惩防并举 狠抓落实推动我县反腐倡廉工作上新台阶——中共翁源县纪律检查委员会在中共翁源县第十二次代表大会上的工作报告（2011年9月27日）各位代表、同志们：我受县纪委常委会的委托，向中共翁源县第十二次下面是小编为大家整理的【纪委报告】中共翁源县纪律检查委员会纪委书记在中共翁源县第十二次代表大会上工作报告精品【精选推荐】,供大家参考。
惩防并举 狠抓落实
推动我县反腐倡廉工作上新台阶
——中共翁源县纪律检查委员会在中共翁源县
第十二次代表大会上的工作报告
（2011年9月27日）
我受县纪委常委会的委托，向中共翁源县第十二次代表大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年反腐倡廉工作的回顾
五年来，各级党组织把反腐倡廉建设与经济建设、社会建设紧密结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展了“清风行动”，倡导“扑下身子抓落实，埋头苦干不空谈”的作风，“党风正、政风勤、民风淳”的良好氛围初步形成。全县各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了县第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）加强监督检查，科学发展观得到有效落实
——宏观调控政策顺利实施。根据中央保增长、扩大内需的文件精神，成立了翁源县扩大内需监督检查领导小组，全程监督检查新增中央投资项目,通过监督检查,确保了所有项目严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、验收责任制，加强了对项目资金使用情况的审计，确保了中央扩大内需政策顺利实施和专项资金的透明运行。积极开展工程建设领域突出问题的治理，对2008年以来的500万元以上的41个项目进行了全面排查，共排查出问题57个，责成相关单位整改存在问题56个。同时，加强对市场价格调控、节能减排、节约集约用地、环境保护、安全生产等一系列宏观调控政策措施执行情况的监督检查，确保了政令畅通。抓好强农惠农政策落实情况的监督检查，切实维护了农民群众的利益。加强对矿产资源开发秩序的监督检查和问责，2007年以来，行政问责单位17个37人次。此外，还对2010年“5.6”洪灾抗灾救灾工作的监督检查，规范了救灾款物的管理，确保了灾后重建工作的顺利进行。
——重点项目建设有效推进。坚持从实处着手，扎实地推进重点项目建设，确保了重点项目建设在翁源发展中起到龙头拉动作用，牢固树立了“人人都是发展环境、个个都是投资窗口”的理念，打造“动心、顺心、舒心”的人文环境，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，有效解决了思想重视不到位、协调配合不到位、工作创新不到位、服务保障不到位等问题，一些引进受阻、进展较慢的项目得到了有力推动，为翁源经济发展打下了坚实的基础。
——县镇村换届风清气正。按照中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，统一思想，明确措施，以坚决的态度抓好换届纪律的落实，并认真履行职责，强化监督，严肃执纪。同时，加强监督检查，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察、考试，加强对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。严禁在换届选举中的非组织活动和违反组织人事纪律的行为，确保了换届风清气正。
（二）切实履责为民，党风廉政建设责任制扎实开展
——党风廉政建设责任制进一步落实。积极协助县委、县政府做好全县的党风廉政建设和反腐败工作，及时制定党风廉政建设责任制实施意见和责任追究办法，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”，各镇（场）、县直机关单位都成立了由党政“一把手”任组长的党风廉政建设责任制领导小组，确保了党风廉政建设责任制落实到位。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2007年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。同时，把党风廉政建设“五个一”制度作为落实责任制的重要抓手，使我县党风廉政建设职责更加明确，责任更加落实,效果更加明显。
——惩治和预防腐败体系建设稳步进行。认真贯彻中央、省委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、实施意见，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务的分解实施，制定了惩治和预防腐败体系任务分解表，将反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等工作进一步细化、量化，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
——党员领导干部廉洁自律意识进一步增强。严格抓好重大节假日领导干部的廉洁自律工作， 2007年以来廉政账户共收到领导干部主动上交无法退回的礼金35.47万元。严格执行《严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》，有效遏制了大操大办的歪风。严格执行一把手不直接分管财务的暂行规定，并开展了专项检查工作。扎实开展清理“小金库”专项行动，清理的“小金库”涉及金额27万元。在规范公务用车上，对全县81个单位的245辆公车张贴公务用车标识进行了督查，对张贴不规范的13个公车标识进行了纠正。积极开展述廉评廉活动，对6个镇、8个县直机关的党政一把手进行述廉评廉。同时，严格按比例对“五项费用”、“四项活动”费用进行压减。此外，严格控制国内外参观学习，先后停止了341人次不合规定的考察学习安排。
——农村党风廉政建设扎实推进。加强对16个村级党风廉政建设示范点的管理，切实发挥示范带头作用。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，对照我县制定的农村党员干部廉洁自律“十不准”，对我县农村党员干部的廉洁自律情况进行专题民主评议，进一步规范我县农村党员干部廉洁从政行为。在156个村级建立了由486人参加的廉政监督员队伍，建立了农村党风廉政建设信息平台，加强对村“两委”干部权力运行的监督。继续推行镇（场）党务、政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，增强了农村基层政务、村务工作的透明度。
（三）创新载体，党风廉政宣传教育特色明显
——主题教育活动鲜明。按照上级的部署和要求，结合翁源实际，坚持每年开展一个主题教育，重点解决一至两个突出问题，着眼于教育广大党员干部，不断深化党风廉政教育的内容，创新教育载体和方法。五年来，先后开展了“加强作风建设，勤政廉政为民”、“增强党性观念，推进科学发展”、“加强作风建设，保障科学发展”、“加强制度教育，构筑拒腐防线”、“以人为本，执政为民”为主题的纪律教育学习月活动。廉政主题教育活动的开展，有效增强了全县党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性。今年我县被市委、市纪委选为全市县（市、区）纪律教育学习月活动唯一的示范点，目前示范效应已呈现效果。
——特色工作不断创新。坚持规定动作与自选动作相结合，突出本地特色，创造性地开展工作。五年来，先后开展了一年一评议例行廉政谈话活动，加强了对重点领域、重点岗位党员干部党纪法规的教育培训。树立了青云山下好支书等一大批勤廉兼优的先进典型。组织党员领导干部学习《廉政准则》113场次，对1812名党员干部贯彻《廉政准则》进行了专题评议活动，组织开展《廉政准则》专项检查50次，整改存在问题98个，完善配套制度75个，查处违反《廉政准则》规定4人。坚持对拟提拔的副科以上干部进行任前考试，五年来共组织拟提拔的领导干部进行任前廉政考试181人次。积极开展廉政文化“六进”工作，把廉政教育延伸到机关、农村、社区、企业、学校和家庭，扩大了廉政教育覆盖面。
——党风廉政宣传报道工作成效明显。加强与组织、宣传、文化广电等单位的沟通协调，精心打造“大宣教”工作格局。五年来，我县被市级以上新闻媒体采用的反腐倡廉宣传报道稿件696篇，党风廉政宣传报道工作稳居全市第二。
（四）加强监督制约，领导干部权力运行进一步规范
——对领导干部特别是一把手进行了有效的监督。制定出台了《翁源县关于副科以上领导干部廉政承诺的实施意见》和《关于翁源县正科单位党政一把手述廉评廉的暂行规定》。全县700多名副科以上领导干部在纪律教育学习月活动期间签订了廉政承诺。开展对翁城镇、新江镇和建设局、教育局、水务局党政“一把手”向县纪委常委会述廉评廉活动。对近年来群众反映问题比较集中的镇（场）、县直单位“一把手”进行了廉政诫勉谈话。
——党内监督工作进一步加强。采用多种形式，组织广大党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，协助县委制定了党内监督六项制度，并认真抓好检查落实。同时，制定了《关于翁源县纪委常委同下级党政负责人进行谈话的实施方案》，完善了领导班子和领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、信访约谈等制度，加强了对党员领导干部的监督。2007年以来，县纪委领导与有关单位负责人谈话142人次，任前廉政谈话309人次。
——及时纠正和查处审计中发现的问题。加强与审计部门的联系和合作，充分利用审计成果，推进反腐倡廉工作。五年来，坚持每年牵头召开两次经济责任审计联席会议，通报经济责任审计情况。对审计中发现的领导干部任期经济责任的问题及时进行了纠正，对问题严重的予以立案调查。
（五）加强纠风治庸，构建和谐美好翁源
——中小学乱收费得到治理。每年坚持对全县中小学校进行春、秋两季收费检查，特别是免费义务教育的落实情况和教材资料费等收费项目及教育经费的拨付情况进行重点检查，对发现的教育乱收费问题予以及时纠正和严肃处理。
——药品网上阳光采购成效明显。为规范和完善医院的药品采购工作，加强对医疗系统药品网上阳光采购工作的监督检查。五年来，县城医院网上采购药品品种1000多个，金额2个多亿，降低了用药成本，减轻了患者的负担。抓好医疗系统医药“回扣”的监督检查，有127人自觉上缴医药“回扣”款17万元。
——行业风气进一步好转。认真抓好民主评议政风行风和“民声热线”工作。每年对相关单位开展了民主评议政风行风活动，有效促进了行业风气的明显好转。组织开展“窗口之星”评选活动，一批“窗口之星”先进单位和个人受到市、县的通报表彰和奖励。认真办理好“民声热线”群众反映的热点难点问题，2007年以来共解决问题157个，得到群众的好评。积极开展社团组织行业协会自律工作，注重做好治理商业贿赂、减轻农民负担等方面工作。
——效能监察特别是评官评政扎实有效。围绕县委县政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。坚持把绩效考评作为推动县委、县政府中心工作、促进反腐倡廉建设、转变领导机关作风、树立党员领导干部形象的重要举措，突出以“评官评政”为重点，不断创新绩效考评方式方法，有力推动了全县各项工作的落实,此项工作被市纪委列为纪检监察特色创新工作,并在全市推广。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（六）加强查办力度，案件查处治本功能得到有效发挥
——群众信访件进一步落实。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，畅通信访主渠道，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时处理群众来信来访。2007年以来，全县各级纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报492件（次），应办信访件409件，办结398件，办结率为97%。
——查办案件力度进一步加大。建立完善了办案工作领导机制、协调机制、督导机制和奖惩机制；加大对镇、村的案件检查力度，及时查处发生在老百姓身边损害群众利益的案件；充分发挥反腐败协调领导小组成员单位的职能作用，加强与公、检、法、审计等执纪执法部门的沟通、配合，形成全县查办违纪违法案件的合力。五年来，检查立案128件，结案116件，给予党纪、政纪处分111人，免予处分5人。通过办案，为国家、集体挽回经济损失700多万元。
——“镇案县审”工作进一步加强。在加大惩处力度的同时，严把事实、证据、定性、量纪、手续程序等五关，建立回访教育档案，做好回访帮教登记。同时，坚持镇查县审，提高基层案件质量。通过镇查县审，镇（场）纪委办案工作进一步规范，案件质量明显提高。
（七）加强制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域
——行政审批制度进一步深化。进一步深化行政审批制度改革，全面清理了行政许可项目，取消了12个行政单位的32项审批事项。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。建立行政审批电子监察系统，充分发挥实时监控、预警纠错和绩效评估作用，规范了行政审批行为。
——干部人事制度进一步透明。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面深化干部人事制度改革，对选拔任用的领导干部，实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、政绩公示、任前考试、任职公示等制度，干部选拔任用工作群众总体评价满意率在全市名列前茅。
——财政管理体制进一步完善。深化财政管理体制改革，进一步规范财政性资金管理。加强规范公务员津贴补贴工作，推行职务消费公务卡管理制度，严格实行“收支两条线”管理，实行国库集中支付制度，财政管理得到规范。
——要素市场的管理进一步加强。加强了对建设工程、土地交易、产权交易、政府采购等要素市场的监督管理，促进了要素市场的规范运行。其中，2008以来，政府采购金额4268多万元，节约资金430多万元。
（八）加强队伍建设，纪检监察干部自身素质不断提高
注重纪检监察干部队伍的建设，一是组织建设进一步加强。抓好组织建设，配齐配强了班子成员、各室主任及五个派驻纪检监察组正副组长，并在机关内、外进行了干部轮岗交流，合理配置了人力资源，激发了纪检监察干部的工作热情，提高了工作效率。二是干部素质进一步提高。加强对纪检监察干部的学习教育培训，举办纪检监察干部培训班，2007年以来共选送了158名纪检监察干部参加了中央、省、市纪委业务培训学习，有效提高了纪检监察干部的整体素质，提高了他们解决实际问题的能力。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，纪检监察干部的大局意识、服务群众意识明显增强。三是内部管理进一步强化。以开展科学发展观、创先争优、清风行动等教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高了纪检监察干部执纪办案能力，塑造了新时期纪检监察干部的良好形象。
过去的五年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要有：
——反腐倡廉必须坚持围绕中心、服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革发展稳定保驾护航。在抗洪抢险、重点项目建设等工作中及时提出纪律保障措施，确保了政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。
——反腐倡廉必须坚持惩防并举、德法并重。纪检监察机关全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改；对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。
——反腐倡廉必须坚持以人为本、执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长热线、实行重点挂牌保护、推行全程代理，及时为企业和群众排忧解难。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地坚持以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。
——反腐倡廉必须坚持齐抓共管、形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。
——反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位，坚持理论学习制度，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，促进队伍结构的优化，纪检监察惩防腐败的作用进一步发挥，乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：少数镇、单位、部门的领导干部在执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定和党纪政纪的问题不同程度存在；党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，损害群众利益的问题还时有发生；有些党员干部创新意识不强，先进性作用发挥不够充分，等等。针对上述问题和不足，今后五年我们将致力于抓好。
二、今后五年反腐倡廉的工作意见
今后五年，是我县实现加速转型、加快升级，实现跨越发展的重要五年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我县经济发展，有着极其重要的意义。今后五年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕中心、服务大局，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，全力打造“党风正、政风勤、民风淳”的良好氛围，为顺利实施翁源“十二五”规划、促进全县经济社会又好又快发展，为建设美好新翁源、创造幸福生活提供有力保证。
（一）加强监督检查，服务经济发展
坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是服务经济建设。未来五年，将是我县经济建设跨越发展的重要时期，大建设、大发展将长期存在，做好重点项目的督查工作将是纪委服务经济建设的一项重要任务，对违法经济建设行为处置不力造成严重后果的，依法依纪追究有关责任人的纪律责任，从制度上约束违纪违法行为的发生。三是保障重点项目、重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点项目、重点工作，加大对信访稳定、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。
（二）坚持党要管党，落实党廉责任
坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要增强廉洁从政意识、严格自律，自觉接受监督，加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对不良风气敢阻敢纠，对腐败倾向敢抓敢管，树一方正气、促一方清廉。各单位各部门要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识，加强领导，总揽全局，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府抓好责任分解和检查考核。对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，以及对发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或失之于宽、失之于软等问题要进一步加大责任追究力度。
（三）注重民生为本，促进作风建设
紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展“评官评政”和民主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生纠风。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题，重点解决征地拆迁、房屋建设、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度。三是加强行风建设。加大党务政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开力度，结合创先争优活动，教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，用实际行动助推行风建设再上台阶。四是完善干部联系群众、服务群众制度，健全群众民主评议和民主测评制度，完善干部考核评价体系，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促各级领导干部带头做好群众工作，从源头上纠正脱离群众的不良风气。五是充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。六是加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，建立村干部问责制，解决农村信访、农村干部违法违纪等问题，夯实农村基础，建设和谐新农村。
（四）推进制度创新,构建惩防体系
全面贯彻落实《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，在2012年建成具有翁源特色的惩治和预防腐败体系。把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系。充分发挥制度的保证作用，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。
（五）开展教育防范，着力抓源治本
按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强基层党员干部党风廉政宣传教育。要不断提高廉政教育的针对性，巩固扩大廉政文化“六进”建设成果，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。三是深入推进改革和制度创新。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，研究制定加强集体资金、资产、资源管理的规范性文件，使廉政建设制度适应形势发展和变化。
（六）坚持从严治党，严查违纪案件
坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。
（七）抓好自身建设，不断提高素质
努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全县纪检监察干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好胡锦涛总书记在纪念建党九十周年的讲话精神、科学发展观以及党的反腐倡廉的理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检监察干部队伍。三是加强监督保障。全县纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动全县纪检监察干部工作的积极性和创造性。
代表们，同志们，今年是实施“十二五”规划的开局之年，翁源经济社会发展正处于关键时期，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，全县纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针政策，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，努力营造风清气正的发展环境，为实现县第十二次党代会提出的奋斗目标、为建设美好新翁源而努力奋斗！