篇一：进一步加强干部作风建设方案
关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、县关于加强干部纪律作风建设的有关精神，进一步增强广大干部的大局意识、责任意识和服务意识，为全乡经济社会转型跨越发展提供坚强的作风保障和纪律保证，进一步加强全乡干部纪律作风建设，意见如下。
一、明确意义、增强责任
今年是“十二五”开局之年，乡党委、政府结合实际，对全乡经济社会发展提出了新的战略目标，做出了新的部署，任务艰巨而繁重。完成这些目标任务，必须要有严明的纪律和过硬的作风做保证。近年来，乡党委、政府高度重视纪律作风建设，相继采取了一系列有效措施，全乡上下心齐、气顺、劲足的良好风气正在逐步形成。但是，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，在我们乡村干部身上仍然不同程度地存在。如有的干部精神状态不佳，工作缺乏事业心，因循守旧，不思进取；有的干部大局意识不强，工作缺乏责任心，不愿担风险，不敢去碰硬；有的干部作风不实，纪律散漫，服务意识不强。更有甚者，会议期间睡觉、玩手机、说话，工作期间外出打麻将赌博，贪图小利乱设卡、乱收费、乱罚款等等。这些问题与乡党委一贯倡导的求真务实、干事创业的作风相悖，与党的政治纪律、组织纪律相违。因此进一步加强干部纪律作风建设，就显得尤为重要、更加紧迫。
二、加强学习、学以致用
要加强理论学习，坚持用毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真领会科学发展观的精神实质，把党的基本理论渗透到各项具体工作中去，转化为看待问题的立场，升华为解决问题的方法。要强化能力提升，认真学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，主动学习做好本职工作所必需的新知识、新技能，切实提高推动发展的水平和落实工作的能力。要坚持学以致用、学用相长，真正把学习成果体现到推动转型发展、维护社会稳定、服务广大群众上。要进一步完善中心组学习、集体学习和干部自学制度，加大培训力度，提高学习质量，努力建设学习型机关、学习型干部。要持之以恒地抓好农民教育培训工作，不断提高农民的法制素质、科技素质和致富能力，为新农村建设提供坚强的人才保障。在全社会形成重学习、爱学习、用知识的浓厚氛围。
三、优化环境、服务发展
全面推进效能建设，切实增强广大干部的服务意识、效率意识。认真实行首问责任制、检查审批、责任追究制等制度。进一步加大优化发展环境力度，规范执法行政行为，实行优化经济发展环境“八严禁”：
1、严禁乱收费。各机关站所的收费项目、标准、依据，必须按要求进行公示，收费时必须持有《收费许可证》。不准巧立名目搭车、捆绑收费。
2、严禁乱检查。严格控制对企业、摊点和业户的各种
检查，尤其不准随意重复检查、多头检查。
3、严禁乱罚款。各机关站所工作人员加大对服务对象的指导，对能够及时整改的一般性违法行为，可以实行首次不罚。不得将罚款收入与单位经费、个人奖惩挂钩，不得搞任何形式的提成。
4、严禁乱摊派。坚决禁止单位及其工作人员利用职权和工作之便到村、企业或业户报销费用。任何单位和组织不得以任何理由，强迫企业或业户加入各种协会、学会、研究会等社团性组织；不得强行向企业和商户拉赞助、拉捐赠、收会费；不得向企业和业户摊派各种咨询、检测、培训、办班、接待、广告、商业保险等费用；不得强行要求企业及业户征订报刊杂志、音像制品和购买指定商品。
5、严禁刁难勒卡。对服务对象进行执法检查或办理事务时，严禁利用职权和工作之便吃、拿、卡、要。不准越权执法，不准随意进行封帐、封户、扣人、扣物及提出不合理的加重服务对象负担要求。
6、严禁干预企业自主经营。不准向企业、摊点和业户指定应由其自主选择的商品或供应商，不准强行向企业和业户推销和买卖产品，不得借用企业和业户的交通工具及其它设备、设施。
7、严禁滥用行政许可权。任何机关站所无权设定行政许可事项，法定行政许可和非行政许可审批事项，原则上都要进入行政服务中心规范办理，不得擅自增设前置条件和程序。行政审批要依法公开进行，严禁暗箱操作。
8、严禁推诿扯皮。各站所及其工作人员要增强服务意识，提高行政效能。便民服务中心要实行“首问负责制”、“限时办结制”、“否定报备制”，不准有推诿扯皮，敷衍塞责等不作为行为，严禁有令不行、有禁不止。
对违反规定的单位和人员，从严从快从重处理，典型案件公开曝光。
四、严明纪律、令行禁止
严明政治纪律，增强党性观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致；严明组织纪律，树立正确的选人用人导向，严厉整治跑官要官、拉票贿选等问题；严明财经纪律，加强财政监管，继续推进“小金库”专项治理工作；严明工作和生活纪律，建立健全学习教育、岗位责任、考核考勤等管理制度。并严格遵守工作纪律“五严禁”：
1、严禁无故迟到、早退、旷工，串岗、脱岗，值班期间无故不到等现象，无故不参加单位组织的集体学习和各项活动；
2、严禁在上班时间打牌、上网玩游戏、聊天、看电影、炒股等与工作无关的事情；
3、严禁会议期间睡觉聊天、接打手机、说话、随意走动；
4、严禁工作日午间饮酒，自觉遵守《关于严禁机关工作人员工作日午间饮酒的通知》；
5、严禁参与任何形式的赌博活动。
五、求真务实、真抓实干
加大招商引资力度，全力抓好各项重点工作落实。整合资源，把项目和资金用在发展最需要、群众最期盼的重点部位，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。全乡领导干部牢固树立“不勤政就是最大的不廉政”的理念，大力倡导说到做到、雷厉风行的工作作风，孜孜以求、一丝不苟的工作态度和精益求精、争创一流的工作标准。对那些自己不干事又对干事者说三道四、指手划脚、阻碍各项工作顺利实施的，在批评教育的同时坚决进行组织处理。
六、艰苦奋斗、清正廉洁
要大力开展牢记“两个务必”、弘扬“右玉精神”，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待等方面的突出问题。各级领导干部要清正廉洁，严于律己，认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，不讲排场、不比阔气、不搞攀比，带头在干部群众中树立起勤俭节约、艰苦朴素的良好形象。并严格执行廉洁从政“四严禁”：
1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、经商办企业等方面谋取不正当利益；
2、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；
3、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；
4、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
七、加强监督、问责追究
建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检和组织综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的纪律作风建设领导体制和工作机制。切实加强对干部纪律作风建设的领导，把干部纪律作风建设作为领导班子年度考核和反腐倡廉建设检查考核的重要内容。要加大自查自纠力度，督促党员干部严格遵守各项纪律，积极改进作风，自觉接受社会和群众监督。设立纪律作风建设投诉电话，乡纪委采取定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，对机关站所和工作人员工作纪律、服务态度、办事效率等情况进行检查。对工作开展不扎实和走过场、走形式以及有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为，根据《党章》、《党员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪严肃查处。
二〇一一年八月十八日
篇二：进一步加强干部作风建设方案
中共--县规划管理局委员会
关于进一步加强干部队伍作风建设实施方案
机关各科室、下属各单位、局属各支部：
为深入贯彻落实全县干部队伍建设大会和县第十二届人民政府第一次全体会议精神，结合我局实际，现就进一步加强局系统干部职工作风建设，制定如下实施方案：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕转变干部队伍作风，加强行政效能建设的目标，切实解决全局系统干部职工在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，以增强机关服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部素质、规范行政行为、增强工作效能、改进工作作风、健全监督机制为重点，进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，倡导干部职工争做遵纪守法的模范，争做勤政廉政的模范，争做履职尽责的模范，争做理解他人的模范，争做服务基层的模范，为促进全县规划事业又好又快发展贡献力量。
二、总体目标：
坚持围绕全县工作大局和经济建设中心，服务经济、服务基层、服务群众的原则，依法行政，从严治政，树立文明和谐、求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献的工作作风，使工作纪律明显加强，服务质量进一步提高，实现行为规范、作风端正、纪律严明、廉洁高效、服务质量优异、诚信意识牢固、机关形象良好的目标，把机关建设成为学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的“五型”机关。
三、具体措施：
（一）建立机关作风建设部门领导负责制
干部队伍作风建设由局党委主抓，各支部主要负责人为本部门干部队伍作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
成立局系统干部队伍作风建设工作领导小组：
组长：---副组长：-、-、-、-组成人员：各科室、二级机构党组织负责人
责任科室：研究室
（二）认真开展干部队伍作风建设活动
1、宣传动员，提高认识(时间为10月初)：
主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高思想认识，明确基本要求。重点抓好两个方面的工作：
在10月7日召开全局系统干部职工作风建设大会，进行全面动员和总体部署，全局上下要充分认识进一步加强机关作风建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，做到统一思想，统一行动。
2、查摆问题，剖析原因(10月中旬)：
主要任务是按照进一步加强干部队伍作风建设的总体要求，认真查摆局系统近年来和本次规划信息服务中心反映出来的干部队伍作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下两方面的工作：
(1)开展“公示牌”现象大家谈活动：各支部结合贯彻全县干部队伍建设大会、县第十二届人民政府第一次全体会议精神，开展“公示牌”现象大家谈活动，各支部要认真做好会议记录，每位党员、干部职工要深入分析，写出心得体会。
(2)召开领导班子民主生活会：以“学习和实践科学发展观”为主题，按照理论学习、广泛征求群众意见、开展交心谈心、全面分析评议、开展批评和自我批评、整改落实六个步骤的要求，高标准召开领导班子民主生活会，并将召开情况上报有关领导及相关部门。
在作风建设方面，重点查找：
(1)是否存在宗旨和服务意识不强，为项目单位、群众服务观念淡薄、脱离群众等问题？
(2)是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题？
(3)是否存在服务态度不好，有“四难”(门难进、脸难看、事难办、话难听)的问题？
(4)是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题？
(5)是否能够为全局中心工作提供优质服务？
(6)是否存在为政不廉、铺张浪费等问题？
(7)工作作风方面的其它问题。
在机关行政效能方面，重点查找：
(1)影响单位改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题？
(2)是否存在职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题？
(3)工作流程是否做到规范有序，高效便民，还是存在随意性的问题
(4)是否存在部门之间沟通配合不够，影响工作的问题？
(5)是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？
(6)是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题？
(7)影响行政效能的其它问题。
查摆问题的方法：
(1)采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆存在的突出问题。
(2)广泛听取意见。各科室、单位可以通过深入基层、群众中了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求意见和建议，欢迎全体干部职工对本部门和机关工作作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。
(3)深刻剖析原因。各部门要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、行政管理人员工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。各部门要把查摆的问题进行梳理，上报局党委。
3、边查边改，全面提高
(10月底到11月初)：
主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，逐一落实责任，集中力量进行整改。要重点抓好以下
8个方面的整改工作。
(1)进行工作纪律检查。全体干部职工要严格执行工作纪律的有关规定，遵守作息时间，认真履行请假制度。从10月份开始，督查小组对干部职工上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，纳入年终绩效考核。
(2)开展廉政教育讲座：邀请省检察院领导开展预防职务犯罪讲座，到法院旁听职务犯罪案件的审理，加强廉政意识教育，从源头上预防犯罪，推进反腐倡廉工作的深入开展。
(3)参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动：局领导和人事政工干部积极参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动，写出研讨材料，研讨材料可以是理论文章、调研报告、心得体会、意见建议等形式，并参加县委组织部研讨交流会。
(4)完善政务服务中心窗口建设：将用地科、工程管线科全部归并政务服务中心，做到规划公示与规划许可相结合。在中心直接办理“一书两证”，规划条件、规划方案审查、个人建房审批由中心统一接发件、全程代办，实现“一条龙”服务和“一站式”办理，提升规划服务水平。
(5)信息中心全面整改：加强信息中心班子配备，明确内部分工，完善工作流程。推进地形测绘工作，向物价部门重新申报收费项目，实现行政审批和规划服务相分离。
(6)财务管理全面整改：落实县纪委关于财务整改的建议，将小金库全部封存纪委，局系统所以帐务再次清理和全面审计（规划编制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务），充实财务人员，加强业务培训，完善财务制度，规范财务管理。
(7)县人大《城乡规划法》执法检查的整改落实：切实做好《城乡规划法》执法检查的后续工作，针对市、县人大常委会执法检查中反馈的意见及建议进行梳理，明确责任分工，全面整改落实，及时向县人大常委会进行汇报，确保工作效果。
(8)推进服务经济建设百日大行动：各分管局领导和组成人员按重点项目责任分工落实规划服务，针对建设项目规划服务工作中的具体问题，组织专门工作组进行破解；针对企业和项目存在的实际困难，按照联系领导牵头破解为主的原则，组织召开现场办公会议，深入一线调查，解决实际问题。对于规划局解决不了的问题，及时上报县政府，配合相关部门进行解决。
4、巩固完善，整章建制(时间为11月中旬)：
在边查边改、整改落实的基础上，立足工作实际，全面整章建制，建立长效机制，确保活动取得实效。
四、工作要求：
机关各科室、下属各单位、局属各支部要从政治和全局的高度,深刻认识加强干部队伍作风建设的重大意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
1、切实加强组织领导。各科室、单位负责人要切实负责,形成局党委统一领导、党政齐抓共管、全体干部职工广泛参与的工作局面。各局领导、科室、单位负责人必须以身作则,坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在进一步加强干部队伍作风建设中发挥表率作用。
2、发挥党支部战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育培训工作，发挥共产党员的先锋模范作用，党支部要发挥战斗堡垒作用。
3、统筹兼顾做好各项工作。各科室、单位要把加强干部队伍作风建设与争先创优、推进当前工作有机结合起来，与促进规划事业发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大群众切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。
4、切实加强督促检查。要把督促检查贯穿于进一步加强机关作风建设的各个环节，督查小组要抓好作风建设活动的督促检查，要把督促检查贯穿于整个活动的始终，作风建设成效纳入科室和个人年度绩效考核内容当中，作为年底评先评优的重要依据，确保活动取得实效。
5、切实加强舆论宣传。信息报送员要撰写宣传报道材料,充分利用网络、电视、板报、墙报等宣传阵地，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传各部门在开展加强干部队伍作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强干部队伍作风建设不断引向深入。要大力宣传在加强干部队伍作风建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大机关干部的崭新风貌，进一步树立机关的良好形象。
附：干部队伍作风建设任务分解一览表
中共--县规划管理局委员会
二○一一年--月--日
--县规划管理局
干部队伍作风建设工作任务分解一览表
序号
123内
容
“公示牌”现象大讨论活动
组织工作与两型社会建设研讨活动
开展廉政教育
邀请领导进行预防职务犯罪讲座
责任人（单位）
各支部
完成时间
10月上旬
各局领导、政工人事干部
10月下旬
--10月上旬
法院旁听职务犯罪案件审理
4完善政务服务中心建设
科室调整、人员配备
政务服务中心设置方案
5信息中心整改
已缴纳费用未制作公示牌情况的处理
--
10月下旬
--
10月上旬
10月上旬
-10月上旬
地形测量工作开展
收费项目向县物价局申报
信息中心领导班子配备
信息中心现场办公会
相关工作人员责任追究处理
放线制度、入库制度、信息中心人员内部分工、工作流程完善
--10月上旬
10月上旬
---10月上旬
10月上旬
--10月上旬
10月中旬
今后项目建设单位公示牌工作明确
税务工作衔接
测绘专项经费向县财政局专题报告
基础测绘与三院工作衔接验收
6财务管理全面整改
小金库全部封存到纪委
帐务再次清理和全面审计（如规划编
10月中旬
10月上旬
10月中旬
10月上旬
--10月上旬
10月上旬
制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务）
纪委关于财务整改建议书的落实
财务人员的培训及充实
完善财务制度
7810月上旬
10月中旬
10月中旬
各局领导、研究室
各局领导、相关科室
各局领导、相关科室
10月下旬
11月中旬
10月中旬
召开领导班子民主生活会
落实服务经济建设百日大行动
《城乡规划法》执法检查整改落实
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