下面是小编为大家整理的2023年社会组织民政局半年工作会讲话【四篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
社会组织民政局半年工作会讲话4篇
社会组织民政局半年工作会讲话篇1
市民政局社会组织党建情况
一、基本情况
近年来，全市社会组织呈现出较快的发展势头，但社会组织党组织建设相对滞后。截止目前，全市性社会团体163家，工作人员1326人，专职工人员165人，党员1269人，专职工作人员党员143人，党组织关系在本社会团体的党员5人，已建立党支部1个。市管民办非企业单位35个，从业人员182人，党员65人，已建立党支部2个。
二、我们做的工作
（一）对社会组织党建工作进行了调研
根据十七届四中全会精神和社会组织学习实践活动的要求，我们对社会组织党建情况进行了调研，走访了市服装学校、中原职业学校、市美容艺术学校、老区建设促进应老促会等单位。社会组织党组织建设存在下列问题：
一是党组织覆盖面小。市本级社会组织达到198个，建立党支部3个，只占新社会组织的1.5%。虽然全市性社会团体中的党员组织关系大多在业务主管单位，党员过组织生活有保障，但市管民办非企业单位没有建立党支部，与党的十七届四中全会提出的扩大基层党组织覆盖面的要求差距太大，是基层党组织建设中的薄弱环节。
二是党员党组织关系接转难。党员工作发生变动，流入流出一个单位时，党组织关系不能跟随党员接转，党组织关系接转难的现象十分普遍，影响了党员接转组织关系的积极性。
三是培养发展党员途径不畅。在这次调研中，有的社会组织反映，有不少年轻人非常想加入党组织，但单位没有党支部，实现不了年轻人的愿望，也有的社会组织想培养发展党员，但不知道找哪级党组织联系，由哪级党组织审批，感到很茫然。
四是党组织和党员作用发挥不够。在社会组织中主要以发展业务为主，抓党组织建设少。党员在社会组织中担任重要职务的少，建言献策也少。影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
社会组织党组织建设存在问题的原因：
一是党建工作宣传指导不够。党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够，没有引起社会组织主要负责人对党组织建设高度重视。对在社会组织中如何建立健全党组织指导不及时，许多社会组织不知如何开展党组织建设工作，影响了社会组织党组织建设的覆盖面。
二是党建工作责任主体不明。社会组织党组织建设一直以来没有明确责任主体，由谁来负责的问题没有解决，是由业务主管单位负责，还是由登记管理机关来负责，没有正式的文件精神。
三是党建工作管理体制不顺。由于社会组织责任主体不明确，管理体制也不顺。社会组织党组织建立后，没有上级组织来管理，导致社会组织党组织许多工作无法开展，如党员组织关系接转，党员培养发展不能正常进行等。
四是党组织开展活动不多。党组织主要负责人责任心不强，没有号召力，党组织开展活动流于形式，有的根本没有开展活动，党组织应的作用不能得到充分发挥，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力。
（二）与业务主管单位进行勾通
根据《关于集中做好在各类社会组织中组建党组织工作的通知》文件要求，结合学习实践活动，要求各社会组织加强党建工作。我们对各业务主管单位发出了《关于做好全市社会组织深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》，要求把加强党组织建设贯穿学习实践活动始终。要按照十七届四中全会的要求，在学习实践活动中，推进党的组织和党的工作全覆盖。凡是符合党组织建立条件的社会组织，必须建立党组织。尚不具备党组织建立条件的，各业务主管单位的党组织要通过选派党建工作指导员、联络员等形式，为党组织建立创造条件。
同时还分别与教育局、劳动和社会保障局、建委等社会组织较多的业务主管单位进行联系，要求抓紧做好党组织的建立。
三、下步工作打算
一是继续督促应建未建党组织的社会组织加快建立党组织。
二是在社会组织工作成立审批时，要求其业务主管单位将党建同时进行，不留空白。
社会组织民政局半年工作会讲话篇2
在民盟组织工作会上的讲话
xxxxx
（XX年XX月XX日）
同志们：
民盟市委今天专门召开组织工作暨参政议政工作会议，总结交流组织工作经验，分析组织工作面临的问题，表彰先进，安排部署下步工作，很有必要，也很重要。目前，XX有X个民主党派组织，正在筹建致公党XX省委直属XX支部委员会，到明年，我市的民主党派组织将达到X个，与省级民主党派组织一一对应。截止2016年底的统计数据，全市有民主党派成员xx人，其中民盟盟员XX人，占比xx%，是XX市民主党派中成员数量最多的民主党派，在多党合作和政治协商中发挥了重要作用，为XX经济社会发展作出了积极贡献。刚才，xx通报了民盟基层组织调研情况，进行了组织工作业务培训，xx和xx作了很好的交流发言，听了以后，很受启发。
下面，我讲几点意见，供工作中研究参考。
一、有计划地加强领导班子建设
领导班子建设关系到民主党派的形象和工作开展，关系到党派的参政能力。加强民主党派领导班子建设，是一项具有战略性的政治任务，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的重中之重。
一是把准入口关。领导班子选任标准坚持“政治素质第一、德才兼备、以德为先”，注意筛选政治素质高，熟悉统一战线理论方针政策，能够与本单位党组织合作共事，业务能力强，热心党派事务，群众基础好，有奉献精神，特别是要有较强的组织能力、较强参政议政能力的同志进入后备队伍。领导班子选任程序要进行民主推荐，推荐、酝酿过程中要加强同有关方面的沟通、协商，特别要注意听取民主党派上级组织及统战部门的意见。
二是加强思想建设。思想建设是领导班子建设的灵魂，要组织开展经常性的学习交流活动，经常举办或参加各种有利于提高参政议政能力的培训学习，积极挂职锻炼，加强民主党派领导班子的思想建设。坚定“同心”政治信念，积极参与“同心工程”系列活动。要继承和发扬优良传统，切实树立和践行社会主义核心价值体系，进一步加强基本国情和形势政策教育，不断巩固多党合作的思想政治基础，提高思想认识和政治觉悟。经常性对班子成员思想状况进行深入研究，有针对性解决问题。
三是储备后备干部。建设和谋划做好领导班子后备干部队伍建设工作，要站在政治制度的高度，确保多党合作事业后继有人，要为后备干部队伍搭建成长平台，注意培养后备干部队伍，建立人才库，通过挂职锻炼、到基层任职、选调培训等方式加强培养。
二、有步骤地进行组织发展
民主党派的组织工作需要加强集中统一领导，从总体上进行宏观调控，注意组织发展工作同巩固、健全组织的工作以及后备干部队伍的建设相结合。在民主党派的组织发展工作中，统战部要帮助民主党派克服或解决组织发展中存在的困难或问题。
一是要发展高素质的民主党派成员。从民主党派的历史和现实看，民主党派在国家政治生活中发挥作用的大小，并不取决于成员的数量，而是成员整体素质决定的社会代表性和社会影响力。因此，民主党派发展成员一定要保证质量，发展对象要重点对准政治素质好、知识层次高、有代表性、有一定参政议政能力的中青年知识分子，对重点人物的发展，必要时民主党派的主要领导要亲自做工作，只有在源头上重视建立和完善发现人才机制，才能保证民主党派成员的素质。发展对象一定要在政治上拥护中共的领导，对我国的基本政治制度有正确的认识，有一定的参政议政能力。事业上有成绩，对民主党派的历史、作用、章程有初步了解，入党动机端正等。
二是要有计划地做组织发展工作。要着眼民主党派新老交替和干部队伍长远建设，发展新成员要有计划，党派成员的培养也要有梯度，注重培养党派后备力量和从新的社会阶层人士中发展成员，突出组织发展重点，不仅是保持民主党派各自特点和优势的需要，而且能带动组织发展工作进入良性循环。
三是引领培养民主党派的新成员。对党派新的成员要加强政治理论学习，引领他们了解社情民意，熟知党委政府的方针政策，不断提高他们政治理论水平，参政议政时将建议提到点子上，树立坚定不移地走社会主义道路的信念，深化对参政党地位性质和历史使命的认识，增强接受中国共产党领导的自觉性，实实在在地为执政党出谋划策，分忧解难。
三、有活力地开展组织活动
党派组织生活要符合时代要求，形式多样，才能充满活力，才能缓解成员的工作压力，才能增强基层组织的凝聚力，才有利于支部总体作用的发挥。
一是与联谊活动结合起来开展组织活动。加强基层组织间的横向联系，组织外出考察调研“走出去”、 举办座谈会、联谊会“请进来”等形式，既能开阔眼界，也能丰富活动内容。通过活动，加强成员之间的交流，学习经验，增强党派组织的凝聚力。
二是与参政议政结合起来开展组织活动。围绕党委、政府的中心工作开展活动是基层组织生活的重要内容。民主党派只有在中共党组织的领导下，充分发挥会员的专长和优势，积极推动成员搞好本职工作和各项社会服务活动，提出具有针对性和实效性的意见和建议。
三是与社会服务起来开展组织活动。充分利用民主党派成员各自优势，积极做好法律援助、扶贫帮困、送医疗、送科技、送文化等活动，为社会化解矛盾、维护稳定，构建和谐社会作出贡献。
四、规范地加强制度建设
一是明确组织设立。基层组织的建立、撤销和合并，由民主党派市委负责，并通报相关单位，注意合理配置政治资源。原则上不新建县级民主党派组织。民主党派基层组织委员名额总数应为奇数，每届任期为三至五年，换届时间原则上与同级党委、人大、政府、政协换届同步。换届由同级委员会召集，与统战部协商方案及人事安排，由统战部对拟任的领导班子人选进行考察并出具意见，民主党派基层组织书面报民主党派市委批准。
二是规范发展程序。依据民主党派的章程，结合已有的经验，尽快制定和完善组织发展工作程序，把每一个环节的具体工作都以规范的形式作出明确的规定，明确不在一些领域和部门发展党派成员的原则。发展民主党派成员，应坚持民主党派章程规定的程序，民主党派基层组织对申请人进行教育培养，培养期应在X个月以上。
三是健全规章制度。民主党派要尽快完善谈心谈话制度、述职评议制度和联系基层支部党员制度、会员行为准则、学习制度。尤其是领导班子民主生活会制度和重大事项报告制度，民主生活会原则上每年召开一次，可与年终总结、干部考核等会议合并召开，由民主党派市委主委主持。民主党派市委迎接中央、省委厅级以上领导干部来XX视察调查、检查指导工作，承办上级的会议、活动，应及时通过市委统战部，并向中共市委书面报告。各民主党派市委机关干部、基层组织的人事变化等，应事前与市委统战部沟通，再按章程及有关规定办理。
同志们，做好民主党派组织发展工作，是提高党派整体素质，培养党外干部和代表人物的一项基础性工作。只有民主党派的组织发展工作搞好了，参政议政的能力才会不断提高。党派的基层组织建设要坚持四项基本原则，坚持以经济建设为中心，在工作中，要主动争取党组织支持，多通气、多协商、多为本单位做实事、做贡献。以自己的行动和成绩，赢得党政领导的重视和群众的信任。
社会组织民政局半年工作会讲话篇3
编号：_____
区民政局年度社会组织管理要点
学校：_________教师：_____________年___月___日
（此文内容仅供参考，可自行修改）
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区民政局年度社会组织管理要点
一、围绕中心、加强协同，积极推进社会组织党建工作1、强化制度建设。充分发挥区委社会建设工委、区非公有制经济组织和社会组织党的建设联席会议的工作职能，对全区社会组织党建工作实施具体指导，重点抓好社会组织党组织的制度建设。要建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等六项制度，巩固和提高党组织的凝聚力和创新力。
2、加大组建力度。以年检为契机，进一步摸清社会组织党建底数。按照“应建必建、应派必派”的原则，采取“建、联、挂、派”等方式，对于符合党组织建立条件的，要及时建立；
对暂时没有党员或尚不具备条件的，采取选派党建指导员的形式，开展好党的工作。
3、深化“创先争优”活动。在各社会组织中继续深入开展“创先争优”活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，推动全区社会组织在科学发展、本职岗位、服务群众和队伍建设上创先争优。积极引导社会组织党组织围绕业务工作和发展目标确定争创主题，精心设计活动载体，要及时总结“创先争优”活动中的典型事迹和先进经验，配合做好“七一”前的先进表彰工作。
二、突出重点、加大力度，积极推进社会组织健康发展
4、加大社区社会组织培育发展力度。依托各街道服务组织联合会，有针对性地培育发展一批适应居民物质文化生活需求的社区社会组织，重点放在社区公益类、慈善类、服务类社会组织上。积极探索政府向社
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会组织转移职能、购买服务和奖励扶持等政策措施。围绕培育发展的重点，进一步完善备案管理制度，建好社区社会组织备案管理台帐，为社区社会组织参与社区服务提供平台和指引。积极参加市民政局组织的评选资助“社会组织优秀公益项目”和“社会组织公益示范项目”活动，培育社区社会组织公益品牌。
5、试点建立社区社会组织孵化中心。在1-2个街道设立试点，探索建立社区社会组织孵化中心，研究制定中心整体布局和规划，指导帮助入驻的行业协会、公益服务类、社会事务类、慈善救济类社会组织的筹建，为其在初建期提供包括场地设施、办公和运作经费补贴、法律咨询等支持，为社区社会组织发展提供优质环境。
6、加强社会组织负责人培训工作。贯彻落实民政部等部委《关于加强社会组织人才队伍建设的意见》，结合我区实际，认真组织好社团、民非单位负责人的培训工作，制定培训计划，创新培训方式，不断增强培训工作的针对性、实效性、可行性，确保培训质量。
三、规范登记、强化管理，建立健全管理工作的长效机制7、依法做好登记审批工作。进一步优化工作流程，提高行政审批效率和服务水平，确保登记注册工作合法规范。继续实施社会组织成立、变更、注销等事项公告公示制度，努力形成不登记不合法、变更不登记无效、不依法注销后果严重的共识，确保群众满意率达98%以上。
8、认真做好年检工作。协调业务主管部门召开社会组织年检工作会议，明确职责及工作目标，适时组织业务培训。严格落实监督管理机制，按照规定的标准、程序、方法组织年检工作，重点做好数据汇总分析，不断加强年检信息开发利用，以社团“小金库”治理工作为切入点，有重点地抽取一定比例的社会组织，会同有关部门进行实地复查。结合
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社会组织民政局半年工作会讲话篇4
2018年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿XX年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿
这次全市社会组织党建工作座谈会，是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是，认真学习习近平总书记关于扎实推进社会组织党建工作的重要指示，贯彻落实全国、全省社会组织党建工作座谈会精神，把思想和行动统一到中央、省委、市委部署上来，不断开创我市社会组织党建工作新局面。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要加大社会组织党建工作力度，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，理顺社会组织党建工作管理体制，积极探索党组织发挥作用的有效途径；
要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合，在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持；
要认真落实党建工作责任制，把社会组织党建工作成效列入基层党建工作考核评价的重要内容，不断提高社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。总书记的重要指示，为加强社会组织党建工作指明了正确方向，提供了基本遵循，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
市委高度重视社会组织党建工作，市委常委会专门听取市委组织部工作汇报。岳亮同志指出，无论是确保社会组织政治方向正确、巩固党的执政基础，还是加强社会组织党员管理、让党员过上组织生活，都迫切要求我们进一步加强社会组织党建工作，把党的领导与社会组织依法自治统一起来，推动社会组织党的建设全面进步、全面过硬。岳亮同志的要求，增强了我们加强社会组织党建工作的信心，提供了重要的领导保障。
刚才，6位同志介绍了经验做法，听了以后很受启迪：渭城区的“三个到位”，永寿县的“三个优先”，律师协会的“四个率先”，秦宝中学的“三培养”，三原眼科医院的“三级服务承诺”，以及泾阳信德诚会计师事务所的“参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱”，等等。讲得都很好，请大家相互借鉴，共同提高。刚才，国锋处长对我们咸阳社会组织党建工作用起点高、不缺人才、不缺经验、不缺典型进行了鼓
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励。同时，提出了提高认识，增强责任心、使命感；
抓好组织组建，全面落实两个覆盖；
推动作用发挥，务求取得工作实效；
加强队伍建设，筑牢党的工作基础；
强化典型宣传，营造党建浓厚氛围等5个方面的要求，对我们下一步扎实做好社会组织党建工作提供了有益思路，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、中央和省委、市委为什么空前重视社会组织党建工作？首先，我们要弄清楚什么是社会组织？广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、团体、政府、军队、学校等。我们这里所说的社会组织范围比较小，特指相对于政党、政府等传统形态之外的各类民间社会组织，主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等5大类。如各类文艺、学术团体，民办的科教文卫、劳动、民政、体育等非企业单位，各类发展类、慈善类基金会，各类行业协会、商会、事务所、介绍所，以及城乡群众自发组织的各类协会、团体等。我们所要重视的，也就是上述狭义的社会组织。
中央关于加强社会组织党建工作的《意见》印发，全国社会组织党建工作座谈会召开，这两项举措在社会组织党建工作发展进程中具有里程碑意义，将推动社会组织党建工作进入提高规范化、制度化、科学化水平的新阶段。中央和省委、市委之所以空前重视社会组织党建工作，理由主要有三点：
第一，社会组织是党和政府联系服务群众的重要载体。随着社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变，社会组织已经成为推动经济发展、社会治理的重要力量。一些社会组织承担着标准研制、资格认定、论证评估、公共服务等大量政府转移职能，在全面深化改革中发挥着“助推器”作用；
一些社会组织汇集着大批现代化建设急需的专业人才，既是党委、政府的“智囊团”，又是行业的“排头兵”，具有很强的社会影响力；
一些社会组织直接或间接联系着数量众多的经济组织，与人民群众生产生活息息相关。正是社会组织与经济社会发展有着种种千丝万缕的联系，因
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此，只有切实加强党建工作，才能把社会组织紧密团结在党的周围，才能把社会组织党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
第二，社会组织中存在问题需要我们高度重视。社会组织类型多、涉面宽，人员复杂，组织、活动形式多样，存在的问题也各不相同。有的乱表彰、乱评比、乱收费；
有的机关化、行政化倾向明显，存在衙门作风，服务走样变形；
有的甚至以“自治组织”“公民代表”自居，声称应该“独立”“中立”，质疑、否定党的领导；
个别的打着民主、维权、宗教、慈善、环保、扶贫等旗号四处活动、蛊惑人心，成为敌对势力的“马前卒”。在社会组织这个阵地上，如果党的领导缺位、党的声音失声、党的政策落空，各种错误的、腐朽的甚至反动的思想就会趁虚而入，与党争夺阵地、争夺群众。值得重视的是，在我省西安包括我们咸阳等城市，社会组织一直是敌对势力关注的焦点和渗透的主要渠道，直接影响国家安全和社会稳定。严峻的形势要求我们，必须站在政治的、战略的高度，站在反渗透、反演变、反颠覆的高度，深刻认识加强社会组织党建工作的极端重要性，采取过硬措施，加强社会组织党的建设。
第三，加强社会组织党建是坚持全面从严治党的内在要求。社会组织党建是基层党建的重要组成部分，是全面从严治党的重要内容。十六大以来，中央重视了非公经济组织和社会组织党建工作，出台了一系列政策措施，取得明显成效。但是，相对而言，进展不平衡，社会组织党建相对薄弱、滞后。去年，中央对加强社会组织党建工作作出专门部署，目的就是要改变两者畸轻畸重现象，推动两者齐头并进，最终达到殊途同归，实现党的工作全面覆盖。就我市而言，全市2600多个社会组织中，只有280个建立党组织，覆盖率只有10.6%，低于全国、全省平均水平。另外，还有719个有党员的社会组织没有建立党组织，空缺严重。从落实党建主体责任来讲，我们必须自觉肩负起加强社会组织党建工作的责任，坚持“一个都不能少”“一块也不能丢”，补齐社会组织党建这块“短板”，提升
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基层党建工作整体水平。
二、社会组织党建工作重点抓什么？
当前和今后一段时期，全市社会组织党建工作的总体思路是：认真贯彻落实习近平总书记关于社会组织党建工作的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，着力扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，建强党务工作者和党员“两支队伍”，健全领导体制和工作机制，创新党组织活动内容和方式，推动社会组织党建工作全面进步、全面过硬。基本目标是：到XX年底，全市社会组织党的组织和工作覆盖均达到100%，单独组建社会组织党组织规范化率达到80%以上，基本实现“四强六好”目标，即组织建设强、工作力量强、基础保障强、制度建设强，坚持政治方向好、团结凝聚群众好、推动事业发展好、引领先进文化好、服务人才成长好、加强自身建设好。实现这个目标时间紧、任务重，困难不小，需要在座的各位坚定信心、鼓足干劲，不折不扣完成任务。重点抓好4个方面的工作。
一是抓调查摸底。市上已对调查摸底作了安排部署，各县市区各部门各单位要把这次调查摸底作为推进社会组织党建工作的基础工作来抓，落实工作任务，明确专人负责，保证工作质量。要按照上下结合、条块统筹的原则，由市、县两新党工委牵头抓总，相关部门单位和镇办具体负责，集中1个月时间，对全市社会组织及党建工作情况进行拉网式调查摸底。已经纳入非公党建工作范围的一部分社会组织要分离出来，纳入调查范围，做到社会组织数、党员数、党组织数“三清楚”。要在调查摸底的基础上，建立工作台账，深入分析情况，研究下一步思路措施。
二是抓两个覆盖。凡是有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，全部单独建立党组织。党员人数不足3名的，要按照“类型相近、行业相通、地域相邻”的原则，采取区域联建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。各县市区委组织部、两新党工委要坚持边摸底边组建，确保6月底前，所有符合条件的社会组织全部组建党组织。没有党员的要抓好党的工作覆盖。采取选派党建工作指导员，确定党建工作联络员，以及
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先行建立群团组织等方式，支持和鼓励多渠道培养输送党员，为建立党组织创造条件。要建立“三同步”工作机制，社会组织登记管理部门要从源头抓起，把好入口关，做到社会组织党组织设立与登记注册同步完成、党建工作与业务工作同步开展、党建考核与组织年检同步进行。
三是抓队伍建设。要加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。党组织书记一般从社会组织负责人、合伙人和管理层中选举产生，也可以由上级党组织从退休或不担任现职的党政领导干部中选派，还可以面向社会公开招聘，或者从业务相关的党政机关干部中选任“第一书记”，真正把那些党性强、业务精、热爱党务工作、有一定组织领导能力的好书记选出来、用起来。选派到社会组织从事党建工作的退休或不担任现职的党政领导干部，不列入兼职清理范围，但应从严规范，除保障必要的工作经费外，不得在社会组织获取薪酬和其他额外利益。要以思想政治教育为重点，加强党务工作者教育培训和社会组织负责人教育引导。要关心爱护党务工作者，根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当的工作津贴。推行党组织书记资格认证制度，使他们干事有平台、待遇有保障、发展有空间。要加强党员队伍建设。加大发展党员力度，对没有党员或只有个别党员的社会组织，在名额分配上适当倾斜。注重寻找“隐形党员”“口袋党员”，把他们及时纳入党组织怀抱。引导社会组织同等条件下优先聘用党员，不断壮大党员队伍，实现成员在30人以上社会组织有党员的目标。要建立“三培养”工作机制，注重把社会组织负责人和业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成党组织负责人和党务工作者。
四是抓作用发挥。要通过创新社会组织党组织活动方式，充分发挥党组织政治核心作用。把党组织活动与社会组织健康发展紧密结合起来，贴近职工群众需求、突出社会组织特点，采取业余、小型、分散、务实的方式开展党组织活动。深入开展“党员先锋岗”“党员责任区”等主题实践活动，运用网上党建园地、微信、微博、手机信息资讯等现代信息技术手
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段，增强党组织活动的开放性、灵活性、实效性。广泛开展“志愿服务我先行”“法律援助在社区”等志愿服务活动，让党员在服务活动中提高党员意识、履行党员义务、充分发挥作用。在社会组织中大力开展“五个一”先进典型培树活动，着力打造一批社会组织党建工作先进集体和先进个人，充分发挥先进典型示范带动作用，营造全社会了解、重视、支持社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、社会组织党建工作的组织领导抓什么？
一要理顺管理体制。全市社会组织党建工作，由市、县两级组织部门牵头抓总，市、县、镇三级两新组织党建工作机构统一领导。要尽快理顺社会组织党建工作管理体制，实现两新组织党建工作一个机构负责、一起安排部署、一并推进实施。各县市区委组织部、镇办（园区）党（工）委要及时配备充实两新党建机构领导人员和工作力量，根据工作需要增加联席会议成员单位。相关部门单位业务科室也要充实工作人员，确保6月底前形成上下贯通、协调有力的社会组织党建工作组织架构。社会组织党组织原则上实行属地管理，业务主管单位XX年以前批复成立的社会组织党组织，一段时间内仍由行业党组织管理。城乡社区社会组织党组织由镇办、村、社区党组织兜底管理，确保将每个社会组织党组织都纳入有效管理之中。
二要落实工作责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把社会组织党建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作总体布局，统筹考虑、定期研究、扎实推进。年度目标责任考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核中，要将抓社会组织党建工作情况作为一项重要内容。组织部门要牵头抓总，统筹协调，两新党工委要加强具体指导，民政、工商、司法、财政、教育、卫计等部门要结合职能，协同做好社会组织党建工作。社会组织登记机构要在社会组织筹备设立、变更登记、年检评估等过程中，掌握有关信息，督促指导做好党建工作。各县市区两新党工委要直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织，及时了解情况、听
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取意见、加强指导。县市区委常委同志要联系1-2个社会组织党组织，指导开展工作，参加组织活动，帮助解决问题，带头把联系点建成党建示范点。市委组织部将采取明察暗访、随机抽查等方式，督查全市社会组织党建工作，每月通报一次情况，必要时约谈相关领导。
三要强化基础保障。当前，当务之急是要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社会组织要将党建工作经费纳入管理费用列支，可按有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上缴的党费要全额返还，组织部门可用留存党费以奖代补，也可通过财政拨款、政府购买服务等多种方式给予支持。有条件的地方，可以成立社会组织发展基金会，以接受捐赠、社会赞助等方式筹集经费。支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所，市上从今年开始，利用3年时间，建设100个标准化活动场所，所需资金由市县两级财政按1:1.5的比例承担，市上投入500万元。在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心，鼓励企事业单位、机关和镇办、村、社区党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享，为党组织和党员群众提供开放式、连锁式、一站式服务。年内要实现县市区党群服务中心全覆盖，全市总数达到17个以上，其中秦都、渭城、兴平、三原各2个以上，其他县至少建成1个。
同志们，做好新形势下社会组织党建工作责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕全市改革发展大局，以对党的事业高度负责的精神，勇于担当，开拓进取，为加快建设富强人文健康新咸阳做出应有的努力。
另外，我再强调一下，社会组织党建是今年基层党建工作的重点和难点，大家在抓好社会组织党建工作的同时，要按照省委四位一体“基层组织建设提升年”整体部署，统筹抓好农村、社区、非公经济组织等各个领域的基层党建工作，学会十个手指弹钢琴，个个按键都要按准。
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2018年全省交通质监工作会暨交通质监系统党风
廉政建设工作会讲话稿
根据会议安排，我代表省厅质监局党委作党风廉政建设工作报告。
一、XX年党风廉政建设工作回顾
XX年，在厅党组和驻厅纪检组的正确领导下，我局紧紧围绕贯彻落实党的十八大及十八届中纪委历次全会精神和全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，狠抓压力传导，落实干部教育，深化作风建设，规范基层党建，打造勤廉质监，党风廉政建设工作持续落实，为完成全年质监工作任务提供了有力的政治保障。
一是明责履职，从严治党责任逐级夯实。为全面落实管党治党责任，层层传导压力，我局党委坚持问题导向，认真落实《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》的要求，及时查找落实“两个责任”方面的薄弱环节，制定了《厅质监局党委落实党风廉政建设主体责任清单》，细化年度工作安排，落实党风廉政责任季度检查和半年考核常态机制，强化安排部署和跟踪督办，保证部署有推进、落实见成效，促进从严治党要求向处室、支部纵深推进，推动党风廉政建设压力层层传导、责任层层承担。特别是在省委巡视组反馈巡视意见后，我局对巡视组反馈的共性问题和个性问题照单全收，认真制定整改方案，按照整改时间节点要求，明确了任务分工、进度安排和责任部门、责任人，确保问题整改落实到位。
二是固本培元，党风廉政教育得到加强。坚持开展多层次、多种形式的党风廉政教育。扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织第十七个党风廉政宣传教育月活动，落实党章党规、习总书记系列重要
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讲话精神的学习。局党委中心组全年组织集中学习教育9次，班子成员坚持以普通党员身份参加支部活动，积极参与学习讨论，带头讲党课。通过聘请知名教授作专题辅导报告、到省直机关党员干部教育基地开展主题党日活动、组织观看警示教育片等形式，强化全局干部职工的党风廉政教育。此外，还通过建立职工廉政书屋，飞信、微信发送廉政短信、时事政治等形式，积极引导干部职工自学，不断强化理论武装和党性锻炼，补充精神之钙。
三是严抓基层，党风廉政基础更加稳固。局党委认真落实《中共xx省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，着眼于提高我局党建工作规范化、制度化和科学化水平，进一步压实党委主体责任，强化分管领导抓党建的直接责任和党支部抓党建的具体责任，健全了党建工作考核监督机制。局机关两个党支部进行了换届选举，完善了支部建设规章制度，严格按要求开展“支部主题党日”活动。各支部还结合所属部门业务工作特点，分别与沌口长江大桥、武汉南四环、武汉北四环等工程参建单位的党组织开展红旗党支部共建活动，探索党建工作与业务工作深度融合的工作机制，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。
四是预警防控，勤政廉洁氛围日益浓厚。制定了局工作人员廉洁从业“十严禁”，坚持每季度进行个人自查，支部汇总分析，立足抓早抓小，引导干部职工规范公务行为。修订了局《廉政风险防控手册》，对我局公务活动中的廉政风险进行了更深入排查和评估，进一步强化了防控措施，做到工作职责和掌握的权利管到哪里，廉政风险的防控职责就延伸到哪里。同时我局还结合全省交通工程建设监督管理特点，在交通工程质监、建设、监理、检测单位中选聘了10名勤廉监督员，把党内监督和社会监督结合起来，实现角色互换，充分发挥社
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会监督作用，对局干部职工履职、廉洁、作风情况实行全方位监督。
五是正风肃纪，纪律制度的落实更加有力。严格落实把纪律挺在前面的要求，强化党员干部的日常监督管理和作风建设，对干部职工外出报备、机关上班纪律、报告个人重大事项及廉政信息情况不定期抽查，强化执纪问责。集中开展了财务报销违规问题、改革后公车使用违规问题等专项治理，对违规领取评审费问题进行了自查清理，按要求上交清退款项。稳步推进履职尽责监督检查工作，班子成员分片建立联系点，深入市州及项目建设工地收集意见建议，主动整改履职尽责方面存在的问题。开展了试验检测数据造假专项整治，依法依规处理数据造假等严重违规失信行为，培树客观、公正、科学的试验检测工作风气，促进检测市场健康发展，提升了工程质量管理水平。
六是锻炼队伍，党风廉政建设合力不断增强。局党委对纪委书记的排序及分工进行了专题研究，发文明确“纪委书记在局党委中排在局党政主要领导之后，只分管纪检监察工作，不再协助分管其他工作”，为纪委书记专司其职提供组织保障。同时积极与省厅协调，按部门正职岗位配备了专职纪检监察员。积极选派骨干参加各类党风廉政教育培训，不断提高专兼职党务干部的能力和水平。整合局纪委、各支部和综合办公室力量，统一部署党风廉政建设各项工作，明确具体分工安排和完成时限，做到局纪委委员和各支部纪检委员人人有任务，个个担责任，形成了工作合力，推动了工作落实。
回顾一年来的工作，在总结省局党风廉政工作的同时，我们没有忘记，全省市州、县质监机构也在各级交通主管部门统一领导下，围绕廉政阳光目标，结合“品质工程”和“平安工地”建设，通过深入开展“两学一做”学习教育、认真组织“支部主题党日”活动、开展党风廉政教育、讨论、约谈和调研、落实纪律检查等多种举措，积极
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落实管党治党责任，为交通质监系统全面推进党风廉政建设做出了积极贡献。各工程建设项目也积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕工程管理抓党建，党建和生产两手硬。有的项目还与我局支部开展结对共建，共享党建信息，分享党建成果，相互学习、相互监督，切实提升了党建工作的实效性，充分展现了以党建促生产取得的成果，促进了监督工作深入基层更好服务，为共同营造项目建设和监督工作风清气正的良好环境做出了积极努力。在此，我代表局党委对大家的辛苦工作和对我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感谢！
虽然我们做了大量工作，从严治党取得了一定成效，但仍然存在一些党员干部的规矩意识还不能适应高压、严管新要求，一部分党员干部还存在制度落实不严、一岗双责履行不到位等问题，交通工程建设和质监领域的廉政风险依然很高，党风廉政建设监督制约机制还不够完善。对此我们要保持清醒头脑、高度重视，坚持不懈抓下去，用管党治党的实际成效促进交通事业的健康发展。
二、XX年党风廉政建设主要任务
XX年，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会精神，按照厅党组、驻厅纪检组的统一部署，坚持从严治党向从严肃党内政治生活严起，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，坚持挺纪在前，推进标本兼治，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为推进xx交通工程建设提供有力的纪律保障。
（一）增强“四种意识”，严明政治纪律和政治规矩
一是进一步强化理想信念。继续深入开展“两学一做”教育，认
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真学习党章、党内法规、党的历史，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，坚定正确政治方向，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为失范的问题，做“四有”合格党员。
二是突出廉政教育。加强党纪法规教育和警示教育，引导党员干部守纪律、懂规矩、明界限。加强质监廉政文化建设，把勤政廉政理念融入交通质监行业精神文明建设和法治宣传教育之中，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三是要落实监督自律。各级质监机构领导班子要把维护核心、向核心看齐落实到实际行动中去，落实到监督执纪问责的全过程和各方面，引导党员干部始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，心存敬畏、手握戒尺，不做“嘴上讲政治、喊看齐，私底下却心无敬畏口无遮拦”的“两面人”，始终做政治上的清醒人明白人。
（二）突出两个责任，督促落实全面从严治党政治责任。一是强化主体责任意识。认真落实党要管党、从严治党要求，深入贯彻落实党风廉政建设责任制分工负责机制，明确党委在抓党风廉政建设中的组织领导地位和领导责任。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。要始终坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”，带头作出廉政承诺，带头执行廉洁自律各项规定、带头接受党员和群众监督。
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二是强化“一岗双责”的管理机制。各级干部既要对所担负的工作负责，又要对所在岗位的党风廉政建设负责。对干部既要考核业务工作能力和推动交通质监工作的能力，又要考核推进党风廉政建设工作的能力。要明确责任清单，推动纪实管理，坚持党委班子成员、支部书记和部门主要负责人述责述廉，并接受民主测评，切实推动“两个责任”落地生根。
三是强化权力运行制约和监督。严格执行民主集中制原则，特别是要严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加强党内监督，认真落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免等党内监督各项制度。及早发现问题，强化震慑作用，抓好整改落实。不断畅通群众反映问题和提出意见建设的渠道，加强政务党务公开，发挥社会监督作用，让权利在阳光下运行。
（三）紧盯“四风”问题，驰而不息抓作风建设。
一是坚持严的标准。从加强党内政治生活严起，从落实党规党纪制度抓起，使依法用权、廉洁从政成为政治风尚和行为自觉，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。严格落实中央八项规定精神，对顶风违纪问题做到“露头就打”，绝不姑息，始终保持越往后越严的高压态势。
二是落实“常、长”要求。坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，加大对形式主义、官僚主义的整治力度，坚决查处节假日期间顶风违反“四风”等问题。要将务实管用的经验固化为制度成果，不断强化作风建设落地的制度保障。
三是紧盯关键领域。继续在容易引发“四风”问题的会议、培训、评审、财务报销、后勤管理等领域，有针对性地开展专项治理，防范
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和查处各种隐性、变异的“四风”问题。
四是加大问题查处力度。针对隐身变形问题和薄弱环节，加大明察暗访力度，进行深挖细查，对于发现的腐败问题、作风不实和履职不力的情况，要严肃问责追责。责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光。同时要跟进制定有效管用、便于操作的配套措施，坚持标本兼治，完善权力运行监督制约机制。
（四）坚持挺纪在前，严肃党内政治生活。
一是认真落实《准则》要求，切实增强思想自觉和行动自觉。把新《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循，始终坚持民主集中制和正确选人用人导向，创新学习教育形式，规范开展组织生活，严格落实三会一课制度，克服党组织生活不规范，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
二是要继续抓好支部建设。以红旗党支部创建为抓手，深化“主题党日”活动内涵，继续与重点项目参建单位党组织开展支部共建活动，加强党建工作交流，发挥党建对工程建设的保障引领作用，以基层党建成效促进党内政治生活的严肃、规范。
三是要落实好党内监督。发挥各级党组织、纪委和党员的监督作用，加强对“关键少数”的监督，时刻关注党员干部遵守“六大纪律”的情况，不断提高发现问题、解决问题的能力和水平。今年拟邀请省纪委驻厅纪检组深入工地一线，对我省质量安全监督工作情况进行调研，并现场调查了解权力运行过程中廉洁自律情况。
四是要用好“四种形态”。要支持纪委继续深化“三转”，抓住突出问题，履行监督执纪问责专责，挺纪在前、抓早抓小，切实运用好“四种形态”治病救人。规范开展廉政提醒，约谈、函询、诫勉，
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及时咬耳扯袖，红脸出汗，实践严管厚爱。
（五）凝聚建管合力，推进廉政阳光工程建设
一是合力推进交通建设领域信息公开。各级交通质监机构要从自我要求严起，落实“双随机、一公开”要求，及时将机构名称、主要职责、主要负责人和联系方法、监督工程项目名称、项目监督负责人和联系方法、质量监督检查的组织方式、检查内容、检查方法和检查结果、项目质量鉴定结果在各级工程质量监督机构或相应的部门网站上公开。各项目建设单位也要严格遵守有关法律法规的规定，及时将招标投标、征地拆迁、工程管理、设计变更、建设资金管理等信息及时公开。
二是合力推进交通建设领域信用体系建设。严格执行部监理、检测信用评价实施细则，健全完善企业和从业人员的信用档案。充分利用部省信用信息平台，及时向社会公布参建单位及人员的信用信息。积极探索诚信奖惩机制，按照有关规定，定期开展信用评价工作，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓励守信，惩戒失信，建立诚实守信的建设环境。
三是合力推进交通建设领域廉政风险联防共治。全面运用廉政风险防控手册，在全面排查交通质监工作廉政风险点、完善内部监督、从源头上抓好廉政风险自我防控的基础上，加强与工程从业单位的互动监督，推进项目建设单位将“廉政阳光工程”建设与工程建设任务同步部署、合同同步签订、责任同步落实、考核同步实施。定期开展廉政警示教育活动，共同推进交通建设领域党风廉政工作取得实效。
四是合力推进工程参建各方履职尽责。在加强专业技术能力提升的同时，更加注重职业道德、廉洁履职、依法行政和履职履责能力的学习和培训。各级质监机构要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，
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建立权力清单和监管清单，要健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，规范监督行为。各项目单位要把质量责任终身制的落实和执行作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，加强与质监机构的相互监督，切实履行工程质量安全管理主体责任，共同打造廉政阳光工程。
（六）建设“四铁”队伍，做忠诚干净担当的表率。
一是认真落实加强“四铁”党员队伍建设要求。要把建设“四铁”党员队伍作为管党治党的一项重要责任，既坚持干净干事的选人用人标准，从严从紧管理监督干部，又宽容干部在推进工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当，以锻造一支担当干事本领过硬、纪律过硬、清正廉洁，具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监铁军。
二是从严教育管理党员队伍。进一步深化“两学一做”学习教育，做到学理论与学业务相结合，以增强党性，提高素质为重点，推动党内教育从“关键少数”向一般党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，把党员教育管理严起来、实起来。
三是坚持打铁还需自身硬。全省交通质监系统纪检干部要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，落实打铁还需自身硬要求，聚焦主业，定好位、履好职、尽好责，以更高标准更严要求全面适应在监督下履行责任的新常态，不断完善自我监督机制，健全内控措施，知敬畏、明底线、守规矩，坚决防止“灯下黑”，坚持做忠诚可靠的表率、纪律严明的表率、自身过硬的表率、
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对标看齐的表率。
同志们，从严治党永远在路上，只有进行时，没有终结点。今年我们抓党风廉政建设的任务和要求已经明确，接下来，关键是怎么抓好落实。我们一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，以扎实有效的党风廉政建设成果，为开创质监发展改革新局面再作新的贡献。
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