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2023年市长在市委全会讲话范本(4篇)

时间:2024-01-08 13:36:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023年市长在市委全会讲话范本(4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2023年市长在市委全会讲话范本(4篇)

市长在市委全会讲话4篇

【篇1】市长在市委全会讲话

市长在全市城管座谈会讲话与市长在全市安全生产委员会例会上的讲话汇编


市长在全市城管座谈会讲话

今天,我们在县召开全市城管局长座谈会,主要目的是增进友谊,交流情况,总结经验,谋求发展。刚才县城管局长作了先进典型发言,各县城管局长分别作了很好的交流发言,同志们谈了许多好的思路和建议。总的听下来,我有三点感受:

一是不容易。有人说“规划有权,房管有钱,城管讨人嫌”。全市城管工作者在体制机制不尽完善、经费保障捉襟见肘、人手相对不足、执法环境低下的情况下,能够较好地履行职责,完成好地方党委、政府交办的各项任务已难能可贵。这里面有在座各位局长的拼搏努力,有全体城管工作者的团结奋斗,也有委屈和汗水,甚至是鲜血。所以说,能取得今天的工作成绩——不容易。

二是不落伍。城市管理工作是伴随着城市化进程应运而生的。的城市化进程尚属发轫阶段,我们作为欠发达地区的城管部门,面对缺钱办事和市民文明素质相对不高的现实,如何在具体工作中坚持高标准、严要求,做到领导放心、群众满意。从刚才各位局长的发言中,得到的答案是肯定的,我们各县市的城管工作理念和作业模式相对当前各自区域经济社会发展水平——不落伍。

三是不灰心。尽管我们城市管理工作像刚才同志们在发言中所谈的,存在这样和那样的困难和问题。但我们要坚信了随着区域经济社会的进一步发展,整个社会文明素质的不断提升,城管的保障水平和执法环境将明显改善,城管体制机制将进一步理顺和优化。特别是近来,北京、深圳等市在大部门改革中纷纷建立完善了“大城管”机制,这对城市管理工作是一个积极的信号。正像毛主席所说的“我们的同志在困难的时候,要看到成绩、要看到光明”。说到底,就是要——不灰心。

结合多年城管工作实践和刚才同志们的发言,为进一步做好我市城管工作,推进城管工作向更高更好的目标发展,我再说五点建议:

一、统一思想,认清形势,坚定做好城管工作的信心

加强城市管理工作,是推进区域城市化和城市现代化的必然要求,是提高市民群众生活质量的现实需要,也是壮大发展城管自身事业的迫切需要。从我们现实来看,近十年是全市各地自建国以来城市化进程发展最快的十年。在大规模的城市开发建设后,必定有一个通过管理来实现和优化城市功能的内涵式发展过程。实践证明,做好城市管理工作,对于发挥和提升城市的整体功能,保障人民群众过上现代文明的生活,对于实现全市经济社会平稳较快发展都具有十分重要的意义。同时也要看到,各级党委、政府对城市管理工作的关心,广大群众的积极参与,社会各界的支持,这些都是我们进一步做好城市管理的有利条件。市委蔡晓明书记、市政府董仚生市长、副市长经常对城管工作作出批示,并多次亲自调度和视察城管工作。面对领导的重视,肩负群众的希望,我们城管人一定要以十七大和十七届四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,增强信心,增进工作的责任感和使命感,抓住机遇,不断推进城管工作实现科学发展。

二、注重民生,强化服务,全力构建和谐文明新城管

市民是城市的主人。城市规划建设管理要坚持以人为本,疏堵结合,立足民生,服务市民。如垃圾中转站、公厕、停车场、小游园、街头绿地、给排水排污管网、停车场、各类专业市场等城市功能配套设施的建设,各县市要以国家实施“扩内需、保增长”和适度宽松的财政货币政策为契机,科学根据城市片区综合承载能力和市民的意愿,一次建设到位。同步加强清扫车、洒水车、执法车、垃圾桶、垃圾运输车等城市管理设备的添置和更新工作,切实满足市民日益增长的生产生活需求。城市管理要做到人性化管理,城管部门要进一步加强队伍建设、作风建设和廉政建设,进一步改进工作方式方法,做到科学管理,阳光执法,文明服务,大力构建和谐文明城管,积极塑造城管系统新形象。

三、解放思想,创新创业,力促城市管理事业大发展

我们要围绕建立健全“两级政府,三级管理,四级网络”城管体制机制为目标,探索建立“条块结合、职责分明、责任严格”的重心下移城管体制。重心下移不只是简单地下放事权就解决问题了,更重要的是要把城市管理的责任下移,大力提高各地、各部门、各单位,特别是街道(乡、镇)、居(村)委会的城市管理意识和责任意识,全面推动市民自治,激发社会各个层面参与城市管理的热情。在全力推进数字化城管系统建设的基础上,进一步完善管理机制,建立作业、管理、监督和执法全程高效的监督和考核制度。做到制度管事,制度管人,强力推行360度和360天的城市管理作业机制,真正实现“科学管理,长效惠民”的目标,把“由问题式管理向预防式管理、突击式管理向长效化管理、经验式管理向科学化管理”三个转变落到实处。

四、创建创优,争当先进,形成你追我赶的发展态势

各县市要深入开展城管创建创优活动,加大宣传教育和发动力度,强化领导,以创促干。各县市要继续深入开展以“五城同创”为主的城市创建活动,还要积极对照先进兄弟县市城管部门的工作业绩开展创优活动,细化分解创优目标和措施,落实到单位,落实到人头,明确责任,强化措施。要向、广丰等先进县一样,着力创建一批国家级品牌,创优一批亮点精品工程,展示各地最新最好的发展和城管业绩。市里将对城管工作先进县市进行表彰和适当的政策倾斜,在我们系统内部形成你追我赶的良好发展态势。

五、走得出去,沉得下去,努力探索城管工作新思路

城市管理工作日新月异,尽管大家时间很紧,工作很忙,也要挤出时间到先进发达地区走一走、看一看、学一学。为学习借鉴发达地区城市管理工作的先进经验和成功做法,市里决定近期组织各县市城管局和局属各单位有关同志分四组(综合学习考察组、城管执法学习考察组、公用事业学习考察组、环境卫生学习考察组)赴重庆等地学习考察城管工作。今后,市局每年都会组织类似的学习考察活动。在眼睛往外看的同时,还要目光向内,沉下身子,搞好本单位本系统本辖区城管情况的调查研究工作,不断探索适应经济社会发展水平的城市管理新理念、新模式和新举措。

同志们,今天的会议就要结束了,对于大家提出的建议和意见,会后我们将认真梳理,并在今后的工作中采纳吸收,对一些好的做法和先进经验将定期编发《城管》简报进行交流。同时,今后每年我们将定期召开这样的会议,进行交流学习,积极做好业务指导和服务工作。我相信,通过我们的共同努力和辛勤工作,推进城管工作又好又快发展的目标一定能够实现,我们共同的城管事业必将更加兴旺发达,全市城管工作必将迈上新的更高的台阶。


市长在全市安全生产委员会例会上的讲话

今天,市安委会在这里召开全市安全生产例会,重点是分析当前安全生产形势,研究部署元旦、春节前的安全生产工作。刚才,市公安局、市交通局、市经委就道路交通、春运工作做了具体的安排,市安监局通报了今年以来全市安全生产情况。下面,我就当前安全生产工作讲几点意见:

一、认清形势,增强做好安全生产工作责任感

1-11月,我市安全生产形势总体较为平稳,有喜有忧。喜的是没有发生特大伤亡事故,重大伤亡事故和死亡人数均比上年同期有所下降,这是全市上下共同努力取得的成效,希望大家要继续努力,再接再厉,苦战20天,确保全年任务完成,为新的开年奠定良好的安全工作基础。忧的是全市事故总量、受伤人数、经济损失呈现大幅上升,未遂重大伤亡事故险情接连发生,说明我市安全生产基础不牢,薄弱环节较多,形势仍然较为严峻。特别是明年元旦、春节都集中在一月份过,节日间隙较短,客观上形成了生产经营单位赶进度、突生产、抢市场的局面,生产、经营、运输以及人流、物流都处在一年一度最繁忙的时段,忽视安全生产的问题最突出,产生事故隐患的频率最高,容易造成伤亡事故多发。因此,从现在到明年2月也是安全生产压力最大的时期,各级政府、各部门领导务必对此要有高度的警觉性,高度的责任心,切不可漠视、麻痹、松劲。要早部署、早安排,亲自过问,亲自带队检查,在监督管理上采取各种有效措施,形成高压态势,才能有效遏制伤亡事故的发生。要对人民生命财产安全高度负责,更加重视安全生产工作,更加重视环境保护工作,更加重视安全管理。真正做到思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,执法监督到位。

二、认真抓好当前安全生产工作

(一)认真做好春运安全工作。

一年一度的春运工作即将开始,经委、公安、交通要提前做好安排部署,交通部门要对参与春运的车辆进行一次严格的检查,对参与春运的驾驶员要进行一次严格的培训,对运输企业进行一次严格的清理整顿,对不符合安全条件的运输企业,技术状况不合格的营运车辆,职业技能不过关的营业性驾驶员,一律不得参加春运工作;
公安交警部门要抓好道路的监控,调整好警力布置,加大流动巡查力度,及时查处违法行为,严禁客车超载,确保春运安全;
经委要做好春运的总体安排和流量的预测工作,加强对有关行业的监督检查,切实做好春运工作的组织、协调、指导。

【篇2】市长在市委全会讲话

市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

同志们:

刚才,XX书记就今年全市党的建设和组织工作作了重要讲话,我们一定要认真学习,抓好落实.下面,我代表市委组织部部务会,对去年全市组织工作做一个简要总结,对今年组织工作的主要任务作出安排.

一、认真总结XX年的组织工作

过去的一年,在市委的领导和省委组织部的指导下,全市组织工作紧紧抓住先进性教育活动重点,围绕XX经济社会发展,以建设开放的组织工作系统为总揽,统筹兼顾,狠抓落实,各项工作取得了新进展.回顾一年来的工作,主要有以下特点:

二是突出以重点来带动全面.一年来,我们始终突出重点,坚持集中力量抓大事、抓好大事带全面,不断从整体上推动工作.先进性教育活动是全年工作的重中之重,按照中央和省、市委的部署,全市4163个基层党组织、7.7万多名党员参加了一、二批先进性教育活动.活动中,牢牢把握“取得实效”和“群众满意”的要求,思想上高度重视,工作上摆在首位,力量上重点倾斜;充分发挥职能作用,超前谋划,精心设计,抓认识、抓典型、抓督查、抓巩固.市、县两级组织44个理论宣讲团、宣讲组深入基层单位讲理论;总结宣传先进典型403名,组织开展先进事迹宣讲600多场次;解决了一大批与群众利益密切相关、影响改革发展稳定的问题,重点整治了乱收费、干部身陷非法利益格局等突出问题.先进性教育活动的扎实开展,带动和促进了组织工作的全面开展.

三是注重从操作上进行规范.一年来,我们注重从操作环节入手,用制度、方法规范组织工作的运行.按照“关键是制度”的思想,不断强化制度的功能,严格按照《干部任用条例》、《干部选拔任用工作规程》、《干部监督工作规程》开展干部选拔任用工作;进一步规范了科级领导干部提拔记实、破格任用、专项考察等事项.按照“关键在执行”的思想,在刚性落实制度的同时,加强具体操作层面方式方法的研究,探索了综合运用审计结果、大范围遴选干部、常规选拔引入竞争机制;加强制度之间、程序之间衔接问题的研究,制定了干部任免内部操作实施细则;统筹竞争上岗,市级机关197名干部参加了竞争上岗笔试.

四是坚持在督查中强化落实.一年来,我们坚持采取多种形式督促检查,强化各项工作的落实.围绕落实“班子运行、干部选任、干部监督”三大制度体系,加强民主生活会的指导,加强班子运行情况分析.坚持年初签定农建工作责任书,落实责任、分解目标任务,年终严格考核.围绕贯彻落实《干部任用条例》、中央“5+1”法规性文件、严厉惩治用人上的不正之风和腐败现象“11条措施”,加大工作力度,组织检查组对县区和部分市级部门进行检查,及时纠正和解决存在的问题.

五是不断在自身上深化建设.一年来,我们围绕巩固和发展“树组工干部形象”活动成果,结合先进性教育活动,不断深化组织部门自身建设.坚持把能力建设放在首位,集中开展四中、五中全会精神的学习,市委组织部机关组织开展了10次业务知识交流,邀请专家作党建、经济方面的专题报告,推动复合型组工干部队伍建设;开设组工论坛,围绕“提高工作效率”、“增强责任心”、“维护组工干部形象”、“组织部门先进性建设”4个专题深入研讨,多层面培养锻炼组工干部.注重加强和改进服务,实行开门评部,完善联系基层、帮扶困难党员群众的措施.组工干部的素质进一步提高,形象进一步提升.

总之,去年全市组织工作整体推进,较好地完成了各项任务,取得了明显成效.特别是,省委张学忠书记、张中伟省长、甘道明副书记、魏宏部长来我市检查指导后认为:先进性教育活动见事快、要求严、起点高,措施具体、领导重视,抓得认真、抓得扎实,社会影响大,教育效果好.中央巡回检查组、省委巡回检查组、省委督导组对我市先进性教育活动也给予了充分肯定.我市先进性教育活动经验在全省大会上作了交流发言.市委组织部典型信访案例在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流.远程教育试点、干部人事制度改革等工作也在全省性会议上作了经验交流.推出社区志愿者朱德英、优秀乡村教师杨泽均、优秀检察官杜明全等在全市、全省有影响的先进典型.制作的《我的母亲——朱三姐》、《商品鹅饲养管理实用技术》分别获得省上电教专题片类、农科片类一等奖;电教片《儿子》获四川省广播电视节目省级政府奖三等奖.这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导和省委组织部的精心指导,得益于全市组织战线全体同志的辛勤努力!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足,主要是:对社会关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、难点问题,解决的措施办法还不多;工作任务部署得多且要求高,但深入基层调查研究、帮助基层解决实际困难上还不够;有的工作要求还存在“上下一般粗”的现象,在具体指导工作和检查落实工作上还有差距;关心爱护基层干部、充分调动他们积极性的问题还需要引起足够重视等.这些问题必须引起高度重视,切实加以解决.

二、努力做好XX年的组织工作

最近召开的全国、全省组织部长会议,对今年的组织工作任务提出了新的要求,作出了具体部署.贯彻落实好这些要求和部署,做好今年我市的组织工作,我们首先必须清醒地认识和把握组织工作面临的形势和任务:

第一,党的十六届五中全会提出了科学发展观的一系列新思想,这就要求组织工作必须要为贯彻落实科学发展观提供坚实的组织保证,通过各项组织工作把科学发展观贯彻落实到各个层面、各级组织.第二,党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”,不仅使组织工作明确了更加鲜明的价值取向,更要求组织工作在思想理念、措施方法上按照“两个根本性建设”进行调整、创新和加强.第三,市委五届八次全会提出牢固树立科学、和谐、超越发展理念,把XX经济社会事业引入又快又好的发展轨道,要求组织工作必须要提供强有力的人才支撑和组织保证.我们必须按照中央和省、市委的部署,紧紧围绕市委中心工作来思考和谋划组织工作,找准切入点和着力点,改革创新,不断提高组织工作服务XX经济社会发展的水平.

面对上述形势和任务,按照市委关于加强和改进党的建设和组织工作的总体要求,XX年组织工作总的要求是:全面深入地贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,围绕中心、服务大局,以先进性教育活动和县乡党委换届为重点,扎实推进组织工作,为实现我市“十一五”规划开好局、起好步提供坚实的组织保证和人才支持.按照这个总的要求,今年我们要“突出两大重点,推进六项工作”:

(一)突出抓好保持共产党员先进性教育活动重点.

善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动,仍然是今年组织工作的重点.目前,第三批先进性教育活动已全面开展,全市有1758个农村党组织、8万多名党员参加.我们要按照全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议的部署,紧密联系建设社会主义新农村和“三农”工作实际,按照“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求,扎实开展,强力推进.全省组织部长会议要求,要巩固发展一、二批,扎实开展第三批,要认真抓好建立长效机制工作,力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果.这里,我强调三点.

第一,要着力抓好解决问题.要着眼“实践成果”,以“回头看”为抓手,进一步抓好前两批先进性教育活动整改措施的落实,在党员、党的基层组织和党委(党组)三个层面解决问题上,重点是继续抓好党委(党组)承诺问题的解决.第三批先进性教育活动,要认真落实市、县、乡5000名机关干部“联乡包村帮户”工作,组织农村党员开展“与党同心,与群众贴心,建设新农村”主题实践活动.紧密结合实际,着力帮助解决农村党组织不适应形势发展、农村党员致富本领不强等突出问题,着力帮助解决农村“饮水难、行路难、看病难、上学难”等难点问题.以解决问题的实际成效让群众满意.

第二,要着力抓好长效机制建设.要着眼“制度成果”,认真总结三个批次、不同类型基层党员队伍先进性教育活动的经验,建立健全相关工作制度,形成不同特点基层组织先进性建设的长效机制,形成不同职业党员长期受教育的制度规范.按照保持党员先进性和党的先进性两个层面的要求,进一步探索建立适应党政机关、城市基层、农村、企业和教育科研单位实际的长效机制.着眼于“理论成果”,加强党的先进性建设的经验总结和研究,开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动,不断推进认识的深化.

第三,要着力抓好成果巩固和扩大.根据全党统一部署,今年6月底前,集中性先进性教育活动要基本告一段落.我们要进一步深化制度成果,建立健全长效机制与做好经常性基层党建工作紧密结合起来,下功夫巩固和发展教育活动成果.着力扩大公推直选、扩大全委会权力、推行“三联”制度、开放基层党务、实行社会评价五项措施,深入推进党内基层民主.把先进性教育活动的好做法、好经验运用到基层党建的日常工作中去,着力提高农村基层党建工作整体水平,努力推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设.

(二)突出做好县、乡两级党委换届工作重点.

按照中央和省委的部署,今年三季度,县、乡党委将进行换届,这是全市政治生活中的一件大事.原则上,三季度是乡镇党委换届,四季度是县区委换届.与以往换届工作相比,这次换届有新的特点,即:必须落实四中全会关于领导班子配备改革的精神;实行自上而下的集中换届和人事上的整体安排;要求运用综合考核评价试行办法考察领导班子和领导干部;要全面落实干部交流的精神.把握好这次换届的意义和要求,从基础工作做起,认真细致地在思想、组织、工作上做好准备尤为重要.

第一,要准确把握改革目标.四中全会确定的地方党委领导班子配备改革的目标是“精简领导职数;减少副书记职数;适当扩大党政交叉任职;规范任职年龄界限;实行常委分工负责.”这些目标在今年县、乡换届中都要逐步落实.我们要认真把握上述要求,注意做好有关基础工作.如控制职数的问题、实行常委分工负责制的问题,都应提前考虑到、把握好.

第二,要认真做好调查研究.全省组织部长会议提出,要以换届为契机推进干部交流,加大机关与地方、经济发达地区与欠发达地区之间以及关键岗位干部交流力度,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验;交流不能机械地理解为籍贯、成长地回避,有的干部虽然出生地不在那里,但在一个地方工作、生活了多年,这样的情况也应该注意交流.我们要切实把握这些精神,开展有针对性的调查研究,加强跟踪考察,认真分析班子结构和运行情况,在班子配备上通盘考虑,给党委当好参谋,为下一步调整配备做好基础工作.

第三,要积极探索方法措施.全省组织部长会议提出,要做好规范换届考察方法、扩大民主的基础工作,把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,运用到今年党委换届人选考察中去.我们要积极探索,按照中组部试点工作的基本精神,用好民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段,深入了解干部德才素质.特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察.从重点环节入手,积极探索扩大民主的方法.如,扩大提名环节的民主,扩大会议推荐的范围和差额提名的比例;扩大决策环节的民主,在群众推荐的基础上,由常委会集体研究决定考察人选;扩大选举环节的民主,改进候选人介绍的内容和形式,完善选举方法.

第四,要引导做好思想工作.今年党委换届工作改革力度较大,不少干部必然会因各种具体情况变化产生一些想法,处理不当,既影响工作,又影响换届.我们要高度重视,妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系,做到干部思想稳定,工作有序开展.要通过日常的干部管理工作,准确掌握干部的思想状况,并有针对性地做好思想工作.要从大局出发,正确对待领导班子配备改革,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转.关心和爱护干部,保护和调动干部的积极性,保证换届的顺利进行.

(三)统筹安排推进六项工作

第一,围绕落实“一把手”工程,切实加强领导班子和干部队伍建设.要坚持省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这一党建工作总思路,切实抓好“一把手工程”,推动领导班子和干部队伍建设.班子中的“一把手”,处于核心地位,肩负着总揽全局、全面规划、统筹协调、决策指挥的责任,起着关键作用.因此我们要更加重视“一把手”选配,始终把“一把手”队伍建设放在突出位置,既加强对“一把手”队伍的建设、管理;又严格“一把手”抓班子带队伍的职责.要坚持从基层、主干线培养、选拔干部,按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求,把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来.春节前,市委将召开表彰优秀乡镇党委书记大会;“七.一”省委也将表彰一批优秀县委书记,我们要认真做好准备.要继续加大年轻干部实践锻炼的力度,对去年上挂下派干部进行跟踪了解;注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部;做好贯彻《公务员法》的相关工作;实施全市统筹公开选拔科级党政领导干部工作;继续加强老干部工作,从人才工作的视野和角度来研究加强老干部工作,注意发挥老干部的政治资源优势为改革发展稳定工作服务,为增强执政能力服务.

第二,围绕学习贯彻四中、五中全会精神,深入推进大规模培训干部工作.按照大规模培训干部的要求,今年全市要培训2.16万人.要把深入学习贯彻四中、五中全会精神作为培训的重要内容,加大教育培训力度.抓好党政干部,特别是科级以上领导干部的培训,指导抓好面上各类人员的培训.结合我市实施“十一五”规划和“工业强市”战略,开展新型工业化与可持续发展、社会主义新农村建设、港口经济等重点专题培训.采取多种方式抓好《公务员法》知识培训和考试工作.进一步拓展培训模式,完善干部在线学习平台.继续组织拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试.

第三,围绕实施“人才强市”战略,进一步做好人才工作.认真履行牵头抓总职能,坚持党管人才原则,创新党管人才方法,加快人才资源向人才资本转变.要根据“十一五”时期XX经济社会发展对人才的需求,制定“十一五”人才规划.进一步加强五支人才队伍建设.做好第八批市级拔尖人才选拔工作;通过专题培训、赴外考察等方式,拓展加强企业经营管理人才队伍建设的有效措施;结合XX产业发展需要,继续加强农村高层实用人才培训,壮大和提升农村实用人才队伍.继续开展“双争双创”活动,树立一批人才开发示范单位和优秀人才示范岗.推进“人才资源+事业平台”的人才开发模式,大力推广农业科技专家大院,扩大科技特派员队伍.认真贯彻省委《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,实施“千名大学生进村”计划.

第五,围绕扩大覆盖面、增强凝聚力,扎实推进党的基层组织和党员队伍建设.以“人民满意”为价值取向,努力夯实执政的基础.在农村,紧紧围绕社会主义新农村建设,紧密结合第三批先进性教育活动,深化“三级联创”,推进“万村建设”.要通过健全工作机制、支部强化服务、党员示范带动、人才集聚助推,提升“支部+协会”运行水平.大力实施“农村小康快车星火示范工程”,整合科技、人才、党建,加强示范点建设,发挥示范的带动功能.要选好支部书记、深化“双向培养”、建立党内帮扶机制,加强帮带能力建设.加大资源整合、加快基础建设、配强服务队伍,全面推进农村党员干部现代远程教育试点工作.在城市,要着力推进“三覆盖”,大力实施党员再就业工程,深化“结对共建”、“共驻共建”,继续抓好党建联络员、党员业主和党组织负责人队伍建设.我们还要高度重视、认真做好党员发展工作、流动党员管理工作.

第六,围绕开展好先进性教育主题实践活动,不断深化组织部门自身建设.按照第三批先进性教育活动的部署,市、县两级组织部门先进性教育活动已经启动.全省组织部长会议要求,要认真开展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动.我们要紧紧围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”,把这项主题实践活动开展好,把先进性教育活动开展好.继续把解决突出问题贯穿教育活动始终,重点在党员干部作风、机关内部建设管理和组织工作三个层面上查找问题;把能力建设摆在重要位置,采取专题辅导、组工论坛、业务讲座等形式加大培训力度,健全和落实组织部门多岗、轮岗锻炼制度;加强组工文化建设,努力构建组织部门先进性建设长效机制,坚持用公道正派的组织工作精神塑造人,用以人为本的管理思想关心人,用“三个留人”的工作机制激励人,不断培育体现时代特征及组织部门特色的先进文化.参加了县区委第一批先进性教育活动的常委、组织部长要在抓好面上教育活动的同时,投入必要精力抓好本机关的先进性教育.要通过先进性教育活动,使组织部门进一步呈现新面貌、组工干部展示新形象、组织工作实现新发展.

为了保证全年工作任务的完成,我们要认真研究推进工作的方式方法.任何事物都是由各种要素以一定结构方式组成的有机整体.组织工作要善于掌握和运用好统筹的方法,做到想问题有统筹的意识,做决策有统筹的考虑,抓落实有统筹的措施,协调各方,弹好“钢琴”.干部工作、人才工作、基层党建、自身建设是组织工作的子系统,每个子系统又包含若干单项工作.子系统之间、单项工作之间是一个有机整体,是一个系统,相互关联、制约、互促.这就要求牢固树立“一盘棋”意识,在大局下定位,把整个组织工作放在经济社会发展的大背景中去谋划和开展,把单项工作放在组织工作全局中去推进和实施,使组织工作与社会经济的发展脉络相通、同频共振,单项工作整体联动、整体推进.建设开放的组织工作系统,涉及各方面、各环节,也必须在整体框架中统筹考虑、统筹部署.具体来说,要做到:从全局着眼,用系统的观点,联系的思维,从整体上去谋划和实施;从重点入手,用整合的思维,聚集资源和力量,抓重点推动全面;从难点着手,用攻关克难的精神,见微知著,抓事关全局的难点、薄弱点.要把创新融入经常性工作中,不断用新措施、新办法提升日常工作,推动经常性工作;把创新融入重点工作,立足重点环节、重点方面,创新工作方法、措施,推动工作上台阶.

春节将至,我代表市委组织部,向全市组织工作战线上的每一位同志致以新春的问候,祝大家春节愉快、阖家欢乐!

【篇3】市长在市委全会讲话

市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

同志们:

刚才,XX书记就今年全市党的建设和组织工作作了重要讲话,我们一定要认真学习,抓好落实。下面,我代表市委组织部部务会,对去年全市组织工作做一个简要总结,对今年组织工作的主要任务作出安排。

一、认真总结2005年的组织工作

过去的一年,在市委的领导和省委组织部的指导下,全市组织工作紧紧抓住先进性教育活动重点,围绕XX经济社会发展,以建设开放的组织工作系统为总揽,统筹兼顾,狠抓落实,各项工作取得了新进展。回顾一年来的工作,主要有以下特点:

二是突出以重点来带动全面。一年来,我们始终突出重点,坚持集中力量抓大事、抓好大事带全面,不断从整体上推动工作。先进性教育活动是全年工作的重中之重,按照中央和省、市委的部署,全市4163个基层党组织、7.7万多名党员参加了一、二批先进性教育活动。活动中,牢牢把握“取得实效”和“群众满意”的要求,思想上高度重视,工作上摆在首位,力量上重点倾斜;充分发挥职能作用,超前谋划,精心设计,抓认识、抓典型、抓督查、抓巩固。市、县两级组织44个理论宣讲团、宣讲组深入基层单位讲理论;总结宣传先进典型403名,组织开展先进事迹宣讲600多场次;解决了一大批与群众利益密切相关、影响改革发展稳定的问题,重点整治了乱收费、干部身陷非法利益格局等突出问题。先进性教育活动的扎实开展,带动和促进了组织工作的全面开展。

三是注重从操作上进行规范。一年来,我们注重从操作环节入手,用制度、方法规范组织工作的运行。按照“关键是制度”的思想,不断强化制度的功能,严格按照《干部任用条例》、《干部选拔任用工作规程》、《干部监督工作规程》开展干部选拔任用工作;进一步规范了科级领导干部提拔记实、破格任用、专项考察等事项。按照“关键在执行”的思想,在刚性落实制度的同时,加强具体操作层面方式方法的研究,探索了综合运用审计结果、大范围遴选干部、常规选拔引入竞争机制;加强制度之间、程序之间衔接问题的研究,制定了干部任免内部操作实施细则;统筹竞争上岗,市级机关197名干部参加了竞争上岗笔试。

四是坚持在督查中强化落实。一年来,我们坚持采取多种形式督促检查,强化各项工作的落实。围绕落实“班子运行、干部选任、干部监督”三大制度体系,加强民主生活会的指导,加强班子运行情况分析。坚持年初签定农建工作责任书,落实责任、分解目标任务,年终严格考核。围绕贯彻落实《干部任用条例》、中央“5+1”法规性文件、严厉惩治用人上的不正之风和腐败现象“11条措施”,加大工作力度,组织检查组对县区和部分市级部门进行检查,及时纠正和解决存在的问题。

五是不断在自身上深化建设。一年来,我们围绕巩固和发展“树组工干部形象”活动成果,结合先进性教育活动,不断深化组织部门自身建设。坚持把能力建设放在首位,集中开展四中、五中全会精神的学习,市委组织部机关组织开展了10次业务知识交流,邀请专家作党建、经济方面的专题报告,推动复合型组工干部队伍建设;开设组工论坛,围绕“提高工作效率”、“增强责任心”、“维护组工干部形象”、“组织部门先进性建设”4个专题深入研讨,多层面培养锻炼组工干部。注重加强和改进服务,实行开门评部,完善联系基层、帮扶困难党员群众的措施。组工干部的素质进一步提高,形象进一步提升。

总之,去年全市组织工作整体推进,较好地完成了各项任务,取得了明显成效。特别是,省委张学忠书记、张中伟省长、甘道明副书记、魏宏部长来我市检查指导后认为:先进性教育活动见事快、要求严、起点高,措施具体、领导重视,抓得认真、抓得扎实,社会影响大,教育效果好。中央巡回检查组、省委巡回检查组、省委督导组对我市先进性教育活动也给予了充分肯定。我市先进性教育活动经验在全省大会上作了交流发言。市委组织部典型信访案例在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。远程教育试点、干部人事制度改革等工作也在全省性会议上作了经验交流。推出社区志愿者朱德英、优秀乡村教师杨泽均、优秀检察官杜明全等在全市、全省有影响的先进典型。制作的《我的母亲——朱三姐》、《商品鹅饲养管理实用技术》分别获得省上电教专题片类、农科片类一等奖;电教片《儿子》获四川省广播电视节目省级政府奖三等奖。这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导和省委组织部的精心指导,得益于全市组织战线全体同志的辛勤努力!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足,主要是:对社会关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、难点问题,解决的措施办法还不多;工作任务部署得多且要求高,但深入基层调查研究、帮助基层解决实际困难上还不够;有的工作要求还存在“上下一般粗”的现象,在具体指导工作和检查落实工作上还有差距;关心爱护基层干部、充分调动他们积极性的问题还需要引起足够重视等。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。

二、努力做好2006年的组织工作

最近召开的全国、全省组织部长会议,对今年的组织工作任务提出了新的要求,作出了具体部署。贯彻落实好这些要求和部署,做好今年我市的组织工作,我们首先必须清醒地认识和把握组织工作面临的形势和任务:

第一,党的十六届五中全会提出了科学发展观的一系列新思想,这就要求组织工作必须要为贯彻落实科学发展观提供坚实的组织保证,通过各项组织工作把科学发展观贯彻落实到各个层面、各级组织。第二,党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”,不仅使组织工作明确了更加鲜明的价值取向,更要求组织工作在思想理念、措施方法上按照“两个根本性建设”进行调整、创新和加强。第三,市委五届八次全会提出牢固树立科学、和谐、超越发展理念,把XX经济社会事业引入又快又好的发展轨道,要求组织工作必须要提供强有力的人才支撑和组织保证。我们必须按照中央和省、市委的部署,紧紧围绕市委中心工作来思考和谋划组织工作,找准切入点和着力点,改革创新,不断提高组织工作服务XX经济社会发展的水平。

面对上述形势和任务,按照市委关于加强和改进党的建设和组织工作的总体要求,2006年组织工作总的要求是:全面深入地贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,围绕中心、服务大局,以先进性教育活动和县乡党委换届为重点,扎实推进组织工作,为实现我市“十一五”规划开好局、起好步提供坚实的组织保证和人才支持。按照这个总的要求,今年我们要“突出两大重点,推进六项工作”:

(一)突出抓好保持共产党员先进性教育活动重点。

善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动,仍然是今年组织工作的重点。目前,第三批先进性教育活动已全面开展,全市有1758个农村党组织、8万多名党员参加。我们要按照全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议的部署,紧密联系建设社会主义新农村和“三农”工作实际,按照“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求,扎实开展,强力推进。全省组织部长会议要求,要巩固发展一、二批,扎实开展第三批,要认真抓好建立长效机制工作,力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。这里,我强调三点。

第一,要着力抓好解决问题。要着眼“实践成果”,以“回头看”为抓手,进一步抓好前两批先进性教育活动整改措施的落实,在党员、党的基层组织和党委(党组)三个层面解决问题上,重点是继续抓好党委(党组)承诺问题的解决。第三批先进性教育活动,要认真落实市、县、乡5000名机关干部“联乡包村帮户”工作,组织农村党员开展“与党同心,与群众贴心,建设新农村”主题实践活动。紧密结合实际,着力帮助解决农村党组织不适应形势发展、农村党员致富本领不强等突出问题,着力帮助解决农村“饮水难、行路难、看病难、上学难”等难点问题。以解决问题的实际成效让群众满意。

第二,要着力抓好长效机制建设。要着眼“制度成果”,认真总结三个批次、不同类型基层党员队伍先进性教育活动的经验,建立健全相关工作制度,形成不同特点基层组织先进性建设的长效机制,形成不同职业党员长期受教育的制度规范。按照保持党员先进性和党的先进性两个层面的要求,进一步探索建立适应党政机关、城市基层、农村、企业和教育科研单位实际的长效机制。着眼于“理论成果”,加强党的先进性建设的经验总结和研究,开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动,不断推进认识的深化。

第三,要着力抓好成果巩固和扩大。根据全党统一部署,今年6月底前,集中性先进性教育活动要基本告一段落。我们要进一步深化制度成果,建立健全长效机制与做好经常性基层党建工作紧密结合起来,下功夫巩固和发展教育活动成果。着力扩大公推直选、扩大全委会权力、推行“三联”制度、开放基层党务、实行社会评价五项措施,深入推进党内基层民主。把先进性教育活动的好做法、好经验运用到基层党建的日常工作中去,着力提高农村基层党建工作整体水平,努力推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。

(二)突出做好县、乡两级党委换届工作重点。

按照中央和省委的部署,今年三季度,县、乡党委将进行换届,这是全市政治生活中的一件大事。原则上,三季度是乡镇党委换届,四季度是县区委换届。与以往换届工作相比,这次换届有新的特点,即:必须落实四中全会关于领导班子配备改革的精神;实行自上而下的集中换届和人事上的整体安排;要求运用综合考核评价试行办法考察领导班子和领导干部;要全面落实干部交流的精神。把握好这次换届的意义和要求,从基础工作做起,认真细致地在思想、组织、工作上做好准备尤为重要。

第一,要准确把握改革目标。四中全会确定的地方党委领导班子配备改革的目标是“精简领导职数;减少副书记职数;适当扩大党政交叉任职;规范任职年龄界限;实行常委分工负责。”这些目标在今年县、乡换届中都要逐步落实。我们要认真把握上述要求,注意做好有关基础工作。如控制职数的问题、实行常委分工负责制的问题,都应提前考虑到、把握好。

第二,要认真做好调查研究。全省组织部长会议提出,要以换届为契机推进干部交流,加大机关与地方、经济发达地区与欠发达地区之间以及关键岗位干部交流力度,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验;交流不能机械地理解为籍贯、成长地回避,有的干部虽然出生地不在那里,但在一个地方工作、生活了多年,这样的情况也应该注意交流。我们要切实把握这些精神,开展有针对性的调查研究,加强跟踪考察,认真分析班子结构和运行情况,在班子配备上通盘考虑,给党委当好参谋,为下一步调整配备做好基础工作。

第三,要积极探索方法措施。全省组织部长会议提出,要做好规范换届考察方法、扩大民主的基础工作,把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,运用到今年党委换届人选考察中去。我们要积极探索,按照中组部试点工作的基本精神,用好民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段,深入了解干部德才素质。特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。从重点环节入手,积极探索扩大民主的方法。如,扩大提名环节的民主,扩大会议推荐的范围和差额提名的比例;扩大决策环节的民主,在群众推荐的基础上,由常委会集体研究决定考察人选;扩大选举环节的民主,改进候选人介绍的内容和形式,完善选举方法。

第四,要引导做好思想工作。今年党委换届工作改革力度较大,不少干部必然会因各种具体情况变化产生一些想法,处理不当,既影响工作,又影响换届。我们要高度重视,妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系,做到干部思想稳定,工作有序开展。要通过日常的干部管理工作,准确掌握干部的思想状况,并有针对性地做好思想工作。要从大局出发,正确对待领导班子配备改革,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。关心和爱护干部,保护和调动干部的积极性,保证换届的顺利进行。

(三)统筹安排推进六项工作

第一,围绕落实“一把手”工程,切实加强领导班子和干部队伍建设。要坚持省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这一党建工作总思路,切实抓好“一把手工程”,推动领导班子和干部队伍建设。班子中的“一把手”,处于核心地位,肩负着总揽全局、全面规划、统筹协调、决策指挥的责任,起着关键作用。因此我们要更加重视“一把手”选配,始终把“一把手”队伍建设放在突出位置,既加强对“一把手”队伍的建设、管理;又严格“一把手”抓班子带队伍的职责。要坚持从基层、主干线培养、选拔干部,按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求,把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。春节前,市委将召开表彰优秀乡镇党委书记大会;“七.一”省委也将表彰一批优秀县委书记,我们要认真做好准备。要继续加大年轻干部实践锻炼的力度,对去年上挂下派干部进行跟踪了解;注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部;做好贯彻《公务员法》的相关工作;实施全市统筹公开选拔科级党政领导干部工作;继续加强老干部工作,从人才工作的视野和角度来研究加强老干部工作,注意发挥老干部的政治资源优势为改革发展稳定工作服务,为增强执政能力服务。

第二,围绕学习贯彻四中、五中全会精神,深入推进大规模培训干部工作。按照大规模培训干部的要求,今年全市要培训2.16万人。要把深入学习贯彻四中、五中全会精神作为培训的重要内容,加大教育培训力度。抓好党政干部,特别是科级以上领导干部的培训,指导抓好面上各类人员的培训。结合我市实施“十一五”规划和“工业强市”战略,开展新型工业化与可持续发展、社会主义新农村建设、港口经济等重点专题培训。采取多种方式抓好《公务员法》知识培训和考试工作。进一步拓展培训模式,完善干部在线学习平台。继续组织拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试。

第三,围绕实施“人才强市”战略,进一步做好人才工作。认真履行牵头抓总职能,坚持党管人才原则,创新党管人才方法,加快人才资源向人才资本转变。要根据“十一五”时期XX经济社会发展对人才的需求,制定“十一五”人才规划。进一步加强五支人才队伍建设。做好第八批市级拔尖人才选拔工作;通过专题培训、赴外考察等方式,拓展加强企业经营管理人才队伍建设的有效措施;结合XX产业发展需要,继续加强农村高层实用人才培训,壮大和提升农村实用人才队伍。继续开展“双争双创”活动,树立一批人才开发示范单位和优秀人才示范岗。推进“人才资源+事业平台”的人才开发模式,大力推广农业科技专家大院,扩大科技特派员队伍。认真贯彻省委《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,实施“千名大学生进村”计划。

第五,围绕扩大覆盖面、增强凝聚力,扎实推进党的基层组织和党员队伍建设。以“人民满意”为价值取向,努力夯实执政的基础。在农村,紧紧围绕社会主义新农村建设,紧密结合第三批先进性教育活动,深化“三级联创”,推进“万村建设”。要通过健全工作机制、支部强化服务、党员示范带动、人才集聚助推,提升“支部+协会”运行水平。大力实施“农村小康快车星火示范工程”,整合科技、人才、党建,加强示范点建设,发挥示范的带动功能。要选好支部书记、深化“双向培养”、建立党内帮扶机制,加强帮带能力建设。加大资源整合、加快基础建设、配强服务队伍,全面推进农村党员干部现代远程教育试点工作。在城市,要着力推进“三覆盖”,大力实施党员再就业工程,深化“结对共建”、“共驻共建”,继续抓好党建联络员、党员业主和党组织负责人队伍建设。我们还要高度重视、认真做好党员发展工作、流动党员管理工作。

第六,围绕开展好先进性教育主题实践活动,不断深化组织部门自身建设。按照第三批先进性教育活动的部署,市、县两级组织部门先进性教育活动已经启动。全省组织部长会议要求,要认真开展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动。我们要紧紧围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”,把这项主题实践活动开展好,把先进性教育活动开展好。继续把解决突出问题贯穿教育活动始终,重点在党员干部作风、机关内部建设管理和组织工作三个层面上查找问题;把能力建设摆在重要位置,采取专题辅导、组工论坛、业务讲座等形式加大培训力度,健全和落实组织部门多岗、轮岗锻炼制度;加强组工文化建设,努力构建组织部门先进性建设长效机制,坚持用公道正派的组织工作精神塑造人,用以人为本的管理思想关心人,用“三个留人”的工作机制激励人,不断培育体现时代特征及组织部门特色的先进文化。参加了县区委第一批先进性教育活动的常委、组织部长要在抓好面上教育活动的同时,投入必要精力抓好本机关的先进性教育。要通过先进性教育活动,使组织部门进一步呈现新面貌、组工干部展示新形象、组织工作实现新发展。

为了保证全年工作任务的完成,我们要认真研究推进工作的方式方法。任何事物都是由各种要素以一定结构方式组成的有机整体。组织工作要善于掌握和运用好统筹的方法,做到想问题有统筹的意识,做决策有统筹的考虑,抓落实有统筹的措施,协调各方,弹好“钢琴”。干部工作、人才工作、基层党建、自身建设是组织工作的子系统,每个子系统又包含若干单项工作。子系统之间、单项工作之间是一个有机整体,是一个系统,相互关联、制约、互促。这就要求牢固树立“一盘棋”意识,在大局下定位,把整个组织工作放在经济社会发展的大背景中去谋划和开展,把单项工作放在组织工作全局中去推进和实施,使组织工作与社会经济的发展脉络相通、同频共振,单项工作整体联动、整体推进。建设开放的组织工作系统,涉及各方面、各环节,也必须在整体框架中统筹考虑、统筹部署。具体来说,要做到:从全局着眼,用系统的观点,联系的思维,从整体上去谋划和实施;从重点入手,用整合的思维,聚集资源和力量,抓重点推动全面;从难点着手,用攻关克难的精神,见微知著,抓事关全局的难点、薄弱点。要把创新融入经常性工作中,不断用新措施、新办法提升日常工作,推动经常性工作;把创新融入重点工作,立足重点环节、重点方面,创新工作方法、措施,推动工作上台阶。

春节将至,我代表市委组织部,向全市组织工作战线上的每一位同志致以新春的问候,祝大家春节愉快、阖家欢乐!

【篇4】市长在市委全会讲话

市长在市委常委会上的讲话


  同志们:
  这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是:深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实省委十一届四次全会精神,明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天,余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求,抓住了发展要务,贯彻了省委全会精神,总结了过去两年南昌发展的成功实践,分析了南昌经济社会发展的形势,阐述了实现南昌率先崛起的前景,明确了做大做强做优南昌的目标和任务,具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上,市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神,做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实,讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步开创改革发展新局面,奋力做强做大南昌的决定》。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午,大家进行了认真的讨论,提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神,特别是余书记的讲话,大家务必要认真学习深刻领会,分解细化目标任务,理清各自发展思路,拿出具体操作办法,明确自己工作职责,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:
  一、今年上半年经济运行情况
  今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”:未出现一例“非典”病人,未出现一例疑似病例,确保了南昌“一方净土,一片蓝天”。经济建设:主要经济指标呈两位数增长,增幅名列全国省会城市前茅。表现在:经济总量不断扩张,经济效益明显提高,投资需求增势强劲,招商引资势头不减,财政收入快速增长,居民收入继续提高。经济总量不断扩张:1-6月全市GDP实现284亿元,增长13.4%。经济效益明显提高:规模以上工业企业增加值60.12亿元,增长28%;
实现利税总额21.49亿元,增长40.3%;
经济效益综合指数上升18.5个百分点;
工业用电量14.98亿千瓦时,增长14.8%。投资需求增势强劲:固定资产投资完成51.4亿元,增长98.6%;
贷款余额716.68亿元,增加153.84亿元。招商引资势头不减:新批外商投资企业86家,增长34.4%;
实际利用外资3.55亿美元,增长114%;
实际引进境内资金82.46亿元,增长169%;
实际引进省外资金79.50亿元,增长211%;
外贸出口3.5亿美元,增长32.3%。财政收入快速增长:财政总收入35.51亿元,增长20.3%;
地方财政收入15.72亿元,增长24%。居民收入继续提高:城镇居民人均可支配收入3835元,增长5.9%;
农民人均现金收入1453元,增长9.9%。可以说,上半年我市经济运行总的是:总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。
  二、下半年工作重点
  下半年工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指针,以市委八届五次全会精神为动力,围绕做好“两篇”,继续保持发展势头,继续营造发展氛围,继续优化发展环境,全力做大做强做优南昌。
  “做大”就是:做大经济总量,做大城市规模。做大经济总量:就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进,让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上,对外:坚持大开放,开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势,充分利用国际国内两种资源,主动承接产业梯度转移。要大开城门,以诚相待,笑迎八方客,善待来昌人,把南昌融入世界,让世界青睐南昌。下半年,要办好四大招商活动:即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会,要求个个办得成功,事事办得体面,办得宾客盈门,硕果累累。对内:求新思变,善谋实干,念好改革经,走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制:调动内因,凝聚内气,盘活内资;
改组:引进外资,借助外力,激活外钱;
改造:技改贴息,挖掘潜力,更新产品。农业突出“调整、优化、提高”,调整结构,优化品质,提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”,提升传统商贸,发展新型业态,拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”,放开投资领域,加大扶持力度,搭建服务平台。做大城市规模:就是要围绕到XX年,实现两个300,增加城市人口,拉开城市格局。增加城市人口:主要是引进高知人才,吸引外来人士,转移农村人口。拉开城市格局:就是“一江两岸,南北两城;
沿着赣江,两头延伸;
张开双翼,敞开四门;
内外有环,外带五个组团”。昌北:勾划世纪蓝图,奠定千秋伟业,描绘历史画卷。高起点规划:实行国际招标,高手过招,规划大昌北,勾划世纪蓝图;
高质量建设:坚持百年大计,瞄准国际水平,打造建筑精品,奠定千秋伟业;
高强度投入:利用市场手段,吸引各方资金,调动各种资源,描绘历史画卷。现在,南昌经济技术开发区一月推进一平方公里,一月投资5个亿,一天投入1600万。整个大昌北要做到:白天塔吊林立,机器轰鸣;
晚上车水马龙,挑灯夜战。昌南:偿还历史旧帐,谱写世纪新篇。城建防洪统一规划,道路圩堤融为一体,完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是:增设地下管网,解决生活污水、城区积水、居民饮用水;
规范空中线网,整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线;
改造地上路网,畅通南北路、打通东西路,差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到:面要平,线要直,沿要齐,口要缓,沟要通,树要绿,灯要亮。在这个范围内,坚持居民住宅控制少建,工业企业退二进三,腾出土地,繁荣商贸,发展三产,市民休闲,从而提高环境质量,提高人居质量,提高生活质量。
  “做强”就是:做强经济实力,做强承载能力。做强经济实力:就是要加大投资力度,做旺工业园区,培植优势企业,形成支柱产业,构筑人才高地,打造现代制造业重要基地。加大投资力度:要争取上级资本,引进外来资本,盘活公有资本,激活民间资本,用活金融资本。做旺工业园区:要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业:要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌;
发展先锋软件、清华泰豪等高新企业;
壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业;
扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业:农业重点建设十大基地;
工业重点培育五大支柱;
三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到:城内大商场,城郊大市场,城外大物流,城中专业街。房地产业要做到:控制总量,有序开发,激活市场,促进升值。旅游业要做到:坚持市场主导,政府引导,部门协作,整合资源,实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”,国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地:就是要培育科研基地,兴建高校园区,建立人才引进机制。一句话,就是要千方百计做强经济实力,努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力:就是落实“五高”要求,高起点规划,高标准建设,高水平管理,高效益经营,高素质塑人。在重点上:一是构建物流平台:建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场,繁荣金融保险证券业,增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套:做到供水要足,排水要畅,污水要清。三是强化基础设施:保障供气、供电,做强学校、医院,新建广场、景点。四是畅通城市交通:做到铁路、公路,纵横交错;
航运、水运,四通八达;
网络、通讯,纵贯全球。所有已开工的项目,都要按进度施工,确保如期完工;
未开工的项目,都要抓紧前期准备,力争尽快开工。
  “做优”就是:做优发展环境,做优人居环境。做优发展环境:就是落实已有发展政策“五十条”,利用新颁高新产业政策“三○一”,做好服务体系“一条龙”,全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环境:就是画好豫章山水画卷,谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴,弘扬八一精神,崇尚先进文化,实施五大工程,坚持依法治市,打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等,要做到:名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合,打造“城市瑰宝,南昌明珠”,展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”,重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在:一江两岸,三桥贯通,打造美景。在东岸,登临滕王高阁,远眺西山积翠,近观红谷新府;
在西岸,漫步秋水广场,纵览南浦飞云,领略滕阁秋风;
在江中,乘坐游船看两岸,淼水季节白天汹涌澎湃,晚上涛声依旧,常水时节白天碧波荡漾,晚上万点星光。抚河重在:提升东岸,沟通西岸,净化水质,打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设,要做到湖湖有景点,湖湖有亮点,湖湖上档次,湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造:嘴上说了39年,纸上画了5年,从去年8月29日开工,到现在干了不到一年。这条河南起象湖,北至青山湖,全长7.5公里,跨越“九路一线”和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的,可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。改造玉带河,目标是:通船通水,雨污分流。在步骤上,先求其通,次求其宽,再求其美。建成后:玉带佩豫章,活水绕南昌。问河哪得清如许,为有洪门活水来。同时,整个南昌城都要注重“四增”实效。增绿:多种花草,多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园;
增亮:打造灯光点,构筑灯光群,营造灯光带。重点是一江一河四十公里;
增色:一路一色,一街一景,五颜六色,五彩缤纷;
增净:改善天上的空气质量,改变地面的市容市貌,改好江河湖泊的水质。总之,南昌要以经济提升城市实力,以文化提升城市内涵,以文明提升城市形象,以环境提升城市品位。
  三、当前几项要抓的工作
  一是要关心“三种弱势群体”,即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。现在,全市有下岗职工11万,城镇低保户9万,农村特困群众14.7万。他们有的吃饭勉强维持,有的生病无钱诊治,有的小孩学费无力支付。各级
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  领导干部一定要站在“立党为公,执政为民”的高度,时刻关心群众的冷暖,做到“一枝一叶总关情”。对下岗职工,要实施一个工程,做到两个确保。一个工程是“64331216工程”:即新增城镇从业人员6万,下岗失业人员再就业4万,帮助3000名“4050”人员就业,3000名夫妻双下岗人员就业,1000名特困家庭成员就业,XX名残疾人就业,农村劳动力向非农转移16万人。具体措施是:搭好社区平台,落实优惠政策,发放小额贷款。两个确保是:确保国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放,确保离退休人员养老金按时足额发放。具体措施是:加大基金征缴力度,扩大参保覆盖面。对城镇低保户,要适当提高低保标准,扩大低保覆盖面,力争应保尽保。今年低保户从8.5万人要扩大到10.5万人。低保标准要在城市165元/人、月,县镇125元/人、月的基础上有所提高。对农村特困群众要加大扶助力度,保障基本生活。全市农村共有特困群众75931人,共需救助资金774.492万元。做好这项工作,要做到:摸清户头,落到人头,雪里送炭,疏而不漏。
  二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到:有板有眼,有声有色,强力推进,不断深入。文明行风工程做到:群众、企业、县区、上级“四满意”。文明表率工程做到:决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。文明市民工程做到“四个讲”:讲礼貌、讲法纪、讲科学、讲卫生。文明社区工程重点是:依法治市、环境卫生、文体活动、社会稳定。文明村镇工程目标是:改善生活环境、改善生活条件、改善生活质量。五大文明工程的目标是三年,关键看今年。今年的落脚点是:一个隆重推出,开好全国性两会,夺取两块金牌,做到“两个大为”。一个隆重推出:就是争取中宣部向全国推出南昌。开好全国性“两会”:就是办好全国综合治理工作会、全国“新风进万家”现场会。这两次全国性会议在南昌召开,来昌的领导层次高、代表的范围广,可以说是“南昌搞创建,全国来考官”。我们一定要认真准备,加强协调,切实做到:代表高兴,领导满意,开出南昌的声望,办出英雄城的荣光。夺取“两块金牌”:即摘取国家卫生城、双拥模范城“五连冠”的桂冠。“两个大为”就是:市容市貌大为改观,市民素质大为提高。
  三是要重视“三项安全”。安全无小事,没事当有事,小事当大事,有事不怕事。社会治安要做到:建立社会治安防控体系,强化110,加强派出所,控制社会面,提高破案率。安全生产要做到:加强宣传,落实责任,排除隐患,防止事故。消防安全要做到:警钟长鸣,反复排查,认真整改,确保无事。
  同志们,南昌的历史风光无限,南昌的现在生机无限,南昌的未来前景无限。我们面对成绩要无怨无悔,面对困难要无私无畏,面对未来要信心百倍。这次市委八届五次全会,为南昌描绘了未来三年发展的蓝图,发出了率先崛起的号令。我们一定要策马扬鞭,敢作敢为,善作善为,有所作为,为做大做强做优南昌作出应有的贡献

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