2014年度全区上半年重点项目建设进展情况调查分析今年以来，全区上下围绕市委“六个走在前列”的总体要求，充分发挥县级领导联系重大项目的带动作用，进一步创新举措，加大力度，明确责任目标，科学组织调度，密下面是小编为大家整理的【发改调研】2014年度全区上半年重点项目建设进展情况调查分析（仅供参考）,供大家参考。
2014年度全区上半年重点项目
建设进展情况调查分析
今年以来，全区上下围绕市委“六个走在前列”的总体要求，充分发挥县级领导联系重大项目的带动作用，进一步创新举措，加大力度，明确责任目标，科学组织调度，密切协调配合，全区重点项目建设稳步推进。具体情况如下：
一、总体进展情况
根据对各项目责任主体的调度，建设项目总体进展情况较好，项目开工及投资完成情况基本达到时序要求。
（一）重点建设项目。全区106个重点项目（不含5个市本级投资项目、不含15个政府投资预备项目）完成投资107.21亿元，占年度投资计划的49.81%。66个新建类项目开工率为31.81%。
根据《长沙市2014年重大项目投资计划》（长发改〔2014〕第50号），我区共计48个重点项目纳入市重大项目计划，其中续建项目21个，新建项目15个，预备项目12个；今年截至目前已完成投资48.45亿元，占年度投资计划的58.22%，新建类项目开工率为40%。36个政府投资重大项目完成投资9.89亿元，占年度投资计划的35.38%，新建类项目开工率为44.44%；12个社会投资重大项目完成投资38.55亿元，占年度投资计划的69.78%，新建类项目开工率为33.33%。
（二）市本级投资项目。根据计划安排，由区政府负责配合实施的市本级投资项目共计5个。其中新建类项目3个，开工率为66.67%。红旗北路、京珠东辅道等项目因征拆工作滞后，导致项目进展缓慢。
（三）政府投资预备项目。区本级年初铺排的15个政府投资预备项目现已全面启动前期工作，但受无用地指标、控规调整未入库等因素制约，前期工作普遍滞后，主要涉及到区城建投、工务局、教育局、棚改办等4家责任单位。纳入市重大项目预备库的3个项目已有2个项目达到考核要求目标，进展情况良好。
二、重点建设项目具体进展情况
（一）按投资主体划分。106个区重点投资项目中，社会投资项目在投资计划完成及新建项目开工率方面均好于政府投资项目。
1、政府投资项目共计48个，今年截至目前已完成投资10.28亿元，占年度投资计划的30.22%。其中新建类项目32个，已开工6个，开工率仅为18.75%。区棚改办、园林局新建类项目开工率较高，分别达66.67%、50%，区城建投、工务局、市政局、教育局、隆平园新建类项目开工情况不够理想，个别单位新建类项目无一开工。
2、社会投资项目共计58个，今年截至目前已完成投资96.93亿元，占年度投资计划的53.49%。其中新建类项目34个，已开工15个，开工率为44.11%。东屯渡街道、马坡岭街道、定王台街道、五里牌街道、火星街道、湘湖管理局、荷花园街道7个责任单位新建类项目开工率较高，部分责任单位新建类项目开工情况不理想。此外，五里牌街道、马坡岭街道、火星街道、定王台街道4个责任单位项目投资完成率较高，分别达到86.43%、79.32%、71.85%、58.97%。
（二）按责任单位划分。各责任单位之间项目进展悬殊较大，部分单位项目开工及投资情况均能够严格按时序要求完成，部分单位项目推进缓慢，需进一步加大工作力度。
三、存在的问题
总体来说1-6月份全区重大项目建设开工率不佳，从调度的情况来看，目前也存在一些问题：
一是新建项目前期工作力度仍有待加强。根据调度反映的情况，未能开工的新建类项目大多是受前期工作滞后影响，涉及征地拆迁、规划审核、用地审批、招投标工作等各个环节。如浏阳河东岸风光带、大同小学危房改造、泉坝路廉租房小区段、白竹坡路、隆平公园及隆平水稻博物馆、东风小学、旺德府种业电子交易中心、湖南农业大学综合实验大楼、湖南生物机电学院教学实训综合楼等大多项目。前期工作进展缓慢，一方面是部分项目单位前期工作主动性和积极性不够，前期工作缺乏谋划，另一方面是因现行审批程序较多，手续办理复杂，受客观因素制约。
二是部分项目进展仍然偏慢，项目投资完成率偏低。截止6月份，项目投资情况完成仍然不够理想，部分项目具体形象进度及投资额未达到时序要求。主要是因为上半年季节性气候，雨天较多，制约了部分项目的进展，如华泰尚都、汇通财郡、豪廷广场、新南天.古汉国际广场、壹廷等一批重点社会投资项目。
三是征拆及资金仍是项目推进的制约因素。年初铺排的17个重点征拆项目除隆平园公园项目已发布征地公告外，其余均停留在手续办理阶段，未能实质性启动，不利于新项目的落地与启动。从征迁来看，出现了单位比个人难，上级比下级难，部分项目涉及集体设施补偿或上级单位利益，如芙蓉生态新城一号安置小区二期AD地块、九如巷棚改、合平路一期项目。同时，部分在建项目由于扫尾滞后，影响项目建设进度，如滨河路、十六中重建等重点项目。
四是部分单位应进一步强化项目意识。部分单位对项目调度工作不重视，存在部分项目投资数据漏报现象，且部分报送数据前后矛盾，前期工作、形象进度及存在的问题掌握不够全面，不能深入了解项目详细进展情况，直接影响项目调度分析判断的准确性。
此外，为进一步提升各责任单位工作积极性，市政府已明确将新增产业项目纳入重大项目绩效考核加分范围。我区上规模产业项目储备不足，投资增长乏力，既影响市对区考核计分，又将造成区域经济发展后劲不足。
四、下一步工作建议
为全面完成全区重点投资项目年度任务，各级各部门要进一步提高对项目建设的认识，增强紧迫感和责任感，要紧紧抓住下半年黄金施工期的有利条件，加强组织力度，加快项目建设进度，进一步抓好项目建设工作，确保年初下达的计划落到实处，应切实做好以下几方面的工作：
一是高度重视项目前期工作，快速推进项目开工。要充分利用县级领导联系重大项目的契机，对于已进预备项目库的项目，各责任单位要及时汇报，加强协调，实现联动推进项目立项、国土、规划及设计方案审批等前期工作。对于今年计划开工的新建项目，要明确专人完善前期工作，倒排时间，确保项目如期开工。狠抓在建项目推进、狠抓拟建项目开工实现投资快速增长，确保项目建设的温度不降、力度不减、强度不退。特别是目前进展较慢的责任单位，要进一步落实责任，加大协调调度，力促项目早开工。
二是提高服务力度，努力破解要素难题。各级各部门要进一步发扬“攻坚”精神，重点破解手续难、拆迁难、融资难等问题，积极主动出主意，做工作，不能被动等政策，等指示。进一步落实项目开工条件，做好基础工作，改善施工环境，提高项目建设速度。对影响项目建设进度的资金、征拆等要素制约问题，应做好深入的调查研究，客观分析存在问题，及时研究解决对策，细化问题解决方案，强化目标管理，严格督查推进。
三是抓好项目策划，突出产业项目引进和落地。将招商引资摆在更加突出的位置，加大招商引资力度，努力引进一批新项目、大项目。特别要将产业项目作为招商引资的重中之重，及早谋划一批符合我区发展规划、具有一定示范效应的重大产业项目，为区域经济发展培育新的增长点。
四是进一步优化项目管理，强化项目调度。要优化项目进度管理，对预备项目，业主单位要加强协调，尽快启动；对新建项目，要抓紧上马，及早开工；对在建项目，要加快推进，尽快竣工；对竣工项目，要迅速释放产能，争取早日投产达效；各级各部门要按照全市“六个走在前列”重大项目推进有关要求，加强项目服务与调度，及时收集和协调解决项目建设中存在的问题。及时准确报送项目信息，为区委区政府决策参考提供可靠地依据。