篇一：在全县项目建设推进会上的讲话
在全县项目推进会上的讲话
在全县项目推进会上的讲话
今天的会议是经县委、县人民政府研究决定召开的，会前，相关的部门作了大量的督查工作，利用大家周末的休息时间来开这个会，刚才冷书记也说了，正因为现在我们的这个形势非常严峻，马上六月份就要结束，目前从整个投资的情况来看，是非常非常滞后，所以占用大家的休息时间来开这个会，实际上从其他地方来看，都是五加二、白加黑的在干事情，我们已经落后了，再不迎头赶上，还要被甩得更远。6月9日，市政府召开了全市投资工作调度会，再一次提出了“双过半”目标要求。刚才安排几个部门发言，目的就是要把今年下半年城市建设投资的潜力和空间全部挖潜出来，前几天我去调研的时候就要求，6个房开项目今年下半年必须要全部动工。安排教科局、县产业园区作表态发言，主要是有些项目严重滞后，远远地超过了规定的开工时限，项目的开工时间都是作了很精密的安排，刚才通过通报的情况来看，几乎所有的项目都存在问题，大部分的项目都没有如期完成建设任务，希望大家还是要有一种紧迫感。结合当前形势，我讲两个方面的意见。
一、充分认识当前面临严峻的形势，切实增强发展的责任感和紧迫感
截至5月底，全县累计实施建设投资项目93个，其中新开工40个，续建53个，实际完成投资14.3亿元。根据省、市统计数据反馈，1—5月全县完成全社会固定资产投资13.01亿元，在全市排名第6位。从增速来看，1—4月，全社会固定资产投资增速同比增长了34.2个百分点，但增速排名在全市挂末，比增速排名第一的黄果树管委会低128.2个百分点。从投资进度上看，按全年45亿元固定资产投资目标任务测算，1—5月只完成全年目标任务的31.7%，从6月份算起，平均每个月至少要完成4.39亿元才能实现全年目标。从投资组成看，基本建设投资完成9.8亿元，同比增长40.8%，更新改造投资完成2005万元，同比下降88%，房地产开发项目投资完成7460万元，同比增长143.7%，投资结构极不平衡。从建设进度上看，1—5月计划新开
工55个，截止5月底，全县仍然有15个项目尚未按时限开工建设，特别是关索五星级酒店、黄果树汽车露营基地等部分亿元项目未实现实质性开工，新开工项目推进缓慢，固投缺乏大项目支撑，下半年投资形势将更为严峻。
之所以我县的项目建设速度慢，投资上不去，分析起来主要有以下六个方面的原因：
一是项目前期工作缓慢。受图纸设计、供地用地、征地拆迁、配套资金等多种因素影响，有些项目只停留在洽谈、规划和前期准备阶段，还没有实质性进展。比如：卫生监督所项目、移民局业务用房项目、XX二中项目等;部分项目审批后又重新调整地址、设计等，致使项目不能按期开工，比如：档案馆项目等;部分项目因各种因素影响未能按时开工建设，比如：创都农产品交易大棚项目、板贵花椒厂房项目、万盛120万吨选煤厂项目。
二是在建项目进度不快。一些已开工项目进展缓慢，没有形成热火朝天的建设场面。在建项目中工业项目建成投产的项目很少，能产生税收的项目更少。比如：上关至乐安公路项目全长仅16.2公里，从20XX年开工建设，但至今仍未完工;县城天然气管道项目气站管网铺设缓慢;岗乌沙营片区水毁水利修复工程施工作业面少，工程进展较慢;上关供水项目去年12月开工以来，只进行了水厂围墙、基础施工，现基本处于停工状态;灞陵大道受征地拆迁制约，桥涵设计和高偏坡防护设计尚未完成;关索镇农产品综合市场、法院审判法庭等项目建设力量投入不足，施工面少，项目推进非常缓慢，未达到预期投资要求。
三是尚未形成推动项目合力。部分乡镇、部门单位对项目工作的重要性和紧迫性认识不足，灵活运用国家政策、产业政策帅选项目的办法不多、思路不宽，不善于谋划项目、挖掘项目、编制项目、争取项目和组织实施项目。在项目争取上，个别单位仍然停留在问个话、听个信的层面上，抓机遇的意识不强，能力不足;在项目建设上，仍有头痛医头、脚痛医脚的现象，不能做到长远规划、分步实施。部分帮扶单位和帮扶人员与企业的沟通联系还不紧，深入企业、深入项目建设现场还不多，有的只是“坐着车子转、隔着窗子看”，在切实帮助
企业解决征地拆迁、土地报批、融资等实际困难和问题方面做的还不够。由于各建设项目集团推进的力度不一样，导致不同类别的项目之间进度不平衡;少数项目责任单位抓项目、上项目的精力还不够集中，措施还不够有力，导致与其他乡镇、部门单位之间的进度和效果大不一样，影响了全县项目建设的整体推进。
四是招商引资项目落地建设少。由于受各种因素制约，部分招商引资项目不能按时开工。比如：水韵佳缘二期房开项目、顶云新城中厦房开项目尚未落地建设，特别是关索新区准五星级酒店项目、居安房开项目已经获得建设用地，但一直未办理相关手续，没有实质性开工建设，存在占地不落地建设的问题。
五是项目推进制约因素突出。一方面用地问题瓶颈制约突显。项目用地指标少，不能满足项目建设;征地拆迁难度较大，项目建设用地协调不够，加上用地审批困难等问题直接影响项目落实，延误项目进度。比如：黄果树汽车露营基地项目，由于未取得项目建设用地指标，设计方案和征地工作未完成，未按时开工。另一方面申报中央预算内投资项目时，地方配套资金及融资贷款不到位，项目推进困难。比如：上关镇供水工程、断桥镇供水工程除中央预算内投资外，地方配套不到位导致项目推进困难。
当前已是六月中旬，今年的时间已经过半。面对加快经济社会发展的压力，对照县委、县政府确定的年度目标任务，可以说“形势严峻、任务繁重、压力巨大”。如果按照这样的工作状态、这样的工作速度、这样的工作力度，要实现在全省、全市增比进位中排名前移，可以说是一句空话。因此，各级各部门要千方百计抓紧抓好项目推进工作，提高工作热情、增强工作主动性，坚决杜绝“等、推、拖”等不良作风，认真分析研究、破解制约项目推进难点，采取超常规措施，科学合理安排施工方案，促进项目开工建设，推进项目建设进度，以投资促增速，形成更多的实物工作量。
二、进一步强化工作措施，确保全面完成年度目标任务
抓好项目建设是下半年经济工作压倒一切的首要任务。各乡镇、各部门必须紧紧抓住重大项目建设这个重要支撑点不放松，抓重点，攻难点，创亮点，使重大项目建设取得实质性进展，见到实实在在的效
果。特别要在以下几个方面狠抓落实：
一是抓引进。争取上级政策和资金支持，载体是项目，关键在项目。一要向上抢项目。要认真研究国家和省市政策发展趋势，深入研究，挖掘、储备一批科技含量高、发展后劲足、税收贡献大的项目，确保项目不断档，积极为下一步工作赢得主动;认真研究XX潜在的后发优势，围绕“5个100”工程和顶云新区开发建设，谋划一批城镇建设、社会事业和民生工程项目。要增强项目争取的敏锐性和主动性，积极完善项目规划，做好各项前期工作;要对上勤走动、多汇报，加强项目攻关。特别是对已经上报的项目，要确保有专人紧盯和跟踪，确保项目资金及时争取到位。二要向外引项目。要积极调整招商策略，对驻点招商、专业招商、全民招商等原来行之有效的方式方法既要继续坚持，又要在方式上敢于创新：要增强“后招商”观念，通过我们对现有企业的优质服务和他们的现身说法，让企业成为招商引资的主角，让企业直接与投资商、合作者谈项目、探市场、谋盈利、图发展;要重视产业配套招商，积极推动“招商引资”向“选资选商”转变，由“项目招商”向“产业招商”转变，有针对性地引进与我县产业相关联、相配套的项目;要选择一些有实力、有信誉和业务精的专事招商的中介机构，实行委托招商，既可以降低招商成本，又可以稳妥便当地招引来切合我县实际的好项目。做好6月底深圳招商引资推介活动组织工作。三要对内挖项目。XX的民间资金比较丰富，百姓的投资欲望也很强烈，但是不知道怎么做。有关部门要学习借鉴外地先进经验，因势利导，进一步搞好宣传发动，鼓励引导集体、个人及企业参与到重点项目建设中来，实现地方、企业和个人的共赢。同时，各级各部门要引导县内企业坚定信心，抓住当前金融环境走势趋稳的大好时机进行低成本扩张，积极增加投资，加紧完善基础设施，加大技术改造力度，不断扩大企业规模，加快发展步伐。
第二，抓开工。这是当前重点项目建设的薄弱环节。全年计划新开工73个项目，目前还有33个项目没有开工。现在时间已经过半，要在半年之内促成没有开工的大项目全面开工建设，关键是要解决影响项目开工的主要问题，特别是针对前期工作、行政许可审批、土地提供等方面的问题，各涉及相关部门要进一步强化措施，迅速打开工作
局面，确保6月底前顶云新城供水工程项目、汽车露营基地项目、县第二中学建设项目开工建设，其余项目按计划全部开工。一是做好前期工作。这既有项目单位的责任，也有牵头部门、服务部门，特别是“保姆式”、“一站式”服务部门的责任。有的项目业主不清楚如何去具体操作前期工作，这就需要我们履行告知和指导义务，避免项目单位走弯路，从而尽快把准备工作做好。二是做好项目审批工作。县发改、财政、住建、国土、环保、林业等相关部门要加强协调、密切配合，简化程序、缩短时间，突破重点、解决难点，全力推进前期工作，按旬、按月集中突击审批一批重大项目，为项目投资建设开通绿色通道。三是集中开展解决项目建设用地行动。一要积极争取用地指标。今年我县上报了1600亩新增建设用地，目前尚未得到批复，即便1600亩全部得到批复，也无法满足我县工业用地和城镇化建设用地的需要。县国土部门要针对我县今后一段时期用地需求情况，尽快梳理一批急需开工建设的重大项目，建立台账，及时上报有关部门审批，确保项目建设获得足够建设用地。二要有效盘活存量土地。要加大对全县闲置土地、低效利用土地和储备未供土地的清理力度，建立详细的台账，加大对闲置土地的查处力度，坚决按照规定对闲置土地收取土地闲置费或无偿收回。三要加强和改进拆迁工作。各项目建设牵头部门要针对每个重大项目建设中遇到的问题，一事一议，制定具体的征地拆迁解决方案，采取针对性措施尽快妥善解决问题。坚持深入细致地做好群众思想工作，及时向群众面对面地进行宣传、教育、引导。按照相关规定，切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作。坚决依法打击非法阻工、强揽工程的不法行为。
第三，抓进度。全县很多重大项目都存在开而不进的问题。我们要认识到，凡是停下来的项目，肯定都存在这样或那样的问题。加快项目建设进度，关键是如何协调问题，如何解决问题。一是分类推进。在建的项目一定要全面推进，能快则快，掀起高潮，形成规模;有问题的项目要局部突破，先易后难，撕开口子，以点带面。二是定死任务。关死后门，倒排工期，实现每天有进展，周周见变化。三是一线督战。抓项目没有巧劲，投入有多大产出就有多大，这既包括资金，也包括精力。只有在一线靠前指挥，才能更快的发现问题、解决问题，只有把问题解决了，才能把项目促上去。项目责任部门要明确专人，深入项目区，办公在现场，吃住在工地，最大限度地加快项目进展。
工业项目：要抓金地大理石开采及深加工项目、磊鑫大理石开采及深加工项目、中贵大理石开采及深加工项目;马马崖一级电站项目、煤矿整合技改扩能项目、产业园区基础设施及标准化厂房项目。
城建项目：灞陵大道项目、顶云司路项目、顶云新城供水工程、顶云新城污水处理及污水收集管网项目、县城管道天燃气项目、XX县城污水收集管网工程、上关镇供水工程、断桥镇供水工程等。
民生项目：民中新校区项目、县第二中学项目、县卫生监督所项目;花江镇、永宁镇、顶云乡生态移民工程;20XX年农村危房改造工程、20XX年一事一议项目;关索镇北口小学、大桥小学、岗乌镇中心小学、上关镇中心小学、福农小学、断桥镇断桥小学、板贵乡中心小学、花嘎小学、太平小学、新铺乡白云小学等10个寄宿制学校学生宿舍项目、关索中学初中校舍改造项目等。
农林水利项目：解决1.8万人饮水安全问题的20XX年农村饮水安全工程、解决3万人饮水安全问题岗乌沙营片区水毁水利修复工程、治理小流域岩溶面积28.39平方公里的20XX年石漠化综合治理。
同时要认真抓好年初人大会上承诺的十件为民办实事工程，扎实推进交通水利、科教文卫等民生项目建设，拉动固定资产投资增长。
第四，抓质量。工程质量，百年大计。要严把三关。一是严把规划关。坚持高水平建设，确保新上项目规划高起点，搞好在建项目规划的完善提升。二是严把质量关。关键是抓建筑有形市场的规范。严格执行招投标制度，遵循各项规范程序，加强工程质量检查，科学施工，打造优质工程、阳光工程、放心工程。三是严把安全关。要牢固树立安全第一的思想，认真落实安全生产责任制，加强安全监管，坚决防止重大安全事故。
第五，抓融资。要加大力度向金融机构推介项目，力争一批项目获得信贷资金支持，保证项目建设顺利推进。一要充分利用县政府与贵州银行、县农发行等金融机构建立的信贷融资平台，抓紧做好顶云新区城市水景观防洪体系、星级敬老院等融资项目各项工作，对接多家金融机构，争取更多信贷资金支持。二是积极吸纳社会资金特别是商
家资金推进项目建设，推进融资方式多样化。三是最大限度地争取上级项目专项资金支持。主动搞好企业融资服务工作，组织银企对接，引导金融部门对重点项目给予更大支持。
第六，抓服务。要牢固树立全县一盘棋思想，切实增强大局意识、服务意识，主动服从项目，主动服务项目，全力为项目建设亮绿灯、开通道。特别是各行政审批部门，要进一步加强组织领导，改进工作作风，每个重大项目要实行一名领导负责，相关科室集中审批制度，最大程度压缩审批时间，为项目申报腾出时间。对于一些项目涉及多个部门参与审批的，能合并要合并，能精简要精简，能压缩要压缩，能免于审批的就免于审批。要积极推进联合审批、集中审批、现场审批工作模式，最大限度缩短审批时限，提高审批质量。
第七，抓协调。重点项目建设涉及范围大、参建单位多，一个环节没有协调好，就会导致整个项目受阻，就会影响全局。要在落实好建设项目集团包保责任制的基础上，进一步完善项目协调机制，如重大项目每月、每季度调度机制，现场推动协调机制等，每周召开组织项目问题协调会，每月组织召开项目督促会，每个季度组织召开项目现场点评会。通过加大组织协调的力度，解决问题，督促进度，确保一批重大项目能加快实施，早见工效。各项目责任单位要密切配合，相互支持，通力合作，形成强大合力。县发改局要定期和不定期地组织协调工贸、国土、环保、财政、住建等有关部门召开联席会议，对涉及国计民生的重大建设项目进行集中办公，对一些重大建设项目由串联审批改为并联审批。在国家产业政策许可的范围内，开通项目建设绿色通道。遇有特殊情况，及时召开协调会一事一议，集中项目、集中时间、集中涉及的部门，现场协调解决项目建设中存在的问题。国土部门要继续协调解决重大项目的土地问题，保证项目用地。要统筹安排、突出重点、区别对待，优先安排重大工程用地需求，加快项目用地报批。要克服困难、加强协调、用足政策，想方设法向省、市国土资源部门申请土地使用指标。在项目建设中，要千方百计盘活存量土地，尽量占用闲置地、荒山荒坡、滩涂地以及关停企业的空闲地。要按照占补平衡的原则，先造地、后占地，在不触犯国家耕地红线的基础上，最大限度地利用已有土地，确保项目建设用地。环保部门要
继续协调解决重大项目的环评问题，在项目选择、项目选址、项目建设等方面，全方位提供政策指导和服务，使项目建设少走弯路。要积极向省、市环保部门报批项目，协助工程项目单位解决环评手续。要提高工作效率，凡是符合环保要求的项目要加快跟踪落实。金融部门要继续发挥主渠道作用，不断增加重大项目银行贷款规模，拓宽融资渠道。发改、财政部门要在争取国债及中央、省、市预算内建设资金时，优先安排重大项目建设资金。今年，全县重大工程项目需要资金比较大，资金缺口也比较多。发改、财政、金融部门要拓宽思路，创新机制，加强协调力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重大工程建设资金的需要。水利、住建、电力等部门要充分发挥各自职能，协调服务，简化程序，对重大项目及时铺设管道，保障用水。电力部门要发挥电力调度的作用，保证重大工程建设项目用电，满足建设要求。此外，有重大项目的乡镇也要成立项目协调工作组，为项目推进提供支持和保障。
第八，抓统计。统计工作是真实反映一个地方固定资产投资完成的关键环节，即使项目上得再多、工作做得再好，如果统计工作没有及时跟进，将会给固定资产投资大打折扣。县统计、发改、工贸、工商、住建、文体广电旅游等有关部门要认真研究，切实做好限额以下固定资产投资建设项目、工业增加值与工业总产值、企业实现利润和实现税金以及规模以下服务业企业的统计工作，确保统计数据更全面、准确、真实地反映我县发展的实际情况。
第九，抓责任。各乡镇、各部门要按照重大项目包保联系责任制要求，层层分解任务，明确具体责任人，明确阶段目标进度，有序高效地开展工作。各级领导都要恪尽职守，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，及时解决问题，确保项目顺利实施。重大项目领导小组办公室要切实发挥项目建设总揽作用，掌握项目进展情况，定期汇总及时报告。
第十，抓督查。县纪委、县委组织部要建立严格的重大项目考评约谈制度，强化领导责任，实行平时考查和年终考评相结合。对重大建设项目一月一督查、一季度一通报、年终进行全面考核，进展情况要定期通报。对未达到项目建设进度要求或排名靠后的乡镇和部门的主
要领导和责任人由县委、县政府主要领导或分管领导进行约谈，查找和研究解决项目推进中的各种问题、促进项目建设提速增效。年终根据平时考核督查结果，对工程完成好、工作出色的给予表彰，对没有完成任务或者标准不高的给予通报批评，无正当理由的，追究相关责任人的责任。
同志们，我县重大项目建设任务艰巨，时间紧迫。当前是落实工作任务的关键时期。我们的任务不变，目标不减。希望大家进一步明确大局观念、时效观念，切实拿出时间和精力，深入到工作问题和矛盾突出的地方去，多做化解矛盾、解决问题、排除障碍的工作，增强工作的责任感和紧迫感，决战下半年，努力完成全年重大项目建设任务。
篇二：在全县项目建设推进会上的讲话
在全县加快推进重点项目建设工作会议上的讲话
xxx（xxxx年xx月xx日）
同志们：
今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县xxxx年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。
刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了xxxx年我县重点项目建设进展情况，并对xxxx年重点项目建设工作任务作了布置；县发改局、县交通局、等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，xxx书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重
第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支
撑引领作用；省委、省政府把加快xx地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快xx经济社会发展的“三大抓手”，xx市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。
第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去xx或xx坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总xx两次到xx，第一次是从深圳开车到xx，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到xx，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让xx在
多地政策招商、区位优势的比选中，将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户xx。这个例子充分说明，基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要，补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。
第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目，考虑更多的是为县域经济发展奠定基础，但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关，抓重点项目建设既是发展县域经济的需要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两者密切相关。比如说，去年我们完成了207国道“白改黑”改造，改善了群众的出行条件，老百姓非常满意；我们投入1300万元，全面完成了人民公园改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设徐闻港进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目，还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。
二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成
今年，我县计划安排重点项目68个，总投资515.67亿元，年度计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是年度计划投资，今年的重点项目都比xxxx年多出不少，特别是年度计划投资是xxxx年的3倍多，多了近100亿元，这也是徐闻历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，xxxx年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个，基础设施和现代服务业各8个，现代农业6个，教育、医疗卫生等民生2个，此外，重点建设前期预备项目8个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。68个项目中，列入省、市重点项目有13项，特别是徐闻港南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注，多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告，被省、市督查部门进行重点督办，并已经明确在明年8月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成年度目标任务，影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。
抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。
（一）抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城市扩容提质那几个项目，原定去年10月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下半年再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢占先机。
二是用地调整要快。项目落地，最关键的还是用地的问题，国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，县级是主体责任，镇级负责具体工作，镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工
期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速徐闻港支线和徐闻港进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量，为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。
（二）抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县（市），雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选xxxx年省财政厅PPP项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款，还有几个项目10多亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
（三）抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。
一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行，保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金
来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。
（四）抓项目争取，关键在
“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我县落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，徐闻的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他县市区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面，我们要重点发展，抢先争取省市的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强，才能增加徐闻的吸引力，才能有更多的发展机遇。
三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障
一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡（镇）领导，都要根据自己的任务，向县委、县政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。
二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。
三要做好服务。各部门要增强全局意识，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给；环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作；财政部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益；金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持；宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。
四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。
五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报；四套班子领导要定期不定期地开展督查；
两办督查部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用；对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。
同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键，突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战！
篇三：在全县项目建设推进会上的讲话
县领导在全县重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，桂荣同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一
“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临
更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提XX县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。
联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出2019年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本
思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。
与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。
同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
同志们：
刚才，桂荣同志和周平同志分别就项目建设和信访工作做了工作报告，两个报告都讲得很好，我都赞同。现在，我再强调三点意见。
一、以更大的力度推进项目建设
做好今年的项目建设工作，要努力做到“三个新”。
第一，项目意识要有新提升。项目决定发展，项目决定未来。当前和今后一个时期，邵东的发展仍处在主要依靠投资拉动的关键阶段，始终扭住项目建设不放松，是我们加快发展的重心所在、希望所在，各级各部门必须在强化项目带动上继续统一思想，在增强项目意识上有新的提升。一是要从我们自身的成功实践中坚定抓项目、促发展的信心。去年，全县69个重点项目建设步伐明显加快，我在这里用四句话概括：①一大批有名望的老板回家乡投资。如姜仕、刘国忠、王书柏等。②一大批基础设施项目相继开工并建成，如高速连接线、产业园路网、党校、档案馆等。③一大批产业升级项目蓬勃兴起，如印刷业的宾王扑克、永吉红包、打火机行业的东亿电器生产基地、小五金行业的和天电镀中心以及研发中心的筹建、焦化行业的40万吨聚能焦化项目建设、皮具箱包行业的创区域品牌等。④一大批民生项目顺利推进。如昭阳公园的动工、沉陷区安置小区的建设等。这些局面的形成，凝聚了业主、项目单位、责任领导的心血和汗水，这些同志是邵东人民的功臣，在这里不一一点名了。近年来的成功实践充分证明，邵东的综合实力靠项目提升、发展后劲靠项目增强、和谐局面靠项目支撑。只要我们始终扭住项目建设不放松，邵东的发展速度就会继续保持在高位运行，全县干部群众的信心和干劲就会越来越足。二是要从当前形势的判断中增强抓项目、促发展的决心。当前，中央深入推动扩内需战略，国家大力促进中部崛起，省委省政府全力扶持发展大湘西和武陵山经济协作区，这既为我们大上项目、上大项目提供了良好的发展机遇，也对各级各部门抓项目建设的水平提出了更高要求。我们一定要强化机遇意识，高度重视项目的超前谋划，不断提升储备项目的决策水平、争取项目的政策水平和推进项目的操作水平，抢抓机遇，大上项目，牢牢掌握工作主动权。三是要从我们与先进地区的差距中增强抓项目、促发展的紧迫感。必须清醒地看到，虽然我县固定资产投资和项目建设总体进展顺利，但面对周边县市抢抓机遇、大上项目、加快发展的逼人态势，我们仍然存在项目不大、项目不多、环境不优、工作不实等问题。尤其是缺乏在全省产业布局中占主导地位的大项目，更多的是依靠老企业的技改扩能，缺少新的经济增长点，一些重点项目没有达到计划进度，一些部门对项目建设的服务还不到位，项目建设环境亟待优化，领导包抓责任还落得不实。要尽快缩小与先进发达地区的差距，必须进一步增强项目XX县的战略意识，始终把项目建设作为加快发展的第一抓手。无论是想问题、作决策，还是
办事情、抓落实，都要坚持项目优先，做到项目决策优先考虑，项目资金优先安排，项目问题优先解决，进一步在全县形成一切围着项目转，一切围着项目干，凝心聚力抓项目，全县一致促发展的良好局面。
第二，重大项目建设要有新突破。前不久，县委经济工作会议提出了2019年重返全省十强的奋斗目标。如何实现这个目标？我想必须有一大批重大产业项目、基础设施项目和民生项目作支撑，以重大项目的突破来全面加快富民强县的实施步伐。一要围绕大企业大集团建设抓项目。要抓好东亿电气、聚能焦化、松龄堂和中亚王子、发仔王皮具箱包等项目建设，确保宾王扑克、永吉红包生产线和仙槎桥箱包拉杆生产线、和天电镀集中处理中心、盛风农机装备、东亿电气打火机生产基地等项目一期工程年内建成投产。二要围绕增加农民收入抓项目。加快推进农业产业化，努力培育一批龙头企业，发展一批农民专业合作社。三要围绕城市建设抓项目。在全面实施城市扩容、道路畅通、靓化提升工程的同时，深化创建活动，确保今年通过全省卫生县城验收。四要围绕壮大园区经济抓项目。加快开发区、生态产业园和宋家塘管理区的重大基础设施建设步伐。同时，加大开发区体制机制创新力度，完善运作机制，使开发区成为全县体制机制最活、开放程度最高、承载能力最强、率先加快发展的排头兵。五要围绕实施民生工程抓项目。今年，要继续加大投资力度，在教育、文化、卫生、就业、社保、住房、农村基础设施建设等方面实施一批民生项目，真正体现以人为本的执政理念，体现惠民富民优先的工作导向。
第三，环境保障要有新举措。在具体工作中，必须做到“四个到位”：首先，领导要到位。各乡镇、各部门党政主要负责同志一定要把重点项目建设真正放在心上，抓在手上，作为一号工程和一把手工程来抓，在全县树立不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职的工作导向。联系重点项目的县级领导同志，一定要做到既“挂帅”，又“出征”，带头抓好项目建设。其次，责任要到位。要按照县委县政府关于县级领导联系重点项目的要求，把项目工作各个阶段的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确工程进度和责任要求。第三，协调配合要到位。各职能部门要充分发挥作用，协调解决好土地征用、房屋拆迁、资金筹措等具体问题，加强横向配合，做到快研究、快协调、快洽谈、快解决、快推进。第四，奖惩兑现要到位。督
查、纪检、监察等部门要把项目建设列为今年的督查重点，严督细查，跟踪问效，对项目建设有功之臣要予以表彰奖励，对措施不力、贻误工作的要坚决问责，决不姑息，决不放过。
二、以更实的作风抓好信访工作
做好今年的信访工作，同样要在三个方面下功夫。
第一，要认真总结2019年信访工作经验。2019年，在各单位各部门的共同努力下，通过广大信访干部的辛勤劳动，我县信访工作取得了近年来历史上最好的成绩：群众进京非正常访绝对数居全市三位，赴省访居全市第七位，去市访居全市五位，信访工作综合考评得分获全市第一名。我县信访工作一举扭转了长期被动落后局面，成功摘掉了“后进”帽子，实现了从三类县向先进县的跨越，树立了我县的良好形象。回顾过去的一年，我县信访工作在形势严峻、任务繁重、压力巨大的情况下，之所以能够取得如此出色的成绩，概括起来，主要有以下五点启示：一是坚持了科学发展这一主题。县委、县政府始终把科学发展观作为做好新时期信访工作的重要指导方针，紧密结合信访工作实际，进一步完善工作思路，推动了信访工作的科学发展；二是坚持了用群众工作统揽信访工作这个理念。设置了“书记、乡（镇）长”便民信箱，进一步落实矛盾纠纷不出村（居、社区）、乡镇工作方案，以更宽广的视角找准了信访工作与群众工作的结合点，把群众工作贯穿于信访工作的全过程，使信访工作在服务人民群众中发挥了更大作用；三是坚持了信访工作创新发展这条主线。我们进一步解放思想、与时俱进，积极调整思想方法和工作方式，不断研究新情况、解决新问题，探索形成了与形势任务相适应的信访工作体制机制；四是坚持了“事要解决”这个核心。我们高度关注民生，加大信题处理和信访积案化解力度，把切实维护群众合法权益放在更加突出位置，积极履行信访工作“为党分忧、为民解难”的神圣使命；五是坚持抓好班子和队伍建设这个关键。以创先争优为动力，以能力建设为重点，不断在实践中锻炼和培养干部，致力于把信访部门建设成为“工作一流、群众满意”的部门，为不断开创信访工作新局面提供了有力保障。对此，全县各单位各部门一定认真总结，倍加珍惜，充分运用好我们在2019年信访工作所取得的经验成果，用之指导好今后的工作实践，并在今后的工作实践中努力使之不断得到发展、丰富和完善。
第二、要全面落实2019年信访工作措施。2019年，我县信访工作要进一步强化以人为本、执政为民的理念，紧紧抓住领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新这三个工作重点，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步创造和谐稳定的社会环境。一是要切实强化领导责任。各单位各部门要把做好信访工作作为衡量领导班子领导水平和执政能力的重要标志，作为衡量一个单位和部门工作好坏的重要标准，作为考核领导班子和领导干部政绩的一项重要内容。要坚持和完善定期研究、领导接访、检查督促、定期排查、领导包案、责任追究等“六项制度”，重点要抓领导责任制的落实，实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓的责任制。二是要认真排查突出矛盾。各单位各部门要加强对信题的分析，特别是要高度重视集体上访情况的分析，对人民群众反映的普遍问题，要研究措施，认真解决。对有可能引发群众集体上访和非正常上访的苗头，要开展拉网式排查，掌握情况、建立台帐、层层交办，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，努力使人民群众满意。对应该解决而又能解决的问题，要坚决依法依政策解决到位；对信访突出问题要全面调查，成立专门班子，集中处理；对需要作进一步调查处理的问题，要向上访群众把道理讲清楚，将政策讲明白，做好说服教育、思想疏导和人员稳控工作；对按政策不能解决的问题，要耐心释疑解惑，做到以理服人。三是要更加重视基层基础。信题发生在基层，解决问题也主要依靠基层的力量。各单位各部门要加强配合，团结协作，形成合力，做到部门联动、齐抓共管、统筹兼顾。要进一步强化共同解决信题的责任，构建横向到边、纵向到底的信访工作网络，一级对一级负责，一级为一级分忧，把信访工作责任落实到部门，任务分解到人头。要加强以基层为基础的信访网络建设，搞好群众工作站建设，将信访网络延伸到农村村组和城镇社区，充分发挥基层第一道关口的作用。要尽快建好县级群众来访接待中心，充分利用好接待中心，认真开展县级领导接访和部门联合接访活动。四是要严格落实责任追究。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实信访维稳工作责任制。对因工作不力、不到位或处理不当，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果的，要严格按照上级要求和《XX县信访工作考核计分奖
惩办法》、《关于信访工作责任追究的办法》以及中央《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》进行处罚和追究责任。
第三，要高度重视国家“两会”期间信访工作。国家“两会”将至，这一时期往往是群众择机上访的高峰期。各单位各部门要高度重视，切实做好这一期间的信访工作。一是要认真排查。准确掌握情况，落实好“五包一”、“人盯人”的工作责任制。对一些重点群体、重点对象，要明确责任单位和责任人，逐一落实稳控和化解措施。二是要制订预案。各单位各部门要针对可能发生的集体访、越级访和非正常访，制定和完善处置集体上访及非正常上访的工作预案，一旦发现苗头，立即采取措施予以疏导控制。三要加强值班。从现在起至3月20日止，各单位各部门要建立24小时值班制度，及时报告情况，确保信访信息畅通。对重点部位、重点问题、重点对象要直接进行信息调度。凡发现苗头性信息，要及时报告并采取有力措施将上访人稳定在当地。一旦发生越级集体上访，各单位党政领导及相关人员应在接到通知后立即到现场做工作。凡不按通知要求及时到现场处理，或因行动迟缓，推诿拖拉，措施不力，处理不当，致使事态扩大，造成影响的，要严肃追究责任领导和责任人的责任。
三、以更新的措施实现良好开局
现在已经是2月底，统筹做好当前各项工作，确保新一年实现良好开局，十分重要。当前要注意抓好五个方面的工作：一要切实抓好工业经济运行的综合协调和服务工作，抓好春季农业生产，努力保持经济平稳较快增长，确保实现经济发展首季“开门红”。二要全力做好招商引资和“双争”（争资金、争项目）工作。一方面，要眼睛向上，继续加大项目争取力度，力争有更多的项目挤进中央和省市的盘子；另一方面，要眼睛向外，到“长三角”、“珠三角”地区加大招商引资力度，确保全年招商引资实际到位资金有实质性的提高。三要认真学习传达省市“两会”精神，开好我县“两会”。我们要把学习贯彻省市“两会”精神与学习贯彻县委十一届七次全会及县委经济工作会议精神结合起来，统一部署，精心组织，一并抓好贯彻落实。要全力做好我县人代会、政协会的各项准备工作，确保“两会”顺利召开。四要重视做好安全生产和维护稳定工作。要针对节后人员流动量大，各项工作全面展开，容易出现安全事故的问题，未雨绸缪，加强排查，抓好安全生产工作，特别要加强重点部位、公
共场所安全隐患的排查，做到防患于未然。同时，要高度重视维护社会稳定工作，建立健全社会稳定分析研判机制，加大矛盾纠纷和信访突出问题的调处力度，防止集体上访和群体性事件的发生。五要扎扎实实地抓好工作落实。在新的一年里，希望大家都能够大力弘扬求真务实之风，带头在解决问题、狠抓落实上下功夫，要带头改进作风，带头精文简会，实行“一线工作法”，置身一线，靠前指挥，提高执行力，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，在全县形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展。
同志们：
昨天下午，全体重点项目的责XX县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：
一、前段项目建设的基本情况
20**年，县委、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产
线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、XX县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。
二、前段项目建设的主要特点
县委、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：
1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，县委书记周国利、县长艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形
式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。
2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。
3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为
全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。
三、前段项目建设存在的主要问题
今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：
1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。
2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。
3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本
解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。
以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。
这次全县城建城管暨国土资源工作会议，主要任务是贯彻落实县委经济工作会议精神，回顾总结去年工作,安排部署今年工作，动员大家进一步振奋精神,凝聚力量，推动我县城乡建设、国土资源工作再创新局面。现在,我讲三点意见。
一、肯定成绩，增强加快发展的信心
20**年，是我县经济快速增长、社会事业蓬勃发展的一年，也是我县城镇大发展、城乡面貌大改善的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县城建、城管、规划、房产、环卫、国土和开发区生态产业园、宋家塘管理区等广大干部职工，齐心协力，攻坚克难，开拓奋进，顽强拼搏，各项工作都取得了显著成效。
（一）规划工作明显加强。成立了由市委常委、县委书记周国利任名誉主任、县长艾方毅任主任的规委会。“规划先行、专家引领、科学决策”的规划管理理念进一步增强，城乡建设规划得到重视并不断加强。一是强化规划修编。根据县城发展定位和总体规模，高标准、高起点，聘请国内外一流规划设计单位，完成了生态产业园20平方公里的分区规划和11平方公里的控制性详规；2平方公里的城市设计基本完成。加强小城镇建设规划，完成廉桥、火厂坪等8个建制镇的总体规划修编。开展新农村建设规划，完成石株桥公田、范家山楠木等14个村的村庄布局规划和村庄整治规划。二是强化规划服务。加强组织评审，对人民医院、煤矿沉陷区安置小区、天骄豪庭、永吉纸品等22个项目的规
划平面图进行了技术审查；对东亿电气、宾王扑克、东方巴黎、教育新村等23个项目的建筑平面图进行了审查。广泛听取意见，调整了华电星苑、水映绿洲等7个项目的容积率。三是强化规划执法。积极宣传城乡规划法，先后出动宣传车辆50台次，悬挂横幅90余条，发放宣传资源1600余份，开展讲座200余人次，进一步增强了人民群众的规划意识。严格城乡规划执法，查处违章建筑142起，结案8起，申请法院强制执行起，整改违规建筑68起，对生态产业园余桥村、梅岭村等反映强烈、影响极坏的违法建筑给予了拆除，有力地维护了规划法的严肃性和权威性，保证了城市建设的质量和品位。
（二）城镇建设全面提速。2019年，全县市政基础设施投入4.6亿，同比增长39.7%，扩展城镇面积1.98平方公里，城市化水平达40.9%。一是加快园区建设步伐。开发区进一步完善基础设施，推进重点工程。兴禾大道西延、昭阳大道改造、北岭路东延、公园路建设四大县级重点工程完成投资1.32亿元。昭阳公园内5公里主干道已拉通路基。配合创省卫工程，投资1.02亿元，完成锦绣路等六条道路的人行道板改造及北岭路口垃圾站房建设，完成商住项目的土石方工程及安置区场地平整和道路建设。生态产业园基础设施快速推进。4.61公里的昭阳大道延伸段和1.87公里的绿汀大道北段已建成通车，3.425公里的绿汀大道南段全面开工建设。安置区建设全面启动，市政设施建设同步推进。邦盛凤凰城、盛风农机项目正式开工建设。宋家塘管理区大力推进项目建设，福星华天大酒店和御景城百万平米商住项目已动工建设。二是突出县城项目建设。投资3400万元，铺设截污干管3.6公里，建成提升泵站一座，县城生活污水收集管网已达36.2公里基本建成。污水处理厂正式运营，日处理能力4万吨，为全市之最；县城生活污水基本实行集中处理，全年共处理生活污水1902.6万吨，城镇污水处理率为76%，比省定指标高16.6个百分点，比全市的平均处理率高10个百分点，出水水质已达到国家一级b排放标准。投资900万元建成全市第一个无害化垃圾填埋场。日处理能力达到460吨，全年共处理城市生活垃圾9.47万吨，日平均处理生活垃圾263.2吨,县城生活垃圾全部实现无害化处理。投资4700万元，启动垃圾填埋场周围206户居民的房屋搬迁工作，现已确定安置地，正在进行征地和测量。投资4620余万元，铺设管道燃气管网65公里，该工程基本建成，目前正在进行燃气入户安装工作。投资4720万元，对解放路和衡宝路（中段）进行高标准改造，届时县城高标准道路将达
9条，为全市之最。吸收民间资金80余万元，对百兴路和荷田路门店前的人行道和路灯进行高标准改造，打造两条名牌服装专卖街。目前该改造工程已经完成，沿街居民正将门店捆绑招租。三是推进小城镇建设。除县城外，其它建制镇共投入资金2.42亿元，扩展建成区面积1.98平方公里，硬化道路24.3公里，新建市场3座、乡镇卫生院1座、自来水厂3座，兴建社会停车场4座、垃圾场5座，新增市场5座、门面167间。其中廉桥镇、野鸡坪镇和佘田桥镇建成自来水厂，砂石镇、火厂坪镇、仙槎桥镇、牛马司镇完成垃圾场建设，范家山镇完成了老街改造和马路市场搬迁工作。廉桥镇、火厂坪镇及仙槎桥镇成为全省重点镇。四是加强工程建设监管。规范招投标程序。全县公共、公益和政府性投资金额在50万元以上的工程均实行了招投标，并进入建设工程交易中心进行交易；应招标项目42个，公开招标项目31个，应邀招标项目11个，应招标项目招标率达100%。整顿建安市场。全年共开展4次安全生产执法大检查，查出问题和隐患7处，下发整改通知书19份，停工通知书7份，建筑安全生产工作平稳，年内较大以上事故发生率为零，未发生死亡事故；泓远时代广场被评为省文明工地，格林春天第2期第13、14栋被评为市文明工地。提升工程质量。共开展建筑工程质量检查4次，下发整改通知书22份，下发停工整改通知书8份，下发不良行为告知书4份，处罚在建项目批次，监理建设工程项目23个，监管范围内的所有在建工程的质量合格率均为100%。五是切实开展廉租房及经济适用房建设。筹建廉租房358套，其中高丽路252套，建筑面积600平方米；胜利街100套，建筑面积5000平方米；向社会公开购置106套，建筑面积5151平方米。发放租赁住房补贴1181户，新增139户。改造棚户区721户，比上级分配的任务多19户。建设经济适用房000平方米，超过市定任务2000平方米。
（三）市容市貌日益改观。围绕创建省级卫生县城目标，致力改善城市市容秩序和人居环境。一是市容秩序明显改观。不定期组织多次开展大规模的占道经营集中整顿，执法大队不定期组织开展其他占道经营专项整治18次，共暂扣违章经营工具、货物168车，取缔占道经营5000余起，占道经营行为得到有效遏制。组织力量对城区陈旧、破烂及存在安全隐患的户外广告开展集中整治，拆除高空墙体广告500余幅，收缴占道流动招牌688块，割除违规立式招牌36块，拆除过街条幅1000多条，清除乱张贴广告2万余张，主次干道“牛皮癣”
基本实现“随贴随清”。开展交通秩序整治活动，查处各类非法营运车辆3000余台次，“三摩”非法营运在上班时间段基本禁绝。二是环境卫生不断加强。投资260万元，新购置垃圾运输车2台、洒水车1台、多功能清洗车1台、压缩站配套垃圾运输车1辆，投资40万元购置300辆封闭式垃圾收集板车、40辆清扫板车；投资170余万元，新建4个压缩式垃圾中转站；投资22万元，对原有的3座公厕进行升级改造，提升到ⅱ类公厕标准；投资17万元，对26座中转站全面维修；投资30万元，新购置300个规格较高的果皮箱；对全城主次干道每天二次洒水降尘，对油砂路面进行定期清洗，机械化清扫率达到41.4％；实行主次干道16小时，背街小巷14小时清扫保洁制度；成立渣土管理办公室，对城区渣土（砂石）运输实行严格管理，县城环境卫生大有改观。三是市政设施全面改善。投入近2000万元，对人民路、荷田路、建设路、文体路、东风路、邵东大道、荷花路和托运城主路等21条道路的人行道板和下水道进行维修改造，道路硬化率达100%，人行道铺装率达99.7%。投入00多万元，对县城金龙路、百富路、红岭路、解放路和衡宝路等五条道路的绿化带进行高标准改造，对竹岭路、文化路和兴禾路等条道路的绿化树木进行补植和移栽；县城绿化覆盖率达到35.2%，人均绿地面积8.2平方米。投资760万元对县城路灯进行更换维修，共换电杆481根、路灯5盏，城区主要道路全部实现亮化。投资480万元，对兴禾路、金龙路和衡宝路的道路护栏进行了改造安装，县城高标准道路护栏安装率达70%。
（四）国土工作成绩突出。围绕“保发展，保红线”方针，积极主动服务，严格规范管理，国土工作取得了令人瞩目的成绩。一是保耕地红线。严厉打击非法占用耕地行为。共查处违法占用耕地案件113起，处罚109起，强制停工23起，强制拆除15起，司法拘留7人，纪律处分3人，有力地遏制了乱占滥用耕地行为，得到了国家土地督查武汉局和省国土资源厅的充分肯定。2019年，我县耕地保有量59475公顷，基本农田保护面积48211公顷，耕地保护工作连续三年获全市第一。二是争项目用地。采取扩增量、挤存量、增流量的办法，获省批准争取用地项目16宗，面积1850亩，开发区、产业园的项目以及电镀中心、聚能焦化等重点项目用地得到有效保障。三是破用地难题。报省批准实施增减挂钩项目6个，面积1000亩。其中牛马司三公区项目己经省市验收，周官桥先锋煤矿复垦项目做为全省样板进行推介。通过开展城乡建设用地增减挂
钩，有力破解了县城建设用地难题。四是抓土地整理。积极申报土地整理开发项目，共实施开发整理项目32个。其中，省级1个，投资3474万元，建设规模626公顷；市级31个，投资1971万元，建设规模449公顷，新增耕地148公顷。周官桥乡、火厂坪镇土地综合整治项目在全省检查评比中位居第一，衡邵高速占补平衡7个项目全部经过省市验收，娄邵铁路7个项目正在紧张进行中。今年我县又被列为全省土地综合整治试点县。五是控土地市场。依法依流程办事，严格实行“招拍挂”，做到公开、公平、公正。全年共出让土地26宗，成交价款3.3亿元，其中，202-2号宗地，以153万元/亩的价格成功拍得1.462亿元。六是打非法开采。对全县有非法采矿行为的乡镇进行动态巡查，发现非法开采行为立即制止。11月15日，市委常委、县委书记周国利亲自率领四大家领导及有关常委坐镇九龙岭镇现场办公，采取坚决措施，出重拳对九龙岭镇、魏家桥镇的非法采锰行为实施严厉打击。共捣毁非法采锰工棚18个，切断供电设施20处，收缴洗砂机、船等机械21台，矿产品650余吨。共处理非法买卖土地63人，非法采锰56人，其中行政处罚21起，没收违法所得500多万，刑事拘留人，网上追逃15人，非法采锰犯罪嫌疑人大部分投案自首。双规党政领导干部2人，移送检察院1人，立案查处村干部10人，取得了很好的法律效果和社会效果。七是治采空区域。加大地质灾害治理力度，投资220万元的石膏矿地质环境治理项目已经省厅验收，人民路治理项目完成80%。同时，积极争取地质灾害防治资金，向国土部成功申报3亿元石膏矿采空区治理项目，向省厅争取到1800万元地质灾害治理专项资金。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门大力支持、鼎力合作的结果，更是我们城建、国土、规划、城管、环卫、房产、开发区、生态产业园、宋家塘管理区广大干部职工顽强拼搏、大干苦干的结果，在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县城乡建设管理和国土环保工作仍然存在不少薄弱环节：一是规划滞后，综合调控作用不明显，设计的特色性不强，执行力度有待进一步加强。二是建设环境不尽人意，部分居民大局意识差，把阻挠工程建设作为敛财的手段，肆意干扰，致使一些重点项目建设进度缓慢，有的甚至难以启动实施。三是建筑市场秩序有待进一步加强，工程立
项、审批、施工放线、竣工验收等环节把关不严，一些零星建设项目仍然存在未批先建或批小建大的问题。四是城市环境卫生管理不够到位，制度不够健全，部分机关单位、个体商铺、城区居民门前责任落得不实，卫生保洁不到位。沿街占道设摊、乱倒污水、乱贴乱画、车辆乱停乱摆等困扰城市管理的一些顽疾没有得到彻底解决。五是征地拆迁难、用地手续报批周期长，影响了工程建设进度。六是耕地和矿产资源保护执法不够严格，个别乡镇责任落得不实，违法占地和乱采乱挖现象比较严重，等等。这些问题和困难，必须引起我们度重视，下大功夫，花大气力，认真研究解决。
二、明确目标，把握今年工作的重点
县委经济工作会议对今年全县经济发展形势作了深入分析，提出了经济社会发展的主要目标和任务。研究部署今年全县城建城管和国土资源工作，必须紧紧围绕全县经济社会发展目标，坚持以科学发展观为指导，按照循序渐进、合力布局、节约土地、集约发展、功能互补、特色鲜明的原则，强化规划管理，完善基础设施，加快旧城改造，整治市容市貌，坚持提质扩容、乐业安居并举，走新型城镇化道路。2019年，争取全年完成城镇投入5.2亿元，扩展城镇面积2.2公里，城市化率达到42%；城市绿化覆盖率达到36%，县城道路全部实现绿化、亮化和硬化；新建一座日供水能力3万吨的自来水厂，城市供水率达99%；基本完成管道燃气入户安装，保证5000户居民供气；城镇生活污水处理率达86%，城镇生活垃圾处理率达100%。
（一）增强三种意识，用科学理念规划城镇
规划水平体现城市品位。要按照“科学合理、适度超前、综合配套、凸显特色”的原则，进一步增强“三个意识”，切实搞好规划设计工作。
一是要有超前意识，突出前瞻性。各乡镇、办事处和有关部门在编制规划时，一定要本着适度超前的原则，确保一次到位，分步实施，争取在较长的时间内不落后，为城乡建设奠定良好基础。重点启动县城整体规划修编工作，做好开发区站前广场详规编制和生态产业园2平方公里城市设计，完成黄陂桥乡、周官桥乡、黑田铺乡和灵官殿镇的规划修编，完成周官桥乡艾星村、佘田桥镇盘塘村、野鸡坪镇长塘村、水东江镇香花村、九龙岭镇界方村、石株桥乡大岭
村、流光岭镇流市村、魏家桥镇泉井村、牛马司镇坡江村、廉桥镇众福村等10个村的新农村村庄规划。
二是要有经典意识，突出特色性。遵循现代城市建设规律，体现整体美、协调美。在空间组合上，追求美观实用和动感，确保度适中，间距拉开，建筑物之间相互依托、相互映衬。单体建筑要退够红线，留足空间，留足绿地，避免一景遮百景、一点盖一线。在建筑设计上，要坚持“四统一、三分头”，即统一规划、统一风格、统一色调、统一配套和分头放线、分头施工、分头管理，既体现单体建筑的个性，更追求整体效果，使整个城市建筑自然融为一体。
三是要有全局意识，突出权威性。规划是城市建设的大纲，任何单位和个人都必须遵守《县城城镇体系总体规划》。要认真做好《城乡规划法》的学习、宣传和贯彻，坚持依法行政，着力维护规划的严肃性和权威性。对已经审批的规划设计，必须严格执行。要继续“铁腕治违”，建立规划执法长效机制。将执法大队分为XX区、开发区、生态产业园三个中队，实行分片执法，分片巡查，确保违规建设行为在48小时之内发现，及时处置，尽量将违法建设取缔在萌芽状态，力争结案率达到98%以上。推进规划区内违法建筑专项整治工作，加大打击力度，加强部门协作，建立由政府牵头，规划局组织，公安局、法院、开发区、产业园等部门组成的联合执法小组，对顶风违法修建的，不管其经济背景、政治背景，要严肃查处，该处罚的严厉处罚，该拆除的坚决拆除，该追究责任的依法追究责任，确保各项建设工程顺利进展。
（二）突出八大抓手，用精品意识建设城镇
今年我县安排的城乡建设重点项目多、投资大，任务十分艰巨。各项目建设主管单位必须度重视，按照县委、县政府的部署要求，全力抓紧抓好。
一是抓机制转换工作。理顺机制，落实好乡镇城建站班子配备和人员调配补充工作。健全机制，成立县垃圾和污水处理管理站，争取年内做好市政公用设施管理站的定性定编及人员配备工作。打破旧制，县环卫局清扫保洁逐步推行市场化管理模式；县市政公司改革用人机制，力争在3年内取得市政三级资质；县设计院实行经济目标责任制，启动资质升级工作，力争2年内完成；县城绿化实行管养分离，绿化办负责管理，育苗所负责养护。
二是抓第二水源建设。在今年5月底前完成勘探设计工作，于今年10月动工铺设输水管网。县自来水公司全年要完成产值3500万元，完成销售水量00万吨，完成销售2700万元；产销差率控制在21%左右；千吨水电耗控制在285k.以下；全年供水水质综合合格率达到98%，水质检测率达到100%，确保县城安全优质供水；安全生产事故为零。
三是抓城市经营管理。制订城市管理实施细则，规范市政公用设施管理；充分利用公汽侯车亭、电子屏、路灯杆及护栏等公共资源做好城市经营文章；逐步将县城路灯更换为节能灯。
四是抓行业规范管理。开展“建筑行业整顿年”活动，规范建筑施工现场管理，严把设计审查、招标投标、现场监管和竣工验收等环节，二级以上施工企业力争实现建筑施工安全质量标准化示范工程目标；强力实施建筑节能监管，实现公共建筑节能率达100%；加强对私房和工业厂房建设项目的管理，健全私建项目的审批制度，将其纳入质监范围；狠抓安全生产，杜绝死亡事故，安全生产事故频率控制在0.5‰以下；进一步规范招投标管理，确保全县公共、公益和政府性投资额在50万元以上工程都实行招投标，做到应招标项目招标率100%。
五是抓燃气入户安装。抓紧完成管道天燃气工程的扫尾工作，完成各项报批审验手续，在今年5月底前完成综合验收和特种经营许可办理工作，力争6月底前供气入户。加大燃气市场执法监察力度，继续实行“一封二签”和“五统一”规范管理，杜绝重大安全事故发生。
六是抓特色城镇建设。利用区位特点，发挥比较优势，加快城镇基础设施和重点项目建设，重点建设好廉桥镇、火厂坪镇、仙槎桥镇、佘田桥镇、灵官殿镇和团山镇等特色镇，形成“一镇一品、镇镇有精品”的发展格局。
七是抓环境卫生保洁。要强化市容环境卫生工作。实行目标管理，采取优化组合、竞聘上岗、不同岗位不同待遇的方式，将县城道路的清扫保洁工作全面推向市场，分路段进行承包。进一步加强清扫保洁工作，对昭阳大道和兴禾大道等6条重胶沥青路面实施机械化清扫、人工保洁。新建4个水平式中转站和一批公厕。要继续开展“门前三包”工作，加大市容处罚力度，打击恶意破坏市容环境卫生的行为。同时，要进一步完善市政基础设施建设。维修金港路及其
下水道，改造滨湖路和老法院至青年路下水道；协助农林城和托运城完成部分道路的维修。要实施县城绿化亮化工程，加强路灯的管理与维修，确保亮化率达98%以上；加大机关单位和住宅小区绿化力度，确保县城绿化率不低于35.2%。
八是抓保障性住房建设。要加快廉租住房建设进度。去年开工的胜利街廉租住房和高丽路廉租住房一、二、三期工程要在今年年底全面竣工；今年确定的10000平方米廉租住房建设项目（征地30亩，地点在宋家塘村娄邵铁路与320国道之间），要确保在今年月10日前完成主体建设，争取在明年5月1日前交付。要做好租赁住房补贴发放工作。按照公共租赁房管理有关政策，根据低收入住房困难家庭的实际情况，发放租赁住房补贴1181户，金额80万元。要加强经济适用房的规范管理。要坚持公开原则，进行阳光操作，逐步推行经济适用房建设项目招投标，实行申请审批和公示制度，做到政策公开、审批公开、公示结果公开、摇号公开，主动接受社会监督，发现问题要及时纠正。同时，要稳步推进焦化厂、机械厂、造纸厂、石膏矿、宋家塘煤矿等棚户改造工作，确保完成市政府下达的指标任务。
（三）开展六项整治，用创新手段管理城镇
按照“人性化执法、精细化管理、主动性工作”的要求，进一步完善城市管理长效机制，大力推进市容秩序分片区管理模式，全面实行“定职责、定任务、定标准、定奖罚”的“四定”量化管理，逐步形成精细化管理模式，确保市容秩序常态长效。今年主要抓好以下六项整治：
一是集中整治马路市场。按照一切经营行为进市场、进门店、进临时规划地段的原则，积极创造条件，整合改造农贸市场，逐步取缔或搬迁马路市场，各农贸市场周边的占道摊担一律进入市场内经营，主次干道机动车道上的摊担一律取缔。规范临时菜市场所有摊位的摆放位置及摊位规格尺寸，规定开摊、收摊时间，并监督所有经营户遵照执行；重点将荷花、百宝、兴湘等农贸市场周边的菜贩引导入市场经营。
二是开展占道经营集中整治。严格管理城区流动摊点，城区主次干道严禁出店经营、占道作业、占道摆摊设点。严格控制城区“六路一广场”及主要路段占道修车（美容），现有的修车（美容）店要严格监管，确保不占道作业、污水
不横流。要坚决取缔百富路、解放路等主干道占道从事算卦等行为，取缔五金城、家电城、老建材城等专业城外的占道经营，取缔城区中小学校周边的流动摊担，继续加强对现有的早、夜市规划区进行规范管理，要求业主定时、定点经营。
三是开展非法广告集中整治。城区户外广告设置要逐步进行规划，逐步规范；主次干道及其两侧的广告设置要从严控制，门店招牌及各类大型广告牌要统一规划，提高档次。严格控制流动广告宣传车数量与宣传路线，对擅自设置的户外广告设施和残缺、破损等影响市容的户外广告必须责令整改或及时拆除，各种擅自促销宣传活动要取缔。严格监管“牛皮癣”清洗市场化运作工作，新生小广告、“牛皮癣”要确保在24小时内彻底清除并确保涂盖质量。
四是开展基建占道集中整治。凡在城区的私人建筑建设和门店装修施工现场必须围挡，封闭作业，文明施工。围挡外不得堆放各种材料，不允许破坏公用设施。在去年基建占道整治的基础上，要进一步要求业主按统一规格、统一标准设置围挡，围挡上喷绘“创建”宣传标语，提高围挡标准和档次。
五是开展乱搭乱建集中整治。对重要区域乱搭乱建棚架、建筑进行全面摸底，深入动员自行拆除。对尚未自行拆除的，明确拆除重点和难点，联合公安等部门，采取集中整治、重点突破、分批拆除的办法，稳步实施整治。
六是开展交通秩序集中整治。在客运执法职能未移交交通局前，继续组织客运中队精干力量严厉打击车辆非法营运行为。打非执法必须坚持依法、文明执法，杜绝收受贿赂、私自放车，简单粗暴执法、动手动粗，执法不严、处罚不公等现象发生。继续抓好出租车、公汽行业管理，维护良好的客运交通秩序。要联合交警部门施划好人行道和公共场地停车泊位，维护好人行道上的停车秩序。
（四）做到四个确保，用长远眼光保护资源
我县目前正处于一个跨越式发展的关键时期，城市的扩张，工业的发展，住房的改善，都需要土地资源来支撑。各乡镇、办事处和各部门必须立足县情，着眼长远，坚持保护资源与保障发展并重，既要确保资源保护目标的实现，又要确保经济社会发展的合理资源需求，着力促进土地资源集约、节约利用。
一是确保耕地总量动态平衡。各乡镇和办事处一定要牢固树立“守土有责”的理念，严格落实行政“一把手”负责制和基本农田“五个不准”禁令，层层签订目标责任书，切实做好耕地保护工作。特别是要高度重视土地开发整理项目的落实耕种工作，进一步明确责任，强化措施，抓好管护，不得将土地开发整理项目区土地退耕还林、还园，确保耕种落实到位。国土局要加快土地报批工作，全力做好土地供应工作，启动全县新一轮地价更新工作，全面推动增减挂钩，确保耕地总量实现动态平衡、占补有余，为邵东新崛起打下坚实的土地资源基础。
二是确保重点项目用地需求。今年全县安排的重点项目比较多，迎来新一轮用地高潮。国土部门一定要继续把保障发展放在首位，提前介入，主动服务，积极和上级对接，争取省、市的支持，给予用地指标倾斜，充分保障重点项目、重点工程建设用地，2019年的用地量要确保2500亩，争取达到3000亩。同时要按照“区别对待，有保有压”的原则，努力在“控制增量、盘活存量、集约利用”上下功夫，合理安排建设用地，切实加强项目用地预审工作，坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地。
三是确保矿产和土地市场秩序规范。继续保持整治的高压态势，建立动态巡查制度，依法严厉打击，坚决查处非法开采矿产资源和非法承包、租赁或倒卖采矿权等行为，建立防治“反弹”的长效机制，确保全县矿产资源有序开发和合理利用。健全规范有序、监督有效的土地市场秩序，规范土地出让行为，严格规费收缴，结合新农村建设和产业开发，深化农村土地产权制度改革，促进土地有序流转。积极推进全县工业用地招拍挂出让工作，严格控制工业用地规模，加强工业用地批后的监管，有效防止企业“多占少用”、“少批多占”、“低效率利用”等粗放行为，努力提升工业用地的产出率。
四是确保人民群众利益不受损害。各乡镇、办事处要切实负起责任，在完善防御预案和健全网络的基础上，对各辖区的地质灾害隐患进行排查，发现隐患，及时整改，一时无法消除的隐患点，要落实监测人员，设立警示标志，加强监管，确保安全。
三、强化措施，确保工作任务的落实
今年我县城乡建设与管理、国土资源各项工作的目标已明确，能否完成任务，关键在领导，重在抓落实。
一是要强化领导责任。各乡镇、办事处和有关部门一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，建立强有力的领导机制和严格的责任机制，形成各负其责、齐抓共管的工作局面，推进各项工作顺利进行。特别是对城建重点项目、小城镇建设等重点工作任务，要确定专人包抓，在确保质量的前提下，全力加快建设进度。
二是要转变工作作风。各乡镇、办事处和有关部门要牢固树立大局意识、服务意识、奉献意识，紧密配合，团结共事，自觉贯彻执行各项决策，对安排部署的工作，不讲条件、雷厉风行、不折不扣地落实，对已经确定的目标任务，想方设法、克服困难、按时高效地完成。广大干部要大兴求真务实之风，力戒主观主义、形式主义、官僚主义，树立群众观念，增强服务意识，工作中不拈轻怕重，不推诿扯皮，不谋私利，敢于负责，敢于碰硬，真正做到求发展、一个声音喊到底，抓落实、一根杆子插到底，重绩效、一把尺子量到底，确保政令畅通，步调一致。
三是要严明工作纪律。城建、城管、国土系统广大干部职工一定要摆正位置，自觉服从组织领导，坚持原则，做到有令必行，有禁必止，决不允许自行其是，弄虚作假、欺上瞒下，搞上有政策，下有对策，有利的执行，不利的就不执行。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，坚决杜绝吃拿卡要，不以权谋私，不损害群众利益，真正树立良好的干部队伍形象。
同志们，今年的各项工作任务十分艰巨，让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加得力的举措，顽强拼搏，埋头苦干，努力开创我县城乡建设管理和国土资源工作新局面，为邵东重返全省十强、继而挺进全国百强做出新的更大的贡献。
篇四：在全县项目建设推进会上的讲话
在全县项目建设大会上的讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事：
大家好！
今天，为了进一步推进全县的项目建设工作，我们召开了这次项目建设大会。在这里，我代表全县项目建设工作小组发言，对县委县政府对项目建设给予的大力支持表示感谢，同时，也对各位代表出席本次大会的辛勤付出表示感谢。
近年来，全县在大力推进项目建设方面取得了很多进展。各级领导高度重视，全县上下齐心协力，在项目申报、审批、实施过程中做了大量工作，为全县经济转型和发展注入了新的活力和动力。特别是去年以来，县委县政府出台了一系列的鼓励政策，大力支持项目建设，通过建设基础设施、扩大企业规模、发展新型产业等措施，推动了项目建设的快速发展。
但是，我们也要清醒地看到，目前全县的项目建设也面临一些困难和问题。首先，我们遇到申报项目数量较多、各项指标较复杂的问题，需要加强对项目的评估和审核；其次，项目审批、资金落实等环节存在滞后，有些一旦出现了问题就容易陷入僵局；最后，项目实施过程中也存在着缺乏人才、技术工艺不精等问题，需要采取措施加以解决。
面对这些问题，我们需要采取一系列措施，共同推进全县项目建设。首先，完善项目管理机制，加强对项目申报、评审、管理等环节的监管，确保项目顺利落实；其次，加强资金投入，对于优秀的项目给予重点扶持和资金保障，提升项目实施质量；最后，加强人才培养与技术创新，引进人才、加强技术创新，为项目建设提供坚实的技术保证。
总之，项目建设是推动全县经济发展的重要手段，我们需要进一步加强工作，深入推进各项项目建设，以实际行动推动全县经济的高质量发展。
最后，我衷心希望大家在今后的工作中秉持创新、勇于担当的精神，凝聚力量，攻坚克难，共同推进全县项目建设工作，为全县经济的长远发展注入新的动力！
谢谢大家！推进全县的项目建设是我们的重要任务之一，也是推动经济发展的关键举措。如何推进项目建设，需要我们充分认识到现有问题，并着手解决这些问题。
首先，我们需要加强对项目的申报和评估。申报项目的数量庞大，光是审批把关显然是不够的。我们需要进一步加强对每个项目的评估，从而提高项目质量和批准率。在这个过程中，我们还需要充分考虑项目的实用性和可持续性，并充分听取各方面的意见和建议。
其次，我们需要加强项目的审批和资金落实。利用政府的扶持以及从外部融资来支持项目建设是必要的，但是审批和资金落实的环节仍然存在滞后和失败的情况。对于这些情况，我们需要加强协调和监督，及时解决各种问题。此外，我们还可以通过利用金融工具，如担保，来帮助企业融资，以支持项目建设的进行。
最后，我们需要加强人才培养和技术创新。人才和技术是项目建设的基本支撑，这方面的不足会影响项目建设的进程。项目建设需要各种人才和技术的支持，如市场分析师、设计师、商业分析师等多种职业和技能。我们需要通过培养更多的专业人才和提高工人技能水平，来更好地推动全县项目建设。
在技术创新方面，我们还需要利用市场调研和分析，以便更好地了解客户需求和市场趋势，并开发新的技术和方法。这些举措不仅可以推动项目建设的进程，而且可以提高县的整体技术水平。
综上所述，推进全县项目建设需要我们加强项目评估和管理、加强审批和资金落实以及加强人才培养和技术创新。我们相信我们可以共同努力，通过这些举措来推动全县的经济和发展。除了以上所提到的举措，我们也需要积极拓展项目建设的领域和范围。当前，县内的项目建设主要集中在传统的经济领域，如制造业、农业和旅游业等。但是，在信息技术和生物医药等新兴领域也存在着广阔的发展前景。我们需要积极拓展项目建设的领域和范围，以此来推动全县的经济和社会发展。此外，我们也需要加强与周边地区的合作，以形成更大的项目建设合作网络。通过与周边地区合作，我们可以汇聚各方面的资源和力量，从而更好地推进全县的项目建设。
最后，我们还需要为项目建设提供更好的政策支持和服务。政府通过制定各种有利于项目建设的政策，例如减免税款、鼓励项目投资等，来提供更好的支持和帮助。政府也可以通过提供相关服务，如安排投资者会面、咨询等活动，来加强与项目建设者之间的沟通和合作。这些措施有助于提高全县项目建设的效率和质量，从而推动县的经济和社会发展。
在未来的项目建设中，我们需要综合利用各种资源和力量，加强评估和管理、审批和资金落实、人才培养和技术创新以及拓展领域和范围等方面的工作。我们也需要为项目建设提供更好的创新服务和政策支持，从而推动全县的经济和社会发展。除此之外，我们还应该注重项目建设的可持续性。在项目建设之前，应该进行充
分的调研和评估，确保项目不仅在经济上可行性，在环境和社会方面也是可持续的。在项目建设的过程中，应该注重环保、社会和谐等方面的考虑，以防止对当地社区和环境造成不可逆转的影响。同时，在项目的运营中，应该注重企业社会责任，积极参与当地社区的建设和发展，为当地居民提供更多的就业机会和福利保障。
此外，我们还应该加强对项目建设者的培训和指导。通过为项目建设者提供相关知识和技能的培训，可以提高他们的实践能力和项目管理水平。同时，政府也可以通过提供指导和咨询服务，帮助项目建设者解决遇到的问题和困难，从而加快项目建设的进程。
综上所述，加强项目建设应该是一个系统性的工程，需要充分发挥政府和市场的作用，注重可持续性和社会责任。只有在各方面的合作和协调下，才能推动整个县的经济和社会发展，实现可持续的、高质量的项目建设。
篇五：在全县项目建设推进会上的讲话
李灿洪同志在全县重点建设项目推进会上的讲话
县委副书记、县长
李灿洪
（2009年3月9日）
同志们：
今天下午，我们在专题学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》期间召开全县重点建设项目推进会，主要是总结我县2008年重点项目建设情况，明确今年全县重点建设项目任务，号召全县各级各部门以实施《纲要》为契机，加快推进今年重点项目建设，确保今年全县经济社会平稳较快发展。上午，市发改局局长胡建斌同志为我们作了一场精彩的专题辅导报告。刚才，育明同志对我县重点项目有关情况进行了通报，树正书记对我县重点项目建设任务进行了详细的分解，我代表县政府与各镇（街道、区）签订了重点项目建设责任书。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何抓住实施《纲要》的机遇，加快推进重点项目建设，谈四点意见：
一、全面把握，融会贯通，深刻认识实施《纲要》给我县新一轮发展带来的新机遇
在改革开放30周年和广东经济社会发展进入关键时期之际，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。《纲要》明确了我省今后一段时期的奋斗目标、重点任务和工作措施，描绘了大珠三角、大经济圈、大发展的宏伟蓝图，为全省各地带来了重大的历史机遇，为我们抢抓机遇、加快发展指明了方向。我们一定要把学习好、领会好、落实好《纲要》作为当前和今后一段时期的重要政治任务，结合惠东的实际，采取有力措施，真正把《纲要》出台的政策措施变为推动发展的强大动力，把《纲要》描绘的蓝图变成美好现实。贯彻实施《纲要》，要从哪里入手，从何处突破？我认为，必须首先从思想上入手，在思想上牢固树立抢抓机遇、科学发展的意识；突破口在于项目，在于我们能否加快推进重点项目建设，完成各项投资任务，为加快发展积蓄后劲。也就是说，在这个关键时期，谁抓住了机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机、加快发展。从惠东的发展实际和面临的有利条件来看，现在加快发展的机遇比任何时期都要多。综合起来，我们至少面临四大机遇：
一是建设大珠三角的宏伟蓝图，有利于我县加速融入珠三角经济圈。《纲要》明确提出，要实现基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务、环境保护“5个一体化”，推进粤港澳合作。2月27日，深圳、惠州、东莞三市签订了《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，珠江口东岸经济一体化进程正式启动，三地将打破行政体制障碍，在区域发展规划、产业发展、基础设施建设等十大方面加强合作。这些合作措施的出台，将进一步加快推进与珠三角地区密切相关的项目建设，特别是莞惠高速、惠深沿海高速、广惠高速东延线和厦深铁路，将不断提速建设，这将有利于我县更好地融入珠三角经济圈，在区位上、产业上与珠三角紧密对接，把我县的资源转化为经济发展上的优势，为我县新一轮的扩大开放、加快发展带来新机遇。
二是实施大投资的战略决策，有利于积聚加快发展的新动力。去年以来，为应对金融危机，中央、省、市分别出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重大决策，特别是中央出台的4万亿元和省的1万亿元刺激经济投资计划，将为我们向上争取资金、加快项目审批和建设、完善基础设施、加快发展带来新的机遇。近年来，我县着眼于长远发展，积极谋划和引进重大基础设施、大型招商引资项目，一批重点项目前期工作基本完成。《纲要》的实施和中央、省、市扩大投资保增长的政策措施出台，正好为这些重点项目获批和开工建设抢到先机、赢得时间，有利于我们加强项目融资工作。当前和今后一段时期，我县将加快推进一批重点项目建设，其中今年安排的重点项目总投资达354.3亿元，前期预备项目总投资491.5亿元，包括“双十项目”、平海电厂、巽寮旅游、电力“1211”工程等已开工建设项目，以及国家石油筹备、中航工业、凤凰城等前期预备项目，无论是项目数量还是投资强度，都是我县历史上空前的，这必将形成大项目带动大投资、大投资带动大发展的强劲动力。
三是产业大转移的巨大效应，有利于我县引进一批大型招商项目。随着《纲要》实施和国家新一轮产业政策调整，珠三角发达
地区的资源、人才、技术、资金、信息等各种要素将会加速向周边地区流动。我县有承接珠三角地区产业转移的基础条件，现在又有了这个难得的政策优势，为我们争取更多项目、争得更多资金创造了有利条件，只要我们打牢发展基础，优化发展环境，加强招商引资，就一定能够吸引更多项目到我县投资落户。当前，重点是要加快东莞（惠州）产业转移园建设，推动承接产业转移工作进入实质性阶段，逐步培育和壮大能源、造船、机械制造、制鞋等主导产业，带动与之相配套的商贸物流业、滨海旅游业、房地产业等生产性和生活性服务业大发展，促进经济结构转型和产业优化升级，逐步形成分工合理、功能完整、优势明显、竞争力增强的经济发展格局，为我县的后发崛起提供坚强支撑。
四是发展大民生的重要举措，有利于我县加快民心项目建设步伐。《纲要》提出了一系列改善民生的措施和目标，要求珠三角地区加快建设一批民心项目。近年来，我县坚持把新增财力的70％以上用于民生事业建设，着力推进教育、文化、卫生等各项社会事业均衡发展，如解决农村“一保五难”问题、建设“十大民心工程”、村道硬底化建设等等，实实在在地为人民群众办了一批好事实事。但是，惠东的经济发展总体水平仍然相对落后，财政底子薄，真正能够用于解决民生问题的资源并不多，如果没有一批大项目支撑着经济发展，就难以更好地解决民生问题。《纲要》的实施，将有利于我们引进和谋划、建设一批大项目，打下富民强县的坚实物质基础，推进民心工程建设，促进社会和谐。
此外，贯彻落实《纲要》，也可以为我们积极应对金融危机、实现经济平稳较快增长带来良好机遇。当前，在国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济影响日益加深的形势下，通过全力抓好《纲要》的实施，加速推进结构调整和大型基础设施建设，将为我县扩大投资、拉动内需、实现“三年有明显效果，五年跃上新台阶”目标注入强劲的动力。因此，我们要把贯彻落实《纲要》作为做好当前工作的重要抓手，共同抓好项目投资、扩大出口和拉动消费等各项工作，力促经济平稳较快增长。
二、认清形势，统一思想，增强加快项目建设的责任感和紧迫感
今年是实施《纲要》的开局之年，也是我县实现经济社会发展“有明显效果”的一年。在这个关键时期，谁抓住了机遇，谁最快着手去干，谁就能在新一轮发展中赢得先机、加快发展。对于如何实施《纲要》，县委、县政府将出台工作方案和一系列的实施细则。今天召开这个重点建设项目推进会，也是贯彻落实《纲要》的一项重要内容。从刚才育明同志通报的情况来看，在各级各部门的共同努力下，我县2008年项目建设取得了一定的成绩，主要有三个特点：一是重视程度高。各级党委政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，主要领导经常深入第一线，协调解决项目建设中遇到的实际问题；各相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。二是推进力度比较大。部分项目已完成或者超额完成年度计划，比如巽寮旅游项目、巽寮110千伏输变电工程、平多路蕉田段改造等项目，均超额完成年度投资计划；一批生产性工业项目、基础设施项目顺利开工建设，目前进展良好。三是聚集效应明显。重点项目对我县社会固定资产投资拉动明显，对优化我县产业结构也起到了积极的作用。在目前如此严峻的经济形势下，能取得这样的成绩，确实不容易。但是，我们也应该清醒地看到，我县的项目建设还存在一些问题和薄弱环节：一些项目仍处于前期起步阶段或筹建阶段；一些领导干部抓项目建设的推进力度不够，方法欠缺，主观努力少，强调客观困难多；部门之间协调不够，对化解阻碍施工矛盾的措施和方法不够到位，致使一些问题久拖不决，项目建设单位和施工单位反映强烈。存在这些问题，主要是由于我们一些领导干部对抓好项目建设的责任感和紧迫感不够强，在落实工作中缺乏主动性、效率不高。希望各级各有关部门要认真正视这些问题，对号入座加以改进，以更足的干劲、更高的效率、更强的合力，全力以赴加快推进项目建设。
自去年省委实施“双转移”战略以来，尤其是《纲要》颁布后，全省各市、各县都以实施《纲要》为抓手，你争我夺地抢项目、建项目，特别是珠三角以外的市县争抢项目尤为激烈。而目前，我县经济仍处于投资拉动型阶段。抓项目，尤其是抓大项目，既是我县当前发展之紧要，更是长远发展之大计。只有项目多了、大了，才会增强地
方经济发展的后劲，才会有综合竞争力的不断增强，才会有产业的优化升级。当前，国际金融危机的影响尚未见底，在经济面临下滑的严峻形势下，可以说，项目建设的进度，直接决定着全年各项指标任务的完成。在这个骨节眼上，如果我们的重点建设项目抓不紧、跟不上，基础打不好，后续增长就难以保证，经济实力也难以大幅增强，我们就有可能在新一轮的激烈竞争中失去机遇。为此，我们必须把重点项目工作作为一切工作的重中之重来抓，要以强烈的紧迫感和高度的责任感抓好重点项目建设，紧紧围绕“三年有明显效果”的目标任务，以贯彻落实《纲要》为契机，按照
“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”的工作主线，用“拼、抢、创”精神抓工作落实，把加快项目建设作为积极应对金融危机和落实《纲要》、落实省市县“三会”精神、落实县委县政府各项决策部署的实际行动，作为检验我们领导干部工作成效和执政能力的重要依据，作为保持经济社会平稳较快发展的重要举措，做到思想上不放松、领导上不削弱、措施上不松劲、督查上不减力，把今年确定的重点项目逐项落到实处，确保完成全年固定资产投资计划任务。
三、突出重点，明确任务，全力以赴推进重点项目建设
今年初，县委、县政府确定我县的固定资产投资预期增长目标是20%，而上个月市里召开的全市重点项目工作会议上，市委、市政府给我们下达的全社会固定资产投资任务是增长40%，达到77亿元，这是死任务，要完成这个任务压力不小。为此，我们一定要以《纲要》的实施为动力，用足用活用好《纲要》给予的政策措施，按照树正书记给大家的分解任务，以“抓铁留痕，踏石留印”的力度抓好落实，重点在六个方面下功夫：
（一）要在大项目建设上下功夫。一是要推进一批县域特色产业项目建设。重点是推进平海电厂、巽寮旅游、中航地产、东莞（惠州）产业转移园区等大项目的建设。平海电厂一期工程2台机组建设要在年内取得明显进展，明年正式投产。巽寮旅游要启动凤池岛住宅小区、体育公园、巽寮水厂等二期工程，加快海宸、康帝、嘉华三间五星级酒店动工建设。要做好东莞（惠州）产业转移园申报、竞标省级示范园区的跟进工作，争取竞标早日获得成功；要抓紧完善园区供水、供电、道路等基础设施建设，已进园区的项目要抓紧动工兴建。同时，要加快引进一批实力强、效益好的大项目进园区，使承接产业转移取得实质性进展。二是要推进一批民生项目建设。重点是全力推进“双十项目”建设，今年，环城北路要全线贯通，全民健身广场配套设施要全面完善，对于目前仍未动工的项目要加快启动建设。要尽快完成县城、吉隆经济适用房和廉租房建设，解决好低收入家庭住房难问题。三是要推进一批重大基础设施项目建设。要按照建设“八纵十横”大交通网络的思路，积极配合惠深沿海高速、广惠高速东延线、莞惠高速惠东段和厦深铁路惠东段的建设，加快推进县城环城南路和巽寮金海湾大道、盐洲跨海大桥、新吉盐公路、黄埠霞坑桥、平海大桥等一批重大交通项目建设。要大力推进电力“1211”工程建设，完成110千伏塘头、巽寮输变电工程建设，动工建设3宗220千伏、110千伏输变电工程和大亚湾国华电厂至白花联丰送电线路，保障电力供应。加快考洲洋、稔山、白花、大岭4间污水处理厂和县城垃圾焚烧发电厂建设，大岭自来水厂今年要如期建成供水。
（二）要在项目融资上下功夫。一是通过招商引进资金。这是项目实施与投资增长的主渠道，我们要牢牢牵住招商引资这个发展经济的“牛鼻子”，大力引进县外资金发展一二三产业，不断为我县经济发展注入新动力。要充分利用各种招商引资平台，推进网上招商、上门招商和以商招商。要想方设法主动拜访发达地区的行业商会、协会，特别是要加强与珠三角地区的商会、协会的联系，加大投资环境的推介和宣传力度，吸引国内外具有资金、技术、管理优势的大企业、大公司和战略投资商，前来考察投资。同时，要切实抓好引进项目的跟进落实，争取协议项目快落户、快投建、快竣工、快投产，确保引资成功。各镇要当好招商引资的“主角”，主要领导要带头抓招商、亲自参与招商活动，抓好招商宣传推介、客商联络和项目洽谈；各部门要主动发挥职能作用，帮助各镇抓好招商引资工作。二是想方设法争取国家政策性资金的投入。要认真研究国家和省、市的政策，捕捉政策信息，力争在向上争取资金上有新的、更大的突破。比如交通、能源、环保、市政工程等方面涉及民生的重点项目，我们要积极利用好国家和省的政策。各级各部门要特别重视加强与上级有关部门的沟通联系，多做实质性的工作，争取更多的国家政策资金投放到我县经济建设中。三是通过金融信贷融资。要加强银政、银企合作，支持地方金融机构加快发展，引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要挖掘企业发展潜力，加强上市辅导，促进有条件的企业尽快进入资本市场融资。四是激活民间资本。广泛推行全民创业，挖掘民间资本潜能，引导民间资本积极参与到我县项目建设中来。
（三）要在解决项目建设难点问题上下功夫。当前，我县重点项目建设存在比较突出的问题就是土地征迁问题。对这个问题各级各部门要高度重视，要研究解决问题的新路子，采取扎实有效的措施，确保重点项目建设顺利推进。一是要在严格执行土地利用年度计划、控制用地规模的前提下，按照区别对待、分类指导、有保有压的原则，科学合理安排用地计划，增加复垦开发耕地。二是要着力解决有地没法用的问题。目前，我县仍有部分存量闲置土地，要采取限期开发、异地置换等方式盘活存量闲置土地，保障项目用地需要。三是要加大项目投资强度，鼓励企业在原有场地上搞技术改造，向高层化、园区化发展，合理有效地利用土地。另外，东莞（惠州）产业转移园如果成功获评省级示范园区，我们每年将增加一定数量的用地指标，要用足用好这批指标，缓解我县项目建设用地需求矛盾。
（四）要在狠抓项目服务和管理上下功夫。建立项目报批和报建绿色通道，要建立和完善项目传递服务机制，项目引进后，从规划立项、办理审批手续到开工建设及投产后的每个环节，都要落实部门责任，各部门之间更要主动搞好传递衔接，确保项目建设在产前、产中和投产后都能得到高效优质的服务。各镇、各部门特别是项目主管单位要从项目审批、环境保护、资金落实、工程进度等方面，抓好落实，确保工程建设顺利进行。要推行政府部门首问责任制、限时办结制，排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素，营造公平公正的法制环境和规范有序的市场环境；要整顿规范交通秩序、强化社会治安综合治理，在全社会倡导尊重劳动、崇尚创业的理念，营造安心投资、放心创业的治安环境和宽厚包容的人文环境。要坚持对项目建设的高质量、严要求，加强监督检查和工程质量管理，坚决杜绝发生重大安全生产和工程质量事故。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，打造“阳光政府”形象。
（五）要在项目的谋划和储备上下功夫。加强对重点项目的科学谋划和储备，是增强发展后劲、推动经济社会可持续发展的重要一环。当前，国务院和省政府根据实际，分别制订了“十大产业振兴规划”；而《纲要》中涉及惠州地区的重要基地、重大项目内容有17项。我们要立足我县实际，充分发挥资源优势和产业优势、突出地方特色做好项目的筛选，加强与上级主管部门的沟通和联系，努力争取更多项目列入国家、省重点项目计划。要总结前几年的经验教训，进一步做好调查研究工作，严格从项目选址、产业政策和土地报批等方面要求进行筛选，提高项目的可报批性和可实施性。要强化项目储备，做到建成一批、开工一批、上报一批、储备一批，促进投资稳定增长，拉动我县经济持续快速发展。
（六）要在保障被征地群众利益上下功夫。项目用地涉及到大量征地和拆迁工作，能不能妥善处理各方面的利益关系，直接关系到项目建设的顺利推进和最终成败。我们必须严格依法办事，不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策，维护好农民的合法权益。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。在项目建设中，要尽力解决农民的实际问题，以及失地农民的社保问题，消除农民的后顾之忧，杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时，也要坚持多用法律手段解决问题，避免和老百姓发生群体性的冲突，这是铁的纪律，必须遵守。
四、转变作风，狠抓落实，努力完成今年重点项目建设任务
抓落实既是工作方法问题，也是工作态度和工作作风问题。凡是工作进展较好、有很大起色的地方，都是认真贯彻党委政府决定、狠抓落实的结果。全面完成今年重点项目建设任务，关键在领导，核心是抓落实。各级各部门要从深入贯彻科学发展观的高度，改进工作作风，加大工作力度，全力抓好项目建设。
一是要落实项目责任。要坚持党政“一把手”亲自抓项目建设，负总责。刚才，各镇
（街道、区）与县政府签订了重点项目建设责任书，要按照责任书的规定和“项目在镇、责任在镇、利益在镇”的要求，增强项目意识，把寻找项目、谋划项目、推进项目、建设项目纳入重要工作日程。各镇各部门要把各项任务和责任落实到位，要将目标任务细化量化，分解到岗、落实到人，做到任务明确、要求明确、标准明确、时限明确、责任明确，确保按时按质按量完成任务。
二是要转变工作作风。各级各部门主要领导要扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，及时跟踪了解项目建设进展情况；对一些牵动全局的重大项目、事关全局的重大问题，必须亲自过问，亲自协调，亲自落实。同时，主要领导既要亲自抓，敢于拍板、敢于决策，又要不包办，明智放权、果敢授权，让一线的同志游刃有余、施展才华、不误战机、全力攻坚。分管领导要具体抓，对项目建设中涉及到的报审、征地、环评、交通、供电、供水等方面的问题认真进行研究，全方位配合，集中力量推进项目建设。
三是要加强部门配合。在重点项目推进过程中，如果一个部门耽误工作或节奏跟不上，就有可能导致整个项目的停滞，影响全县发展。因此，县直各部门要强化大局意识和“项目建设一盘棋”意识，各司其职，密切配合，主动为重点项目建设搞好服务。要认真落实“十大惠民措施”，简化办事程序，提高办事效率，优化招商环境。要开好重点项目建设联席会议，共同解决项目建设中遇到的困难和问题，以优良的服务质量巩固老项目、吸引新项目，加快全县经济发展。
四是要加快推进节奏。干工作不能拖泥带水，也不能瞻前顾后，认准的事情说干就干，干就干好。现在时间不等人，只有三步并作一步走，快节奏、大踏步、跨越式，才能赶超先进，加快发展。当前，抓好项目的提速建设不仅是地方发展的需要，也是企业发展的需要。现在，有些项目拿了地，却拖着不建设，这对我县发展不利，对企业形象和信用也有不利的影响。对此，相关镇和部门要敦促企业主认真履行项目合同，按照投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保项目按时推进。
五是要加强督促检查。发改局、督查办、重点办等有关部门要切实发挥职能作用，对重点项目建设情况要定期进行督促检查。要建立重点项目信息快速传递机制，遇到重大问题及时向上汇报，责任领导要及时采取措施加以解决。要建立责任追究制度，对因工作责任心不强、推诿扯皮、工作不力，造成重大失误，影响项目整体推进，未能按期完成目标任务，或在工作中弄虚作假，利用项目“吃、拿、卡、要”的，要追究相关领导和直接责任人的责任，保证重点建设工作顺利开展。
同志们，当前重点项目的建设和实施正处在关键时期，全县各级各部门要以开展学习实践科学发展观活动为契机，以实施《纲要》为动力，进一步振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，务实苦干，开拓创新，全力推进重点项目建设，确保如期完成今年各项目标任务，为实现“三年有明显效果”目标、保持全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。
篇六：在全县项目建设推进会上的讲话
XX县在重大项目建设推进会上的讲话
同志们：
昨天，我们集中利用一天的时间，分两组集中观摩了9个县（市、区）重点项目建设情况，今天下午大家又共同观摩了**的重点产业项目，晚上我们在这里召开会议，主要是对观摩情况进行集中点评，对下一步重点工作进行安排部署，确保上半年实现“时间过半、任务过半”。通过这两天的观摩，大家交流了经验、学习了先进、展示了成果、思考了发展，取得了圆满成功。刚才，**、**同志对这次观摩情况进行了点评，点评得很清楚、很具体、很准确。**和**县作了典型发言，落后单位作了表态发言，希望先进单位继续发扬成绩、再创佳绩，暂时落后的单位要找准差距、迎头赶上，真正形成比学赶超、争先晋位的浓厚氛围。最后，**作了重要讲话给大家讲了三点感受、三个方面的思考，并对产业项目建设企业和企业家队伍培育、扩大开放等重点工作提出了具体要求进一步明确了重大项目建设等重点工作的方向、路径、措施、目标。**的讲话旁征博引、推心置腹，既有理论阐释，更有方法指导，我们要一起贯彻落实到位。下面，我再讲几点意见。
一、百花争艳，局面生动。通过这次观摩活动，我们明显感觉到每位同志都对发展充满了信心。尽管名次有高有低，但通过上次观摩活动以来大家的共同努力，全市比学赶超、竞相发展的局面生动、氛围浓厚，各县（市、区）发展态势、发展成效令人振奋。总的来说，这次观摩有以下几点感受：一是“新”。这一次观摩的项目基本上都是新项目，尤其是在建项目都是新项目，上次观摩的在建项目目前已迅速达产。二是“快”。各县（市、区）重点项目建设进展迅速，从签约到投产有的项目用了100天，最短的**斯凯奇福盛鞋业仅用了25天，项目落地速度不断刷新。三是“聚”。这次观摩的无论是产业园项目，还是单个产业项目，都是市域内主导产业的关联项目，既有延链补链项目，又有锦上添花、再续发展的项目，更有整产业链、整产业园、整产业集群的引进项目，产业集聚发展的态势明显。四是“强”。这次观摩的项目都是支撑能力强的好项目，进一步夯实了高质量发展的基础。五是“高”。通过观摩看到，一些产业园区建设标准高，产业园布局如同新城建设，功能完善、环境优美。六是“优”。各县（市、区）发展环境不断优化，企业负责人对营商环境，对县（市、区）主要领导、分管领导和具体服务人员赞不绝口，感激之情溢于言表。七是“足”。一些县（市、区）已经提前将下一次观摩的项目准备到位，这充分说明大家项目储备充足，从中可以看到大家工作的自信、成效的突
出、比拼意识的强烈和争先创优的精气神。成绩来之不易，希望大家保持定力，持续抓好各项工作落实。
二、持续加力，久久为功。一是抓产业总量。对**来讲，当前产业发展的重中之重仍然是“量”，做大总量是当前我市产业发展的着眼点、突破点，是必须跨越的一道坎。近年来，各县（市、区）围绕主导产业，在做大总量上做足了文章，通过这次观摩可以看到，各县（市、区）近一个阶段的重点项目建设取得了良好成效，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础但要实现产业倍增，仅靠几个项目是远远不够的，必须坚持“项目为王”，持续推进整产业链、整产业园、整产业集群和重大项目的引进。所以，招商引资仍然是推进重大项目建设的重中之重，一刻都不能放松。当前，疫情对招商工作造成了一定阻碍，各级各有关部门要坚持大员上阵，对招商工作持续紧盯不放，高水平绘制招商图谱，做好线上招商、以商招商等工作，确保后续项目源源不断。同时，要坚持内外并重，在外抓招商的同时，抓好“内源”项目建设，深入推进现有企业技术改造和规模扩张，推进我市产业总量迈上新台阶。二是抓项目落地。此项工作的核心是盘活土地资源。当前，我市“三区三线”划定政策已经出台，未来的项目建设会面临更加严格的土地要素资源制约。目前，我市中心城区批而未供、供而未用的土地较多，各县（市）的规
模也比较庞大。会后，各县（市、区）要对低效停滞项目进行集中梳理，建立台账，专班攻坚，做好土地盘活文章，为项目顺利落地创造便利条件。对这项工作要专项考核、定期通报。同时，对长期闲置工业用地，严禁私自变更用地性质，市自然资源和规划局要做好土地执法管理。
三、深度谋划，有的放矢。一是做好前期谋划。所有项目都不是从天上掉下来的，都是在背后做足了功课，对招商图谱招商目的地、招商头部企业、招商链条等进行了充分研究的。**产业发展之所以有今天的良好局面，就在于坚持“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”，紧盯全国前几名的制鞋头部企业，积极谋划推动项目落地，一刻也不放松，这是**能够取得成功的基本经验。从第一双鞋投产开始，“**速度”不断刷新。同时，不断延伸制鞋产业链条，建设涵盖鞋文化馆、企业孵化器、检验检测中心、鞋材交易市场等全业态服务中心的鞋业生态园项目，持续完善园区综合功能。面对不断做大做强的制鞋产业，**负责同志既没有躺在过去的“功劳薄”上，也没有满足当前的发展现状，而是抢抓发展机遇，主动加压担责，及时引进新能源产业和电子信息产业。当前，**电子信息产业园和锂电产业园的发展质量、标准、规模都已经见到明显成效。其他县（市、区）在工作推进中也都各有办法，但要认真反思是否做到了**的程度，对于谋划引进
的项目瞄的是否准确、盯的是否坚决、追的是否恳切，这些在很大程度上是决定成败的关键。从这两天的观摩情况看，各县（市、区）都围绕主导产业谋划了一批产业园项目，当务之急是推动既定项目快速入园，全力确保项目尽快建成投产。在当前经济下行压力较大的情况下，要持续加力，坚持整产业链、整产业园引进积极对接有产业转移意愿的地区和企业，有的放矢把谋划成果落到实处。二是谋划好金融项目。当前，我市在金融服务实体经济方面还存在一些问题。一方面，一些企业和项目贷款难缺少建设资金；另一方面，银行找不到贷款客户、大量资金贷不出去。各级各有关部门要强化与金融机构对接，抓住国家支持实体经济发展以及银行业金融机构投资产业园区基础设施建设的机遇，用好上级金融政策，争取更多金融支持。三是谋划好政府专项债券项目。当前，国家积极扩大有效投资，发行了大量政府专项债券资金，大力推进基础设施、应急能力、县级城市建设。受一些因素制约，前期我市政府专项债券资金使用空间有限，我们要把有限的资金用到刀刃上，各县（市、区）主要负责同志要亲自过问、亲自推动，真正把项目谋划清楚谋划到位。
四、加压增责，统筹兼顾。当前，要统筹做好守底线和经济社会发展工作，重点做好安全生产、防汛救灾、消防安全和能力建设、自建房安全隐患排查整治、社会综合治理等
工作，决不能顾此失彼。一是抓好小麦后期管理和三夏生产。要加强小麦后期田间管理，确保夏粮丰产丰收。要提前研究做好三夏生产工作，由**同志牵头，农业农村部门负责具体落实，以县（市、区）为单位，做好农机及农机手集中调度。需要强调的是，在市域内农机手能满足小麦收割需求的情况下，要坚持以本地农机手为主开展收割作业，并做好外来农机手的劝返工作。二是加快推进民生工程。去年，我市民生工程建设工作位于全省先进行列，今年要继续保持成绩，落实好省委省政府、市委市政府交办的各项工作任务，及时督促滞后民生工程加快建设进度，查漏补缺、补齐短板，确保民生实事落地见效。三是强化消防能力建设。经过去年全市上下的共同努力，我市基层消防能力建设得到了有效提升，但对照省里标准，部分县（市、区）仍然不达标。工作落后的县（市、区）要对标对表加快补齐短板弱项，抓好工作落实。同时，各县（市、区）要持续做好经营性自建房安全隐患排查整治，确保不发生事故。四是推进社会综合治理。社会综合治理不仅包括信访稳定，还包括社会矛盾排查化解。近段时间，我市非正常死亡事件、案件频发。各县（市、区）要切实发挥基层治理作用，及时排查发现苗头性问题，确保把矛盾化解在萌芽状态。五是加强经济运行调度。3月份已经过去，各县（市、区）要认真总结经验教训，确保4月份经济发展赶上时序进度，确保实现“时间过半任务过半”，为完成全年经济社会发展各项目标任务奠定坚实基础。
篇七：在全县项目建设推进会上的讲话
在全县项目建设督查推进会上的讲话
（根据记录整理）
同志们：
这次全县项目建设督查促进会，集中两天时间，采取现场检查、专题汇报的方式对全县今年项目建设进行了较为全面的检查。同时，四大组织领导与各部门现场研究确定了明年项目的重点及布局。这次会议既是一次项目建设的督查促进会，又是一次深化发展抓项目的推进会，更是一次干今年、想明年、谋长远，集思广益谋划更大发展的会议，其目的是进一步增强广大干部抓项目的积极性和主动性，动员全县上下聚精会神搞建设，全力以赴抓项目。
关于今年的项目工作，总体来说进展比较好，项目建设的规模在增大，质量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各级干部抓项目、争项目的意识在增强，作风在转变，能力在提高，尤其是发改、扶贫、交通、水利、教育、卫生、农发办等部门在项目工作中取得了较好的成绩，促进了全县项目工作的顺利开展。前8个月，全县项目总投资达2.2亿元，其中国家投资1.8亿元，与去年同期相比，项目投资总额有了较大幅度的增长。
认真分析今年的项目工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到项目工作中还存在一些突出问题：一是一些部门对国家的政策导向研究不够，对目前投资政策调整把握不准，争项目的敏锐性、预见性还不强；一些部门信息闭塞，反应迟钝，工作不主动，错失了许多争项目的良好机遇。二是项目建设的质量、进度还赶不上要求，特别是易地搬迁、沼气建设等项目进度较慢，拖了全县项目工作的后腿。三是项目整合力度不大，各类项目建设的效益还没有完全发挥，一些
部门抓项目缺乏整合意识，搞单打独斗，致使项目效益下降。四是项目工作进展不平衡，个别单位、个别干部抓项目的意识还不强，能力和水平还不高，作风还不实，抓项目一没思路，二没储备，三没门路，四没信心，五下不了功夫。从前8个月各部门、各乡镇争取项目的情况来看，有相当一部分单位和乡镇项目争取仍然是空白，直接影响到项目工作的整体进展。五是项目管理还不规范，特别是后续管理、规范操作的能力还不强，项目实施程序不合规、软件资料不完善、建设质量不过关，等等。
今后几个月乃至明年，我县项目工作要紧紧抓住国家实施西部大开发、建设新农村、构建和谐社会和天定高速公路建设的历史机遇，努力在推进农业产业化、农村城镇化和工业化上取得大的突破。今后一段时间，全县工作的基本谋划：一是新农村建设实现新突破。加大农村基础设施建设力度，明年基本实现渭河及五大支流川道地区农田水利化、人畜饮水安全化、村庄道路水泥化、村庄庭院绿化的“四化”目标，实现自然村村村通农机路。加快现代农业建设，力争把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成现代高效农业综合开发示范区。具体工作中，由农办牵头，制定四大流域综合开发方案；由新农办牵头，制定农村“四化”目标实施方案。二是城镇开发迈上新台阶。明年要在继续搞好渭北区域开发的同时，实施城区开发“东部会战”工程，以“四路一场”为重点，建成南、北滨河路、和平路、宁远大道东段和火车站广场，形成北扩东延的主框架，实现建设一个新县城的目标。要依托四马公路的改造，以完善功能、提升服务、发展产业为主，全面实施小城镇二轮开发，加快城乡一体化进程。三是工业经济发展取得新进展。要全力抓好20万吨复混肥生产、小水电综合开发、100万吨水泥生产线和钼矿开发等重点项目建设，切实改变我县工业
短腿的现状。四是产业化经营水平有新提升。搞好真空冻干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良种体系建设，提升产业化经营水平。五是商贸旅游业发展有新起色。要尽快启动渭北综合市场建设项目，围绕高速公路出口，搞好三个物流中心的论证、立项和建设；围绕产业开发，建好各类专业市场，形成完善的市场体系。要搞好国家文物局帮扶项目的衔接工作，加快旅游开发。
在项目建设中，要按照“坚定自信心，树立大目标，追求高标准，强力做整合，创建新机制”的总要求，达到“五个好”，即谋划好、设计好、整合好、建设好、效益好，重点解决好三个方面的问题：
一、充分认识发展抓项目的重大意义，切实增强抓项目的责任心和紧迫感
发展是硬道理，项目是发展的载体，发展抓项目也是硬道理。项目是发展的具体体现，抓项目是落实科学发展观的具体实践，今天的发展体现着过去项目的后劲，未来的发展水平更源于今天的项目建设，抓项目就是抓发展，抓住了项目就抓住了发展，抓好了项目就抓好了发展。各级干部是经济社会发展的组织者和领导者，善于抓项目是履行职责的必然要求，不懂得抓项目是无知，不会抓项目是不称职，不去抓项目更是失职。全县各级干部一定要牢固树立项目意识，坚定不移地把抓发展第一要务立足点放在抓项目上，把立党为公、执政为民根本宗旨的体现放在抓项目上，把密切党群、干群关系的根本举措放在抓项目上，义不容辞、持之以恒、锲而不舍地抓项目、谋发展，推动武山经济社会又好又快发展，造福全县人民。
二、紧紧抓住项目工作的关键环节，切实提高抓项目的质量和水平
科学态度、科学精神、科学方法，是我们做好一切工作的根本保
证，抓项目也要有科学的态度和方法。在具体工作中，要抓好六个环节的工作：一是潜心研究，吃透上情报项目。对国家的产业政策和投资导向，要熟记于心，认真研究，增强项目的预见性，吃透上情，掌握信息抓项目，提高项目的对接率和成功率。二是超前谋划，科学论证备项目。把项目储备放在与项目争取和实施同等重要的位置，建好项目库，充实项目库，形成良好的项目工作机制。三是解放思想，争项目。全力支持项目工作，争取更多的项目落户武山。四是优化环境，完善服务引项目。把招商引资作为加快发展的重点工程来抓，优化环境，完善服务，拓宽招商引资渠道，更多地争取和充分利用民间资本和县外资本建项目。五是有机整合，综合配套建项目。各单位实施项目要由发改部门统筹协调，重大项目由县委、县政府确定，能整合的整合，能做大的做大，尽可能提高项目的综合效益。六是健全机制，遵循程序管项目。要按照项目管理要求，建立从项目论证、可研、立项到实施的一系列制度，规范项目管理，做到重前期、不重开工，重效益、不重形式，切实提高项目建设和管理水平。
三、强化组织领导，为项目建设提供组织保障
抓项目要有求真务实的作风，要有科学求实的态度，更要讲究科学有效的方法。
一是领导带头，率先垂范。各级领导，特别是主要领导要解放思想，在提高认识上先人一步；精心研究，在选准项目上高人一筹；勇挑重担，在争取项目上快人一拍；狠抓落实，在解决问题上强人一手。
二是加强领导，靠实责任。今后几年国家投资的项目多，项目争取的任务很重。各部门、各乡镇一定要加强领导，精心部署，靠实责任，明确项目建设各个环节的任务，使各个项目有条不紊地进行。要充分调动班子成员、所有干部抓项目的积极性，形成人人抓项目的良
好氛围。
三是多方配合，齐心协力。项目工作是一项复杂的系统工程，不借众力而难为，不集众智而难成。要发挥政府和市场主体两个方面的积极性，逐步形成政府规划产业、企业和客商落实项目、市场配置资源的项目工作良性机制。要建立项目协调会议制度，每两个月召开一次协调督查会，对全县重大项目的申报、实施统一协调，统筹安排。各部门要密切配合，特别是项目综合管理部门要转变观念，优化服务，为各部门争取项目提供良好的服务。
四是苦干实干，持之以恒。跑项目、争资金是一个苦活，也是一个累活，更是一个看脸色行事的活，要能放下架子，能察看脸色，能吃苦能受气。实施项目也是千难万难，这就需要我们苦干实干，持之以恒，在捕捉信息、抢抓机遇、增强韧劲、搞好服务上下功夫，尽全力。
五是强化督查，兑现奖罚。要建立项目督查通报制度，定期对项目建设进行督查，通报先进典型、先进经验和存在问题。为了切实搞好项目工作，今年在综合目标管理责任书中，把项目作为一项重要内容，加大了考核分值。各乡镇、各部门一定要引起高度重视，想方设法完成项目争取任务。年终县委、县政府将严格考核，兑现奖罚，确保项目建设取得明显成效。
同志们，今年后几个月乃至明年的项目工作任务十分繁重，希望大家一如继往，持之以恒地抓好项目工作，通过项目实施，带动和促进武山经济社会又好又快发展。
篇八：在全县项目建设推进会上的讲话
在全县项目建设推进会上的讲话
目前，经济社会发展时间紧、任务重、压力大，全县上下必须进一步增强目标意识，聚焦发力、强力攻坚，确保实现任务目标“双过半”。就做好下一阶段的项目建设工作，我讲几点意见。
一是在思想认识上要提高度。全面提升、科学发展的核心是经济发展，最终抓手是项目建设。无论是产业转型升级、城乡一体发展还是社会民生改善，最终都要落实到项目建设上。我们要在今年实现翻番目标，靠的也是项目建设。只有项目建设上实现了突破，产业升级才有动力，城乡一体才有支撑，民生事业才有保障，三年翻番目标才能顺利实现，全面提升、科学发展才不会成为一句空话。希望大家一定要充分认识项目建设的重大意义，把项目建设的担子担起来，把招商引资的责任扛起来，把主要精力放在抓项目抓招商上，确保下半年在项目建设上实现大的突破。
二是在项目谋划上要增深度。今年，国家宏观形势严峻，经济下行压力较大，企业投资普遍谨慎，引进项目的难度在加大。但同时，辩证的看，这种形势也是实行增量调整的良好时机，上一个大项目、好项目，对结构调整、对产业升级起到的支撑作用也将大于以往。关键问题是做好项目的谋划。要更加注重项目谋划的深度。要围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大主导产业谋项目，舍得拿出优质资源和战略合作者合作，谋划一批重大的产业升级项目。要围绕新兴产业培育谋项目，特别是借助液态金属、中衡清洁能源、亚森智能机器人等战略项目，谋划一批重大的产业关联项目，尽快培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。要围绕国家政策鼓励的领域谋项目，在民生事业、基础建设、现代农业、服务业等领域，加强研究，对接政策，谋划一批重大的战略支撑项目。
三是在招商引资上要下力度。今年的招商引资任务非常艰巨，对照年初制定的招商引资任务指标，目前各部门和各乡镇、园区完成情况不容乐观。大家一定要克服消极畏难、被动应付的思想，利用一个月的时间，集中精力抓招商。在座的各位领导干部都要在招商引资中当主角，主动走出去，身先士卒，率先垂范，推动和带领全县上下掀起一场全民招商的新高潮。各乡镇都要组建招商队伍，由党委书记挂帅，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区，开展委托招商、驻点招商、产业链招商、经贸招商活动。各包乡镇的县领导要主动指导、积极参与、亲自上阵。两办督查室对各乡镇的招商活动要每周通报一次，力争到本月底，每个乡镇都有在谈或有意向的新项目、大项目。
四是在工作推进上要求硬度。项目建设本身就是一场硬仗，推进项目建设没有捷径，要拿出蚂蟥精神，紧盯不放，不达目的不罢休，不出成效不松手。目前，有些项目进展缓慢，这其中有审批环节拖延的问题、有土地供应的问题，也有企业不积极、不主动的问题。说起来都有客观原因，都有自己的理由，但这些都不能当成工作滞后的借口。县委、县政府在这个问题上坚持的原则就是实打实、硬碰硬，坚持既定目标不动摇。要严格落实“双向承诺”，谁的责任谁领走，谁的困难谁解决。对于征地问题，相关乡镇要利用麦收的有利时机，集中精干力量，深入做好群众工作，力争麦收前完成任务。对于没有达到“双向承诺”进度的项目，发改部门要早打招呼早提醒，加强督促调度，该较真的必须较真，绝不能让制度成为一纸空文。对于因为乡镇、部门工作作风延误的，要启动问责机制，坚决消除中梗阻。总之一句话，我们就是要用硬措施、硬手段来保障项目建设的顺利推进。
五是在服务项目上要加速度。项目建设是我们发展的重要支撑，企业单位是我们的衣食父母。无论哪个部门，只有服务项目的义务，没有阻碍发展的权利，都要切实变管理者为服务者，真正急企业所急，想企业所想，办企业所需，在服务企业发展中真作为、快作为、多作为。要正确处理严格执法与服务项目的关系，不管有什么条条框框，要少讲不能办，多讲怎么办，能办的马上办，不能马上办的限期办，办理有困难的，要与企业一起想办法、找路子，决不允许拖着不办，顶着不办。各乡镇各部门要坚决落实好“三证合一”、“双向告知”、并联审批等各项措施，简化办事程序，为重点项目建设开绿灯、搞服务。特别是要积极帮助企业研究政策，用好政策，通过积极跑办，为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面，争取更多的政策支持。
六是在责任落实上要有强度。项目建设能不能有力有序推进，关键在各级干部。各分管领导要经常性地深入分包乡镇和项目现场，现场指挥、亲自部署、亲自调度、亲自督促，亲自协调解决项目建设中存在的问题。各乡镇、各部门要按照差异化考核的任务要求，克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，把时间任务账排到每一个节点，把责任包干到每一个人、每一个环节，按天抠工程进度、看形象进展，逐个抓投资额度、看工程实物量，确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。全县上下都要从自己做起，从本部门抓起，不能只当高高在上的指挥员和袖手旁观的评论员，要当促进项目建设的战斗员和运动员。县委、县政府将严格按照考核办法兑现奖惩，激励先进、鞭策落后，把工作的积极性、能动性聚集到抓项目、抓招商上来。
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