信访维稳是党委还是行政工作6篇信访维稳是党委还是行政工作 172017年企业信访维稳工作总结与72017年企业党委办公室工作总结合集 72017年企业信访维稳工作总结范文 更多资讯请继续关注信下面是小编为大家整理的信访维稳是党委还是行政工作6篇,供大家参考。
篇一：信访维稳是党委还是行政工作
7 2017 年企业信访维稳工作总结与 7 2017 年企业党委办公室工作总结合集7 2017 年企业信访维稳工作总结范文
更多资讯请继续关注信访工作总结栏目! 企业信访维稳 1 白坪煤业公司掘进一队，按照上级部署要求，紧紧围绕深化落实 以稳定促发展 的目标，开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提，稳定是根本，没有稳定，就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功，细致入微地做好群众工作，积极引导他们心往一处想、劲往一处使，形成 共促和谐、共谋发展 的强大合力。
一、顺畅沟通渠道，构建和谐氛围。
管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作，就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存，相互促进的统一状态，刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。
1、从宣传入手，营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神，有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂，素质参差不齐等实际情况，制订了学习计划，分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。
2、深入职工群众，了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中，收到意见建议 26 条，处理答复率达 100%。还坚持经常深入基层岗位，为一线职工解惑答疑，遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了职工队伍稳定，工作积极努力。
2 二、做到至真至诚，构建信任关系。
做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。
1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲 实 。用自己的话说：
只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。
就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位及个人的状况，都实事求是，一就是一，二就是 二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。
2、做职工的思想工作，还要把道理讲 真 。做稳定工作这几年来，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找他谈心，寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多，但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。
三、解决实际问题，树立务实形象。
对职工反映上来的问题件件有着落，事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事，职工看到了确实是在为他们办实事，这让的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程，同志牢固树立 稳定工作无小事 的思想，积极拓展新形势下职工思想教
3 育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，以政治思想工作者特有的工作态度和顽强毅力，努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效，为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。
企业信访维稳 2 一、我们的主要做法是
1、领导重视，责任明确 经贸委系统有 3 多 ，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自**年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定 一把手 负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导 包案制 ，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把 保稳定、促和谐 的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制，认真处置职工来信来访 我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访 18 次，夜访 13 次，通过约访、夜访，特别是通过耐心细致的疏道解释，大多数下岗职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到经贸委反映自己的信访诉求。
20**年 3 月，一糖厂原下岗职工 400 多人曾集资准备大规模到市政府上访，要求发放失业救济金。掌握情况后，我们当即联系信访骨干人员，先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访，参加约访职工都在 30 人以上，在学习大量的 12
4 7 2017 年企业党委办公室工作总结范文
为深入开展局党委办公系统的 争先创优 活动，全面落实 党委办公系统信息化竞赛 的总体要求，促进 三个服务 和各项业务工作水平上台阶，我们公司党委办公室严格按照胜油党办发**号文件、**号和**号文件的要求，认真学习和落实 8 项工作的考核标准和条件，定期自查自纠，制订并落实整改措施，全面提高我们的各项业务工作水平。现将自查考核情况汇报
一、公文拟制工作 我们在公文拟制工作方面注意把好 三关 ，一是把好行文关。首先把好公文内容关，对某项工作安排和某项活动等，我们先行确定有无必要行文，以什么文种行文，均进行严格把关。其次是把好文件起草关，在起草过程中坚持实事求是这一总的指导原则，公文内容符合党和国家的路线、方针、政策。提出的措施、要求都切实可行。同时在公文文风方面注意做到 篇幅简短、文笔朴实、内涵明晓、行文畅通 ，坚持 一文一事 ，对公文中的指导思想、核心观点、主要部署和具体要求等，都尽可能的鲜明、清晰，做到一语中的，给人明白确切的概念。可要可不要的字句、段落，我们都果断去掉。在文中使用的人名、地名、时间、数字、引文准确，使用的汉字、标点符号、计量单位和数字都符合规定标准。二是把好校核关。我们在制发公文前，进行 3 次校核，第一次是由负责起草公文的部门在公文起草完毕后进行校核;第二次是由办公室人员在送领导审批前进行校核;第三次是领导审批后，在印发之前再进行校核。在校核中，特别是对公文文种进行了认真斟酌和把关，确保准确无误。三是把好签发关。公文起草完成后，按程序呈送领导会签，然后呈送党委书记签发，待签发后，正式发文，公文签发单和底稿按规定存档。今年 1 至 6 月底，我们办公室共负责起草、审核、发放公司党委文件 30 期，均无出现差错，既保证了公文质量，又促进了政令畅通。
5 二、公文管理工作 在上级业务部门和公司领导的支持重视下，公文管理工作逐步走向规范化、科学化和程序化。我们进一步完善了公文管理、领取、传阅、借阅、存档等制度。在具体操作过程中，重点把握好 三个环节 。一是收文准确。对上级来文准确及时地签收、登记、传阅、分办，确保公文流向合理，传递手续完备。根据 电文合一 的办文原则，对中央、省委、省政府、管理局下发的各类文件、电传和各单位呈送的文件，先行签收，然后按 明密分开、上级与本级分开 的原则，认真进行登记，做到每份文件签收及时、有序、准确。对带密级文件，由专人专车到局保密室领取，沿途不停留，取回文件后按程序进行登记。二是传阅严格。所有上下级来文，一律先送办公室主任批阅，然后按批注的范围传阅，严格掌握传阅范围。严格执行一文一夹制度，控制公文运行，做好传阅记载， 跟踪掌握传阅流程; 三密 文件传阅时注意了及时查看、询问和提醒领导阅文。领导有批示的公文，及时按领导的要求通知相关部门传阅办理，并及时反馈办理结果。三是归档齐全。对一般公文，在领导阅完后，随即在传阅去向登记薄上进行注销，立即归档;对规定上缴存档的公文，按规定时间做好立卷、上交和归档;对密件，在主要领导阅后，按照上级要求及时上交。机关工作人员因工作需要携带秘级资料外出的，经请示局保密委和公司保密委同意后，方可办理有关手续，并对外出人员进行保密教育。在公文保管中，专门设立了保密室，配备了铁制文件柜和防盗门窗，分类存放公文。123
内容。
三、督查工作 在督查工作方面，我们紧紧围绕局党委和公司党委的中心工作，在突出重点、提高质量、增强实效和开拓创新上下功夫。具体来讲：抓重点，全力推动上级党委和公司党委重大决策部署的贯彻落实。年初，围绕局党委的重要会议、重要文件、重大活动，针对公司党委和公司的年度规划、目标、重点工作，进行细化分解、归类立项，建立了办公室全年重点工作督查大表，实行了 周督查、月考核、季总结 的督查工作运行机制。如我们在贯彻局党委一系列会议精神时，一是结合实际内容，填写督查工作立项通知单，提交公司分管领导审批;二是迅速组织各单位党政一把手和机关科室长参加的专题会议，明确学习贯彻局党委会议的基本内容、时间要求和范围效果，并下发
6 督查工作通知单;三是专题会议结束后，由党委办公室牵头，对各基层单位的贯彻落实情况进行督查，并随时将督查动态情况进行登记，做好跟踪督查;四是将督查结果和各单位落实情况形成督查报告，及时向有关领导和领导办公会汇报;五是将公司贯彻落实情况、好的做法、经验、重大思路和决策向管理局汇报或在信息报刊上发表宣传。抓质量，努力提高领导批示和交办事项的办结效率。为提高督查质量，我们尽量减少发通知、打电话、书面报告式的督查，而是深入基层、深入群众，进行调研式督查。通过这种督查，既全面准确地掌握了第一手资料，又促进了工工作的落实及问题的解决。如在今年落实稳定工作排查情况中，我们按照党委主要领导批示，连续利用两个周的双休日，深入到 13 个三级单位调研了解稳定工作情况，对各单位排查工作落实情况、家属工作情况、重点人员监管情况、职工队伍有无不稳定因素等进行了一一了解和落实。调研督查结束后，以督查报告形式向公司党委进行了系统汇报。对一些难度大、情况复杂的问题，我们按照公司领导的进一步要求，多次下去督促有关单位继续做好工作，尽最大努力地做好维护稳定工作。抓实效，大力加强督查调研和专报工作。年初，我们围绕公司党委和公司中心工作，制订了督查调研计划，确定了 品牌文化建设、基层建设年工作、干部队伍作风建设 3 个督查调研课题，并按计划抓好了实施。同时加强问题类督查专报的调研和报送工作。对公司经营承包、干部队伍作风建设和职工群众中的热点、难点问题，进行了重点调研和重点反馈，并提出了相应的对策和建议。我们还利用了网络技术，开展了网上督查。每月公司考核会结束后，按照公司领导提出的重点工作部署和要求，编写督查通知书，在公司网上发布;每月 25 号，再根据督查情况，完成督查专报，提交领导办公会，并在公司网页上公布。通过 三抓 ，提高了督查工作层次和质量。上半年立项督查 23 项，落实领导指示、批示 50 多项，督促落实率 100%。123
篇二：信访维稳是党委还是行政工作
Ⅹ信访维稳风险评估机制第一条
重大决策信访稳定风险评估制度主要是指乡 、村两级和乡 政府各部门在政策出台、 重大专项工作推进、 重大项目 实施等涉及群众切身利益的决策时， 事前进行信访风险评估。
并通过信访风险评估， 了 解群众潜在需求， 分析论证重大决策、 项目 、 活动实施等行政行为的可行性， 从而使决策科学合理， 重大项目 、 大型活动的实施能够符合大多数群众的利益， 实现经济效益和社会效益“双赢” ， 确保全乡社会稳定。
第二条
乡 级各部门做出重大行政事项决策以及需要提交乡 政府讨论决定的决策（ 以下简称重大决策）
， 适用本制度。
第三条
评估的基本原则
（ 一）
科学评估原则。
尊重客观规律， 运用科学的方式方法， 做到现实性和前瞻性相结合， 使决策符合社会发展规律。
（ 二）
民主评估原则。
反映民意， 集中民智， 做到公众参与、 专家论证和政府决定相结合， 体现和反映最广大人民群众的根本利益。
（ 三）
依法评估原则。
按照法定权限和程序进行， 正确履行法定职责。
（ 四）
公开评估原则。
重大决策应当通过广播、 会议等方
式依法公开。
但涉及国家秘密、 商业秘密和个人隐私的事项除外。
通过新闻媒体宣传， 进行舆论评估和监督。
第四条
评估内容
（ 一）
辖区内总体规划制定及土地利用、 自 然资源开发、生态环境保护等专业规划的修编和调整；
（ 二）
重大公共应急预案的制定与调整、 重大决策方案的出台与推进；
（ 三）
重大投资项目 的实施、 重要公共资源的配置、 重大管理模式的改变；
（ 四）
涉及“三农” 问题的重大政策调整， 关系农村基层组织建设等重大举措推行；
（ 五）
涉及土地征用、 劳动就业、 工资社保、 拆迁安置、企业转制并轨、 文教卫生等社会民生问题的推行与调整；
（ 六）
其他与公众利益密切， 涉及全局性的重大事项；
（ 七）
乡 政府安排需要进行评估的事项、 乡 信访和群众工作办公室确定的需要评估的事项及各单位、 各部门认为有必要予以评估的事项。
第五条
评估机构的设置
（ 一）
按照国务院《信访条例》 规定的“属地管理” ，“谁主管、 谁负责” 的原则， 责任主体单位将需要进行评估的事项报请乡 处理信访突出问题及群体性事件办公室， 乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室依据评估事
项决策主体的性质， 组成由责任主体单位牵头， 信访、 维稳及业务部门参加的信访稳定风险评估小组， 具体负责对责任主体单位管辖范围内重大事项的信访稳定风险评估。
（ 二）
政府信访和大调解中心应当为评估小组对重大决策的评估提供法律、 政策、 专业咨询等支持。
第六条
责任主体单位决策评估的重大事项， 要向乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室报送风险评估报告、 稳控预案等相关材料。
乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责相关材料的审核、 存档备查工作。
第七条 乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责审核信访稳定评估小组的评估报告， 并提出具体意见或建议， 提交乡 信访稳定工作领导小组审定。
乡 信访稳定工作小组审定后， 移交有关决策机构和责任主体单位施行。对易发生连锁反应的重大事项和特殊重要事项， 报请乡 党委政府同意后， 方可组织实施。
第八条
评估的保障措施
（ 一）
乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室负责对全乡 信访稳定风险评估工作的日 常管理和监督。
各部门的重大决策评估工作纳入信访稳定工作目 标管理考核。
（ 二）
乡 信访稳定工作领导小组定期或不定期检查或抽查各部门对信访稳定评估制度的执行情况， 定期通报。
（ 三）
凡未经信访稳定风险评估、 未按程序进行信访风险评估和未采纳信访稳定风险评估结论造成决策不当， 引 发信访问题、 影响社会稳定的， 责任由该事项责任主体单位承担， 造成恶劣影响的， 按照《高坪区信访工作责任追究办法》的规定， 从重追究相关责任单位和人员 的责任。
第九条
本《意见》 由乡 处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室办负责解释， 各相关单位据此制度可制定实施细则。
第十条 本《机制》 自 发布之日 起施行。
篇三：信访维稳是党委还是行政工作
党组织认真抓好信访维稳工作的工作方案 为认真贯彻落实好全省信访维稳工作电视电话会议精神和 《委组织部关于全省组织系统认真贯彻落实全省信访维稳工作电视电话会议精神的通知》、 《委组织部关于全市组织系统认真抓好信访维稳工作的通知》 文件精神， 根据《委党的基层组织先进性建设工程领导小组关于全县党组织认真抓好信访维稳工作的通知》 [县党建发（2014）22 号]文件要求， 结合园区管委会实际， 制定本工作方案。
一、 充分发挥园区党的工作委员会在促进信访维稳工作中的职能作用。
围绕为企业（项目）
提供优质服务， 努力推动园区开发建设、 经济增长、 招商引资、 基础设施等方面的快速发展， 达到“稳中求快、 快中保好”的园区发展目标， 解决不断凸显的园区矛盾， 稳步推进国发 2 号文件贯彻落实， 较好地完成市委、 市政府， 县委、 县政府安排的园区阶段性发展的目标任务， 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
园区所有党员干部要充分认识做好信访维稳工作的重要意义， 充分认识自身所承担的重要职责， 切实增强政治意识和大局意识， 把思想和行动统一到县委的要求上来， 充分发挥园区党员干部的引领作用和示范带动作用。
二、 以“基层组织建设年活动”， 充分发挥园区党组织成为维护稳定的“第一道防线”。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用， 着力提升园区维护社会和谐稳定的能力， 不断服务群众、 凝心聚力， 筑牢维护稳定的“第一道线”。
园区党员特别是党员领导干部要以实际行动践行共产党员的先进性， 积极做好维护社会稳定工作， 带头促进园区和谐， 切实发挥先锋模范作用。
重点排查各园区在征地拆迁、 企业建设、 基础设施建设、 经济运行等方面出现的不稳定因素， 采取增加就业岗位、 积极推荐农村人员就业等切实可行措施， 及时化解矛盾， 把不稳定因素在第一时间化解在园区， 处理在基层。
要加强流动党员的教育和管理， 注重发挥流动党员在维护稳定， 特别是在流动人口管理中的积极作用。
三、 依托“帮县、 联乡 、 驻村”活动平台， 实行 24 小时值班制度， 把做好信访维稳工作纳入园区干部日常事务。
严格县委关于“帮县、 联乡 、 驻村”工作部署和园区管委会的管理规定， 切实强化园区干部、 驻村干部 24 小时值班制度的落实， 确保人到位、 心到位、 作风到位、 工作到位。
园区干部和驻村干部要自带行李、 自带炊具、 吃住在园区、 村， 带头抓好各项信访维稳工作， 将问题解决在园区、 村。
深入访民情、 察民意、 听民声、 解民忧， 做园区和谐稳定工作的宣传员、 情报员、 调解员。
要有针对性地做好思想疏导和矛盾化解工作， 切实把问题解决在园区，将不稳定因素化解在萌芽状态， 努力营造安定和谐的社会环境。
由园区驻村干部建好“八访八问”工作台账， 深入了解影响社会和谐稳定的苗头性问题， 及时掌握情况并加以解决， 真正把“八访八问’’ 工作法作为做好信访维稳工作的法宝。
四、 加强园区领导班子和干部队伍建设， 教育引导督促全委党员干部做好信访维稳工作。
园区党工委要把党员领导干部抓信访维稳工作纳入重要议事日程， 引导党员领导干部切实履行好“富一方百姓、 保一方平安”的职责。
教育引导党员干部把来访群众当家人， 把群众来信当家书， 把群众反映的问题当家事， 把做好群众工作当家业， 守土有责、 守土有方、 守土有效， 在干中推动发展， 在干中改善民生， 在干中维护稳定。
深入开展谈心谈话活动， 加强领导班子思想政治建设， 督促党员干部切实维护社会稳定。
在干部教育培训中， 加强维护社会和谐稳定知识的培训， 促进干部增强群众意识、 民生意识、 稳定意识、 提升干部化解社会矛盾、 促进社会和谐的能力。
五、 园区领导班子要带头深入基层、 深入群众， 抓好信访维稳工作。
园区领导班成员要结合“联园驻区”活动的开展， 严格遵守园区《园区领导干部联系企业（项目）
工作制度》、《园区值班工作制度》， 推进重心下移、 工作下沉、 干部下访， 要督促党员领导干部切实履行维护社会稳定这个“第一责任”。
切实抓好党员集中教育培训工作， 把
党员集中教育培训工作作为做好信访维稳工作的有效载体。
广大党员要深入基层， 认真倾听企业群众心声， 解疑释惑， 疏导情绪， 化解矛盾， 切实解决群众合理诉求， 及时帮助协调解决企业在生产建设中所遇到的问题和困难。
促进园区建设健康、 有序发展。
六、 加强监督， 确保“抓好信访维稳工作”落到实处
把抓好信访维稳工作纳入园区干部个人年终考核的依据之一， 对在工作中方法得当， 措施得力， 且有重大贡献的同志， 积极向组织推荐并给予一定的精神或物质奖励； 对在工作中敷衍了事、 因个人处理不当， 且有重大过失的， 视其情节轻重， 给予当事人相应的行政处罚或党纪处分， 并与个人年终考核进行挂钩。
篇四：信访维稳是党委还是行政工作
信访维稳工作的调研报告信访工作是为党委政府分忧、为人民群众解难的工作，被形象地比喻为社会和谐的“晴雨表”、社会稳定的“风向标”和经济发展的“调节器”，它是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。当前，准确把握新时期信访稳定工作特点，深刻剖析新时期信访稳定问题产生的原因，研究制定做好新时期信访稳定工作的对策措施，是摆在各级党委政府面前的一项重要课题。
一、当前信访工作的特点
――从数量上看，信访问题多发高发。****年，由于国企改制和采煤沉陷区综合治理，辽源市信访总量达到约 4 万人次峰值。随后，信访量逐步下降并保持平稳。但近 5 年来，市一级的信访量仍在 1 千多件、1 万多人次上下波动。信访总量与地方人口数量相比，与小市小信访要求相比，差距仍然非常大。在深化改革发展，加快推进社会化、城镇化、市场化，法制建设不完善的特殊历史阶段，由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种信访工作任务繁重的局面还将持续较长时间。
――从内容上看，信访问题无处不在。从以往群众反映的信访诉求来看，群众反映的问题主要包括：冬季供热不达标，供水供电不正常，要求参与棚户区或沉陷区改造，棚户改造回迁安置不及时，道路建筑建设规划不合理，物业失管或管理不到位，征地补偿不到位或不合理，拖欠工资、医患纠纷、环境保护、水库淹地、民师解聘、银行系统人员协解、企业军转干部待遇、退役士兵安置，甚至停电跑水、下水堵塞等等，都是与群众切身现实利益息息相关的事项，涉及公用、住建、人社、工信、国土、交通、环保、民政、卫生、教育、法院等所有与群众生产生活密切联系的部门和领域。――从对象上看，上访成分日益复杂。改革开放初期，信访工作的主要任务是拨乱反正，服务对象主要是那些在文革期间被错打为右派、下放到农村的知识分子。经历了****年的国企改制攻坚、采煤沉陷区综合治理，时至今日，信访部门的服务对象由下岗工人、棚户居民、失地农民，扩大到企业职工、失地农民和农民工、商铺业户、民办教师、转业干部、小区居民、医患纠纷当事人及家属等各种成分的社会人员，甚至一些无关人员也参与进来。上访人员成分日益复杂，极大地增加了信访工作的难度。
――从性质上看，有理诉求仍占多数。通过以往信访事项处理情况来看，绝大部分群众反映的诉求都是有道理或部分有道理的问题，需要相关事涉单位和部门加以解决。通过相关方面协调处理，90%以上的问题得到了及时妥善的处理。对那些不符合现行政策的无理诉求，各级各部门工作人员耐心解释政策，采取思想疏导、帮扶救助等措施，一部分上访人实现了息访罢诉。只有极少数上访人员，在反复工作情况下，固执已见，纠缠不休，最终发展成为钉子户、骨头户。
――从行为上看，非访现象亟需治理。从总体上看，大多数群众能够依照有关法律法规，逐级有序反映个人或利益群体的信访诉求。但是，随着信访形势的发展变化，特别是受不良现象影响和经济利益驱动，一些信访人的信访行为超出了正常信访的范畴，提出过高诉求，坚持无理要求，公开煽动串联，围堵党政机关，阻塞公共交通，去省进京非访，网上炒作煽动，拦公车、喊口号、穿状衣、打横幅、写标语，跪访缠访闹访，花样百出，层出不穷，极个别人甚至与境内外敌对势力勾结，给维护正常的信访秩序带来极大的压力，保护理性上访群众的权益，杜绝以闹取利的现象，打击恶意非访行为，亟待有效措施。
二、信访稳定问题的成因
随着我市社会进入改革发展攻坚期，工业化、城镇化、市场化加快推进，不仅出现经济成分和利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位形式多样化，而且，人们的心理状态、维权意识、利益诉求、价值取向、承受能力、欣赏水平也发生了很大变化。
――从经济层面看，在加快推进工业化、城镇化、市场化发展进程中，出现了不平衡、不协调、不可持续的问题，城乡之间发展差距及社会成员之间收入分配差距拉大，群众要求共享改革成果、缩小城乡和收入差距的愿望越来越强烈;随着经济结构战略性调整，企业人员下岗转岗，农村富余劳动力转移就业，引发大量社会问题;推进城镇化、工业化，造成工业用地、城市用地需求急剧增加，使农村征地、城市拆迁矛盾更加集中;粗放型发展方式，社会管理工作不到位，使安全生产、环境保护、产品质量等突发事件发生的几率上升，次生信访问题增多。可以说，改革发展与社会矛盾相伴相生，是一种客观存在的现实情况。
――从社会层面看，随着改革的深化，现在，机关和企事业单位承担的社会管理功能大部分已经剥离，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，加上新的社会阶层不断出现，城乡流动人口大量增加，与城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等种种新变化相对应，我们的社会管理体制与各种结构变化明显不适应。
――从文化层面看，改革开放以来，人民群众的思想活动独立性、选择性、多变性明显增强。一方面，人民群众的文化消费多层次、多方面、多样化特点更加明显，求知、求乐、求美的愿望更加强烈，公平意识、民主意识、权利意识、监督意识不断增强。另一方面，市场经济追求利益最大化的负面影响也渗透到经济社会生活的各个角落，毒奶粉、地沟油、染色馒头、瘦肉精等事件，加剧了社会矛盾冲突，信访方面，一些人以访为生，获取大量不正当利益，给整个社会诚信、公共道德、法制建设等带来前所未有的挑战。
――从工作层面看，当前，我们的群众工作存在一手硬、一手软现象，社会管理的理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还有不适应的地方，重治标、轻治本，重事后处理、轻源头预防的问题仍比较突出，管理手段单一。机关干部的思想素质、政策水平、办事能力参差不齐，有的不愿做群众工作，有的工作方法简单，有的形式主义、官僚主义严重，有的工作作风不扎实，怕接触群众，见到上访群众躲着走，说的做的不一样，说了不做，听了不信，慢作为、不作为甚至乱作为等脱离群众的现象客观存在。
总之，从不同层面、不同角度分析，由于宏观和微观、经济和政治、历史和现实等种种因素，造成了辽源市当前信访问题多发的现状，而且各种矛盾、各种情况错综复杂、相互交织，使信访工作面对任务繁重、压力巨大的严峻挑战。
三、做好当前信访工作的工作措施
(一)完善信访工作领导机制。一是构建责任更加明晰的领导体系。在全面落实一岗双责的基础上，辽源市委规定，全市信访维稳工作由市委分管领导具体负责，县区信访维稳工作由一名主官具体负责，这种责任落实办法，有效解决了以往信访工作中出现的党政领导都管、又都不管问题。二是建立工作更加务实的例会制度。市委、市政府坚持科学统筹安排发展、民生、稳定重大事项，将信访工作纳入党委、政府议事日程，形成常态化。其中，市委常委会每半年至少一次专题听取信访情况汇报、安排部署信访重点工作，市政府常务会议每季度至少一次专题听取信访情况汇报、研究解决重大疑难信访问题。三是建设合力更加强大的联席会议。突出信访联席会议的主导作用，在信
访联席会议的统一领导下，发挥属地政府和信访、综治、事涉部门作用，对复杂疑难信访事项、一人有多个诉求等情况，一律由信访联席会议统筹研究解决，避免出现单打一、摁下葫芦起来瓢的问题。
(二)完善信访隐患防范机制。一是严格落实社会风险评估制度。对失业金发放、集体企业改制、三轮车非法营运整治等重大事项决策，加强顶层设计、全面分析研判、提前制定对策，有效防范了因政策调整引发群众上访问题，杜绝因信访稳定风险评估及执行政策不到位引发群众上访的情况。二是严格落实矛盾纠纷排查制度。坚持做到定期排查和重点排查相结合，属地政府排查与部门行业排查相结合，基层组织工作人员经常入户走访，及时发现报告可能引发越级上访、集体上访的苗头和倾向，对排查出的问题，认真梳理分类，严格落实包案领导和责任单位、责任人，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，防止矛盾聚合升级，把化解矛盾的重心从事后处理转移到事前预防上来。
(三)完善信访诉求表达机制。全面实行“联合接访”、“局长接待”、“领导下访”，开通 “电话信访”、“绿色邮政”、“网上信访”，搭建“访、 电、信、网”多位一体的沟通平台，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，方便群众就地就近方便面快捷地反映诉求、表达意愿、查询办理情况。在此基础上，一是继续实行律师参与信访接待工作办法。由司法机关协调安排律师，到市、县两级信访窗口常态值班，为信访群众提供法律服务。二是积极采取政府购买法律服务工作办法，成立辽源市正信法律援助基金会，对不信任法律援助机构的，引导信访群众自己找律师，由该基金会支付律师费用，引导群众依法表达诉求，切实发挥社会中介组织的作用。四是主动开设法律咨询服务热线。由依法治市领导小组办公室和市法学会发起成立了 968968 法律咨询服务热线，聘请律师在线值班，整合全市 110 名法律工作者提供支持，为市民免费提供法律咨询热线服务。五是拓展延伸法律专家服务机构。市法学会与吉林财经大学法学院、省社科院法学研究所合作，在矛盾相对比较集中的社区、乡镇、信访窗口成立 46 家法律专家服务站，通过电话等方式为群众提供远程法律服务。
(四)完善信访问题解决机制。一是坚持依法处理的解决办法。坚持法定途径优先，引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题，在法律政策规定的范围内处置，决不为了暂时解决一个问题而做出一些与政策法律违背的承诺或决定，避免突破法律政策规定，引发连锁反应，造成被动。二是坚持分类处理的解决办法。对信访事项仔细分清简单的、复杂的，个体的、群体的，长期的、暂时的、突发的，初访的、重访的、缠访的、闹访的，有针对性地研究处置方案。对涉及面广、复杂的信访案件，采用综合处理的方法。对历史遗留信访问题，做到审慎处理。对突发的、紧急的群体性事件，第一时间介入，主动快速处理。三是坚持协调联动的解决办法。实行联合接访，把市直重点部门信访机构整合到信访大厅，为信访群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决问题的快捷服务，对信访问题涉及部门和单位多，牵涉到多方的利益，涉及群体复杂，处理这类问题时，按照信访联席制度，召集相关部门共同协商处理，防止部门各自为政，相互扯皮，影响问题的最终解决。四是坚持多元调解的解决办法。对医患纠纷，及时请第三方专业机构――辽源市医疗纠纷调解委员会介入，确保相关问题处理的有效性和公平性。对应当导入法律程序解决的信访问题，特别对那些提出法律援助需求的信访群众，由信访局直接协调法律援助中心，给予免费的法律援助。五是坚持领导包案的解决办法。对基层工作人员解决不了的信访案件，按照分级负责的原则，逐级落实领导包案。对特别复杂疑难的信访案件，由主要领导包保。
(五)准确把握信访部门职能定位，同时，积极组织开展联合接访、局长接待、网上信访等工作。
向信访群众宣传好法律法规和相关政策，教育引导信访人自觉尊法、守法、用法、信法。在依法处理非正常上访行为方面，全力配合综治、维稳、公安等部门，加强信息报送和反馈，全力协调配合，做好去省访和进京访的跟踪劝返工作，维护好党政机关办公秩序。
篇五：信访维稳是党委还是行政工作
委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿镇党委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿 同志们：上面，xx 就上半年维稳工作进行了通报，尤书记、党镇长、陈主任就后一阶段全镇信访、综治、安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面就如何推进全镇维稳工作，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，增强维稳工作的责任感和使命感 今年以来，在县委政法委的正确领导、镇综治办的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇政治安定，社会稳定。虽然没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法教育、创建平安乡镇的宣传，广大群众的法制意识有了很大提高。根据信访半年通报统计，我镇共发生信访案件2 件 6 人次，其中重访 1 件 1 人次。虽然没有发生群体性到县、市上访的事件。但是，这并不能证明我们就没有大的矛盾纠纷，没有大的安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题是因其时间和空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。二是换届以来，前任村干部遗留的拖欠下的群众债务，甚至有的干部已进行了处理，但村上无经济来源，无力偿还群
众欠帐。三是油田开发引发的矛盾纠纷时有发生。四是家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。面对我们存在的问题和困难，我们必须清醒的认识到发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，创建平安、构建和谐就会成为空话。
今年是政治年，下半年要召开党的十八大，在这个非常时期，我们务必要从全局和战略的高度认识到维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到中央对当前稳定形势的分析研判和决策部署上来，进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感。确保为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、强化措施，延伸手臂，努力提高维稳工作水平 一要坚持政策，做好矛盾纠纷排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决；对于诉求无理的要耐心的做好思想教育引导工作；对于生活困难的要及时进行帮扶救助；对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开口子，花钱买平安；对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作；对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，
配合政法机关严历打击。要积极开展“无矛盾上交村”和“百日矛盾纠纷大排查大化解”和调解工作“进村、进学校、进市场、进企业”活动。要把专业调解组织延伸到医疗卫生、劳动争议、环境保护、交通运输、食药安全等各个领域，确保矛盾纠纷发现得早、化解得好、稳控得住。
二要组织群众，发挥群众力量在维稳工作中的作用。坚持依靠群众，群防群治，是综治维稳工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠镇治安联防队、村级调委会和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。
三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对影响社会稳定的突出问题，特别是可能发生群体性事件、个人极端事件及媒体、网络热炒事件的苗头性、倾向性、预警性情况信息要做出科学评判。对于重大行动性情报信息，特别是煽动非法聚集、策划群体性事
件和制造个人极端、暴力恐怖事件等信息，要及时进行有效防范和妥善处理，对苗头性、倾向性问题，要有针对性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，使其消除在萌芽状态，不要等到演变成群体性事件，局面变得无法控制后，再去处理。尤其是我镇在油井开发的过程中，在各种补偿款的兑现上，在利益关系分配上，难免会出现一些矛盾，甚至造成违法行为，要防患于未然。
四要加强校园管理，积极开展平安校园创建活动。去年以来各地接连发生了伤害师生生命安全的惨案以及校车事故，这些务必要引起我们高度的警惕和重视。学区、各学校负责人要按照创建平安校园的标准要求，主要做好以下五方面的工作：一是继续开展隐患大排查，要排查校园内部矛盾情况，重点掌握领导与老师之间、老师与老师之间、老师与家长之间、学生与学生之间、校园内部人员与外部人员之间有无矛盾纠纷；要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材（设施）、教学用具、实验物品、食堂炊具、周边围墙等方面是否有安全隐患。二是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、食品安全、教学实验安全等各项管理制度，用制度规范，责任到人。三是抓好技防设施配置，做好校园监控设施的管理工作，必须确保设备正常运行，并安排专人值班，提高校园安全管理水平。四是组建护校队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年
学生法律意识和自我安全防范意识。
五要抓社会管理创新，做好流动人口和重点人员的排查监控管理工作。一要加强对流动人口的服务管理。我们要采取“以证管人、以房管人、以业管人 、以网管人”的服务管理模式，逐村、逐户进行排查，切实摸清隐藏在流动人口中的刑释解教人员、重点人口、可疑人员底数，及时进行登记比对，分类进行服务管理，最大限度的挤压流动人口犯罪空间，确保流动人口不出问题；二要加强对特殊人群的帮教管理。对刑释解教人员通过走访、座谈、调查，了解掌握刑释解教人员及重点人员的思想状况、生产生活状况、具体居住地点和其他情况，并采取措施进行妥善安置、帮扶、教育转化；对吸贩毒人员进行摸底排查，逐人建立档案，在做好教育转化工作的同时，安排专人实时监控，一旦有确凿证据立即强戒或刑拘。三要加强社会治安防控体系建设，要重视技防，更要落实人防，不断发展镇村防控体系建设。四要加强对“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力、制假贩假、欺行霸市等违法犯罪行为的打击力度。五要加强平安创建工作的宣传力度，要扑下身子与群众多交流、多勾通，争取群众的理解与支持，努力提高“平安创建知晓率”和“治安满意度” 。
六要加强安全生产监督管理，开展专项整治活动。安全生产关系到我镇的经济持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全。我们必须要充分认识到安全生产的重要性、艰巨性和紧迫性。按照“安全生产大检查”通知安排，在加强宣传教育、强化责任的同时，镇安监办要重点做好安全生产专项整治工作。一是
要加强油区安全专项整治。我镇油井数量多，涉油安全管理工作是重点也是难点。一定要加大对各采油队、井场的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对有安全隐患的井场要求其限期整改。对偷盗原油、非法运输者加大打击力度，一经发现从严从重处理。二是加强消防安全专项整治。全面提高全镇人民消防意识，严格落实各项消防安全措施，学校及采油厂各队、站、场要进行消防安全应急救援演练，坚决防止群死群伤等火灾事故发生。三是加强客车超载和农用车非法载人专项整治。要做好相关法律政策的宣传教育工作，在平时监管的基础上重点在逢集日进行检查整治，加大处罚力度，引起群众高度重视。
三、加强领导，夯实责任，为维稳工作提供坚强保证 一是强化组织领导。做好维稳工作关键是抓领导，领导抓。从工作责任讲，我作为党委书记，责无旁贷是第一责任人，那么我们各村支部书记，镇属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和包村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。
二是夯实工作责任。各村、各单位，特别是学校要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯
皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法严肃处理。
三是齐抓共管，形成合力。做好维稳工作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的力量是不够的，每一位公民都有责任重视、关心、支持维稳工作。我们要积极调动广大群众自觉维护稳定，积极创先争优，人人争当创建平安和谐的模范。
同志们，做好维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们镇、村干部的政治责任。在矛盾和问题面前，我们要勇于担当，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动我镇维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，向党的十八大献礼！
谢谢大家！