篇一：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
抗冰雪应急预案（精选5篇）抗冰雪应急预案（精选5篇） 在学习、?作或是?活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重?损失和危害，时常要预先开展应急预案准备?作。那么?家知道应急预案怎么写才规范吗？下?是?编为?家整理的抗冰雪应急预案（精选5篇），仅供参考，?家?起来看看吧。 抗冰雪应急预案1 低温?雪天?，给道路运输带来了?定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对?雪天?道路保畅通的指?精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。 ?、应急基本原则 发??雪冰冻灾害天?，出现影响道路畅通、旅客?量滞留的情况时，应?即启动应急预案，应急?作遵循统?领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的?法，提?应对?雪冰冻灾害的综合防御和处置能?，迅速、有序、?效地开展应急处置?作，重点抓好“?抗三保”?作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障?民群众?命财产安全，最?限度地减少?雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。 ?、应急机构的组成和职责 成?鹰潭市交通运输局应对?雪冰冻灾害道路保畅应急?作领导?组，负责全市交通运输系统?雪冰冻灾害道路保畅的应对?作。领导?组成员如下： 组长： 副组长： 成员： 领导?组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，?机：xx 领导?组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎?景区交通局 成员单位职责： 市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障?作。 市运管处：负责全市道路保畅通应急?车和救灾车辆的统?调配?作。 市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通?作以及信息报送?作。 各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对?雪冰冻灾害道路保畅应急?作领导?组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各?辖区内的道路保畅通?作，并落实道路保畅通物资储备?作。 三、应急预案的启动和解除 启动：?雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统?部署，启动应急预案。 解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，?可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁?员安全离开危险区并得到良好安置。 四、应急准备 应急预案启动后，各成员及各有关单位在2?时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进?联系和协调，指导应急救援和善后处理?作，及时向有关领导请?汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织?员做好道路的抢修准备?作，集中道路抢修队伍，调?道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺?袋、草袋、秸秆等措施对公路通?进?及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求?援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾?具满?应急救援的需要。
4、领导?组办公室负责应急救援处置指挥协调?作所需车辆、?员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好?员和物资的运输指挥和疏散?作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进?排查并及时处置。
6、需要其他单位?援的，向市、县两级?民政府申请。 五、应急?动 ?雪冰冻灾害应急反应的主要?动是：
1、在市、县相关部门的统?领导安排下，迅速进?岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到?员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统?部署，?先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进?抢修、加固，并提前制定出科学的绕??案。其次保证抢险救灾?员和物资的紧急调运，按照先重点、后?般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进?重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的?活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进?调度，满?道路运输需要。 六、应急?作要求 各成员单位要进?步提?对做好防范?雪冰冻灾害?作重要性、紧迫性的认识，未?绸缪，扎扎实实做好各项应对准备?作。 ?是加强与?象部门的密切联系，及时掌握天?变化情况，做好天?状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强???民群众的防灾避险意识和能?。 ?是对因?雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍?员组成，储备化雪盐、?袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。 三是要抓好各类隐患排查治理?作，严密防范次?灾害的发?。 四是切实做好?雪冰冻恶劣天?下的值班?作，严格落实领导带班和24?时值班制度。启动应急
响应后?灾情结束前，坚持实??报制度，各相关单位每?10:00、15:30时前将信息报市局领导?组办公室。 五是要切实做好道路保通和运输组织?作，?旦发?重??雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导?组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。 抗冰雪应急预案2 为降低冬季?雪雾冰冻等恶劣天?对危险货物运输安全?产的不利影响，全?做好各项防范?作，最?限度减少和避免各类危险货物运输事故发?，保证危险货物运输?业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局?件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案： ?、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第?、预防为主、综合治理”的?针，克服?痹思想和侥幸?理，以对?民群众?度负责的精神，加??作?度，密切配合，进?步加强我?危货运输的安全管理，切实加?冬季?雪雾冰冻等恶劣天?下车辆安全的排查?度，及时消除安全隐患，最?限度减少和避免各类危险货物运输事故发?，确保我?危险货物运输安全形势稳定。 ?、应急指挥组 为切实做好特殊路况及?、雪、雾、冰等恶劣天?等条件下安全?产?作，预防各类事故的发?，抓好源头管理，特成?特殊条件下安全?产应急领导?组： 总指挥：刘克明 组员：张春陈仕峰?忠贵孙永江刘秦 ?切听从总指挥的?作安排，明确责任，分?清楚，责任到?，各部门要相互配合，做好应急?作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的?度出发，以对?民?命财产安全?度负责的精神，?度重视?、雪、雾、冰等恶劣天?给道路运输带来的影响，?旦遇有恶劣天?，?即启动预案，落实各项防范措施，确保?作到位、?员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾?作，确保社会的和谐稳定。 三、应急处置措施 在恶劣天?和特殊路况条件下要抓好各部门的安全?产?作，克服?痹思想和侥幸?理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加?安全隐患排查?度，从制度、车辆、?员等??进??查?纠，搞好安全嘱咐，增强从业?员的安全素质。要加强与?象、公路、交警部门的联系，及时了解?象和路况等信息。要根据恶劣天?及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查?作，组织??对各部门进?安全检查，确保万??失，做好安全宣传?作，按照公司各项规章制度执?，确保公司的安全?作稳步向前发展。 四、?作要求 （?）各部门要充分认识冬季?雪雾冰冻等恶劣天?对危险货物运输安全的影响，牢固树?“安全第?，预防为主”的观念，全?落实安全?产责任制，扎实做好冬季?雪雾冰冻等恶劣天?条件下安全?产?作。主要领导要亲?抓好?作的落实，要经常深??线，切实做到安全?作?中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季?雪雾冰冻等恶劣天?条件下安全?产的各项?作，并采取防范措施，最?限度的减少和避免极端天?带来的危害和影响。 （?）各部门要按照各?职责，充分考虑到冬季?雪雾冰冻恶劣天?情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进?相应的应急演练。
（三）要加强与?象部门的联系，及时掌握冬季?雪雾冰冻恶劣天?的变化情况，做好经常性的安全防范和检查?作。 （四）各部门要建?健全冬季?雪雾冰冻天?信息收集、传递、报送、处理等各环节运?机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯?便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实?领导带班和24?时值班制度，同时设?24?时值班电话，以便出现冬季?雪雾冰冻等恶劣天?时做到信息畅通。 五、应急反应 （?）遇雾天、?雪等能见度低于50?、路?积雪较深、路?积冰或遇强台风、特?暴?、沙尘、冰雹不能保证安全?车时，由恶劣天?应急处理领导?组组长宣布启动启动本预案，所有?员?即到岗，所有车辆暂停使?。遇有重?问题及时向上级报告。 （?）遇雾天能见度低于100?、中雪、??等天?，对安全?车有较?影响时，由应急处理领导?组组长宣布启动本预案，组长以下?员?即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。 六、预案终? 根据天?变化情况，经应急领导处理?组组长同意，终?本预案的执?。 为了加强学校安全?作，打造和谐校园，防范?雪天?安全事故的发?，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。 ?、学校?雪冰冻灾害天?安全领导?组 组长：王中宁（全?负责校园?雪冰冻灾害天?安全?作，校园安全第?责任?） 副组长：徐伟(校园安全分管责任?) 组员：各班班主任 ?、安全?作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如?来?管的防冻保护，防冻裂?出现断?等；?堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明?具；防滑??布袋，主要应急?于学校易积?受冻区域及公共场合??处；?堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的"应急现?。
2、班主任要对学?做好形势知情教育，教育学?防冻防摔、以室内活动为主，停??切室外活动包括早操和体育课。
3、当?值?领导及值周?师全部到岗，应特别注意在校门?、教室门?、?廊、?堂??、宿舍进出?等处，引导组织学?????、有序活动、防滑防摔。保证学校主?道、校门?及?廊畅通，?雪天?各班按区域卫?划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校?员特别是学?伤病的治疗和?报告。
5、学校应急通知应严格执?，否则追究当事?的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。 抗冰雪应急预案3 ?、?作?标 为了应对更长时间、更?范围、更加恶劣的冰冻灾害，进?步提?对抗冻救灾?作的认识，确保抗冻救灾?作及时、?效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的?标。 ?、组织机构及其职责 成?镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。 指挥部职责：加强24?时值班；负责统?指挥全镇的抗冻救灾?作；调配抗冻救灾?量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾?作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急?作；积极组织协调??、物?、财?，对灾区实施有效救助；动员全社会?量投?抗冻救灾?作。 指挥部下设办公室，并设五个?作?组： （?）综合协调组 组长： 副组长： 成员： ?作职责：负责编排督促灾害期24?时值班的相关?作，及时掌握?候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾?作情况；编发防冻抗灾?作简报、信息；起草有关防冻抗灾?作的请?、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进?业务指导和联系。 （?）交通保障组 组长： 副组长： 成员： ?作职责：掌握全镇的?上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇?上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树?明显标志；及时组织??进?道路的除冰和救助。 （三）勘灾救助组 组长： 副组长： 成员： ?作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、?活困难户进??次全?的排查；对五保户已倒房有?活困难的，由镇统?安排?敬?院，对?活困难户由村统?安排好，并确保?活物质的供给；对倒房户由村安排好?活住房后，镇统?供给?2袋、被?床、?民币200元进?统?慰问；统?对其它特困户进?安置，并制定救灾安置?案；对?活困难户进?慰问，确保其?命安全和?活保障。 （四）?活保障组 组长：
副组长： 成员： ?作职责：带领计?办全体??部及社区创卫办下到9个社区，与社区?部?道对全镇居民进??次?、电、煤、?及?活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供?活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是?潭河、花果?的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾?常识，并进??活?救；对镇范围内企业?产情况进?摸底；协助县有关部门做好?活保障?作。 （五）救灾抢险组 组长： 副组长： 成员：计划?育办全体?作?员 县城建设办全体?作?员 村镇建设办全体?作?员 ?作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成?应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。 （六）督查组 组长： 副组长： ?作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进?督查；负责对镇机关?部的到位情况进?督查、处罚和通报。 三、?作措施： （?）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息 （?）成?应急分队，随时进?应急处理 队长： 队员：计划?育办全体?作?员 县城建设办全体?作?员 村镇建设办全体?作?员 （三）切实保障城乡居民的?命与财产安全，对危房户进?紧急维修，对?活困难的五保户由镇进?安置，切实做好受灾群众的安置。 （四）及时掌握城镇?活物质的供求情况和紧急调度?活物质。 （五）对?法营运的车辆进?整治，及时打击和进?紧急处理。 （六）对危桥险路设置安全标志，并派专?把守。 （七）发动各村群众及时进?抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进??活?救。 （?）对辖区内的突发事件进?及时果断处理。
（九）对?部到位情况进?认真督查，发现?部不到位的，除进?通报批评外，每次罚款50元，造成较?损失和较?影响的，追究相关?员的.责任。 抗冰雪应急预案4 根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾?作的紧急通知》（xx民明电〔20xx〕8号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、?雪天?，特制定本?案。 ?、指导思想 积极应对冰冻、?雪等灾害事故，确保社会稳定和?民?命安全，确保?民群众过?个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾?员不受冻、不挨饿、不缺?喝。 ?、救灾应急领导机构 为了强化救灾?作责任制，民政局成?救灾应急领导?组，党组书记、局长xx任组长，负责全??作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导?组副组长。救灾应急?作实?包?负责制，分8个?组，每组3名?作?员，分包各乡镇办的救灾应急?作。 三、加强灾害预警预防?作 民政局要加强与?象等部门的沟通与协作，及时对灾害进?预警预报，?度关注雪情、灾情，提前做好应急救助?员、物资资?等??的准备?作，把?作做在灾害发?前，最?限度地降低灾害损失。 四、及时安排救物资 提前安排好?批棉?棉被，准备?便?350箱，饼?50箱，纯净?50件，?腿肠10箱。?旦出现灾害事故，所准备的物资要在第?时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮?不出问题。 五、严格执?值班制度 要进?步加强值班?作，落实24?时值班和领导带班制度。值班?员要坚守岗位，随时关注天?变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。?旦发?灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。 六、加强领导，果断处置灾害事故 ?旦发?灾害，要严格按照救灾应急?作的要求，启动应急?案，迅速?动，果断处置。要确保?员到位，在第?时间赶到灾害现场开展救助?作，确保救助物资在24?时内送到灾困群众?中，确保灾民的基本?活不出问题，不受冻，不挨饿，有?喝，做好协调?作，帮助灾民稳定情绪。 抗冰雪应急预案5 为切实做好冰雪灾害的应对?作，全?提?应对冰雪灾害的应急处置能?，保证配合密切，?动统?，?效、有序应急救灾，最?限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。 ?、基本原则 遵循统?领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提?应对?雪冰冻灾害的综合防御和处置能?，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、?效地开展应急处置?作。重点抓好“?抗三保”?作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全?保障?民群众?命财产安全，最?限度地减少?雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
?、组织领导机构 成?以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局?程科、局?业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通?程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责?为成员的?雪冰冻等恶劣天?交通运输?作应急领导?组，领导?组办公室设在局?业科。应急领导?组统?部署、指导交通运输系统?雪冰冻等恶劣天?情况下突发事件的应急?作。 三、应急处置职责分? 局办公室：负责局机关的安全保卫?作，收集整理交通运输系统应对?雪冰冻等恶劣天?相关情况，及时通报应急措施和?作开展情况，做好宣传报道和维稳?作。 局?程科：及时掌握全市公路通?及交通在建?程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建?程应急?作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通?情况及时通报相关单位和部门。 局?业科：根据上级和有关部门要求，全?掌握天?变化、道路畅通及运输车辆通?等情况，及时通报?雪冰冻等恶劣天?道路畅通交通运输?作各类信息，制定?作预案，指挥协调交通运输?业运输和安全?作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。 公路运输管理所：跟踪了解?雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整?车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全?车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运?储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。 公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、?边坡、?挡墙和?路堤等冰雪灾害易发地段的巡查?度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全?保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、?卸车、?空作业车、安全设施抢修车、洒?车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。?旦发现雪堵、塌?，及时报告，并迅速组织?员抢修，设?警?标志牌；必要时进?封道，并及时通报封道情况。 港航管理处：加强恶劣?象条件下?路运输、渡?、渡运的安全监管，督促?运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天?应急管理；及时将?风、?雾等情况通知各?运单位和渡?；督促港??产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。 质监站：加强在建?程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施?现场的安全管理，确保交通建设?程安全措施落实到位。 各交通?程指挥部：加?对在建?程的安全监管，督促建设单位，特别是施?单位，采取必要措施，加强施?现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致?伤亡事故；对?法保证安全的?地应暂停施?；确因?期、质量因素需要施?的，应督促加强安全防范。 各运输公司：根据天?和道路畅通状况，及时调整?车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全?车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全?保证运输安全。 公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整?车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织?员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运?安全。 四、应急?作要求 各成员单位要进?步提?对做好防范?雪冰冻灾害?作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项
应对处置?作。 ?是要加强与?象部门的密切联系，及时掌握天?变化情况，做好天?状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统?部职?的防灾避险意识和能?。 ?是要对因?雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急?员，储备应急物资。 三是要抓好各类隐患排查治理?作，严密防范次?灾害的发?。 四是要切实做好道路保通和运输组织?作，?旦发?重??雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导?组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。 五是要加强?雪冰冻等恶劣天?应急值守?作，落实领导带班制，保持24?时?机畅通。值班?员必须坚守岗位，随时关注天?变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重?突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
篇二：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
2023高速公路抗冰保畅应急预案7篇
高速公路抗冰保畅应急预案1为及时清扫、清运积雪，保障道路畅通，方便群众出行，制定本方案。
一、清雪任务分解原则
市区内主、次干道的快车道由城管局负责；慢车道及部分次干道由各机关、企事业单位负责；其它街路（小街小巷）按卫生责任区划分，由各责任单位负责；便道按“门前三包”区域由各沿街门店、企事业单位和产权单位负责。按卫生责任区清扫后的积雪，由责任单位清运；快、慢车道及机关、企事业单位清扫后的积雪，由城管局负责清运。
二、清雪要求
（一）各单位要按照本方案清雪要求，制定本单位清雪方案，准备清雪工具，落实人员分工，提前做好清雪准备工作。
（二）清雪时要注意保护绿化设施和绿化植物，不得使用食盐、融雪剂和其它化学药物，清扫后的积雪不得在灌木丛中堆积。
（三）清扫后的积雪要运送到指定地点。
（四）雪停后各单位要立即开展清雪工作，在24小时内完成清扫、清运任务，如遇特殊情况，要按政府通知要求及时清雪。
三、清雪工作督查
市政府督查办负责清雪工作的检查督导，对完成好的单位进行表彰，对不能及时清运积雪的单位，视情况给予通报批评并在电视台曝光。同时，由城管局按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》进行处理。
高速公路抗冰保畅应急预案2为了加强城市市容和环境卫生管理，确保冬季城市道路清洁畅通，依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、清雪时间
从入冬第一场雪开始至5月1日止。
二、清雪范围
克东镇内16条街路即福山大街（南北大街），蒲峪大道（东西大街）、繁荣街（东二）、复兴街（东三）、惠民街（东四）、新城街（东五）、建设街（东六）、鑫源路（南二）、民安路（南三）、南阳路（南四）、振兴街（西二）、安顺街（西三）、鹤祥街（西四）、西五、人和路（北二）、圣水路（北三）水泥路面及路边石至临街建筑物的责任区以及公共巷道。
三、完成时限
按照“以雪为令、雪停即扫”的要求，坚持小雪1日内清除，中雪3日内清除，大雪到暴雪2日内主要街路通行，7日内清运完毕。
四、清雪标准
清雪必须达到“根清、面净”的目标，保证路面上不留积雪。即：主次干道达到见路面，见道线、见路边石、见步道板的标准。清扫的积雪不得随意就近堆入隔离带内或树根下，必须及时清运到城外指定地点。
五、清雪方式
（一）克东镇内东西、南北大街、北二道街由县城管局负责清扫清运，各临街个体工商业户和单位负责路边石以上部分的清雪归堆，城管局负责清运。
（二）其余街路（含步道板）由全县各机关、企事业单位、部队、中省直部门以及其他社会团体负责清扫归堆，县城管局负责清运（详见各单位冬季清雪责任路段）。
（三）巷道、居民住宅区内积雪由克东镇组织各社区进行清扫，由县城市环境卫生管理处负责运输（不包括家属楼）；居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责清扫清运。
（四）部队、机关、团体、企业、事业单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责。
（五）车站、停车场、集贸市场、展销场馆、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所，由管理单位负责。
（六）建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。
（七）建筑物、构筑物以及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或者管理人负责。
六、保证措施
（一）为加强清雪工作组织领导，成立克东县清雪工作领导小组。
组长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由陶洪彬兼任，具体负责清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查工作。
（二）凡在克东镇内的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户都有清雪的义务。各单位的主要领导为清雪第一责任人，负责抓好本单位责任区的清雪工作，要带头参战，组织全员参加，不准向外承包，主管领导靠前指挥，落实工作责任，做好各项准备工作。
（三）纪检监察、新闻宣传、工商以及城管部门要组成联合督查组到各单位责任路段进行督查，凡动作迟缓的单位将给予通报批评，对拒不接受清雪任务的单位负责人，要进行通报批评并在新闻媒体上予以曝光。对未在规定的时间内完成清雪任务的单位和个人，按照有关法律、法规严处重罚；对清雪工作表现突出的单位，要给予表扬。
（四）交通、交警等部门要对在主次干道影响实时清雪作业的机动车辆进行有效管理，及时将车辆清离出作业区。
高速公路抗冰保畅应急预案3为做好今冬明春的扫雪防冻工作，把雪冻造成的影响降低到最小程度，根据区委、区政府要求，结合教育系统实际，特制定—度扫雪防冻工作方案如下：
一、组织领导
为统一指挥、组织、协调全区教育系统扫雪工作，区教育局成立扫雪防冻工作领导小组，组长由__、__担任，副组长由__担任。扫雪防冻工作领导小组下设办公室，办公室主任由__担任。（扫雪防冻工作领导小组人员名单见附件）。
区教育局扫雪防冻工作领导小组主要职责是：在区扫雪防冻指挥部统一领导下，负责全区教育系统所属学校、幼儿园、直属单位的扫雪防冻工作，确保师生人身安全，确保校园内道路及校门口道路畅通、校舍安全，确保正常的教学秩序。
二、工作任务
1、积极做好雨雪冰冻天气的防范工作。要制定完善扫雪防冻工作预案；及时做好各种水、电管线的冰冻防范工作，避免各种管线因低温冰冻导致的破损和断裂；学校医务室（卫生室）要做好各项医疗救护准备工作。
2、及时清除校园内外道路积雪冰冻。白天下雪，遇有积雪，根据上级部门通知及时进行清扫；夜晚下雪，各单位必须于次日7时前组织力量进行清扫。
3、全面排查各类建（构）筑物安全隐患。要对学校的各类建（构）筑物进行全面彻底的安全隐患排查，尤其是跨度大、轻钢结构的建筑物，以及结构体系相对较简易的自行车棚、宣传栏、围墙等构筑物，及时消除安全隐患。对暂时无法消除安全隐患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
4、切实保障学生上下学交通安全。要对学生和家长开展冬季交通安全专项教育。要加强学生上下学期间学校门口值勤、护导、组织工作。恶劣天气情况下，可根据上级部门通知，适当推迟学生到校时间或安排学生在家学习，学校应做好补课、个别辅导工作。
5、加强学校自备（或租用）车辆和驾驶人员的管理。专门制定在恶劣天气和突发情况下涉及车辆安全运行的应急预案。教育驾驶人员严格遵守交通法规，雨雪冰冻天气要谨慎驾驶，暴雪、大雾等恶劣天气下不勉强行车。及时督促对车辆进行保养工作，采取安装“防滑链”、低速行驶等方法，强化必要的安全防范措施。
6、开展有针对性的冬季安全教育工作。要结合季节特点和学校实际，开展防冻防滑、用电等方面的安全教育，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气和天然气中毒等安全意识。要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在学生宿舍用内使用大功率电器。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪工作关系到师生生活、人身安全、学校正常秩序。各单位要重视扫雪防冻工作，成立扫雪防冻工作领导小组，健全工作网络，一把手领导负总责，分管安全的领导具体负责，做到组织、人员、工具的三落实。
（二）精心组织，切实落实扫雪防冻责任制。各单位要紧密结合自身实际，制定、完善扫雪防冻工作预案，并于本通知公布后一周内报区教育局安全科。遇有雪情，要及时启动扫雪防冻预案。
（三）服从指挥，确保扫雪防冻工作落到实处。区教育局扫雪防冻工作领导小组在区扫雪防冻指挥部的统一领导下开展工作。各单位要保持通讯畅通，服从区教育局扫雪防冻工作领导小组统一指挥，做到政令畅通、组织有力，行动迅速、成效显著，尤其是重点部位，一定要重点保障，确保万无一失。
（四）做好处置大雪、节假日下雪的准备工作。各单位要密切关注天气和雪情变化，坚持节假日、双休日值班制度，保证一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。
（五）建立监督、考核问责制度。扫雪期间，局扫雪防冻工作领导小组将组织检查验收，对行动迟缓，扫雪不力，造成师生人身安全、校舍安全责任事故的单位和个人，将在全区教育系统范围内通报批评并依照程序追究主要领导责任。
高速公路抗冰保畅应急预案4为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪
时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：陈昌府（139****8980）
副组长：彭代亮（138****6609）
组员：我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故，现场安全员应及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即汇报高速路政和交警部门，并配合交通主管部门指挥车辆有序通行，主要联系方式如下：
黄山高速管理公司收费部：樊玮
安徽皖通科技汤屯项目部：彭代亮
高速公路抗冰保畅应急预案5针对我管理处的实际情况，面积比较大，现人员编制较少，特别是原来的保安是三班倒，还能抽出一些时间来进行扫雪工作，现在每天的休息都是在睡觉，根本没有时间来扫雪，冬天马上来临，清雪工作又是我处面临的.一次考验，为了更好的服务业主，提供一流的物业服务，我出已经做好全面的动员工作，以雪为令，主动打好清雪工作的每一仗。
清雪规定：小雪一天、中雪两天、大雪三天处理完，保证小区业主出行方便。
一、日间小区内积雪处理办法
1、下雪时，保洁人员及时将防滑垫铺在各单元门口，并摆好‘小心地滑’提示牌；
2、准备好扫雪工具，分给保安、保洁，集体进行清扫工作；保洁负责清扫各单元门前及小区内积雪清理，并保证大堂有保洁人员及时清理大堂地面，对湿透或结冰的防滑垫及时清洗；保安负责岗亭前及主干道等积雪，并保证道闸杆前不得有积雪及冰块，车库库管要及时清理自己车库的出入口积雪工作。
3、大雪或暴雪天气时，及时在单元门前、车库坡道口增加保洁人员及时处理结冰的地面。
二、夜间园区积雪处理办法
1、管理处通知保安、保洁值班人员：及时将防滑垫铺在单元门前，并摆放‘小心地滑’指示牌，并在各车库进行巡查，发现积雪与冰面要及时清理。
2、管理处的保安、保洁、车管员将各单元门前、车库出入口及东西马路积雪清除，保证业主出行时路面没有积雪。
3、如清晨路面仍有积雪，按照日间积雪处理办法执行。
三、具体措施
1、在各大堂门口铺设防滑垫，并放置‘小心地滑’提示牌。
2、组织员工首先对各单元门口及东西马路清扫出一条便道，确保业主出行方便。
3、保洁员对卫生区域加强清洁力度，及时擦干大厅和路面积水，及时清理结冰的防滑垫。
4、雪停之后，对路面堆积的积雪清到排水沟或污水井内。不得堆放到垃圾桶及草坪前，以免对草坪和垃圾箱造成污染及损坏。
扫雪工作责任具体到班、组、个人，共分为3小组，统一由陈国仁及马文杰指挥工作。
①、组长：赵云武组员：全体护卫人员。主要负责：各岗亭门前，及C区分担区域的积雪
②、组长：张洪亮组员：全体保洁人员。主要负责：个单元门前、大堂及小区内主路剩余路段
③、组长：宫显丽组员：全体车库管理员。主要负责：车库平台及C区车库前主干道。
四、领取工具
保洁员：人手一把推雪板及雪铲，这让做到有雪随时清保安员：准备6把大扫帚，及6把雪铲，统一由班长保管（在地下库房里）
工具存放地点：B3—3地下库房，夜间领取工具要和当班的保安班长联系，用完工具保安班长统一回收到地下库房。
五、建议：
目前我处所占占地面积比较大，特别是两个小区加上主干道，工作量比较重，主要今年的清雪人员与往年相比减少了约15人，可想我处在清雪时所面临的工
作强度是前所未有的，为了更好的完成清雪工作，恳请公司将主干道调出我处的工作范围。以上是我处唯一的一个建议，请领导给予批示。
我们第二管理处，会竭尽全力来完成冬季清雪工作。
高速公路抗冰保畅应急预案6为切实做好冬季清雪工作，保障城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，方便市民工作和生活，根据《文登市人民政府关于印发的通知》，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以保障居民正常生活和全区生产秩序为目标，以确保城市内主次干道畅通、整洁、安全为重点，按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动的思路，及时做好除雪工作，为全区人民创造交通顺畅、方便安全、整洁有序的城市环境。
二、基本原则
（一）坚持统一领导、部门管理、区域负责、全民参与的原则；
（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；
（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；
（四）坚持清雪与保护城市绿地、市政设施相结合的原则；
（五）坚持奖励与惩处相结合的原则。
三、责任分工
（一）区城乡建设局负责城区内主要道路、公园、广场、河道沿岸、公共绿地等重点区域的清雪工作，负责落实好城区“门前三包”责任制，督促沿街单位、个体工商户及时清扫清运积雪。区城市综合管理委员会办公室负责城区清雪工作的协调、指导、调度、监督和检查工作。
（二）区公路局负责秀山路（文昌路以东、昆嵛路以西）的清雪工作。
（三）区交通运输局负责圣海路和汽车站广场的清雪工作。
（四）区公安局负责保证清雪路段道路畅通，路面无乱停乱放车辆。
（五）区经济和信息化局、中小企业局、住房保障房产管理局、财贸办等部门负责组织各企业、物业服务公司、商场商户等单位及时完成清雪工作。
（六）区财政局负责安排专项资金，保障专业清雪所需费用。
（七）米山镇负责站前路、文山西路（站前路—站东路）的清雪工作。
（八）各街道办事处、经济开发区负责按照属地管理原则，组织督导辖区内各村（居）、企业、经营业户和居民，全面完成居民生活区、小街小巷、未实行物业管理的住宅小区、“门前三包”责任区等区域的清雪任务。
四、工作标准
各责任单位要按照“以雪为令、随下随清、雪中路通、雪停路畅”的标准，全力做好城市清雪工作。清雪时限和质量标准按照《文登区城市清雪管理办法》、《文登区城市清雪技术导则（试行）》有关规定执行。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。实行清雪工作“一把手”负责制，各相关部门、单位主要负责人为清雪工作第一责任人，要根据责任分工、工作要求，认真制订清雪方案，层层分解落实，做到分工明确、责任到人、设备到位、行动高效。要切实强化责任意识，加强组织领导，确保清雪工作优质、高效、有序推进。
（二）精心组织，周密部署。各相关部门、单位要加强与气象管理部门联系，及时了解雪情预报，确保在第一时间获得准确的气象资料；坚持24小时值班制度，加强调度管理，及时通报信息；积极做好应对大雪准备工作，补充清雪设备，储备清雪物资，检修维护机械；要组建稳定、高效的清雪队伍，抓好操作技能培训，切实做到责任明确、设备到位、措施得力、指挥畅通、反应快速。
（三）加强宣传，强化考核。区城市综合管理委员会办公室负责对城市清雪工作进行督导检查，检查结果纳入年度考核并予以通报。各新闻单位要对清雪工作进展情况进行及时跟踪报道，对组织得力、行动迅速、清雪效果好的单位进行宣传表彰，对组织不力、行动迟缓、未能完成清雪任务的单位予以通报曝光。
高速公路抗冰保畅应急预案冬季即将到来，除雪保畅工作是鞍山凤凰城物业服务有限公司冬季小区养护工作的重要工作之一。为了做好冬季除雪保畅工作，特制定冬季除雪保畅方案如下：
一、除雪保畅工作目标
本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据鞍凤凰城小区的实际情况，确立冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停后不因积雪造成业主出行不便。
二、除雪保畅工作组织机构设立
成立除雪保畅指挥领导小组，组成如下：
组长：__x
副组长：__x
成员：__x、__x
领导小组下设办公室，办公室设在物业服务处，公司除雪保畅值班电话：，养护小区广场、主要路段、小区外围门市区域、制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。
三、除雪保畅工作指导原则
1、以雪为令原则
雪下人动，雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。
2、就近原则
岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。
四、除雪保畅工作准备
1、除雪保畅工作动员及协调工作
公司在制定除雪保畅预案后，应召开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。
物业服务处、行政部还应在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。
2、除雪物资、设备准备工作
（1）除雪物资准备
物业服务处应按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。
（2）除雪机械准备
现准备购置扫雪车台、台积雪清运车应在降雪前完成购置、调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。
对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。
五、除雪保畅预案
1、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥，客服中心负责宣传和除雪保畅信息的传递工作，物业公司负责凤凰城小区范围内的除雪工作。应充分利用机械快速清扫积雪，3、除雪作业规程
所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由服务处负责统一调配、使用。
一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。
清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。把小区路面的积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则将积雪翻入绿化带中处理。如积雪量大，则将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向搬运。
物业公司应根据不同雪情，配合扫雪车采用以下应对措施：
（1）小雪应对措施
如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。
（2）中到大雪应对措施
如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将行车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
（3）对于小区外围门市街道、小区广场、路面等区域，则采用清扫车完成，装积雪清运车辅助搬运的方式。
六、后勤保障及拟投入人员
工具材料由物业公司根据实际情况按照清雪面积及参加人员数量统一进行清雪工具的采购。
1、铁锹：把；
2、雪推子：把；
3、大扫把：把；
4、推车：台；
5、棉手套：副；
6、融雪剂：视情况而定；
7、清雪机械：扫雪车台、运输设备台；
8、人员投入拟定为鞍山凤凰城物业服务有限公司全体员工。
七、奖罚措施
完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标，公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核，依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。
篇三：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
公路冰雪灾害应急预案
公路冰雪灾害应急预案
一、预案的结构和写法
现实中预案通常形成以下较为固定的结构模式和写法。
标题
采用公文式标题写法，如中国人民保险公司某县支公司防洪涝灾害预案。
前言
分析预案所针对的风险有关的种种现实状态，再结合上级的指示，本公司的经营理念等，提出预案的总任务、目标。前言须文字精练，高度概括，不可写得很繁琐、冗长，不可喧宾夺主。
主体
1、指导思想。这部分强调制订、执行此预案的重要性、必要性和总的原则与理念。这是不可或缺的重要内容，只有认识上提高了、统一了，全公司上下才能行动上重视和统一，拧成一股绳，确保预案实施的力度和效果。
2、组织架构。这部分是将有限的人力合理分工配置，包括领导班子、一线的机构与成员、后勤人员、办公室值班人员等，只有组织架构清晰，才能确保分工到人，责任明确，同时亦要注意分工中有合作，走活一盘棋。
3、信息网络。这亦是预案的重要内容，包括与各部门横向联系的方式与责任人，也包括公司内部紧急状态下的联系方式。如内容较多，可只在正文部分简述，将具体的人员名单、电话号码、单位、地址等作为附件列后。
4、具体任务、措施和步骤。这部分是预案的实质性核心部分，通常是将保户单位划分成若干责任区，每一责任区形成一个章节，各自围绕任务、措施、步骤分别阐述。
结尾
可再次强调执行此预案的希望和要求，呼应前文，总结全文。另
外，俗话说：“计划不如变化快”，在强调执行此预案的规定性的同时，也应在结尾指出，对于预案没有预计到的情况、问题，执行者要发挥才智，灵活应对，同时对应急预案也应有所了解。
二、公路冰雪灾害应急预案（通用8篇）
在平日的学习、工作和生活里，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编为大家整理的公路冰雪灾害应急预案（通用8篇），希望对大家有所帮助。
公路冰雪灾害应急预案1为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统
应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
公路冰雪灾害应急预案2一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成
立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥
副总指挥：
苏宏智
成员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安
全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的"领导，确保各项防范措施落实到位。
公路冰雪灾害应急预案3低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带
班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
公路冰雪灾害应急预案4为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的`组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收
费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
公路冰雪灾害应急预案5管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：
成立预案小组：
组长：徐X副组长：杨X成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员
驾驶员：高X等
具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车（内装融雪剂水溶液）铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残余的积雪。
高速公路受地理环境和气候的影响，自然降雪后路面的积雪深度一般在10㎝之内。因此正常情况下，采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务。特殊情况下，采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合撒布于路面上，以降低冰点融化积雪。重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路段撒布融雪剂融雪。
一、除雪具体要求:
1、工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程部长。
2、冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位，昼夜值班，抓住降雪初期雪层松散时机，按照除雪方案的分工，要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。
3、冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。
4、实行除雪值班制度，填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积累资料。
5、对除雪工作人员进行安全教育，认真遵守安全作业规程。
6、做好除雪前的各项物资准备工作:6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用前后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。
6.2在桥梁等路段设置临时标志和安全设施，并不要引起阻雪。
7、除雪作业时应注意的安全措施:①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。
②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。
③人工撒融雪剂的车辆后面，配有限速标志车。
④除雪机械的轮胎包防滑链。
⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。
⑥加强交通管制，在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。
⑦清除中央分隔带附近积雪，避免将积雪飞溅至另一侧。
⑧在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。
二、除雪防滑作业要点
除雪防滑是一项系统性工作，需要多方面、各部门的配合协作。
1、当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚
动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。
2、机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天停止后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的"轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。
3、除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。
4、防滑作业要点:4.1路面防滑的重点路段是:急弯、陡坡、桥头引道等。
4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。
4.3除雪标准
4.3.1时间要求:①降雪厚度在5㎝以下，1天内完成除雪作业。
②降雪厚度在5—10㎝以内，2天内完成除雪作业。
③普降大雪，降雪厚度10㎝以上，视具体情况而定。
4.3.2路面要求:①主线(行车道、超车道、停车道)内不得有积雪，路面应完全露出，加减速车道、匝道内不能有积雪。
②连接线的积雪应基本清除干净，以吸引车流为原则。
5、场区要求:停车场、服务区内的积雪应清除干净，以能正常服务营业为原则;
收费口、收费广场的积雪应彻底清除干净，以免影响停车收费。
三、其他具体要求：
1、两部除雪车配四名操作手：高X、王X、施救队两人。
2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态。
3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。
公路冰雪灾害应急预案6为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积
极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。
公路冰雪灾害应急预案7一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。
指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的.抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室，并设五个工作小组：
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。
（二）交通保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。
（三）勘灾救助组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：
副组长：
成员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。
（六）督查组
组长：
副组长：
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的`值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：
队员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
公路冰雪灾害应急预案81、总则
1.1编制目的提高应对高速(一级)公路冰雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和公路畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《黑龙江省高速公路管理条例》《国家公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件，结合我省实际情况，特制定本预案。
1.3适用范围
本预案指导全省高速(一级)公路冰雪灾害应对工作。
2、组织指挥体系及职责
2.1省应急指挥部组成与职责
2.1.1省应急指挥部组成
成立省高速(一级)公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称省应急指挥部)。
指
挥
长：分管副省长
副指挥长：省政府分管副秘书长
省交通运输厅主要负责人
省公安厅分管负责人
成员单位：省委宣传部、省交通运输厅、气象局、公安厅、财政厅、民政厅、通信管理局、卫生计生委、外办、黑龙江保监局、省军区、省武警总队、省公安消防总队等有关部门和单位
指挥部办公室设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅主要负责人兼任。
当发生Ⅰ级(特别重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所原则上设置在省政府应急指挥中心，指挥部各成员单位实行集中办公，统一
协调和指挥处置工作。当发生Ⅱ级(重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所设置在省交通运输厅，由其协调省应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。
当发生Ⅲ级(较大)及Ⅳ级(一般)冰雪灾害时，由各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应的冰雪灾害事件。
2.1.2指挥长职责
指挥协调全省高速(一级)公路冰雪灾害应急工作，在发生冰雪灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。
2.1.3副指挥长职责
(1)对灾害的上报进行监督；
(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度，并监督落实；
(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见；
(4)其他相关重大事项。
2.1.4成员单位职责
(1)省委宣传部：组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪工作进程。
(2)省交通运输厅：牵头单位，参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度；负责公路除雪除冰防滑工作；向高速公路上被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助市(地)、县(市)政府(行署)及有关部门实施应急救援工作。
(3)省气象局：负责省高速(一级)公路冰雪灾害天气的监测、预警和发布工作，确定降雪等级；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
(4)省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通；协助提供部分道路信息；负责受灾路段的封闭与保护，按照有关规定及时封闭高速公路；负责监督冰雪灾害相关的信息发布工作，核对新闻报道信息；会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。
(5)省财政厅：负责省级应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央财政申请救灾补助资金。
(6)省民政厅：负责省级生活类救灾物资储备，保障受灾人员基本生活需求，组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
(7)省通信管理局：负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复；保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。
(8)省卫生计生委：负责灾区卫生监督和医疗救护工作；组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展医疗救援工作。
(9)省外办：分别负责协助处理事故中伤亡的涉外人员，港、澳、台同胞和华侨的有关善后处理工作。
(10)黑龙江保监局：负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作。
(11)省军区：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加除雪救灾和灾后重建工作；根据灾情需要，协调驻军参加除雪救灾工作。
(12)省武警总队：负责组织所属武警部队实施除雪救灾工作，参加重大设施和重要险情的抢险工作；协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定；如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。
(13)省公安消防总队：负责组织所属消防部队参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作，特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。
各成员单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案，建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制，同时密切配合，形成应对和处置工作的合力。
2.1.5指挥部办公室职责
负责省应急指挥部日常工作：
(1)传达、落实省应急指挥部的指示和命令，指挥、督促全局冰雪灾害应急工作。
(2)收集、汇总冰雪灾害信息，向上级领导机关报告雪情、灾情，提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案。
(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作。
(4)责成相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。
(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估。
(6)完成省应急指挥部交办的其他工作。
2.2现场指挥部组成与职责
2.2.1现场指挥部组成
现场指挥部在省应急指挥部决定启动高速(一级)公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立，由省应急指挥部各成员单位和省交通运输厅各职能处室组建，在统一领导下具体承担应急处置工作。现场指挥部分为8个小组。
总指挥：省应急指挥部副指挥长
治安保障组：由省公安厅组织相关治安人员构成
应急抢通组：由省交通运输厅、省军区、省武警总队组织技术人员构成
救援抢险组：由省交通运输厅、公安厅和省公安消防总队组织事故救援人员、省卫生计生委组织医疗救助人员构成
综合协调组：由省公安厅、省交通运输厅办公室、公路局、高速公路管理局、道路运输管理局相关人员组成
通信保障组：由省交通运输厅交通信息通信中心、科技教育处相关人员构成
后勤保障组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
善后处理组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
总结评估组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
各小组实行统一指挥调度、分工落实责任，及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、救援抢险组、通信保障组、后勤保障
组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散；综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后，由省应急指挥部宣布解散。
2.2.2现场指挥部总指挥职责
负责统一领导高速(一级)公路冰雪灾害的现场应急处置工作，组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。
2.2.3各工作组职责
2.2.3.1治安保障组
负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。
2.2.3.2应急抢通组
负责进行公路除雪除冰抢通工作；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.3救援抢险组
负责对受伤人员、物资、车辆等进行救援和抢险，最大程度减少人员伤害以及财产损失。
2.2.3.4综合协调组
负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈；负责调查取证，及时向上级及相关部门报送有关情况；负责新闻宣传工作，组织新闻媒体记者、对外发布信息等。
2.2.3.5通信保障组
负责保障通信网络畅通；保障省应急指挥部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作。
2.2.3.6后勤保障组
负责24小时后勤服务保障工作，包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.7善后处理组
负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.8总结评估组
负责编写应急处置工作大事记；负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向省应急指挥部提交总结评估报告；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.3专家组组成及职责
专家咨询组是由公路交通运输行业、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：
(1)参与拟定、修订与高速(一级)公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
(2)负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；
(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
(4)承办省应急指挥部委托的高速(一级)公路冰雪灾害有关事项。
2.4县以上政府职责
(1)各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应冰雪灾害事件。
(2)发生冰雪灾害时，各市(地)、县(市)交通运输管理部门负责统一组织指挥本行政区域内高速(一级)公路冰雪灾害应急救援和处置行动。
(3)启动和终止相应级别的应急处置。
(4)其他相应级别重大事项的决定。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与报告
预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。省应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。
3.2预警预防行动
在防御关键期，省应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度，做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析，并及时通报各成员单位。同时，省应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作；传达省应急指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
各相关部门要按照职责分工，建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制，加强防灾减灾人员、装备、物资等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。
各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时、有效地采取处置措施，将冰雪灾害消除在萌芽状态。
(1)确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行车安全。
(2)为冰雪防治措施的实施，如除冰化学物、撒盐等争取时间。
(3)防治黑冰，阻止结冰和桥面(或路表面)粘结，以方便除冰。
3.3预警支持系统
预警服务平台建在省气象局，作为全省统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷、资源共享。
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通灾害监测预警平台，实现公安、交通运输、气象、卫生计生等部门间的信息互通。
要不断完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高灾害预警信息发布能力，建立与报刊、广播、电视、新闻网站等媒体和电信、移动通讯等通信运营企业之间信息发布联络协调、应急处置机制。
3.4预警级别及发布
3.4.1预警分级
预警分为
Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
3.4.2预警分级标准
3.4.3预警信息发布
Ⅰ级(特别重大)预警信息由省政府批准发布，省应急指挥部发布。
Ⅱ级(重大)预警信息由省交通运输厅发布。
Ⅲ级(较大)预警信息由市(地)政府(行署)发布。
Ⅳ级(一般)预警信息由县(市)政府发布。
4、应急响应
4.1分级响应
根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。
省政府负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。
4.1.1Ⅳ级响应
4.1.1.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时，受灾地区县级交通运输管理部门立即启动Ⅳ级应急响应，并向市级交通运输管理部门报告。
4.1.1.2响应措施
当达到Ⅳ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的县级交通运输管理部门迅速启动Ⅳ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。县(专业)气象台参与加密预报指导；如需跨市协作，由县级交通运输管理部门报请市级交通运输管理部门协调。
发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门应立即上路巡查，及时向指挥中心上报路况信息。县级交通运输管理部门应及时通知养护、应急部门。养护、应急部门接到通知后对道路积雪立即清扫，随下随扫，并对应急物资按危险路段进行现场储备。
4.1.2Ⅲ级响应
4.1.2.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时，市级交通运输管理部门立即启动Ⅲ级应急响应，并向省交通运输厅报告。
4.1.2.2响应措施
当达到Ⅲ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的市级交通运输管理部门迅速启动Ⅲ级应急管理，并统一指挥调度，进行应急管理。市专业气象台参与加密预报指导。
发生或可能发生地的市级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门立即上路，对重要路段加强巡查，及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守，按照市级交通运输管理部门的指令配备标准组织人员、机械进行除冰除雪，保证公路畅通。及时通过媒体发布信息。
4.1.3Ⅱ级响应
4.1.3.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别，由省交通运输厅立即启动Ⅱ级应急响应，并向省政府报告。
4.1.3.2响应措施
当达到Ⅱ级启动条件时，由省交通运输厅迅速启动Ⅱ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。省气象台加密进行临近、精细化预报，现场指挥部各小组进入集结待命状态。
全省所有气象台站或省交通运输厅所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门对重点路段实施24小时值守并按照指挥中心指令配备标准组织机械进行除冰除雪，尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时，公安机关交通管理部门应加强指挥引导，必
要时采取封闭措施。路政部门应立即向省应急指挥部报告，并在现场采取一切可能的警示措施，配合公安机关交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。
4.1.4Ⅰ级响应
4.1.4.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时，由省政府立即启动Ⅰ级应急响应，并向国务院和国家有关部门报告。
4.1.4.2响应措施
当达到Ⅰ级启动条件时，由省政府迅速启动Ⅰ级应急预案，并统一指挥调度，进行应急管理。省应急指挥部全员进入应急状态。
全省所有气象台站或省应急指挥部所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门实施24小时人员值守并按照省应急指挥部指令组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况，并确保通信联络畅通。公安机关交通管理部门及时发布道路封闭通告，同时报请省应急指挥部争取沿线政府群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。
5、应急处置
5.1事件分级
将高速(一级)公路冰雪灾害事件分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
5.1.1事件分级标准
5.2信息报告
5.2.1信息报告程序
信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后，应根据路段受灾程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。
(1)县级交通运输管理部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交
通运输厅报告，省交通运输厅应立即向省政府报告，保证省政府在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(2)县级交通运输管理部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告。可越级上报，保证省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(3)县级交通运输管理部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告。保证市级交通运输管理部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度，直到事件结束。
市级交通运输管理部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(4)县级交通运输管理部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员，或者冰雪灾害事件可能影响到境外时，先向省应急指挥部报告，由省应急指挥部向国务院及有关国家部委通报。
信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告。
5.2.2信息报告内容
冰雪灾害的等级、发生(发现)时间、地点、影响范围和受灾程度、预计(实际)恢复时间、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实(包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等)。在报送基本情况的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的图片。
5.3紧急处置
事发地交通运输管理部门、公安机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后，应立即派出有关人员赶赴现场，按照各
自的预案和处置规程，协同配合，共同实施紧急处置行动。
各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止损害后果进一步扩大。
(1)在医疗部门人员到达受灾现场之前，事先到达现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安机关交通管理部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
(2)公安机关交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施设置现场警戒区域，疏导交通。
(3)公安消防部门组织专业人员和设备破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安机关交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
5.4指挥和协调
应急启动后，应急处置工作由相应级别的交通运输管理部门统一组织和指挥，所属各单位必须无条件服从。
针对高速(一级)公路冰雪灾害的应急处置，完成纵向与横向府际关系协调。
(1)纵向协调。在纵向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式，强调合适的应急处置，防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时，开始启动相应级别交通运输管理部门的应急管理纵向协调，保障信息沟通渠道的有效性，并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情，为上级部门启动应急处置提供决策依据。
(2)横向协调。在横向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门要加强同宣传、卫生计生、民政、公安等部门的合作，在不同应急处置级别下，尽量发挥交通运输管理部门的主动性，做到以本级交通运输管理部门为核心的横向协调，完成应对高速(一级)公路冰雪灾害所需要的各种资源。
5.5社会力量动员与参与
各级交通运输管理部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点，制定社会动员方案上报属地政府，社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向属地政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.6新闻报道
各级别冰雪灾害防灾救灾的有关新闻报道须经相应级别应急指挥机构核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对省内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省应急指挥部办公室审核后，按规定及时进行报道。
交通(含城市公交)、铁路、民航等运输企业和交通管理部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布高速(一级)公路冰雪灾害相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，各级应急指挥机构要协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及电信、移动通讯等通信运营企业，要保障冰雪灾害信息的及时播发、刊登和以短信形式发布。
5.7应急处置终止
5.7.1应急终止依据
应急终止依据：
(1)应急任务已经完成，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。
(2)对于一定级别的冰雪灾害，上一级领导机构认为应急应当结束的。
5.7.2应急终止程序
Ⅰ级应急终止时，省应急指挥部采取如下终止程序：
(1)省应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向省应急指挥部指挥长提出Ⅰ级应急响应状态终止的建议。
(2)省应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅰ级应急响应状态，如同意终止，则签发Ⅰ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，由省应急指挥部办公室传达给下级相关机构。
(3)省应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止程序由省交通运输厅、市级、县级交通运输管理部门参照Ⅰ级应急响应终止程序，自行编制。
6、后期处置
6.1善后处置
现场处置完毕后，事发县级交通运输管理部门具体负责组织善后处理工作。根据国家现行有关法律、法规、规章和规定，对尸体进行妥善停放，尽力救治事故伤员，对死伤者家属进行安抚。省级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。
6.2社会救助
(1)事发地各级交通运输管理部门配合属地政府部门，对因参加突发事件应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助或按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理及司法援助。
(2)事发地各级交通运输管理部门配合医疗部门、消防部门做好生命救助工作，配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。
6.3保险
保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险公司应及时赶赴事故现场，及时赔偿保险金，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付费用的，保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》，在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
6.4总结评估
6.4.1开展评估
(1)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，由现场指挥部总结评估组负责组织对突发事件造成的损失进行评估，负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，并在应急结束后的20个工作日内将总结报告报送交省应急指挥部办公室审核后，报送省政府。
(2)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，各参加应急救援工作的成员单位、部门须写出应急过程和总结报告，总结经验教训，标明救援消耗、设备损害等情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急结束后的10个工作日内报送省应急指挥部办公室。
(3)Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输管理部门负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出改进建议，组织对高速(一级)公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。
6.4.2评估内容
对高速(一级)公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估，总结经验教训。冰雪灾害的评估结果可作为灾害救助、赔偿的重要依据。
7、保障措施
7.1通信保障
充分整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的省级、市级和县级交通运输应急平台体系。各级交通运输应急平台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，实现与上下级交通运输应急平台的互联互通。
7.2应急救援与保障
7.2.1救援队伍保障
各级交通运输管理部门和武警、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢
险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
7.2.2交通运输保障
公安机关交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。
7.2.3医疗卫生保障
卫生计生、农牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.2.4应急物资保障
省交通运输厅负责省级应急物资储备，市(地)、县(市)交通运输管理部门负责地方交通应急物资储备。
省民政厅负责省级生活类救灾物资储备，市(地)、县(市)县民政部门负责地方生活类救灾物资储备，各级民政机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。
7.2.5应急经费
高速(一级)公路冰雪灾害应急经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县级以上地方政府应当采取积极有效措施，保障高速(一级)公路冰雪灾害应对工作所需经费。
各级民政部门应做好救灾捐赠的指导、管理工作，鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对高速(一级)公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.2.6避难场所规划
由各县(市)政府规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所，建议设在各高速(一级)公路服务区以及各县(市)政府规划的常规避难场所。
7.3技术储备与保障
成立应对高速(一级)公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构，建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关机构和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防
范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。
7.4奖励与责任
对高速(一级)公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，应当按规定给予表彰奖励；对在应急救助中牺牲、致残的，符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的，由民政部门予以评定烈士、评定残疾等级，并按照规定给予抚恤优待。
对于玩忽职守、严重失职，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，或拒绝配合，严重延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依法追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8、预案管理
8.1培训和演练
省应急指挥部办公室会同有关部门组织编写高速(一级)公路冰雪灾害应急处置宣传读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道，加强高速(一级)公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。
各级交通运输管理部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
8.2预案更新
省应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化，及时修订和完善本预案，并报省政府批准后实施。同时确保与省级专项应急预案的有效衔接。
各市(地)、县(市)政府(行署)要组织交通运输管理部门根据本预案制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。
省应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案，报省应急指挥部办公室备案。
8.3预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
9、附则
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。其他公路参照执行。
篇四：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
高速公路冬季防冻防滑及除雪保畅工作预案
一、总则
1.1编制目的为确保高速公路的安全畅通，科学、安全、高效地应对低温雨雪冰冻恶劣天气，确保广大司乘人员走得好、走的了，最大限度地减少交通延误时间，降低人员和财产损失，提高社会效益和经济效益，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《高速公路管理条例》、《路政管理规定》、《高速公路交通应急管理程序规定》、《中华人民共和国公安部关于加强低能见度气象条件下高速公路交通管理的通告》、《省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《省高速公路恶劣天气条件下联合交通应急管理工作预案》。
1.3适用范围
本预案适用于高速公路低温雨雪冰冻天气情况下的道路安全畅通处置。
1.4工作原则
高速公路冬季防冻防滑及除雪保畅工作坚持以人为本、预防为主
、科学处置、协调联动、分段负责的工作原则，落实一线工作法，灵活运用24字“抗冰雪高速公路低速行驶法”，保障车辆安全通行。
二、预案启动条件
符合下述启动条件之一的可以启动相应级别的处置方案。
（1）高速公路发生零度以下条件的降雨，路段全线或部分路段发生结冰的情形。
（2）高速公路发生路段全线或局部降雪的情形。
三、组织指挥体系及职责
高速公路冬季防冻防滑及除雪保畅工作实行统一领导、分级负责的领导工作机制。其指挥体系由一级指挥体系和二级指挥体系组成。
3.1一级指挥体系
3.1.1组成
一级指挥体系由指挥长、副指挥长和指挥中心组成。全面负责管理处冬季防冻防滑及除雪保畅的组织领导和指挥协调工作。
指
挥
长：主要领导
副指挥长：领导班子成员及路政支队长
下设指挥中心，主任由路政科负责人担任；副主任由办公室、工程养护科和监控中心主要负责人担任；成员由路政科、办公室、工程养护科和监控中心及OO1值班人员、处值班干部组成。
3.1.2职责
指挥长职责：
（1）负责预案的启动、指挥实施和解除；
（2）贯彻落实上级领导及主管部门的指令，全面实施除雪保畅指挥调度；
（3）负责除雪保畅工作中重大事项的决策。
副指挥长职责：
（1）第一时间深入一线督导指挥除雪保畅工作；
（2）在指挥长的委托授权下负责除雪保畅预案的启动、指挥实施和解除；
（3）在上级领导的指挥调度下，协助指挥长实施指挥调度；
（4）指挥和指导管段责任区的除雪保畅工作。
指挥中心工作职责：
（1）负责传达或发布除雪保畅的各项决策和指令；
（2）负责收集整理各二级指挥系统上报的信息，并将其送达指挥长和处领导，需要上报的，经指挥长或处领导同意后整理上报；
（3）负责与相关单位进行协调与沟通，调配各项资源；
（4）负责除雪保畅处置指令与路面信息的发布与传递工作，并做好传递信息的记录工作；
（5）统一规范并通知相关管理所在现场可变情报板上发布路况信息及交通管制的相关信息；
（6）负责组织人员进行24小时值班。
一般情况下，除雪保畅工作由指挥长全权负责指挥，特殊情形下，指挥长可以委托或授权副指挥长或指挥中心指挥全处除雪保畅工作。
指挥中心成员分工：
（1）路政科负责向上级报送除雪保畅情况和信息；
（2）办公室负责除雪保畅的宣传报道工作；
（3）工程养护科负责统计各养护施工单位人员、物资、机械设
备投入情况，并负责组织调度后备人员、物资和设备；
（4）监控中心负责通讯设施的维护保养，保障通讯畅通；
（5）监控中心001值机人员负责除雪保畅信息的上传下达，并做好信息发布工作；
（6）管理处值班干部协助001值机人员做好除雪保畅信息的上传下达工作。
3.2二级指挥体系
3.2.1组成
二级指挥系统由总支组成。总支书记负责总支范围内冬季防冻防滑及除雪保畅的组织实施工作，总支内各收费管理所、养护站、路政大队、服务区管理所按各自职责做好除雪保畅工作。各养护施工单位、清障施救单位在养护站和路政大队的组织下做好除雪保畅工作。
组
长：总支书记
成
员：各养护站、路政大队、收费管理所、服务区管理所、养护施工单位、清障施救单位。
3.2.2职责
总
支：
（1）负责总支范围内除雪保畅组织调度工作；
（2）做好与相关总支和单位的协调工作；
（3）督促辖段各单位及时做好除雪保畅相关信息的统计上报工作。
养护站：
（1）做好除雪（冰）技术预案，并督促各施工单位按预案要求做到人员、设备、物资到位；
（2）组织人员与车辆进行道路巡查，重点巡查匝道、桥梁积雪和结冰情况；
（3）及时组织、督促施工单位上路除雪除冰，严格按照《公路养护技术规范》和管理处有关规定实施作业；
（4）做好路面除雪除冰人员、机械、设备、物资的调度管理；
（5）按照要求及时向指挥中心报送除雪保畅信息。
路政大队：
（1）加强路面巡查，关注路面积雪和结冰情况，并及时通知养护部门采取除冰雪措施；
（2）加强与交警部门的协调沟通，协助交警快速处置交通事故并疏导交通；
（3）加强对清障施救单位的监管，督促施救单位做好随时清障救援准备；
（4）关注雪情和路面结冰状况的实时变化和道路通行状况，并按要求及时向指挥中心报送除雪保畅信息。
管理所：
（1）加强收费现场管控，组织人员清除收费广场及车道积雪，保障收费道口畅通；
（2）配合交警执行交通管制指令，在车辆井喷或采取分流中，配合路政与交警的车辆疏导工作；
（3）负责开辟紧急通道、保证执行现场指挥、抢险、救护、消防等任务的车辆快速通行；
（4）在高速公路入口处适当位置发布雨雪天气提示信息，设置警示提示标志；
（5）按要求及时向指挥中心报送除雪保畅信息。
服务区：
（1）负责安排人员加强服务区管控，维护现场秩序；
（2）负责开辟服务区的紧急通道，保证特别紧急公务、紧急抢险救护等在紧急情况下能够顺利通行；
（3）加强经营监管，提供优质服务，做好物资储备，保证食品供应充足；
（4）负责服务区广场、人行通道除雪除冰工作；
（5）在可变情报板和适当位置发布雨雪天气提示信息，设置警示提示标志；
（6）按要求及时向指挥中心报送除雪保畅信息。
养护施工单位：
（1）按要求做好除雪保畅人员、物资、机械设备的准备工作；
（2）按照管段责任划分及时组织力量清除路面冰雪；
（3）听从指挥调度，必要时支援其它管段的除雪工作；
（4）在施工路段设置警示标志和做好安全防护措施。
清障施救单位：
（1）保障清障救援人员全部到位，车辆和设备运行良好，随时待
命，随叫随到。
（2）按照清障作业标准和规程，快速对事故车辆或故障车辆进行清障救援，保障道路畅通。
3.3高速除雪保畅组织体系图
一级指挥系统
指挥长
指挥中心
副指挥长
二级指挥体系
四个总支
路政大队
养护
站
服务区管理所
收费站
承包经营单位
清障四
施救单
位养护施工单位服务区
四、资源保障
4.1物资机械准备
4.1.1工程养护科负责制定每年的除雪保畅物资和机械设备采购储备计划和预算。
4.1.2工程养护科负责在每年的10月10日之前将除雪保畅物资（包括融雪剂、防滑料储备、人工融雪和铲雪的工具）采购储备到位，落实存放地点、管理责任人。
4.1.3各养护站负责做好融雪剂、防滑料储备、人工融雪和铲雪的工具以及除雪机械设备的检查确认和维护管理工作。
4.1.4各养护站在每年11月1日前督促各养护施工单位做好除雪保畅机械设备的检查维护工作，确保其处于良好的运行状态。
4.1.5各路政大队在每年11月1日前将清障车的铲雪板安装到位，并督促清障施救单位做好各类机械、设备的检查与准备。
4.2人员准备
4.2.1天气预报发布降雪或结冰预警信息后，管理处指挥中心人员应立即到岗，并安排人员实行24小时双值班。
4.2.2各养护站所有人员必须在岗，合理安排人员上路巡查，及时报告路况信息，并督促施工单位作业人员按预案要求到位。
4.2.3各养护站督促路段养护施工单位落实施工队伍、除冰雪民工，养护部门统一汇总重点路段、桥涵的人员数量、主要责任人、联系方式等，确保人员充足。
4.2.4各路政大队必须全员在岗，加强路面巡逻，及时报告路面情况和天气信息，并督促清障施救单位人员到位。
4.2.5各管理所要合理安排机动人员和收费现场管控人员，保障道口畅通。
4.2.6各服务区管理所要对服务区管理和经营人员进行动员安排，维护服务区正常经营秩序，为车辆和司乘提供优质服务。
4.3组织动员
4.3.1天气预报发布降雪或结冰预警信息后，管理处除雪保畅指挥长或委托副指挥长应及时召开各总支、各单位、养护承包单位、交警参加的除雪保畅布置会，明确责任和分工。
4.3.2各总支要认真传达落实管理处除雪保畅布置会要求，及时召开由辖段内路政、养护、服务区、收费所、交警大队、养护施工单位、清障施救单位的除雪保畅工作会，进一步细化责任分工，密切协作配合，共同做好除雪保畅工作。
4.3.3各总支要加强辖区内与交警、地方政府的沟通协调，特别是在保畅通保安全上加强协作沟通，科学调度，密切配合。
4.3.4各养护站要督促检查辖段施工单位的人员、设备、物资准备到位，处于待命状态。
五、处置程序
5.1启动
当高速公路发生冰雪或发生零度以下条件下降雨，路段全线或部分路段发生积雪或结冰的情形时，路政或养护部门将雪（冰）情以及路况相关信息上报指挥中心。指挥中心经请示指挥长同意后，向各总支、路政大队、养护站、收费站、服务区发布启动工作预案的指令。
5.2处置
5.2.1指挥中心通过主线可变情报板发布、相关收费和服务区管理所通过现场可变情报板发布“冰雪天气，请减速慢行！”、“能见度低，请谨慎驾驶！”、“能见度低，请开防雾灯！”、“冰雪天气，请保持车距！”等提示、警示信息。
5.2.2各收费所除在电子显示屏发布相关提示、警示信息外，还要在入口提醒车辆驾驶员注意车速、车距，安全行驶，在收费入口合适位置设置相关提示、警示牌，并组织人员尽快清除收费广场的积雪，保持道口畅通。
5.2.3路政大队和养护站视路面情况安排巡逻车上路巡逻、密切关注路面积雪以及结冰情况。并及时将将雪情的变化、道路通行情况以及已采取措施等最新进展情况及时报监控中心。在雪天执行路巡路查任务的路政车辆一律打开无线视频，固定监控设备要始终保持良好的技术状态，保证各指挥调度中心能随时查看现场的实时图像，为指挥调度提供决策依据。
5.2.4路政大队协助交警实施交通管制措施，协助交警做好高速公路行驶车辆的交通疏导工作，防止车辆大量滞留。
5.2.5路政大队要加强对清障施救单位的协调督导，合理布局，以最快的速度到达事故现场，快速对事故车辆或故障车辆清障施救，确保道路畅通。
5.2.6养护站按照分片分段负责的方式组织对辖段采取有效的除冰雪措施，确保道路畅通。
5.2.7服务区做好服务区内的除雪工作，并做好驾驶员和乘客的后勤服务工作。
5.2.8指挥中心负责将管理处应急指挥小组做出的各项决策、指令向总支、路政大队、养护站、收费站、服务区等单位发布实施。
5.2.9指挥中心负责与相邻路段保持信息沟通。
5.3信息报送的内容与格式
5.3.1信息报送内容要求准确、客观、全面。主要包括：路段天气情况和路面积雪结冰情况；道路通行情况(包括实行交通管制的时间、原因、管制路段桩号方向地点名称、车辆滞留里程、解除管制恢复通行的时间）；交通事故情况（包括发生事故的时间、地点、原因、人员伤亡情况），重特大事故要详细描述；除雪除冰情况(投入人员、物资、机械设备数量）；有省界接口的单位，还要上报省界出入口的天气情况和邻省对接高速公路通行情况。
5.3.2各单位指定专门人员负责信息报送工作，严肃信息报送纪律，及时、全面、准确报送信息，对漏报、迟报、误报、瞒报信息的，要依法依规追究相关人责任。
5.3.3报送起止时间：从启动预案起每天上午9时、下午15时将本单位雨雪冰冻灾害防范应对工作相关信息以信息快报的形式（电子版）通过OA报应急办（路政科）和监控中心OO1，冰雪情形结束24小后停止报送。报送内容和格式见附后。
5.4解除
当路面冰雪全面部清除恢复正常通行条件时，由路政大队或养护
站报告指挥中心，建议解除应急指令，恢复正常状态。指挥中心向指挥长提出解除建议，指挥长决定解除后。由指挥中心将指令传达各总支和单位执行。
5.5善后处置
5.5.1除雪保畅处置结束后，各养护站在三天内完成除冰雪物资消耗情况、库存情况以及融雪剂对桥梁、涵洞、公路的影响评估情况报告。
5.5.2各单位应及时对除雪保畅工作进行认真的总结和评估，总结本次除雪保畅工作的经验和存在的问题，总结评估报告报管理处除雪保畅指挥中心，并存留归档备查。
5.5.3各单位应加强对除雪保畅工作先进事迹和先进个人的宣传力度，营造良好的工作环境。
附件：1.高速公路系统雨雪冰冻灾害防范工作信息快报
附件1.高速公路系统雨雪冰冻灾害防范工作信息快报
填报单位：
天气情况：
当日情况（月
日
时至
月
日
时）
路面通行情况
交通事故情况
（时间、地点、事件、原因、人员伤亡、交通阻断情况）
险情灾情
抢险保通措施
投入资源（入人力、物资、机械数量）
工作成效
其它情况
填报人：
填报时间：
年
月
日
篇五：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
公路雨雪冰冻应急预案(精选5篇)在平日的学习、工作和生活里，有时会有一些突发事件浮现，为降低事故造成的损失，时常需要预
先制定应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的公路雨雪冰冻应急预案(精选5篇)，希翼能够匡助到大家。
为切实做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大灾、抢大险的战备，并在突发灾害时能高效
有序地实施防汛抢险，将水灾对公路的破坏损失减小到最低程度，保障汛期公路安全畅通，根据《中华
人民共和国防洪法》等法律法规，结合我局公路养护实际，特制定本工作预案，公路防汛抢险应急预案。
一、总体要求
强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，把公路防汛工作做得更好，实现“确保汛期公路安
全畅通”的工作目标。
二、组织领导机构
为加强公路防汛抢险工作，区局成立公路防汛工作领导小组，各公路站成立负责所管公路防汛工作
相应的组织结构，切实做好迎战大汛的各项准备工作，做到组织到位、责任到位、措施到位。
三、具体要求
(一)各科室、各公路站要站在对公路财产高度负责、对公路安全畅通高度负责的高度，充分认识
防汛工作的重要性和紧迫性，增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的准备。
(二)要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生汛情，各单
位抢险队伍要无条件服从防汛工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实把防汛工作抓死、抓实、抓出成效。
(三)时刻关注天气变化，及时掌握汛情。局防汛领导小组，要根据工作分工，坚持上路巡查，发
现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无空岗，保证公路安全畅通。对在汛期无值班人
员，无领导值班或者巡查不及时，延误抢险时机或者造成大损失的单位，追究有关领导和值班当事人的责任。
(四)防汛工作实行行政负责人负责制，遇有险情或者接到上级抗洪抢险的任务时，各科室、各公路
站负责人及抢险队伍要即将赶赴现场组织指挥和投入抢险工作，对已发生的水毁路段和桥梁，及时采取
应急措施，组织人员修复，确保无责任事故发生，确保公路安全畅通。
四、做好防汛物资的准备
认真贯彻“安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未然，尽快成立公路汛期抢险队伍，随时应对可能浮现的险情，规划方案《公路防汛抢险应急预案》。按照防汛工作要求和实际情况，认真
准备防汛石料、沙袋、雨布、铁锹等物质，做到机械、人员、车辆和物资“四落实”。早准备、早检查、早预防，确保水毁发生后，抢险物资能及时到位，以最快速度抢修通车。
五、全面检查、突出重点
1、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛来临前半月，对全区干线公路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理，对危桥、沿线地质灾害隐患点，进行排查，采取有效的加固维修措施，并做好监测和预警工作，发现险情，要及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处
理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。
2、加强对道路日常巡查工作，高度重视山区公路防汛工作，长抓不懈。对于所辖公路的桥涵、透
水路基和泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行车安全的路段，要设立明显的警示标志。
当水毁等自然灾害发生后，执行24小时派人值守，对行道树歪斜影响行车的要及时处理，保障道路正
常通行，对短期不能疏通的水毁要即将组织修筑暂时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输安全通行。
3、抓好重点工程施工现场的防汛工作，提前将暂时设施建造材料施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产、安全渡汛。特殊是在河段进行桥梁施工的工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人
员转移到安全地段，责成施工单位制定防汛预案并催促落实，确保施工人员和物质安全。
4、密切关注天气变化，专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。
5、做好宣传报导工作，积极与电台、报社、电视台等多家传媒界密切配合，积极营造防汛的舆论
氛围，争取社会人民群众的支持并自发义务参加防汛抗洪劳动。并适时通过电台、电视台、报纸等新闻
媒体向社会发布道路通阻信息。
六、严格值班制度和汛期报告制度
坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内要安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。值班
人员要保持高度警惕，切实负起责任，遇有较大汛情，公路断交和重大灾害时，要即将向上级报告，并
组织力量尽快抢修通车。按照市局要求严格汛期旬报制度，发生汛情的特殊时期，一遇险情随时报告。
七、实行责任追究
值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好，对玩忽职守、遇险
而退，对国家、人民造成财产和生命损失的"要追究有关责任人的责任。
公路是国民经济发展和人民群众出行的重要基础设施。地处沿海山区，多风、多山洪，每年的风汛
期间，各种复杂气象严重危及公路畅通和重要设施安全。为提高我段应对公路突发性事件应急能力。有
效提高干部职工的实战能力，确保在突发事件中，能做到临危不乱，召之即来，来之能战、战之能胜。
制定应急方案具体如下：
一、组织机构
县公路管理段“道路保畅通”工作领导小组根据抢险需要，成立应急抢险指挥部，指挥部下设五个应
急工作组：现场技术指导组、机械设备组、交通安全维护组、后勤保障组、通讯报导组。
应急抢险指挥部：由县公路管理段段长担任总指挥，主要职责：全面负责应急抢险工作；决定启动
应急预案；指挥应急抢通工作，传达上级精神，协调各组行动。
现场指导组：由县公路管理段副段长担任组长，段养护科全体人员为组员。主要职责：调查、核实
灾情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急对策和措施；指导现场抢修的技术工作，确
保现场抢修工作按规范有序进行，并及时将险情及抢通情况向市公路处、县交通局汇报。
机械设备组：由县公路管理段副段长担任组长，各道班班长及机械组组长为组员。主要职责：负责
现场抢险机械设备的调运及暂时机械停靠场的选择，指导现场抢险设备操作技术，确保抢险机械设备及
人员的安全。
交通安全维护组：由县公路路政管理大队副大队长任组长，各中队中队长为组员。主要职责：负责
设立沿线交通标志，起到警告、预告及分流作用，同时维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，确保抢险
工作顺利进行。
后勤保障组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室其他人员为组员。主要职责：负责落实
现场抢险必须物资的供应、调配和管理，做好抗灾抢险人员的后勤保障工作，做好排队等候车辆的思想
稳定工作，同时向等候车辆的司机和车上乘客提供热情服务，如提供饮用水、食品饮料及必须医药用品
等。
通讯报导组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室相关人员为组员。主要职责：负责相关
的宣传报导工作。
二、应急准备
县公路段“道路保畅通”工作领导小组在平时，要全面审查道路保畅通工作的所有程序，确定该工作
各个环节的协调与工作步骤，力求做到精心准备，万无一失。具体为：
养护中心负责公路上边方现场的设定，做好道路保畅通现场山体的挖除及塌方石块的堆放工作，所
用的标志牌及禁止进入危（wei）险区警戒标志的准备。办公室负责落实所用的物资，如喊话扩音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必备药品。养护科负责落实现场抢通所用的机械设备及人工，如挖掘机、铲车、翻
斗车等机械设备。路政大队做好车辆的分流及拦截工作，在现场相应路口设立数量齐全的警告、警示标
志，并在有关路口安排人员负责指导分流车辆的工作。
三、险情范围
在易发生险情的上边坡、路基塌方、挡墙坍塌、桥梁隧道等路段。因进入梅雨汛期持续降雨，或者受
风暴雨的侵袭，以上地点事故易发，易处交通中断状态，令车辆行人受阻，或者诱发续后的大体积坍塌。
四、具体步骤
1、道路保畅通操作程序安排
(1)公路段接到养护中心公路及交通中断情况的报告。
(2)公路段接报处置：即将向段“道路保畅通”领导小组汇报。即将派出公路段养护、路政人员赴
现场观察险情、坍塌方量测算及交通维护。
(3)公路段“道路保畅通”领导小组接到报告后，下令启动“道路保畅通”应急预案，指令机械设备组
调运有关机械即将到达现场，交通管理组落实交通分流及管理措施。“道路保畅通”领导小组有关人员在
段办公大楼门口集中，即将赶赴现场。
2、抢险工作开始
(1)在道路点适当位置设立暂时指挥点，各组组长向总指挥报告应急抢险准备情况。
(2)现场指挥简单介绍现场情况及发展态势，抢通方案、交通管理情况、对策及建议。
(3)指挥部下达命令：
交通安全维护组：设置分流、警告、警示等标志，在分流点派专人负责车辆的分流工作，封闭公路、设置安全警戒区，保证车辆及行人的安全。
机械设备组：即将启动相关机械设备进入现场进行清运，听从指挥，统一操作。
现场技术指导组：指导清运机械的技术工作，同时要继续监测险情，有情况及时报告。
后勤保障组：协助交通安全维护组做好过往等待车辆及行人的思想安定工作，同时积极提供人性化
的服务。
宣传报导组：做好现场宣传报导工作。
五、抢险工作要求
1、领导重视，精心组织。各组组长要尽心竭力，精心组织，要加强组与组间的协调，确保人员、机械和分工到位。
2、全力以赴、同心协力。全体干部职工必须高度重视抢险道路保畅通工作。不可粗心大意、敷衍
了事；不可漫不经心，无所事事；要以强烈的责任心和对人民生命财产安全高于一切的精神，积极投入
抢险工作，为道路保畅通工作尽心尽责。
3、结合实际，因地制宜。要明确我县道路保畅通工作特点，选择有针对性的突发性难处置路段进
行实战演练。惟独这样，才干真正培养一支召之即来、来之能战、战之能胜的公路抢险队伍，为有效应
对任何可能浮现的灾害打下坚实基础。
管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：
成立预案小组：
组长：徐X副组长：杨X成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员
驾驶员：高X等
具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部
人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车(内装融雪剂水溶液)铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残存的积雪。
高速公路受地理环境温和候的影响,自然降雪后路面的积雪深度普通在10㎝之内。因此正常情况下,采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务。特殊情况下,采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合
撒布于路面上,以降低冰点融化积雪。重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路
段撒布融雪剂融雪。
一、除雪具体要求:1.工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象
信息，并及时汇报工程部长。
2.冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位,昼夜值班,抓住降雪初期雪层松散时机,按照除
雪方案的分工,要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅
通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。
3.冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。催促养
护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。
4.实行除雪值班制度,填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积
累资料。
5.对除雪工作人员进行安全教育,认真遵守安全作业规程。
6.做好除雪前的各项物资准备工作:6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用先后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。
6.2在桥梁等路段设置暂时标志和安全设施,并不要引起阻雪。
7.除雪作业时应注意的安全措施:①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。
②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。
③人工撒融雪剂的车辆后面,配有限速标志车。
④除雪机械的轮胎包防滑链。
⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一位技术人员和四名暂时工人。
⑥加强交通管制,在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。
⑦清除中央分隔带附近积雪,避免将积雪飞溅至另一侧。
⑧在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。
二、除雪防滑作业要点
除雪防滑是一项系统性工作,需要多方面、各部门的配合协作。
1.当雪厚为1cm摆布时，白日室外气温在
0℃摆布，可靠车轮滚动与地面磨擦产生的热量及尾气
排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm摆布
时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。
2.机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况
下，当雪天住手后，如果室外温度在
0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表
温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的磨擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在
0℃以下时，清雪
时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白日行
车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干
净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借
助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融
雪剂撒布量。
3.除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。
4.防滑作业要点:4.1路面防滑的重点路段是:急弯、陡坡、桥头引道等。
4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。
4.3除雪标准
4.3.1时间要求:①降雪厚度在5㎝以下,1天内完成除雪作业。
②降雪厚度在5—10㎝以内,2天内完成除雪作业。
③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,视具体情况而定。
4.3.2路面要求:①主线(行车道、超车道、停车道)内不得有积雪,路面应彻底露出，加减速车道、匝道内不能有积雪。
②连接线的积雪应基本清除干净,以吸引车流为原则。
5.场区要求:停车场、服务区内的积雪应清除干净,以能正常服务营业为原则;收费口、收费广场的积雪应彻底清
除干净,以免影响停车收费。
三、其他具体要求：
1、两部除雪车配四名操作手：高X、王X、施救队两人。
2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人(按照所报值班表上人员)，并保
证每天24小时手机处于开机状态。
3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环
境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序
地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或者现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
抗冰除雪时有效地避免或者降低人员伤亡和财产损失；匡助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分
体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：陈昌府
副组长：彭代亮
组员：我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作
紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
1、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害
的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防
雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1、遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维
护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导阻塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告
监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图象、情报板、柴油发机电、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气浮现隧道大面积停电时，及时查看柴油发机电启动情况、在停电的隧道洞口进
行标示告示，催促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发机电的油量供应。
4、当浮现高压路线由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故，现场安全员应及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应即将汇报高速路政和交警部门，并配合交通主管部门指挥车辆有序通行，主要联系方式如下：
黄山高速管理公司收费部：樊玮
安徽皖通科技汤屯项目部：彭代亮
一、事故类型和危害程度分析
陵县干线公路计有国道1条，省道4条，G104线与S315线连接线1条，总里程151.903公里，桥梁40座，总计2399.2延米。其中大桥6座，1212.16延米；中小桥梁34座，1187.04延米。其中
四类桥梁1座。事故类型为桥面沉陷、桥板断裂、坍塌等，其严重程度易造成人员伤亡、财产损失、交
通中断。
本预案合用于辖区内国省道干线公路桥梁在建设、维修、检测、使用过程中浮现重大隐患或者发生坍
塌等的应急救援工作。
二、组织机构及职责
1、应急组织体系
成立国省道干线公路桥梁事故应急处置工作领导小组。
组长：邢训海
副组长：赵军
成员：
领导小组办公室设在养护科，主任由养护科科长付立军担任，成员由养护科全体人员及公路站人员
组成。
2、工作职责
桥梁事故应急处置工作领导小组及办公室具体职责是：
(1)负责监督、检查公路桥梁的日常养护管理以及公路桥梁检测等制度的落实情况；
(2)时刻了解和掌握公路桥梁的隐患情况，视隐患严重程度，及时向上级有关部门报告；
(3)负责组织编制、修订、更新、完善应急救援预案，并定期开展演练；
(4)统一领导、指挥抢险救援工作，综合协调开展抢险救灾工作；
(5)负责紧急调用应急救援所需的各类物资、设备、人员及占用场所；
(6)根据事故严重程度及可能波及的范围，组织人员的疏散工作；
(7)配合上级或者其他有关部门进行事故调查处理工作。
3、应急处置工作领导小组成员主要职责
(1)抢险组
由养护科长付立军任组长，养护科、公路站工作人员为成员，负责事故的抢险救援工作。具体负责
公路桥梁事故伤员的抢救，对损坏的桥梁进行抢修加固，尽快恢复交通。
(2)专家组
安全科负责组织桥梁设计、施工、维修、养护等方面的专家，成立专家组，专家组在应急工作领导
小组的统一领导、指挥下开展应急救援工作。及时研究分析事故的有关情况，对事故的发展提前做出判
断，对损毁桥梁的抢险恢复研究制定具体方案，为应急救援工作提供必要的技术支持。协助事故调查人
员进行事故调查，对事故处理提出专家意见。完成应急工作领导小组交办的其他工作。
三、预警
养护科负责全县境内国省道干线公路桥梁的日常巡查、检测、维修和养护工作，对发现的隐患，能
即将消除的，及时予以消除；为危机行车安全，一时难以消除的，应及时向应急工作领导小组办公室汇
报。应急工作领导小组办公室接到汇报后，应即将设置安全警示标志，必要时限制通行，并通过媒体向
社会发布信息。同时，及时派专家组和抢险组赶赴现场，对桥梁进行勘察和技术检测，提出隐患整改方
案，尽快排出险情。
四、报警
桥梁事故发生后，桥梁管理人员要即将向桥梁管养部门报告，按照规定，单位负责人即将如实向上
级有关部门报告，事故报告应包括以下内容：事故现场概况；事故发生的时间、地点；事故的简要经过
‘事故已经造成的或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施’其他应当报告的情况。
县局安全科电话：
县局养护科电话：
五、应急处置
1、响应分级
按照公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
(1)一级事故：公路桥梁坍塌导致死亡和人员失踪的事故；超出本认为处置能力的其他公路桥梁
重大事故。
(2)二级事故：除一级事故中规定以外的各类公路桥梁发生蓦地坍塌的事故。
(3)三级事故：公路桥梁虽未坍塌，但桥面已浮现沉陷，主体结构失去承载力，必须即将采取措
施的事故；交通事故造成桥梁设备严重损坏的事故。
2、响应程序
一级、二级桥梁事故发生后，桥梁应急工作领导小组应即将启动本预案，实施抢险救援工作，同时，向上级有关部门报告。
三级桥梁事故发生后，应启动相应预案，实施抢险救援工作，同时，向市局报告。
3、处置措施
(1)应急工作领导小组接到事故报告后，组长要即将启动桥梁事故应急救援预案，组织抢险救援
人员即将赶赴事故现场，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，调配桥梁事故
抢险所需的物资、设备、机械，做好应急救援保障工作。
(2)抢险组赶赴现场后，迅速组织成立抢险救援队伍开展抢险救援工作，同时，配合公安交警做
好交通疏导工作，协助医疗救助人员做好伤员的救治工作。必要时架设暂时便桥，尽快恢复交通。
(3)专家组赶赴现场后，即将勘察、检测损毁桥梁，向应急工作领导小组提出抢险工作建议，并
研究制定抢险救援的具体方案，为抢险救援工作提供技术支持。
六、应急物资与装备保障
根据职责范围和应急工作需要，必须储备足够的应急物资与装备，保证应急救援的需要，应急物资
和装备应包括：警示灯、切割工具、铁马围栏、反光衣、反光桶、反光带、伸缩梯、脚手架型材、安全
帽、安全绳、彻底网、绝缘手套、绝缘鞋、开关箱、照明灯、发机电、吊车、铲车、空压机、风炮等。
七、响应结束
事故的现场抢险救援工作结束后，经应急工作领导小组批准后，现场应急结束。同时，向市局和当
地政府报告。
八、附件
陵县公路局桥梁安全事故应急处置领导小组成员联系表(略)
篇六：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
抗冰保畅应急预案（精选5篇）
抗冰保畅应急预案（精选5篇）
在平日的学习、工作和生活里，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编精心整理的抗冰保畅应急预案（精选5篇），希望对大家有所帮助。
抗冰保畅应急预案1为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20XX年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成
员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水平能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力
量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
抗冰保畅应急预案2一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙
色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营
的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的`基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
抗冰保畅应急预案31总则
1.1编制目的为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水平。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路
通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据
天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或平地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始
实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
抗冰保畅应急预案4为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害，全面贯彻落实省、市、县领导批示精神，确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下，能有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失，把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置及职责
（一）领导机构成员
成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、XX初中、自来水厂、电信等为成员单位。
（二）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
（三）各成员单位的职责
镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；负责应急物资的筹集；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
镇安办：加强安全检查，督促切实消除安全隐患，确保安全生产
和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报，负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
经发办：负责企业安全隐患排查，严防厂房坍塌，确保工人人身安全；组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。
规划所：负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查，所有建筑工地一律要求停工，发现存在安全隐患的房屋建筑，及时组织人员转移安置，并做好灾后重建工作。
派出所、交警队、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助；组织指导开展救灾捐赠工作。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
中心校、XX初中：加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
自来水厂：加强镇域自来水管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。
电信：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
三、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多
种渠道及时发布。
（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
四、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
五、严格责任追究
各村、镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
六、附则
本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。
抗冰保畅应急预案5为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情，确保公路安全、畅通，根据沂水县公路中心管养道路的实际情况，制定本预案。
一、工作原则
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、平急结合、科学应对、预防为主；统一领导、分级负责、属地管理、联动协调；职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
二、范围和等级
（一）适用范围
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内，因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行，需及时疏通或采取相应措施。
（二）预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度，由高到低划分为红色预警（特别严重预警）、橙色预警（严重预警）、黄色预警（较重预警）和蓝色预警（一般预警）四级。
1.红色预警
24小时内降雪厚度达到20厘米以上，且降雪持续，可能或已经
造成高速公路、国省道干线公路交通中断。道路通行能力已严重影响周边省市，需要国务院或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、武警部队，实施
应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时，拟发出红色预警。
2.橙色预警
24小时内降雪量达到10厘米以上，20厘米以下且降雪持续，可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行，需要省级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时，拟发出橙色预警。
3.黄色预警
24小时内降雪厚度达到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持续，可能严重影响正常通行，导致高速公路关闭，部分国省道无法通行，需要市级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时，拟发出黄色预警。
4.蓝色预警
24小时内降雪厚度达到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持续，对行车影响不大，不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施，不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的，拟发出蓝色预警。
三、责任分工
（一）总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部，由局长任总指挥，班子成员任副总指挥，各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室，办公室设在应急指挥中心，分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话XXX。
应急处置指挥部，具体承办上级有关决定和任务，负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作，要加强对特殊路段雪情的分析研究，把握规律，做好各种防范措施。加强值班工作，严格执行24小时值班制度，保持通信信息畅通。
（二）路政工作
在冰雪天来临时，要加大路政巡查力度，做好交通疏导清障工作，及时处理路政案件，遇有堵车现象，配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时，开启警示灯和警报器，并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时，要及时报告所在应急指挥部，按照规定启动相应预案。
（三）养护工作
加强公路日常管理和养护，确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时，养护部门要迅速集合，及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况，按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂，除雪时间应选在白天温度较高时进行，如冰雪天气仍在继续，还要及时抛洒融雪剂，避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施：使用限速标志、设置锥形标，提示驾驶员安全行驶；在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业；清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域，严禁超出警示区或作业区活动；每次除雪时，要指定至少一名安全员负责安全工作。
（四）应急保障中心工作
做好应急物资的储备和供应工作，负责应急抢险设备的维护、保养，按照指挥部要求，组织设备、物资及人员达到现场，配合现场人员完成应急处置工作。
（五）后勤保障工作
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作，保证滞留车辆、人员基本生活需要，重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情况下，要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下，尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品，采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
（一）信息发布
要建立“以雪为令”的工作机制，当雪情发生启动预警时，及时向社会发布相关信息；同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播
、电视、网址、短信等方式，及时发布相关信息。
（二）预警处置程序
除雪防滑工作，遵循“先抢通，后除净”的原则。
1.红色预警处置程序
大面积暴雪天气，达到红色预警级别时，及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/平方米），待降雪结束或厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/平方米）。
2.橙色预警处置程序
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂（标准20克/平方米），待降雪结束或雪厚度达到5厘米时，出动除雪车清除路面积雪，分车道清除，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（40克/平方米）。
3.黄色预警处置预案
温度在零下值零下20摄氏度时，以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂，标准宜控制在20克/平方米以下，待降雪结束后，再利用除雪车配合撒布融雪剂（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案
平均气温在零下5摄氏度以上时，经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化，无需做特别处理；平均气温零下5摄氏度以下时，根据情况必要时撒少量融雪剂（20克/平方米）。
（三）时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同，制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线
时限要求：降雪6小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时，严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求：降雪8小时内打通一条车道，降雪停止后清除积雪一
般不超过12个小时，严重雪情不超过24小时。
（四）应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作，确保抢险救灾工作用车需要；根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作，保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系，对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布，使驾乘人员及时了解路况信息，选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要，合理调配施工机械，组织施工机械迅速赶赴受灾现场，充分发挥大型机械作业优势，尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各，接到命令后，立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系，在发生灾害路段封闭交通，同时设置醒目的标志，引导车辆绕行，同时做好路政巡查和疏导交通工作，防止出现大范围车辆积压现象。
（五）应急解除
当出现下列情况，应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除，公路恢复畅通；
2.现场应急处置活动，包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动，谁结束”的原则，应急指挥部提供应急结束信息，并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施，应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
（一）要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的除雪防滑应急物资，并对作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
（二）明确除雪防滑应急队伍人员组成，定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案，提高除雪防滑队伍的应急实战能力，确保预案符合实际、行动有效。
（三）应急处置工作结束后，要及时维护保养应急机械设备，修复受损公路设施，补充应急消耗物资，做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结，对出现的问题认真加以反思，以便积累更好的经验，做好下一步工作。
篇七：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
冰雪条件下公路交通安全及保障措施
俞建勋
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】2014(000)01【摘
要】针对冬季冰雪道路表面发生安全隐患的原因,对公路交通安全运营情况进行调研,介绍了目前常用的除冰雪方法以及安全保障措施,对具有发展潜力的冬季道路表面安全技术进行了分析.
【总页数】2页(P60-61)
【作
者】俞建勋
【作者单位】甘肃省白银公路总段
【正文语种】中
文
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篇八：浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施
关于应对雨雪冰冻天气道路交通安全应急措施的建议
近年来，随着全球气候变暖的加剧，气候变幻无常，2015年11月济宁市迎来了一场建国以来最大的一场大雪。由于积雪较深，道路出现结冰现象，济宁公共交通设施基本全部瘫痪，严重影响了居民的正常出行。在此期间，出现一批摔倒、摔伤的老年人，我市各大医院也出现了很多骨折的患者。由于我市地处中原地区，出现这种极端天气的几率不大，所以应对极端气候的应急措施不够完善。因此，一旦出现极端天气，如果各项应急措施跟不上，就会严重影响居民的生产生活。
具体建议：
1、加强道路管控力度。公安交管部门加强指挥，在主要道路、环路进出口和桥区提前采取疏导分流措施，加强指挥疏导。
2、强化部门协作配合。应对冰雪恶劣天气的关键是及时铲冰除雪，保障道路通行条件。对已经降雪结冰的路段，各地公安交管部门积极协调相关部门和单位，调集专业的装备、设备物资和足够的人员、力量，坚持降雪与除雪同步，边降雪、边撒盐、边清雪、边除冰。
3、加强安全宣传提示，合理引导车辆出行。各部门主动与当地电视台、广播电台联系，并通过LED屏、微信、微博等渠道，加强冰雪天气宣传，实时发布路况和交通管制信息，引导群众合理选择出行路线，积极赢得社会的理解和支持。
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