村官等群体中培养选拔村级后备干部，每个村至少要培养3名以上的后备干部，镇村两级要跟踪培养。
三、按照“领导包片、全员挂点、专干驻村”要求，扎实推进“三在”机制。一是借鉴三汊工作经验。三汊镇探索了很好的经验，值得大家借鉴参考，建议大家参照三汊镇探索的模式落实“三在”工作机制，做到每个村有包片的领导、挂点的干部、驻村的专干，形成孝南特色。二是专干岗位要真正在村。驻村专干要专岗专责，必须把大部分时间和精力投入到驻村工作上，特别是要开展入户走访活动，宣传政策方针，倾听民-意民声，代办各类事项，帮助排忧解难，在入户走访过程中要填好服务手册，建好村民档案。三是做好驻村干部的考评工作。“三在”机制的考评要与干部年度考评要紧密结合起来，对驻村干部的考评，既要考评实事，也要接受所在村群众的满意度测评。
四、按照选育并举、发挥作用的要求，推进党员“明灯”计划。
村�g党员“明灯”计划，简单地说，就是在每个自然�g，选树1―2名模范党员，让模范党员成为“明灯”，照亮整个乡村，这是“明灯”计划的基本要求。(一培育要实。“明灯”党员来自培育，每个乡镇要结合重点产业，建立一个党员“双育”基地或“双建双带”示范基地。各地要结合“三在”机制，组织驻村专干结对帮扶1-2名“明灯”党员。(二推选要准。要按照党员自荐、群众推荐、党员大会通过、上级组织审定的程序，推选出在群众中有威信，个人有能力也有觉悟的党员担任“明灯”党员。(三管理要严。对“明灯”党员实行动态管理，对落实承诺不力、不能完成任务的要及时调整，但每个村�g至少要有1名“明灯”党员，对“明灯”党员，既要有精神上的激励，也要有物质上的奖励，我们要大张旗鼓地表彰明灯党员。党组织要对“明灯”党员进行授牌，让群众看得见，让党员个人既有荣誉感，也有责任感。
五、大力开展“三员联派”活动，切实提高非公党建工作水平。
对非公企业党建工作，一是按照谁引进谁负责的原则，切实履行属地管理责任。一个企业落户在哪个乡镇工业园，就由哪个乡镇负责，这也是守土有责的一个体现。二是按照应建尽建要求，及时组建党组织。有3名以上正式党员的企业，必须建立党的支部。对不足3名党员的企业，可以成立联合党组织，三是按照企业所需，开展“三员联派”。“三员联派”活动，就是从区乡两级选派退居二线、退休或者在职在岗的干部联系帮扶非公企业，当好党建指导员、行政助理员、人才联络员。选派工作要以企业需求为导向，以服务发展为目标，把合适的干部选派到合适的企业，真正发挥“三员”作用。四是按照“双强六好”的要求，打造非公企业党建的示范点。每个乡镇要按照“双强六好”的要求，打造1-2个非公党建示范点。
六、以“大战四季度、全力保目标”为主题，再掀“学创”活动新高-潮。第四季度是完成全年工作的关键时期，也是“学创”活动的重要节点，希望各地各单位结合第四季度的工作目标，善始善终地搞好“学创”活动各项工作。区委发出了全区上下要“大战四季度、全力保目标”的号召，这也是全区“学创”活动第四季度的主题。各地要结合自己的实际，区里要求保目标，大家也可以提超目标，掀起“学创”活动的新高-潮，各地各单位在活动中有好的经验、好的典型，请及时向区“学创”办报送，我们将向全区推广。同时各地要做好“学创”活动的总结，准备接受“学创”办的有关检查。
七、按照“三同步”要求，扎实做好群众路线教育实践活动启动准备工作。根据中央的安排，我区将在明年元月份正式开展群众路线教育主题实践活动，但我们要不等待、不观望，按照思想认识、改进作风、解决实际问题“三同步”要求，做好相关工作。一是开好领导班子民-主生活会。区纪委、区委组织部、区群
众路线教育办公室即将下发今年民-主生活会的有关文件，请各地各单位按照文件要求，召开一次高质量的民-主生活会。二是开展专题调研活动。找准各地各单位在群众路线教育实践活动中要解决的问题，认真谋划活动方案。三是组建领导小组和工作专班。群众路线教育活动是全党历时一年的重大政治活动，各地各单位主要领导要亲自挂帅，成立领导班子，组织精干力量，组建专班队伍，保证群众路线教育主题实践活动组织领导到位。
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