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党风政风监督检查内容(7篇)

时间:2023-12-01 17:36:04 来源:网友投稿

篇一:党风政风监督检查内容

  

  关于开展党风政风专项监督检查的情况汇报

  关于开展党风政风专项监督检查的情况汇报

  本文简介:

  为贯彻落实党的十九大关于作风建设新的部署和习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神。按《中共某某县纪委关于开展党风政风专项监督检查的通知》的安排,我

  乡及时开展了党风政风专项监督检查,现将具体情况汇报如下:

  一、检查方式

  1、立即传达落实。及时召开全体乡村干部会议,传达贯彻上

  关于开展党风政风专项监督检查的情况汇报

  本文内容:

  为贯彻落实党的十九大关于作风建设新的部署和习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神。按《中共某某县纪委关于开展党风政风专项监督检查的通知》的安排,我

  乡及时开展了党风政风专项监督检查,现将具体情况汇报如下:

  一、检查方式

  1、立即传达落实。及时召开全体乡村干部会议,传达贯彻上级关于开展党风政风监督检查的内容、要求,使全体人员进一步提高思想认识,自觉履行工作职责,维护群众合法权益。

  2、建立健全制度。乡党委将党风政风监督检查情况纳入年度考核内容,和各部门、村层层签订目标责任书。进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度,各村完善居规民约并做好宣传工作,号召村民自觉遵守。

  3、畅通监督渠道。为更好接受监督,乡派13名乡干部任村党风政风监督员,并将监督员职责、管理办法、保密制度等上墙。悬挂党风政风举报箱,写明举报电话,自觉接受监督。

  4、实行领导分包。乡科级领导分包各个村,具体负责各村党风政风监督检查的相关工作,及时总结工作开展情况,对工作中存在的问题及时整改,确保工作取得实效。

  二、检查情况

  1、“两个责任”落实情况。坚持“谁主管、谁负责”的原则,结合实际制

  定了2022年度党风廉政建设目标管理责任书,按照一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,把党风廉政建设

  和其他工作一起谋划、部署、考核;落实“一岗双责”责任制,将党风廉政建设工作细化,明确到分管领导和参与对象,同时与各分管领导、各部门负责人、各村支部书记签订党风廉政目标责任书,形成党风廉政建设和反腐败工作“一把手”全面抓,分管领导具体抓的良好格局。有会议记录、有相关文件资料;党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人,做到落实党风廉政建设工作“四个亲自”,及时召开党委会议对省市县重大事项研究部署贯彻落实;班子成员的“四本手册”大部分能够及时填写。

  2、工作纪律执行情况。有严格的请销假及临时外出报备制度,办公室有相关记录台账。做到了人员在岗在位,认真履行工作职责。

  3、中央八项规定情况执行情况。一是三公经费支出管理情况。自2022年1月以来,没有发现超标准公务接待,没有发现在接待费中列支其他费用或以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支;没有发现公款送礼、相互宴请、购买贺年卡、年货节礼、商业预付卡、香烟、高档酒水和其他礼品;没有发现公款旅游或以考察、学习、培训、调研、招商等名义变相公款旅游的行为;没有发现公款私存及私设“小金库”等行为。

  二是公车管理及相关情况。无公务用车购置及运行维护费用,无违规租用车辆,报销租车费行为。

  三是违规收礼等相关情况。乡纪委与全体乡干部签订了《国家公职人员操办“升学宴”承诺书》、《国家公职人员不违规参加“升学宴”宴请承诺书》,在此次检查中未发现违规行为。

  4、扶贫领域监督执纪情况。做到有记录、有影响、有台账、有措施、有方案、有文件,采取多种方式开展扶贫帮扶工作;由乡安排2名工作人员分别到金龟庵村、白象山村驻村工作队,长期驻在村上,脱产定点帮扶。

  5、扫黑除恶监督执纪工作开展情况。扫黑除恶相关资料较为齐全,有工作方案、党组会及职工会会议记录、有专题方案、有宣传图片及标语、有举报箱并公布举报电话等,建立了信访举报台账及线索摸索台账,截止目前未收到

  任何信访举报及线索。

  三、存在问题

  1、“两个责任”落实方面。部分班子成员“四本手册”填写不及时,已责令及时填写。

  2、工作纪律执行方面。部分同志即将退休,这部分人员日常工作纪律较为松散。

  3、中央八项规定情况执行方面。经查2022年-2022年违规向6名考核优秀的事业人员发放奖金共计4800元,已要求该6名人员全额退还。

  关于开展党风政风专项监督检查的情况汇报

  本文关键词:

  党风,监督检查,关于开展,情况汇报,专项

篇二:党风政风监督检查内容

  

  党风政风监督工作建议

  篇一:2019年上半年党风政风监督工作总结

  2019年上半年党风政风监督工作总结

  2019年上半年,我局党风政风监督工作在市纪委的领导下,按照各级纪委全会的部署和要求,聚焦主业主责,以贯彻落实中央八项规定精神,纠正行业不正之风为抓手,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进落实党风廉政建设两个责任,扎实开展各项安全生产各项工作,现将上半年工作情况总结如下:

  一、主要工作

  (一)加强组织领导,推动党风廉政建设责任落实。以抓好党风廉政建设责任制为核心,认真贯彻落实。坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一岗双责”的原则,将党风廉政建设责任制与安全生产各项业务工作有机结合。

  一是责任层层落实。2月15日,组织召开全市安监系统党风廉政工作会议,传达学习了十八届中央纪委五次全会、十届自治区纪委六次全会以及四届市纪委六次全会精神,对全市安监系统2019年党风廉政建设工作进行了部署;5月25日,局党政主要领导与分管领导、8个科室主要负责人签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局;对党风廉政建设切实做到早研究、早部署,至目前参与专题党风政风工作研究、页

  第

  15

篇三:党风政风监督检查内容

  

  民政局党风政风“四督四查”工作方案

  民政局党风政风“四督四查”工作方案为加强基层党风廉政建设,确保基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题有人管有人制止有人纠正有人追究,根据《中共南阳市纪委关于印发的通知》宛纪发〔〕号《中共南召县纪委关于转发市纪委的通知》召纪〔〕号要求,结合我局实际,全面推行以教育强监督以开促监督以明责严监督以制度保监督,深入开展普遍督查重点检查专项巡查和及时调查的基层党风政风监督检查机制,以下简称“四督四查”机制。

  特制定如下方案:一指导思想以党的十八届三中四中全会和中央纪委四次五次全会精神为指导,按照省市县委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求,坚持标本兼治查防结合纠建并举注重实效的工作原则,推动党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,建立起基层党风政风监督检查工作常态化规范化长效化运行模式和体系。

  二工作目标以基层“党风正政风清”为目标,以实施“四督四查”机制为抓手,加强对全县民政工作廉洁履职行为的监督检查,以纠正基层党员干部违背社会救助政策侵害群众利益为重点,做到发现问题有人管有人制止有人纠正有人追究。

  将“四督四查”监督检查机制建设工作列入对各股室年度工作目

  标进行考核。

  三工作任务及责任分工一扎实开展“四督”以教育强监督。

  以县乡民政干部职工为主体,切实加强廉洁履职教育培训工作。

  采取以会代训或专题培训的形式,每年集中培训保持在次以上,不断增强全县民政干部依法行政依法办事意识;进一步开展警示教育,着力提高全体同志廉洁履职的自觉性。

  责任主体:县民政局党委监督主体:县民政局纪检委以开促监督。

  依托开栏政府网等载体,严格按照政策,要求乡村两级规范开内容程序和时限。

  对低保审核审批实行两榜示;对城乡低保五保对象按规定内容进行长期示;对自然灾害生活救助资金实行阶段性示,切实维护群众的知情权参与权监督权,规范干部权力运行。

  相关单位要将示情况等及时上报县民政局备案。

  责任主体:低保中心救灾股医疗救助办室各乡镇民政所监督主

  体:县民政局纪检委以明责严监督。

  依据国务院《社会救助暂行办法》国务院令第号《河南省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》豫财社号等规定,按照谁主管谁负责的原则,对职责范围内的政策落实资金发放情况等负责,确保各项社会救助政策宣传到位执行到位资金款项发放到位。

  责任主体:低保中心救灾股医疗救助办室福利慈善股监督主体:县民政局纪检委以制度保监督。

  社会救助资金有严格的政策规定,县乡村必须按照相关规定和程序进行申报审核审批发放,确保专款专用。

  建立最低生活保障经办人员和村居民委员会干部近亲属享受低保备案制度。

  强化内部管理,规范工作程序,确保制度落实,监管到位。

  责任主体:低保中心救灾救济股医疗救助办室各乡镇民政所监督主体:县民政局纪检委二深入进行“四查”县民政局对各乡镇社会救助政策落实和救助资金的发放情况进行普遍检查。

  每季度抽查—个乡镇,一个乡镇抽查个村,列出具体抽查事项。

  对城乡低保五保救灾救济等社会救助工作进行重点检查,对发现的问题主动追责并自觉接受纪检监察机关的再监督,从机制上预防和减少社会救助过程中发生侵害群众利益的问题。

  对审核审批和社会化发放等重要环节开展专项巡查。

  在巡查中发现群众反映强烈久拖未决的问题,将依照管理权限予以严肃查处。

  对群众反映媒体曝光,以及工作督查巡查检查中发现的问题线索,县民政局将会同当地政府,组织力量,催查快办,解析案事的原因危害,警示和治本并重,举一反三,以纠促建。

  责任主体:县民政局相关业务股室监督主体:县民政局纪检委四督查内容按照市纪委《南阳市推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》的要求,县民政局将对职责范围内以下民生政策落实和民生资金使用情况进行重点监督检查。

  一城乡低保农村五保资金发放工作任务。

  年预拨南召县城乡低保资金万元。

  预拨农村五保资金万元。

  发放对象。

  根据《社会救助暂行办法》国务院令第号:南召县城乡低保按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。

  农村五保按照无劳动能力无生活且无法定赡养抚养扶养义务人,或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的老年人残疾人以及未满周岁的未成年人,给予五保供养。

  申报流程。

  城乡低保:一是户主向乡镇人民政府提出申请或委托村居委会提交申请;二是受理审核,在村居委会协助下,乡镇人民政府街道办事处对所有申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实,进行民主评议,提出审核意见,张榜示天;无异议的,上报档案材料;三是县民政局按照相关规定进行审批。

  农村五保:一是本人提出申请;二是村委会民主评议示;三是乡镇政府调查审核上报档案材料;四是县民政局审批。

  资金发放。

  城乡低保农村五保委托县信用社打印存折,实行社会化发放。

  监督措施。

  一是严格按照《社会救助暂行办法》规定,严把审核审批关,确保低保五保对象准确,严禁“关系保”“人情保”等。

  二是采取入户走访调查明查暗访等方式分季度分乡镇对城乡低保五保工作进行实地检查。

  重点查看低保五保认定是否准确;是否召开民主评议会;是否对低保新申请户进行两榜示;低保五保存折本是否发放到本人手中,有无资金截留挪用均分等现象;三是调查了解乡镇街道建立低保五保定期复核制度;实现低保对象能进能出的动态管理目标情况;四是检查敬老院入住人数内部管理各项制度落实情况等。

  二救灾救济工作:工作任务。

  年预拨我县自然灾害救助资金万元。

  发放对象。

  按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》民发【】号,根据灾民灾害损失情况家庭基本情况自救能力及口粮衣被取暖等方面存在的困难和需求,确定救助对象。

  申报流程。

  一是由受灾人员本人申请或者村居民小组提名;二是经村居民委员会民主评议,符合救助条的,在村社区示,无异议的,由村居民委员会将评议意见和有关材料上报;三是乡镇人民政府审核;四是县民政部门审批。

  资金发放。

  由财政局拨付到各乡镇财政所,民政所按照分配方案通过村委发放到灾民手中。

  监督措施。

  分季度分乡镇调查救灾款物分配发放情况,一是查阅相关档案资料;二是查阅相关账目和花名册;三是查看村委示情况和民主评议记录;四是入户走访调查资金发放到位情况等。

  三城乡医疗救助工作工作任务。

  年预拨南召县城乡居民医疗救助资金万元。

  发放对象。

  城乡低保对象;农村五保对象;农村低收入重大疾病患者重度残疾人和低收入家庭老年人;患有种重特大疾病的致贫致困对象。

  申报流程。

  最低生活保障对象和特困供养人员医疗救助。

  一是在定点医院就诊实行同步结算;二是在非定医院就诊或跨区域转诊患者申请医疗救助的,由县民政局直接办理。

  临时医疗救助及农村低收入人群等大病救助。

  一是患有种重特大疾病因病返贫致贫对象,可持相关规定的材料向乡镇人民政府街道办事处提出临时医疗救助申请;二是乡镇人民政府审核示;三是县民政局审批。

  资金发放。

  救助资金委托银行信用社等金融部门,打印存折,实行社会化发放。

  监督措施。

  一是通过实地检查入户走访等方式,调查了解医疗救助政策落实情况,城乡低保五保对象准确性救助比例金额及封顶线符合政策规定情况;二是通过查阅账目随机抽查的方式对定点医疗机构监管情况进行检查;三是进村入户对临时医疗救助对象示情况救助对象足额领取救助资金情况进行抽查等。

  五实施步骤完善基层党风政风监督检查机制建设时间为年左右,从年月启动,月见到实效,月底前检查验收,分个阶段推进:一动员部署阶段年月至月。

  在开展调研的基础上制定实施方案,通过召开动员会,广泛宣传动员,全面安排部署工作。

  二监督检查阶段年月至月。

  县民政局采取集中检查联合检查专项检查指定检查案调查等方式,依法依纪组织开展行业内党风政风监督检查,严肃查处违背社会救助政策侵害群众切身利益的问题。

  三健全机制阶段年月至月。

  县民政局将进一步完善权利运行开机制,强化民主监督;畅通信访举报渠道,保障群众的合理诉求及时有效得到解决。

  进一步健全责任追究机制。

  四总结提升阶段年月至月。

  县民政局将及时对工作情况进行回顾,总结经验,查摆和分析问题,创新民政工作党风政风监督检查机制的新模式。

  六保障措施一加强领导,完善机构。

  县民政局成立基层党风政风“四督四查”监督检查工作领导小组,具体负责此项工作的开展。

  进一步强化社会救助执法检查办室职责,抽调专干,组成检查小组对社会救助政策落实和救助资金发放情况进行经常性的执法检查。

  二周密安排,确保实效。

  县民政局对每一次检查活动都要做出具体安排,明确检查内容,精心部署。

  对检查中发现的问题要分析原因,提出有针对性的整改意见。

  对发现的违纪违法问题,要严肃查处。

  坚持一案双查,严格落实“两个责任”,并报县纪委廉自办。

  三建立台账,强化日常监管。

  建立台账管理制度,把基层党风政风各项工作任务和责任层层分解到各股室部门和各乡镇街道民政所,责任到人,强化日常监管,不

  断从制度上加强全县民政工作党风政风监督检查机制建设。

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篇四:党风政风监督检查内容

  

  精选资料

  落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的具体内容

  市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。《意见》将党委主体责任从党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任3个层面细分为18项内容;纪委监督责任细分为6项内容,并健全了7项制度以保障“两个责任”落到实处。

  党委主体责任共18项责任内容。其中党委(党组)领导班子10项责任:统筹谋划部署党风廉政建设与反腐败工作,每年年初向上级党委和纪委报告上一年度责任制落实情况;每年组织责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况检查;扎实开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设;毫不放松地抓好中央八项规定和省委、市委有关规定的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”;选好用好干部,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题;维护群众利益,坚决查处和纠正损害群众利益的行为;推进源头治理,完善腐败治理监控体系,推动权力公开透明运行;领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察组织建设;支持配合上级巡视工作。主要负责人4项责任:履行党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;做好党风廉政建设传达部署、专题研究、责任分解等工作;加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管,督促落实“一岗双责”;自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。领导班子成员4项责任:定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况;把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,推动党风廉政建设落实;加强对分管部门、分管领域党员干部的监管;管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

  纪委监督责任包括6项责任内容:发挥党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组职责,协调解决重大工作事项;加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;加强对中央八项规定和省委、市委有关规定贯彻执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,落实“一案两报告”制度,发挥查办案件的治本功能;开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。认真落实党内监督条例,规范权力运行。

  7项制度具体包括:一是健全责任报告制度。党委(党组)每年年初,向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政主体责任的情况;纪委(纪检组)每年年初向同级党委(党组)和上级纪委报告履行监督责任情况。二是健全述责述廉制度。各级党委、政府和市直各部门主要负责同志向市纪委全会述责述廉,班子其他成员每年向市纪委书面述责述廉、向同级党委(党组)进行现场述责述廉。三是健全廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次。四是健全纪委约谈制度。由纪委负责同志对下一级党委和部门主要负责人、纪检监察机构主要负责人和其他领导干部进行约谈。五是健全社会评价制度。对社会评价和党风政风热线中群众反映的问题,党委(党组)要专题研究,加大整改力度,逐个解决,并向群众反馈。六是健全检查考核制度。完善党风廉政建设责任制考核办法,严格落实奖优罚劣制度。七是健全责任追究制度。对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责。

篇五:党风政风监督检查内容

  

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  党风政风监督工作要点

  篇一:防评督惩构建基层党风政风监督机制

  “防”“评”“督”“惩”四措并举,构建基层党风政风监督检查机制

  市纪委基层党风政风监督检查机制工作部署以后,**县纪委高度重视,及时召开会议、下发文件、建章立制、组织督查,有力促进了基层党风廉政监督检查工作的开展,现将有关工作情况汇报如下:

  一、教育为先搞预防

  把廉政文化教育做为基层党风政风监督检查机制工作的基础,教育和引导广大党员干部崇廉、尚廉、守廉,营造风清气正、拒腐防变的良好氛围。

  一是开展引导教育。实施廉政文化“六进”。在各个单位和街头重点路段张贴悬挂廉政标语、警示牌、灯箱等,打造廉政文化一条街;在《新**报》开辟“廉政之窗”专栏,在各乡镇农家书屋开设廉政图书专柜,在县城主要路口设置LEd大屏幕,每天按时播放廉政文化作品和公益广告。打造廉政文化精品。精心打磨和锤炼反腐倡廉现代豫剧《**》,用身边事教育身边人。培育优秀廉政文化。编撰了《中小学廉洁教育读本》,培养中小学生的家庭美德、社会公德和个人品德。创作出版《**》、《**》廉政图书等,拍摄完成反腐倡廉微电影《**》。使广大干部群众在潜移默化中接受廉政文化的熏陶,提高了党员干部拒腐防

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  变和抵御风险的能力。

  二是开展警示教育。广泛开展廉政勤政风险防控。将党员领导干部的岗位职责、廉政风险点及防控措施制成版面,统一悬挂于办公室,使每名干部职工时刻做到警钟长鸣。在乡镇中心校、卫生、民政等10个基层站所和县直12个二级机构全面推行了公开和风险防控。持续加大通报曝光力度。每季度将查处的违反中央八项规定精神和廉洁自律有关规定的典型案例进行通报曝光,警示广大党员干部引以为戒、防微杜渐。组织观看廉政教育警示片。组织各单位集中观看了《四风之害》、《廉政文化与人生格调》等电教片,起到了很好的教育与警示作用。

  三是开展关爱教育。加强谈心提醒。县纪委设立了全县党员干部关爱教育之家,在乡镇纪委高标准建立了党员干部关爱教育室,及时进行谈心提醒,教育引导。加强约谈监督。每季度对“三公”经费出现异动的单位负责人进行约谈,早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。进行反腐倡廉专题讲座。乡镇(场、街道办事处、产业集聚区)党委主要负责人每季度对乡镇基层干部开展一次廉政专题教育,加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

  二、健全制度定考评

  把制度建设做为基层党风政风监督检查机制工作的关键环节,通过制定相关制度,明确了任务、细化了要求,形成工作开展的整体合力,促进基层党风政风监督检查机制工作的规范化、科学化。

  一是制定出台乡镇党委(纪委)、县直单位党组(纪检组)落实“两个

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  责任”考核细则。细则规定乡镇党委(党组)对本单

  位党风廉政建设的组织领导、工作机制建设、作风建设、信访苗头排查化解、农村基层基础工作、“三务”公开、廉政风险防控和支持纪委(纪检组)工作等8个方面36项工作负主体责任。细则规定党群部门和政府职能部门对纪委(纪检组)对本单位党风廉政建设的组织领导、工作机制建设、作风建设、效能建设、优化经济环境、政务公开、廉政风险防控和支持纪委(纪检组)工作等8个方面46项工作负主体责任。乡镇、党群部门和政府职能部门纪委(纪检组)对本单位党风廉政建设的监督检查和案件查办6项工作负监督责任。厘清了党委(党组)、纪委(纪检组)在党风廉政建设中的责任定位和职责分工。同时,对党风廉政建设主体责任和监督责任分别进行计分考核,其中党群部门主体责任实行百分制考核,政府职能部门、乡镇党委主体责任二百分制考核,纪委(纪检组)监督责任百分制考核。考核结果与纪委经费和责任追究挂勾,促进“两个责任”的落实。

  二是制定出台党风政风监督工作要点工作要点。工作要点从落实“两个责任”、强化责任追究、纠正“四风”、严明党规党纪、推进“示范点”建设、开展监督检查等6个方面做出工作部署,为**县党风政风监督工作深入开展提出指导性意见。

  三是制定出台党风政风监督检查机制建设工作方案。组织召开了各乡镇(场、街道办事处、产业集聚区)和全县涉农各部门纪委书记(纪检组长)会议,专题对县纪委制订的工作方案初稿进行研究和意见征求,达到工作方案真正符合**县实际和具有可

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  行性、可操作性。通过专题研究和意见征求,进一步完善了基层党风廉政监督检查机制工作方案。明确提出教育培训机制、责任落实机制、民主公开机制、监督约束机制、问责查处机制5个方面的工作任务,方法步骤和保障措施,并把关系群众切身利益的72项涉农项目和资金

  纳入涉农单位党组(纪检组)责任落实内容,为基层党风廉政监督检查机制建设工作打下了基础。

  三、正风肃纪严督查

  为切实纠正“四风”,打造风清气正的社会环境,根据中央“八项规定”和《**县干部作风建设十条禁令》要求,**县专门成立5个督查组,采取明查与暗访相结合、普查与抽查相结合、实地检查与跟踪录像相结合的方式,对公款吃喝、公车私用、办公用房超标、利用婚丧喜庆敛财、违反工作纪律等问题进行全方位、高密度、高频率的督查。截止今年4月底,**县以纪委文件的形式,分3批对26起违反作风纪律规定、侵害群众利益的典型案例进行了点名道姓通报曝光,在全县党员干部中形成强大震慑。同时,各乡镇(场、街道办事处、产业集聚区)和县直各单位纪委(纪检组),切实发挥监督检查职能,制定有效措施,主动对本单位、本辖区内党员干部落实“八项规定”情况进行督促检查,发现问题及时查处,取得了明显效果。通过县、乡两级共同努力,**县党员干部上班迟到、早退、缺岗、上网聊天、玩游戏,午间饮酒等现象得到有效遏制,公车私用、红白喜事大操大

  办问题基本杜绝,党员干部作风有了明显转变,工作效能有了明显提

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  升。

  四、案件查办惩腐败

  查办违纪违法案件是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。县纪委要求各乡镇和县直各单位工作中,因对基层党风政风监督检查机制工作党部署不到位、落实不力、监督不严,导致出现严重问题的,追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任;因对违反政治纪律和政治规矩,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的地方、部门和单位,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任;因对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的,干扰、阻碍责任追究调查处理的,对负有责任的党委(党组)和纪委(纪检组长)主要领导进行问责;因是对发生重大腐败案件不及时报告、不严肃查处的单位和部门,在从严处理当事人的同时,要坚决追究主要领导和相关领导的责任。使党员干部真正明白,侵害群众利益,必将受到法纪严惩。

  **县纪委

  20XX年5月9日

  篇二:XX镇20XX年作风督查方案

  XX镇20XX年作风督查方案

  为深入贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《20XX年XX市党风政风监督工作要点》及《XX县20XX年作风督查工作方案》,持之以恒纠正“四风”,结合我镇实际,制定如下督查工作方案:

  一、督查范围

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  全镇各村(社)、各单位部门。

  二、督查时间

  20XX年4月开始。

  三、督查内容

  (一)党的政治纪律和政治规矩执行情况。

  1、广大党员干部学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章,以及各单位执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况;

  2、贯彻落实中央十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会、县委十二届七次全会等会议精神,以及省委新修订的党员干部政治纪律“十严禁”和“八个决不允许”等要求的执行情况。

  (二)工作安排落实情况。

  1、围绕“全面深化改革”及镇党委、政府重大决策、重点工作、重大项目等开展效能督查,查处办事拖沓、推诿扯皮、作风漂浮、办事不公、故意刁难等不作为行为;

  2、针对“门虽好进,脸虽好看,但事难办”等问题开

  展督查,查处有令不行、有禁不止、“小鬼难缠”等“中梗阻”行为。

  (三)内控管理制度建立执行情况。各单位贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,建立、执行“三公经费”管理等制度的情况。

  1、公车私用;

  2、违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等情况。

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  3、超范围报销、超标准接待及私客公请,报销与公务无关的费用,以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费,以招商引资等名义变相安排公务接待;

  4、“三公经费”季度公示情况。

  (四)公款送礼、公款吃喝问题。

  1、以各种名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证,电子卡收礼送礼,用公款购买、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品;

  2、用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,以及高档酒“化装”、在单位食堂、农家乐、私房菜馆等场所进行隐形公款超标准大吃大喝,将一次高消费行为肢解为数次开具多张发票报销等问题。

  (五)治理城乡滥办酒席情况。

  (六)其他需要监督检查的情况。

  四、督查方式

  (一)日常督查:镇纪委负责每月对本辖区的单位作风建设情况采取定期、不定期的方式开展明察暗访4次以上,并每月通报督查情况,通报结果纳入镇年终目标考核。

  (二)重点督查:镇纪委在春节、元旦、清明、端午、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展节假日重点督查,杜绝节假日期间“四风”问题反弹。

  五、责任追究

  1、对上班代签到、未签到、迟到、早退、擅离职守等督查发现1次

篇六:党风政风监督检查内容

  

  XX年市纪委党风政风监督室工作要点

  XX年党风政风监督工作总体思路是:在市纪委常委会的坚强领导下,按照中央和省、市纪委全会精神要求,坚持“抓定位、抓重点、抓系统、抓创新”,聚焦监督执纪问责,把纪律挺在前面,突出层层压实“两个责任”、驰而不息纠正“四风”、查处“雁过拔毛”式腐败问题等工作重点,以严的要求和实的作风将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,为打造“廉洁xx”亮丽名片作出积极努力。

  一、进一步严明党的纪律和规矩。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,重点加强对政治纪律执行情况的监督检查,对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于“亮剑”,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为,决不允许搞上有政策、下有对策,确保政令畅通。严格按照中央和省、市委要求,加强和规范党内政治生活,强化组织意识和纪律观念,督促党员、干部严格遵循组织程序,做到“四个服从”,督促检查请示报告等制度执行情况,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。强化党内监督。加强对民主生活会、组织生活会等党内政治生活开展情况的监督检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。严明换届纪律,加强换届风气监督,围绕党的十九大代表选举、全市村级换届

  选举加强监督执纪,着力营造风清气正的换届环境。加强对中央、省、市重大决策部署特别是市委提出的创建国家中心城市、实现基本现代化目标举措执行情况的监督检查;加大对不作为、缓作为、乱作为特别是不给好处不办事等问题的问责查处力度,打通决策部署贯彻落实“最后一公里”。

  二、压紧压实“两个责任”。严格落实《中国共产党问责条例》,进一步唤醒责任意识,激发担当精神,深入推动“两个责任”落地生根。一是努力确保知责明责。通过组织专题讲座、学习研讨、警示教育等形式,引导党员领导干部强化责任意识,明确自身职责。进一步细化和动态更新责任清单,推进责任内容具体化、履责过程痕迹化。二是着力推动履责担责。坚持重心下移、上下联动,加强对“两个责任”履行情况的监督检查和抽查。重点督促国有企业、医院、园区等基层党组织履行好责任。把落实全面从严治党责任情况作为巡察工作、监督执纪和绩效考核的重点,健全约谈提醒、定期报告、分类指导、工作检查等机制。完善落实“两个责任”考核评价体系,强化考核成果运用。适时开展落实“两个责任”的公开述责述廉民主评议活动。三是切实强化问责追责。坚持失责必问、问责必严。突出问题导向,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位的党组织和党员领导干部严肃问责。规范和强化问责工作,坚持言出纪随、精准问责,确保问责的严肃性和有

  效性,对该问不问、重责轻问的,落实“上追一级”要求严格问责,定期通报问责情况,公开曝光典型问题。同时,严格落实市委《为勇于担当的干部担当为敢于负责的干部负责实施意见》,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。如果干部因为在推进改革中因缺乏经验,而不是因为私心违纪违法出现了错误,勇于为其撑腰壮胆。

  三、深入开展纠正“四风”工作。继续发扬“钉钉子”精神,严抓中央八项规定精神落实,坚持露头就打、回头再敲,驰而不息抓好全市作风建设。一是进一步创新督查方式。深入推进全市“纠‘四风’、治陋习”专项整治,针对群众反映强烈的问题和“四风”隐形变异问题,进一步创新督查方式,组织开展“点穴式”督查。开展“回访式”督查,防止问题反弹。开展“预防式”督查,加强对“四风”问题发生的预判分析,对存在潜在风险点的单位提前介入,防止“四风”问题发生。清理整顿领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。严格防范和严肃查处领导干部以批条子、打招呼等方式插手干预公共资源交易。督促领导干部专题报告贯彻执行中央八项规定精神情况。组建监督检查人才库,加强监督检查人员教育管理。二是进一步加大查处力度。重点整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、“红顶中介”、涉赌涉毒等问题。用好纠“四风”监督

  举报平台,畅通群众举报渠道,规范党风政风监督问题线索交办、转办和督办制度,对“四风”问题坚持严查快处。健全深挖细查“四风”问题的联动协作机制,整合财政、税务、工商、审计、媒体的力量开展联合督查、专项检查、交叉暗访,通过查发票、看轨迹、筛数据等多种形式全面排查“四风”问题线索。对执纪审查中发现的“四风”问题优先查处。三是进一步严格责任追究。坚持“一案双查”,对履责不到位导致“四风”问题发生的,分清主体责任、监督责任和领导责任,实行责任追究。运用好党内通报、媒体公开曝光手段,借助电视台、报纸和网络等平台,适时对查实的典型案例公开曝光,力争做到一月一通报,释放“越往后越严”的强烈信号。四是进一步完善各项制度。坚持标本兼治,对“四风”问题举一反三,剖析原因,督促健全完善各项制度。针对当前变相公款吃喝、违规发放津补贴和加班费等问题,督促相关职能部门进一步严格财务制度。强化制度的执行力,开展对厉行节约、公务接待、公务用车改革后续管理等规定执行情况监督检查,发挥好制度的刚性作用。

  四、继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。按照省委、省政府和省纪委的统一部署,抽调精干力量充实专项整治办人员,完善工作机制,强化举措,从严查处,扎实有效推进专项整治工作。一是进一步拓宽问题线索。按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则,坚持问题导向,创

  新方式方法,继续深入开展各类项目资金大清理,着眼于发现和挖掘问题线索。督促职能部门细化清理要求,抓好条块结合,做到全覆盖、无盲区。在全面清理排查后,进行“立项”回头看,对群众反映强烈的危改资金、社保资金等领域重点整治,着力发现跑冒滴漏、截留私分等问题线索。二是进一步加大查处曝光力度。坚持“零容忍”,进一步加大案件查办力度。建立健全问题线索台账,对发现的问题线索,采取自办、交办、转办等方式逐个逐条进行调查核实,快查快结,做到件件有回音、事事有结果。进一步加大问题线索交办督办力度,对上级纪委交办的问题线索认真对待,及时核查处理,严格按时办结,对办件不力的,要严肃追究责任人和相关领导的责任。加大案件通报曝光力度,对于典型案件一律要点名道姓公开曝光,持续形成强大震慑。三是进一步建立完善制度机制。对“雁过拔毛”式腐败中查处的问题,列出问题清单,认真剖析根源,立行立改,制定可操作、可防控的整治措施,从源头上防范“雁过拔毛”式腐败问题。督促建立健全涉农惠民资金管理、使用和监督制度,抓好项目资金管理方式改革,扭转重分配、轻管理,重使用、轻绩效,重建设、轻监督的局面。进一步加强和改进党务政务公开、村务公开,采取多种形式加强政策文件公开和宣传,将涉及群众利益的各项政策真正交给群众,确保各项涉农强农、惠民利民政策信息进村入户。切实发挥职能部门监管作

  用,建立健全扶贫、涉农惠民资金公开公示管理办法,明确信息公开的主体、流程、时间、标准和责任等内容,主动接受群众监督。四是进一步强化专项整治责任倒查。把整治压力传导到县乡、责任压实到职能部门,县乡两级党委、纪委要将专项整治作为重要任务落到实处,“拔了的毛”要坚决还回去。对于在“雁过拔毛”式腐败问题专项整治中工作滞后、效果不明显的;在清理核查中该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置的,压案不查、查处不到位的;同时,对上级纪委交办的问题线索核查不及时、不到位的,严肃追究直接责任人和相关责任领导的责任。

  五、把握运用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面,科学运用监督执纪“四种形态”,严格执行“四种形态”操作细则,在党风政风监督方面,重点做好关口前移,督促经常开展批评和自我批评,强化约谈函询。接到对干部一般性违纪问题的反映,更多的是由其本人主动说明实际情况,让干部把问题讲清楚。对多次反映的问题,要及时找本人核实,谈话提醒。对存在违纪违规问题的,以严实的态度把好第二、第三种形态关口。要求各单位按印发的履责纪实手册,对“四种形态”运用情况进行详细记录,开展不定期抽查,年底集中检查。把运用“四种形态”情况作为落实“两个责任”考核的重要内容,推动各级党组织切实担当起运用“四种形态”的主责。

  六、以更高标准和要求严把廉政审查关。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定,进一步规范征求廉政意见工作流程,严把干部选拔任用党风廉政意见回复关,综合日常工作掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,切实防止弄虚作假、“带病提拔”、“带病上岗”。健全领导干部个人有关事项报告制度,强化对个人有关事项报告的抽查核实。开展对重点岗位领导干部和后备干部遵守廉洁纪律情况的摸底排查工作,完善领导干部廉政档案。

  七、切实加强党风政风监督室干部队伍自身建设。一是进一步提高综合协调能力。针对党风政风监督面临的新情况、新动向开展专题调研,提出对策建议。完善党风政风监督工作报表、八项规定报表、群众身边的“四风”和腐败问题报表、责任追究报表和安全生产事故报表的报送工作,定期通报全市的查处情况,做好数据统计分析和研判工作。做好民主生活会监督指导等工作的协调联络。二是进一步完善工作流程机制。积极发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用,优化工作流程。加强对区县纪委党风政风监督室和派驻机构的业务指导,适时开展专题业务培训,邀请专家授课。加强和改进较大事故责任追究工作。三是进一步强化自身队伍建设。加强思想建设,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强能力建设,认真学习纪检监察业务知识,熟练掌握《中国共产党纪律检

  查机关监督执纪工作规则》等相关政策法规,突出“马上就办、办就办好”,努力适应工作新任务新要求。加强纪律建设,集中收看《打铁还需自身硬》专题片并组织研讨,督促本室干部严格遵守制度,坚守行为底线,做让党放心、群众信赖的忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

篇七:党风政风监督检查内容

  

  党风政风监督调研报告

  导读:就爱阅读网友为大家分享的报告总结,工作汇报,调研报告“党风政风监督调研报告”资料,内容精辟独到,非常感谢网友的分享,希望这篇资料对您有所帮助。

  党风政风监督社会化,是党风政风建设的必然要求。下面是就爱阅读小编给大家带来的党风政风监督调研报告,欢迎阅读!

  党风政风监督调研报告篇1党的以来,中央纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求,不断深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和具体体现。为了做好今年的党风政风监督工作,我县就党风政风相关事项进行了认真调研,现将相关情况报告如下:

  一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的意见与建议

  (一)党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题

  1.部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设责任制考核关联不重视,认识不够。开展党政正职述廉评议重在全面掌握领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关情况,是近年来纪委加强对一把手监督采取的创新性措施,而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作,通常结合进行,考核结果关系到党政正职和所在单位的利益,因此,部分党政正职对目标管理考核、责任制考核十分看重,对述廉评议认识不到位,认为述廉只要自身廉洁就不会有问题,主要将自身遵守廉洁从政各项规定的情况向组织报告,却忽略汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。在这种思想的支配下,部分党政正职的述廉报告内容空洞,导致述廉与责任制考核关联不大,使述廉评议没有实质性内容可以评

  议,难以从中发现问题,对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。

  2.党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。

  我县的述廉评议工作方案规定,述廉情况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议,而责任制和目标管理考核在全县各单位进行,涉及单位、内容较多,为了考核的公平公正,在实际操作中,只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考,而没有纳入责任制考核分值。

  3.对述廉评议和责任制考核中发现的问题,后续整改落实追踪力度不大,长效机制欠缺。一是注重整改承诺,跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位,针对发现的问题公开承诺整改时限、措施等,但评议工作结束后,相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查,导致出现评议时态度诚恳、评议后不了了之等现象的发生。二是注重治标不注重治本。

  对述廉评议和责任制考核中发现的问题,考核组注重对问题的整改落实到位,但放松了对问题产生的原因由点到面进行分析,该问题是否普遍存在,是否要全面开展整治,缺乏治本性的思考和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发现的问题,特别涉及到单位存有违纪违规行为的,考核组只注重对单位违纪违规行为的整改,而很难按照一岗双责的要求,对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究,存在惩处力度较轻的问题。

  (二)意见和建议

  1.在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫,增加党政正职述廉评议工作环节。往常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式,没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看,两者之间可以整合同步进行,这样既加强了监督,又可以为考核提供重要的依据。介于党政正职参与述廉评议的人数较少,我们可以探索建立党政正职定期述廉评议制度,变年终一次性考核为日常考核(或是季度考核),扩大党政正职述廉评议的参与度,并建立台账,评议结果作为年终责任制

  考核的依据。同时,为了强化监督效果,我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次,我们也可以借鉴湖南经视电视问政栏目组的经验,在市、县电视台开创电视问廉栏目,这样不仅拓宽了参与述廉评议范围,又实行了全方位监督,促使党政正职要实事求是的述,参评人员也可以真枪真刀地评,达到述廉评议的预期目的。

  2.在问题整改落实上严要求,落地整改,建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后,要及时对评议和考核的意见和建议进行汇总梳理,对整改意见要列出清单,建立台账,并将情况向县委书面报告,同时形成正式整改意见,交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要根据整改意见,制定整改方案报送县纪委,然后按照整改方案扎扎实实进行整改,并及时报送整改情况。三是整改回访。整改时限过后,县纪委要对各单位的整改情况进行督促检查,回访群众,群众不满意,要指导督促各单位查漏补缺,采取有力措施,确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析,查找原因,从完善制度、加强监督等方面入手,建章立制,达到治本的目的。

  3.在述廉评议结果和考核结果运用上要落实,推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必须运用好,好与坏不能同样对待,一定要有区别、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值,加大述廉评议结果的运用,不能运用在纸面上和制度中,要有做法,并将结果运用在一定范围通报。比如述廉评议结果是基本称职的,否定其责任制考核、年度考核评先评优的资格;是不称职的,要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果,作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用,让党政正职从自身和单位利益出发,重视述廉评议工作,廉洁从政,认真履行党风廉政建设主体责任。

  二、纪委监督同级党委试点工作的打算和建议

  (一)纪委监督同级党委工作存在的问题

  一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会

  成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识不强,经不起金钱和美色的诱惑,发生腐败行为,他们不愿意也不敢受纪委监督,甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。

  二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的,使纪委的监督权受制于党委的执行权,难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委作为业务指导部门,作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委,特别是对同级党委主要领导的监督,造成了端了人家的碗,难以监管的局面。

  三是监督制度不健全。《中国共产党党章》虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督,但是,具体行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制,使得纪委在监督同级党委的过程中存在一定程度的乏力。其次,纪委监督同级党委的具体内容、监督方式方法以及监督程序等均没有具体明确规定,使得纪委行使监督职权缺乏制度上的保障。

  四是部分纪检干部没有全力监督,业务能力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限,没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用,在监督职能作用的发挥上存在理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳等问题,其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对,越位、错位、缺位、失位现象严重。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务能力不强,执纪办案能力偏弱,以致在监督上没法做到有的放矢,不善于抓住重点。

  五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中,很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件,除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的情况外,还有很多案件是监督中发现问题进行举报而得不到有效查处的。例如,汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全,他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题,多次向上级反映无果,写给上级的举报信,居然原件返回到他自己手中。20XX年,他在网上公开实名举报,汪广赋才被免职。

  (二)纪委监督同级党委工作的建议

  1.切实加强对党员领导干部的宣传教育。要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手,采取多种形式,教育引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观,提高廉洁自律意识,积极主动地接受纪委监督,警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线,筑牢拒腐防变的思想防线。

  2.对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理。实行垂直管理后,同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系,纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划,这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候,不再有所顾虑,从而达到监管到位、查处问题到位的效果。

  3.建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必须接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围,使得同级党委自觉主动接受监督,同时也保证纪委或纪检监察行使

  职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序,保证纪委或纪检机关独立行使监督职权,恰当行使监督职权,用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。

  4.增强案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件,必须报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破,使得纪委查办案件的权威性不断提高,在案件查办工作中减少了同级党委的约束性,增强了上级纪委的业务领导。但是我们必须看到,在案件查办及审理过程中,同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为,在案件查办工作过程中,只接受上级纪委的业务领导,以保证案件查办的独立性,避免受同级党委的牵制,从而使案件查办效果得到落实。

  5.培养业务能力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识,要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题,召开座谈会,听取意见增强纪委领导干部的责任意识,监督意识。二是增强纪检监察干部的业务能力。经常举办机关内部业务培训和外派学习,提高纪检干部的综合素质和业务能力。

  三、做好今年党风政风监督工作的意见和建议

  (一)当前党风政风监督工作存在的困难和问题

  一是工作量大面广,人少事多,难以实现全方位监督到位。当前,党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了具体规定,明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等,纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广,纪检监察机关实行三转后,主要由党风政风监督室具体承担党风政风监督的综合协调工作,但在县一级纪检监察机关,党风政风监督室配备的人员较少,力量薄弱,要对全县党风政风监督全覆盖难度非常大,如何解决监督工作到位不缺位与人手不足之间的矛盾,需要我们理清思路,创新方式加以解决。

  二是如何把握转职能与失职,如何处理好监督到位与简政放权的关系?近些年,在强调纪检监察机关的监督责任特

  别是强化问责的形势下,纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加积极、更加主动。按照转职能的要求,应当从原来参与的一些具体事务中退出来,专职实施监督。但如何退出,哪些具体事务不再参与,退出后怎么实施全程监督,退出后怎样监督才能真正有效?把握不好的话就容易造成监督缺失而失职,但参与过多又与转职能的要求是否相冲突?是否会与简政放权的要求相违背?

  三是监督工作的高要求与监督专业知识匮乏之间的矛盾。监督的具体事项有不少的事项,需要具备一定的与监督事项相关的专业知识,才能对该事项进行有效监督。否则,在监督过程中进行分析判断、查找漏洞就不一定准确,从而给有效、高效实施监督带来一定影响。如对建设项目招投标、国在土地使用权出让等事项进行监督,就需要一定的专业知识对其方案是否科学合理进行审核。

  四是先行一步与整体推进的关系。在纠风治乱消化腐败存量时,上级统一部署了不少清理整治项目,但在实际实施过程中,难免存在力度和标准把握不同步的现象,有的县市进展得快,清理得彻底一些,有的进展稍慢,整治标准放宽

  一点,这样或多或少造成各县市不平衡,在推进中增加一些阻力。尤其是各县市根据自身实际确定的自选清理整治项目,由于其他县市很可能没有同步进行,因而在实施过程中也会有一些人因互相比较,看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触情绪,增加了清理整治工作难度。

  (二)意见和建议

  一要理清思路,做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广,在实际工作我们要理清思路,准确定位,主要是做好牵头协调工作,对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的情况进行再监督,把监督的责任和压力层层传导到下去,形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作,也要根据职责职能的归属,明确清理整治工作的责任主体,让责任主体尽职尽责,充分发挥其主观能动性,做好职责范围内的各项工作。

  二要创新方式,做到监督工作全覆盖。要全面履行监督

  职责,就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重,人手不够,我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的具体实施者,实行分片联系制度,每个纪检监察室负责联系一定数量的乡镇和县直单位,监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况,监督检查情况由党风政风监督室汇总,从而掌握全面情况。这样,就把全县监督工作横向到边、纵向到底,实现了全覆盖。

  三要认真梳理,突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点,需要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心,要紧密结合自身实际,突出党风政风监督工作的重点,才能把监督工作落到实处。今年,我们按照中央、省市的部署,重点在落实主体责任强化责任追究,深入落实中央八项规定精神驰而不息纠正四风,严明党的政治纪律,开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实情况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。

  四要加强学习,提高监督履职能力。不断加强纪检监察业务知识和监督工作涉及的业务知识的学习,以增强创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的能力,从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督知识特别是对重大事项如何监督进行系统培训,如政府采购、国有土地使用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的使用管理等重大事项。

  党风政风监督调研报告篇2为全面回顾总结十二五期间及20XX年反腐倡廉工作,科学谋划十三五时期及20XX年全县党风廉政建设和反腐败工作,按照县委、县政府安排,我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会,深入走访,发放调查问卷等形式,开展调研活动,全面回顾总结了十二五期间及20XX年全县反腐倡廉工作,提出了十三五时期及20XX年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

  十二五期间及20XX年工作总结

  第一部分:十二五期间工作回顾

  县第十五次党代会以来,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下,认真贯彻落实党的,十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,锐意创新,狠抓落实,为顺利实施十二五规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

  (一)把握关键环节,夯实了两个责任。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书,传导压力,全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查,出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核,注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合,与领导班子、领导干部考核相结合,与民主测评、民主评议领导干部相结合,使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度,对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责,对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;一票否决单位4个。

  (二)注重廉政教育,推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办清廉中国清风龙乡廉政文化作品展、兴廉政之风,树浩然正气演讲比赛和廉政文化乡村行文艺巡演等活动30余场次。发放《四风之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班,共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训,进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台,共向全县各级领导干部发送廉政短信25次,累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期,在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条,向市纪委分别

  上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计,对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计,发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为,监督实施政府采购项目83次,涉及金额8188.14万元,节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动,出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新三述形式,按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节,先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会三述。

  (三)深化作风建设,密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,及时开展违反中央八项规定专项治理,制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、五一、中秋、十一等节点,开展明查暗访34次,查处违反八项规定案件16件,警示训诫41人,党政纪处分14人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。二是

  工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动,重点整治工作不实、履职不力,态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理庸懒散纪律作风整顿,对干部守岗履职、工作作风、考勤考核,以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了慵懒散、冷横硬、吃拿卡要、中梗阻、滥用自由裁量权、粗暴执法等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,使全县各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。

  (四)加强监督检查,确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展学党章、严党纪、干实处、走前列学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育等为契机,突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查,促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩,自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展十件大事和惠

  民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目,成立三问工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护,保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展吃空饷、空中飞人、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位吃空饷责任追究暂行办法》,清退和解聘30人,县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品三统一等制度执行情况进行联合执法监察。

  (五)保持高压态势,遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制,对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度,制定《县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。20XX年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核了结181件,立案221件,结案221件,党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人,撤销党内职务1人、留党

  察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人,开除公职1人),挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度,加强案件审理和监督管理工作,执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制,坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线,督促检查乡镇纪委案件查办工作,对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

  (六)加强队伍建设,提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委三转要求,县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室),设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室),设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制,由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导,先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动,进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部十严禁》等内部监督和管理制度,带头执行中央八项规定,自觉践行市纪委提出的四个一律要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办纪检监察开放日活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。

  第二部分:20XX年工作总结

  20XX年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心,服务大局的工作思路,聚焦主责主业,强化监督执纪,狠抓工作落实,主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局,创新监督方式。变配合检查为履职督查,将监督检查的切入点从配合政府部门开展检查,转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的督查上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查,集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育,营造廉洁氛围。于元旦、春节双节期间开展领导干部廉洁自律四个一活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办廉政文化乡村行文艺巡演等活动。向全

  县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督,促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题,加大明察暗访力度,抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次,查处违反工作纪律领导干部73人,党政纪处分7人,警示训诫52人,约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件,党政纪处分1人,辞退1人。四是狠抓查办案件,坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次),初核了结52件,立案75件,结案75件,党纪处分67人,政纪处分26人,双重处分4人,处分乡科级干部17人,一般干部24人,农村干部48人,收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责,推进工作落实。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈,真正使主体责任落地生根,有力推动了各项工作任务落到实处。

  五年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多,工作中正面、负面典型总结不及时,典型案

  例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统三重一大事项监管的职能发挥不够,工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强,一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理,人员编制不足,还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

  十三五时期及20XX年工作计划

  第一部分:十三五时期工作规划

  在总结十二五工作的基础上,结合实际,提出

  十三五时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,坚持全面从严依规治党,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化纪律检查体制改革,健全改进作风长效机制,完善惩治和预防腐败体系,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建

  设和反腐败斗争的新成效取信于民,为顺利实施十三五规划、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强纪律保证。经过五年的努力,使我县经济社会环境更加优化,各级党员干部纪律和规矩意识明显增强,廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年,要着重抓好以下六个方面的工作。

  (一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通

  全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的团结统一和县委的权威,做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,对严重违反政治纪律的,要按照有关规定严肃查处。

  紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县政府十三五规划的要求,加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境保护政策落实,城乡统筹发展,耕地林地保护和节约用地政策规定执行,保障性住房建设、住房资金使用,安全生产法律法规执行情况的监督检查,坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量,社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,切实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。

  (二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作

  查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度,以惩治腐败的新成效

  取信于民。

  突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层,严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村小官巨贪案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。

  创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能,定期召开联席会议,加强交流,密切协作。加强信访举报工作,拓展和

  畅通信访举报渠道,完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督,切实提高办案质量。按照健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控的要求,建立高标准谈话室,不断提升办案科技化水平,确保安全文明办案。开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。严格落实一案三查要求,完善重大案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。

  (三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设

  认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-20XX年工作规划》,自觉把惩防体系建设纳入十三五规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用,加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系,形成反腐倡廉工作的强大合力。

  深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范、警示和岗位廉政教育,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,大力推进廉政文化六

  进活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

  不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度,完善市场资源配置机制,在重点行业、重点部门建立诚信评级制度,注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部三述、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约,以领导干部行使权力为重点,切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进政府部门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业投资负面清单四张清单制度,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革,积极稳妥推进财政预算公开,全面推行使用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程,推进预防腐败信息系统建设。

  (四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作

  认真落实党风廉政建设两个责任。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究。建立落实两个责任常态化监督检查机制,加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记责任清单管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实两个责任考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度,乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,确保两个责任落到实处。

  加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定,严肃查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设,不断深化村民监督委员委会制度,进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管,实行三资信息网络化监管。加

  强对国有企业三重一大决策制度执行情况的监督检查,深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度,稳步扩大网上公开范围,着力提高权力运行的透明度。

  (五)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设

  干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心,深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设,加大治懒治庸力度,坚决纠正好大喜功、急功近利,搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。

  严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态,深入持久抓

  好中央八项规定精神的贯彻落实,聚焦四风新形式、新动向、新问题,随机开展专项检查,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况,以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查,对发现的问题及时处理,公开曝光。

  加强和改进效能监察工作,积极推行绩效管理,开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查,加大责任追究力度,切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

  (六)围绕内强素质、外树形象,切实抓好干部队伍建设

  加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一

  项基础性工程。

  深入推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,进一步改革县纪委监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度,增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督,积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。

  进一步落实中纪委两为主要求,加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外零分工要求,突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,始终做到忠诚、干净、担当。

  第二部分:20XX年工作计划

  20XX年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,完善党风廉政建设法规制度,夯实两个责任,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路,重点做好以下五项工作。

  第一,坚持从严依规治党,加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规矩,把纪律建设作为治本之策。尊崇党章,严格执行准则和条例,加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查,不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发扬优秀传统文化,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,为改进作风提供有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。深入推进制度建设和创新,强化对权力

  运行的监督制约,不断增强制度执行效果。

  第二,坚持坚持再坚持,驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定,把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,对顶风违纪行为点名道姓曝光,对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督,持续纠正四风,推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设

  百姓问政栏目,促进干部作风不断改进,进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。

  第三,加强基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点解决在土地征用、惠农政策落实、三资管理使用等方面的违规违纪问题,重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

  第四,加大查办案件力度,保持遏制腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减存量、遏增量,努力实现不敢腐,强化不能腐、不想腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点,把党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。突出纪律审查重点,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪四种形态,及时分类处置问题线索。

  第五,深化纪律检查体制改革,强化责任担当。各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,主动担当责任。坚持有责必问,问责必严,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;四风问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,实行一案三查,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。不断深化纪检监察机关三转,推进县纪委监察局机关内设机构调整,切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理,纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,带头遵守纪律规定,增强纪律

  观念和规矩意识。完善自我监督机制,健全内控措施,切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督,严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题,保持队伍纯洁,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

  党风政风监督调研报告篇3三转是党中央、中央纪委作出的重要决策部署,纪检监察机关要自觉落实转职能、转方式、转作风要求,不等不靠,主动作为,早转快转。党风政风监督工作,更要以三转要求为引领,自觉探索实践转职能、转方式、转作风的可行思路。以下,就党风政风监督工作转方式问题作初浅的探讨。

  一、党风政风监督工作转方式的现实意义

  转方式是三转的必经路径。转方式,就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转,要坚持一个原则:就是要围绕转职能来转方式。职能转了,相应的工作方式方法也要与之相适应。故此,党风政风监督工作转方式

  的现实意义,首先体现在党风政风监督工作转职能的需要。

  转职能后,党风政风监督工作的主要职责包括以下方面:监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应转职能的需要,各地纪检部门相继成立了党风政风监督室,同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加,而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构,主要任务是坚持不懈狠抓党风,以党风带政风促社风民风。按照中央纪委三转要求,党风政风监督工作,要以贯彻落实中央八项规定和省委六条意见精神为重点加强作风建设,以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作,以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作,充分发挥监督检查和督办查办案件两个拳头作用,推动党风政风的根本好转。

  转职能,随之就要转方式。转方式势必需要两个改变。一是变包打天下为术业专攻,尽快解决越位问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实三转,首先是要回归主业,按照党章和行政监察法赋予的职责,尽快调整角色定位,改变之前无所不在、包打天下的状态,实现术业专攻、主业强化,解决越位问题。其二是要变一线参与为后方监督,妥善解决错位问题。从本地实际来看,地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面保驾护航、挡箭灭火,适应转职能、转方式,纪检监察机关就要主动把战线收窄。

  党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持,坚定决心、严格落实、主动作为,围绕对监督者实施再监督、对检查者开展再检查的职能定位,积极履行监督执纪问责的职责。同时,要创新工作方式方法,抓住重要时间节点开展监督检查,抓早抓小,快查快办,提升工作科学化水平。

  其次,党风政风监督工作转方式的现实意义,体现在党风政风监督工作提高质效的需要。

  毋需讳言,作为县市级党风政风监督机构,落实转方式确实迫切需要改变一些现状,解决过去工作疲于应付,工作

  质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为:一是任务繁杂,亟待厘清。撤并前的党风室,其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室,其承担的工作任务多而又杂,除党风建设,党风政风监督外,还承担党风廉政建设协调和指导,党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位,亟待扭转。在基层工作中,一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责,效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理,甚至经常出现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的情况,从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员,最终成了问题的挡箭牌。从本地情况看,过去几年,党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面,在招商引资工作方面,牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务,而影响了自己的监督主业。在党风政风建设方面,也参与了一些不必要的议事协调机构,包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如,党风、政风建设的年度工作要点,本应由党委、政府相应部门制定和实施,党风政风监督机构只是履行再监督工作,监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门,而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应转方式和提高工作质效的需要,在党风政风监督方式上,应该由过去大而

  全式的监督向灵活、务实的监督方式转变,注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、签字背书以及民主、公开、科技等措施和手段,来增强监督实效;在执纪问责方面,要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责,维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向,凡涉及违反八项规定方面的问题,能曝光的应尽量曝光,让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题,也应追究连带责任,体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务,还包括督促基层落实党风廉政建设。目前,乡镇纪委的现状距三转要求也有一定差距,主要表现在以下几个方面:一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现,乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工,平均分管5项以上工作,且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据,主业不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示,这期间,1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制,乡镇纪委应是一套班子,由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上,乡镇纪委委员大多由党政办、团

  委、综合治理等部门负责人兼任,不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居三重一大监管等本应由乡镇纪委监督,但往往由于其无力承担,最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在,无形给党风政风监督机构的工作分散了精力,增加了压力。故此,党风政风监督工作转方式,必须同时督促乡镇纪委一起转,乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面,党风政风监督同样是再监督和再检查,监督其真正落实。如此,党风政风监督工作才能抓到实处,提高质效。

  二、党风政风监督工作转方式的实现路径

  党风政风监督工作要实现顺利地转方式,不会一蹴而就,需要通过一系列途径。

  首先,需要转观念。转变观念,清除思想障碍是做好三转的前提。必须克服思想误区,做到真心转、真正转。转方式,就必须先转思想,树牢主责意识、主业意识、归位意识,切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中,要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除干得多、贴得近就是市委、市政府信赖,大局意识强的观念,逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除查得大、处得重就是查案有力、惩治坚决的观念,贯彻好抓早抓小、查准查快,依纪依法惩治,防止腐败分子漏网。三是要破除管得全、伸得长就是工作有为,监督有方的观念,聚焦监督任务,与业务部门工作保持合理距离。要实现转观念,必须深入学习,统一思想。可以通过开展系列活动,如专题报告、讨论会等,切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到三转要求上来,在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。

  第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式,其要旨是围绕监督主业,创新思想理念,摒弃惯性思维,在革新中求转,在改进中应变,以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度,把握新形势下监督工作的内涵和规律,借鉴科学的管理理念,善于运用逆向思维、法治思维,不断提升监督质效。监督工作转机制,可以实行效果倒推,把目标管理的理念寓于执纪监督之中。破解监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题,必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模

  式入手,切实把突出主业主责的成效,作为履行执纪监督职能的首要目标,当成衡量工作优劣的主要尺度,坚决克服工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样的问题。履行执纪监督职能,必须对每项工作的目标有清醒的认识,不能止步于干工作,还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理,需要树立整体思维,以效果为终点一步步倒推工作计划,精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等,在任务部署与目标要求之间搭起桥梁,强化过程管理,使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依,确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化的要求,对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限,明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成,做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,明确最终目标,随时计量工作进程,按照完成任务目标的时限倒排工期,形成以效果倒逼作为的工作机制。

  第三,需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作转方式能否取得实效,与地方党委、政府的理解支持分不开。为此,一方面要主动向党委、政府主要领导汇报三转精神和

  要求,争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作转方式的支持。另一方面,就三转工作要求,要主动与基层党委负责人进行沟通,为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现三转争取支持。

  第四,需要重新确责定位。要在转方式中积极履职,必须立足监督的再监督、检查的再检查的定位,按照防止越位、补上缺位、纠正错位的思路开展工作,变大包大揽为综合协调,变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好增与减。一方面,可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式,切实强化对同级党委和各级一把手、三重一大,决策执行情况的监督,进一步促进主体责任落实。另一方面,必须开展议事协调机构清理,加快精简议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,进一步收缩战线,明确重点,突出主业。二是在监督方式要上把握好进与退。一方面,要主动退出贴标签的工作;另一方面,要在拓宽监督举报渠道,严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位,在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位,使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好强与弱。比如,在三公经费控管方面,可以年初通过明确三公经费降幅指标、各部门承担责任

  的方式来倒逼财政部门,及时发现问题,及时责成问题单位追究责任,同时追究财政部门的监管责任。

  第五,需要多方位创新。党风政风监督工作转方式,既要创新工作理念,创新工作体制机制,还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业,坚持问题导向,在探索再监督的途径和方法上创新破题。例如,在监督落实中央八项规定工作中,本地创新监督方式,有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量,构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查四位一体的大督查机制,向庸懒散奢和四风问题亮剑。配合督导检查,20XX年成立了市治庸办,推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组,每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材,采取四不定(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式,持续开展暗访天天行动,重点对机关干部作风效能情况开展监督,对违规违纪行为零容忍,发现一起,查处一起,并且点名道姓通报、曝光违纪情况,取得了较好的监督效果。20XX年,全年开展明查暗访198次,检查单位567家、酒店300多家,发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人,责成市直单位在系统内自行通报批评15人,分

  别对63人作出不同程度的处理,给予党纪政纪处分35人,其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中,本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度,由市治庸问责办牵头,各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会,通报工作,交流信息,并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核,实行一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会,审定各组工作计划,听取各组工作进展汇报,并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查,检查结果及时通报,并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉,并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件,一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况,办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况,应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件,一般情况7日内办结,紧急情况即办即结,重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件,办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的,办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序,每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题,要及时报告,及时研究,及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律,严格保密,忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的,按照有关规定从严处理。去年以来,本地还创新监督方法,推进电视问政常态化,通过邀请一把手现场接受电视访谈,将四风问题通过电视听证公开亮出来,让群众监督,督促整改、跟踪问责,倒逼职能部

  门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向,推进民主评议政风行风科学化,创新开展三个最不评选,有力推进了党风政风好转

  第六,需要有效载体。党风政风监督工作转方式,不是凭空直转,而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务,通过有效载体,解决具体问题,最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期,要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对四风,作为党风政风监督工作的重中之重,作为一项经常性工作,常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体,结合群众路线教育实践活动的开展,抓好整治文山会海、检查评比泛滥,整治门难进、脸难看、事难

  办,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治三公经费开支过大,整治形象工程和政绩工程,整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手,一个时间节点一个时间节点地抓,对违反作风纪律规定的问题,发现一起、查处一起,及时上报,媒体曝光,形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定,逐步向作风常态化制度转变。

  总之,党风政风监督工作转方式,就是要进一步明确职责定位,理清思路,该加强的加强,该调整的调整,突出工作重点,创新工作方式,真正做到执好纪、问好责、把好关,通过扎实有效的工作,推进党风政风建设,促进党风政风根本好转。

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