关于进一步完善义务教育经费保障机制实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知（国发〔2015〕67号）》和《北京市人民政府印发〈关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方下面是小编为大家整理的【教育方案】东城区关于进一步完善义务教育经费保障机制实施方案,供大家参考。
关于进一步完善义务教育
经费保障机制实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知（国发〔2015〕67号）》和《北京市人民政府印发〈关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案〉的通知》（京政发〔2016〕16号)精神，深入推进东城区教育综合改革，优化教育资源布局，实现义务教育在更高层次均衡发展，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）规划引导，优化布局。以落实京津冀协同发展战略、推动非首都功能疏解为工作主线，加强义务教育均衡发展的顶层规划设计，充分发挥义务教育经费投入的引导作用，优化教育资源布局，促进义务教育一体化发展。
（二）整合资源，突出重点。优化整合教育资源，盘活存量，用好增量，重点向统筹解决城市义务教育相关问题，促进义务教育均衡发展倾斜。
（三）创新管理，推进改革。大力推进教育管理信息化，加强义务教育基础信息动态管理，提高财政教育经费可携带性，实现财政资金安排与农业转移人口市民化挂钩，进一步促进基本公共服务均等化。
（四）落实责任，加强统筹。坚持举办义务教育以区为主，充分发挥区级财政资金的引导作用，统筹使用市级财政资金和其他资金，进一步明晰市、区教育事权和支出责任，为深入推进教育领域综合改革提供有力的资金支持。
二、主要内容
（一）贯彻落实全市统一义务教育“三免两补”政策。区政府有关部门要明确职责，严格履行审核要求、程序，确保资金及时、足额发放。对义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书、对进城务工人员随迁子女免除借读费，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，对低保家庭学生提供助学补助的政策要求。公办义务教育学校除按规定收取伙食费等代收费外，不得再向学生收取任何费用。经费来源渠道如下：
1.将免除学杂费、借读费所需资金纳入生均公用经费基准定额，由区级财政承担。
2.免费教科书资金，国家规定课程由中央财政全额承担，其他课程由市级财政承担。
3.家庭经济困难寄宿生生活补助政策和低保家庭学生助学补助政策由市教委会同市财政局适时进行调整；家庭经济困难寄宿生生活补助资金和低保家庭学生助学补助资金由市级财政统筹使用中央财政相应补助资金全额承担,补助资金由各义务教育学校发放到学生个人。
（二）贯彻落实全市统一义务教育学校生均公用经费基准定额。严格执行本市义务教育学校生均公用经费基准定额标准，并将公用经费以定额方式纳入部门预算全额予以保障。现有公用经费补助标准高于基准定额的，要确保水平不降低。义务教育公用经费由区级财政承担，市级财政予以补助。公共财政对民办义务教育学校按照生均公用经费基准定额给予补助。同时，规范公用经费支出范围，切实发挥公用经费对义务教育日常性和基础性支出的保障作用。
（三）巩固完善校舍安全保障长效机制。区政府有关部门要依法落实义务教育学校校舍安全保障主体责任，结合学校基础设施建设、规划布局调整等需求，制定切实可行的义务教育学校校舍安全保障措施，提高校舍综合防灾减灾能力，确保安全。校舍安全保障和修缮改造资金原则上由区级财政承担，市级财政对因突发事件影响校舍安全的应急修缮事项给予补助。对全市统一实施或重点部署的保障校园安全、改善办学条件等事项，由市级财政给予支持。
（四）巩固落实义务教育教师绩效工资政策。将义务教育学校在编在岗人员全部纳入义务教育教师绩效工资政策保障范围，所需经费由区级财政承担。中小学教师绩效奖励激励机制经费根据有关政策要求由市级财政承担。为促进我区教育综合改革的推进，有关部门要认真研究我区优秀教育人才的奖励激励机制，充分调动学校干部教师队伍参与改革的积极性，促进教师人才在区域内的统筹、平衡与流动。
三、实施步骤
（一）2017年春季学期起，实施本方案规定的义务教育经费保障机制。
（二）以后年度，根据中央、北京市政策和义务教育发展过程中出现的新情况、新问题，适时完善我区义务教育经费保障机制相关政策措施。
四、组织保障
（一）加强组织领导，强化统筹协调。区政府有关部门要发挥职能作用，把完善义务教育经费保障机制工作摆在突出位置，细化工作方案，健全管理制度，做好工作指导和协调，认真组织实施。按照“中央支持、市级统筹、以区为主”的原则，齐抓共管，形成工作合力，充分发挥财政资金对基础教育发展的支撑作用。
（二）优化教育布局，深化教育改革。政府有关部门要结合人口流动的规律、趋势和城市发展规划，及时调整完善教育布局，将民办学校纳入本地区教育布局规划，科学合理布局义务教育学校，保障我区适龄儿童就近免试入学。深化教师人事制度改革，健全教师和校长交流工作，完善义务教育治理体系。
（三）确保资金落实，强化绩效管理。区政府有关部门要按照经费分担责任足额落实应承担的资金，并确保及时拨付到位。根据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》及《教育法》相关规定，确保区本级义务教育资金投入逐步增长。要加强教育经费的统筹安排，强化预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范义务教育学校财务行为，将绩效预算贯穿经费使用管理全过程，切实提高经费使用效益。区级财政、教育、价格、审计、监察等部门要共同配合，加强对义务教育经费使用管理、学校收费等情况的监督检查。
（四）推进信息公开，加强政策宣传。各有关部门要加大信息公开力度，将义务教育经费投入情况向同级人民代表大会报告，并及时向社会公布，接受社会监督。区教育部门要加强义务教育基础信息管理工作，推动市区之间、部门之间信息共享，确保义务教育机关基础数据真实准确，为信息公共工作奠定坚实基础。各有关部门要高度重视义务教育经费保障机制的宣传工作，广泛利用各种宣传媒介，采取多种形式，向社会进行深入宣传，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，确保统一义务教育经费保障机制各项工作落到实处。