普法存在的问题及改进措施9篇普法存在的问题及改进措施 第２３卷第３期２００８年５月广西政法管理干部学院学报ＪＯＩ瓜ＮＡＬ０ＦＧＵＡＮＧＸＩＡＤＭＩＮＩ明碌ＡＴＩｖＥＣＡＤＲＥＩＮＳＴｌｌ弋下面是小编为大家整理的普法存在的问题及改进措施9篇,供大家参考。
篇一：普法存在的问题及改进措施
３卷第３期２ ０ ０ ８ 年５月广西政法管理干部学院学报ＪＯ Ｉ瓜Ｎ Ａ Ｌ０ ＦＧ Ｕ Ａ Ｎ Ｇ Ｘ ＩＡ Ｄ Ｍ ＩＮ Ｉ明碌Ａ Ｔ Ｉｖ ＥＣ Ａ Ｄ Ｒ ＥＩＮ Ｓ Ｔ ｌｌ弋兀ｔ ０ ＦＰ ｏ Ｌ ＩＴ ＩＣ ＳＡ Ｎ Ｄ Ｌ Ａ ＷＶ ｄ ． ２３． Ｎ ｏ ． ３Ｍ ａ ｙ ． ２０ ０ ８浅谈我国普法中的问题与建议白银燕１， 李才荣２（ １． 广西政法管理干部学院， 广西南宁５３０ ０ ２３； ２． 四川自贡市公安局汇东分局）［ 摘要】法制宣传教育是提高全民法律素质， 推进依法治国方略实施的基础性工作， 是构建社会主叉和谐社会的重要保障。
我国普法运动开展二十余年来， 普法工作取得了显著成效。
与此同时． 也存在一些问题。
文章就我国普法中存在的某些问题进行初步探讨， 并对进一步做好普法工作提出了建议。【关键词］普法； 问题； 建议【中图分类号］Ｄ ｒ０【文章编号】
１００８—８６２８（ ２００８）０３一００７ ５—０３【文献标识码】
Ａ追求社会安定、 和谐， 是人们共同的愿望。
法制宣传教育是提高公民法律素质、 推进依法治国方略实施、 建设社会主义法治国家的一项基础性工作， 也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。
深入开展法制宣传教育， 对于服务经济社会发展、 推进民主法制建设、 维护社会和谐稳定， 具有重要意义。
为提高全民的法律意识， 建立社会主义法治国家， 我国从１９ ８ ５年起开展了全民普及法律常识宣传教育运动。
普法工作硕果累累， 同时， 也存在一些不足。
本文试就普法中存在的一些问题， 谈谈个人粗浅的看法和建议。ｏ 、 普法中存在的问题经过二十多年的普法教育， 取得了显著成效。普法机构从无到有， 层层建立， 宣传方式从单一的发放资料到形式多样的法制宣传。
普法对象从领导干部、 公务员、 职工普及到社会大众， 农民被列入普法的重点对象， 青少年法制教育已纳入学校的教育方案中。
公民的法律意识得到空前提升， 各项依法治理工作稳步推进。
但普法中仍存在以下问题与不足， 阻碍了普法的实际效果， 拖累了法治规划的进程。（ 一）普法成效中软和硬的反差明显很多地方在普法中偏重形式上的东西， 在普法目标考核中制定一系列的硬指标要求下级单位完成， 否则逐项扣分， 降低验收档次。
个别地方甚至将购买普法书籍的问题也列入普法验收标准之一。对“未按上级要求订购普法书籍并及时交纳书本费用” 的要扣掉５分， 这仍是‘硬指标’ 。
其作法虽然同党中央、 国务院严禁“三乱” 的精神相抵触， 但采用此标准的普法办却认为这是完成普法任务的必要措施， 无可厚非。
但老百姓却认为你普法都不采用合法手段， 那学法又有什么用呢？法岂不是骗人的东西！
另普法中～直沿用的“一摆” （ 摆摊咨询）、。
二赛” （ 知识竞赛）、 “三训” （ 以会代训）、 “四考” （ 开卷测试）等做法已逐渐流于形式。
这种偏重硬指标的作法主要源于个别单位和人员在工作中存在的惯性思维。
一些单位在烦忙工作中为了应付普法检查， 年年落实专人‘编’ 写学法笔记、 会议记录、 填写学法卡片和普法成绩册等， 在组织考试时也是请人帮忙完成或自己“开卷” 照抄， 这种偏重形式的作法使普法检查失去了现实意义， 无法实现普法软指标， 即无法实现普法之根本目的——让被普及对象都了解、 熟悉并运用与自己息息相关的法律处理自身与社会、 家庭的相互关系。（ 二）普法内容缺乏针对性， 普法特色不浓基层普法中往往是被动应付， 上级普法办怎么部署就怎么开展， 自身调查研究不够， 各单位自身的普法特色不浓。
就连‘究竟本单位应宣传些什么、 学习些什么法规’ 、 ‘本单位急需宣传些什么法规’ 等基本性问题， 很多基层普法规划制作者和骨干分子都不太明了。
总不能仅宣传、 学习新近颁布实施和修订的东西吧？难道以前颁布实施的法律老百姓就很熟悉了？同时针对不同的普法对象在普法内容上也应有不同的要求吧？一概而论是不行的。
特别是各普法责任单位针对实际需要自订普法计划不周全， 有计划的也仅是迎检品， 日常操作均是被动的， 随意性强， 对症下药不够， 自我特色不浓， 使普法的实际效果难以发挥。（ 三）在细化普法责任制方面仍有诸多缺陷各普法责任单位在普法责任制的细化过程中仍有一些缺陷和漏洞。
多数一线普法单位虽然同上级签订了普法责任书并自订了普法规划等， 但具体责任往往没有真正落实到位。
其原因往往是领导不够把细， 法制人员变动频繁等。
就以普法简报的上报为例， 虽然普法责任书上要求每年上报几期以上的普法依法治理活动简报， 但一些单位在内部根本没把普法责任细化， 等到迎检时发现缺失， 其单位内部各职能部门间又互相扯皮， 推诿责任。
法制部门称这是综合部门的事， 而综合部门又认为是［ 收稿日期】
２０ ０ ８ —０ １—２５【作者简介】
白银燕， 女， 广西政法管理干部学院副教授； 李才荣。
男， 四川自贡市公安局汇东分局民警。７ ５ 万方数据
普法责任窗口没尽到责任， 致使一线责任单位每年编发的执法简报一篇也未上报普法办公室， 但根据普法和依法治理检查验收标准仅此一项就要被扣５分。
这当然是漏洞！
另各普法实践单位在自身内部如何细化普法目标责任方面往往缺乏深入调查研究， 有的很多根本没有这项工作． 无法调动每名成员的普法能动性和积极性， 仅靠一两名普法骨干兼职担当普法重担， 普法的实际效果肯定要打折扣。（ 四）日常普法形式仍不够新颖活跃， 群众的学法积极性仍未从根本上调动多数一线责任单位在普法中仍停留在请人照本宣科地念一念、 讲一讲， 往往空洞乏味， 缺乏趣味性和新颖性， 无法调动群众的学法兴趣， 使法律守在老百姓门外却无法真正走进百姓生活。
笔者认为调动群众的学法、 用法积极性是普法取得成功的关键因素， 对此各普法责任单位切不可掉以轻心。首先立法部门应在消除‘劣法’ 上多做文章， 为普法奠定良好的基础。
目前的中国立法指导思想应作重大调整。
如法律应与道德规范划清界限， 诸如戏赌等小额赌博——这是社会普遍现象， 一律把它仍定为违法行为、 应受处罚不妥， 而应只将大赌、 聚赌、 抽头等有碍稳定和社会公共秩序的行为定为违法行为并一律给予处罚， 其他宜转由道德观念、 道德规范调整， 而不应延续目前这种有法不依且不能依的怪现象。
其次要在严格依法办事上狠下功夫，扭转个别群众意识中存在的‘法规不过是安民的文字游戏！
对官民不一样’ 等学法观念上的障碍， 要让群众从政府“要我学法” 的观念中醒悟， 变为“我应学、 我要学” ， 由此引发亿万乡亲们的学法热潮，推动中国法治进程跨越式前进。（ 五）普法经费保障欠缺， 普法奖励过于大众化多数一线普法责任单位未把普法经费纳入预算或即使有预算但无法兑现。
有的法制干部为了完成上级下达的普法目标任务。
自己掏腰包交纳了普法购书款， 但申请报帐时遇阻， 等到年终送审时，领导却称“经费困难， 再缓一步” ， 但极大地伤害了其普法积极性。
有的责任单位在发放普法奖金时往往不分优劣， 仅依据上级验收所获等级和每人工资等级发奖。
奖优罚劣不明显， 不利于调动积极性。二、 对搞好普法工作的几点建议法治是一顶伟大的社会系统工程。
要实现法治这一目标， 其前提是首先必须把普法这一基础性工作抓好抓实。
否则就不可能实现法治这一宏伟目标！
因此在普法工作中， 党政应转变观念， 把普法作为我党我国的大事来抓。
其中的亮点可从以下几个方面寻求：（ 一）建议政府设立‘普法据点’ ， 位置可选择公众栖息的角角落落各级政府经营‘普法据点’ ， 其目的是为老百姓提供周到的普法服务。
因为政府普法不提供周到的普法服务， 而让老百姓自动或被迫学法， 绝对达７ ６不到普法的目的， 而法治——这一宏伟目标则不可能实现。
当然政府经营这种‘据点’ ， 既没有货架，也不赢利， 但有因地制宜地准备各种普法资料， 提供的则是与居民工作、 生活息息相关的法规、 政策与普法服务， 这就是“普法据点” 。
老百姓到这样的据点去办事， 感觉好像到家一样， 喝杯水、 看会儿画报的工夫， 有些事情可能就顺利地达到目的了。
这种据点， 不营利， 纯属公益事业。
各级普法办可广纳群言， 规划设计各类方便适用的普法据点模式：如‘六个一’ 据点， 即设一个柜台、 一个窗口、 购一台电脑、 一台复印机、 配制一套普法光盘（ 或全国普法联网）、 抽调一名懂法、 会电脑的人员即可办一个据点。
同时有法律服务站、 点的地方， 可将据点与站点联系起来， 统筹考虑， 把普法与法律服务办出风格、 办出水平。（ 二）灵活普法验收标准——软硬兼顾今后在签订普法责任书和修订普法及依法治理验收标准时应扭转只重硬指标的观念和作法， 做到软硬指标兼顾。
在验收标准中应增加一些例外条款：
比如被验收单位在每次普法考试中成绩优秀并获得上级业务部门当年执法质量检查验收优秀称号的， 可免检。
又如在普法验收时被验收单位敢于接受普法抽查或参加普法办编制的当年‘普法综合卷’ 考试并全体通过的， 也可免检。
因为这样的验收标准可软硬兼顾， 让被普法对象不拘一格学法， 如上班不学而利用业余时间学法， 集中不学而分别学法， 忙时不学而闲时学， 最终仍可达到普法之根本目的—让老百姓熟悉法规， 遇到问题也习惯运用法规解决。（ 三）将普法资料的简化工作提上议事日程， 推荐征订工作应尊重自愿现在的普法教材过于单一化、 繁琐化和偏重商业化， 一部单行法规的普法教材就是一大本且价格偏贵！
让繁忙且收入有限的多数公民苦不堪言。为了充分调动广大公民的学法积极性， 首先应简化、 活化普法资料， 根据不同的普法对象的不同特点和不同要求， 将繁杂的法规简化为漫画、 卡通画、招贴画、 连环画、 Ｆ ｌａ ｓｈ 作品、 歌曲、 诗歌、 剧本、 顺口溜、 快快板、 词组、 排比句等等老百姓喜闻乐见的‘家常菜’ ， 让不同职业、 不同要求、 不同文化、 不同年龄的人学习不同的普法资料， 真正让法律融人百姓生活， 让百姓熟悉法规、 热爱法规和善于使用法规， 使我们的社会真正体现法治氛围。
笔者认为在此项工作中应加入激励机制。
比如， 颁布实施一部法规即可发布鼓励编写普法资料的公告， 鼓励专家学者和广大爱好者编写简短、 易记、 朗Ｖ Ｉ且繁简有别、 针对性强的普法简易稿件， 凡选中一个普法宣传稿， 奖励若干人民币， 并在全国、 全省、 全市或全区县发行， 稿费归作者。
另今后在推荐征订普法书籍时一定要尊重基层的意见且对不同的普法责任单位也应区别对待， 比如在推荐征订普及《治管理处罚法》 资料时不应要求该法的执法主体机关——公安局也须征订若干， 因这类书籍对执法者而言就 万方数据
过于简单了， 他们应征订专业书籍、 开展专业培训。（ 四）立法界应关注立法质量问题， 为普法和依法治理奠定基础任何一个地区或国度， 要实现‘法治’ 之目标，首先必须有一套完善的立法秩序， 确保良法的崛起。
这方面应作大手笔工作。
目前的中国立法中仍有一些问题， 诸如法律在中国的作用并非最大限度限制权力， 其主要职能是为改革保驾护航， 是改革的推进器和护航舰。
立法机关通过的法律由政府的专业部门或者立法机关专职的工作人员起草，人大代表不过是负责投票的合法化机器， 普通百姓则完全外在于立法过程； 许多新的事物往往先由行政或地方立法调整， 经过一段时间的实践， 条件成熟时再由全国人大或常委会修改上升为法律。
在这种观念支配下， 行政立法、 地方立法逐渐合宪化，并且成了人大立法的智慧来源； 立法中的经济中心主义把立法当作推动经济改革与发展的手段， 把经济有效性作为指导立法权分配和行使的第一价值准则， 相应地民主与权利保障的立法滞后， 宪法的原则与规范被触犯而无人过问等等。
这些立法无序状态和明显的泛行政化色彩， 使官僚指令在立法的建议和决策中往往有着举足轻重的地位。
其次，目前我国施行的法规中仍然存在一些质量偏低的法规， 阻碍了普法的顺利推进。
侧重表现为立法质量问题：
一是不同法规的规定相互矛盾、 抵触、 冲突， 使人无所适从。
二是一些法规的规定政策性色彩过浓， 缺乏操作性， 或是混同了法和道德的界限，无法有效实行。
三是一些法规的规定不明确、 不具体， 过于笼统、 抽象、 原则， 或是模棱两可、 模糊不清、 弹性过大， 使人难以准确把握。
四是许多法规的规定不严谨、 有漏洞、 不合法理， 或是不合国情、地情、 民情， 不切实际， 实难贯彻实施。
五是大量法规的规定不完整， 只有行为模式， 没有后果模式， 或是缺少配套规定， 无法实行。
六是大量法规的规定严重滞后， 有的规定不适当的超前， 前者往往阻碍社会发展， 后者往往失却必要的社会基础。
七是有些法的规定所立所禁不能恰到好处， 或宽严失度，或过简过繁， 在实施中往往引出不利结果。
八是一些法规的规定并非实际生活的需要， 而是立法者为了贪多或“完备” 自己的法的体系， 甚至仅仅为彰显自己的政绩、 确立自己政绩的界碑而制定， 因而难以实行。
众所周知， 立法与行政是两种各具风格的活动， 行政的关键词是指令、 服从乃至强制， 而立法的关键词却是交涉、 协商、 妥协。
广泛的民意代表性是立法与行政的单向度的指令性最为明显的区别。
既然法律是公意的载体， 是政府为广大纳税人提供的“公共物品” ， 立法理所应当是最具民意代表性的一项公共事务， 是一项全体纳税人的共同事业。
因此立法界应尽快设法优化立法质量问题， 特别是把起草法规的事务委托给专业学术团体和在起草地方法规方面也应明确必须举行听证会， 用制度来根除立法的随意性， 把‘有法但不可依或不好依’ 的问题根除， 为老百姓学法消除意识上的障碍，调动群众学法的潜在动力。（ 五）普法形式要更加活跃， 普法责任制应到岗到人， 激励机制应优化基层在活跃普法形式方面应多动脑筋， 每年初应张榜征集意见， 广纳群...
篇二：普法存在的问题及改进措施
士 欲 乙尸~子 不 \认 招 目 翻 `憾 钾夕璀 姗 粼’ `浪 \刃 曝 笋撇 刘新塑 前窗 夔 亥 寡 脸制 教 窗薄 他 的 问 题 巩鹜 脸 抬推冲 、 , , 工 二月曰 j . .党的十六 大 报 告提 出,要“加 强法制 宣 传 教 育,提 高 全 民 法 律素质” 。在 贯 彻落实 党 的 十 六 大 精神、加强 法 制宣 传 教育过 程 中,必 须 坚 持 把青少年 作 为 普 法 的重 点 对象。从“一 五”普 法 至 今,青少年 法 制 宣 传 教 育 工 作取得 了 令 人瞩 目的 成 绩,但仍 存在着一 些不 容忽视 的问 题。近 年 来 青 少 年 违法犯罪 人 数 逐 年递 增,并 呈 低龄 化、团 伙化、智能 化 发展 趋 势,其 犯 罪 手段 日 益 多 样化、暴 力 化、成 人 化。青 少 年 犯罪 己 成为 影响当 前社 会治安 的突 出问 题,必 须引 起全社会 和 有关 部 门的 高 度 重 视。当 前青 少年 法 制 教 育 中 存 在 的 主要 问 题 及其 原 因( 一 ) 学校 在青少 年法 制教育 中 的 主 阵地作 用 尚未 得 到充 分 发挥。青少年 在 成 长 期 间主 要是在 学 校 接 受 全 面的 素质教 育,这 就决 定 了 学校是 青 少 年 法 制 教 育 的主 阵地。然 而,从 全 国 各地 的 情况 看,法制 教 育 工 作 在各 学 校开 展 得 还 不 平衡:少 数 学校 尚 未 开 设法 制课;有 的学校 虽 然 开 设 了 法 制 课,但课 时、教 材、教 师 没 有 落实,法 制 课 效 果不 明 显;有 的学 校片面追 求 升学 率,只 是 象 征 性 地开展一两 次法 制 教 育 活 动 等 等。( 二 ) 家 长 法制观念淡 薄,制约着青 少 年 法 制 教 育 的 效 果。家庭 是青少 年 健 康 成 长的 摇篮,父 母是 子女 的 第 一 任 老 师。青少年道 德 品 质、法 制 观念 的形 成, 父母 的 言 传 身 教发 挥着 重 要 作 用。父母 的一 言 一 行、所作 所 为,对子 女 尤 其 是 未 成年 子女 会 产生深 远 的影响。据 调 查,在导 致青少 年违 法 犯罪的消 极因 素. 中,最原始、最直接 的原因 相 当 一 部分 来 自家 长 的法 制 观念 淡 薄,甚 至 有 些 青 少年 直接受 家 长 不 良 行 为 的影 响,走上 了 违法 犯 罪 道路。(三 ) 青少 年法 制 教 育 没 有 形 成 一 个 相对 比 较 完整的 体 系。青少年法制教 育 是 一 个 系 统 工 程,必 须贯 穿 于 青 少 年 成 长 的 全过程,任何 一个 环 节或年龄 段出 现 空 当,都会对 其 教 育 效 果 产 生不 利影响。目 前,我 们 对 青 少年的法 制教 育 主 要集 中在 在 校 学生 身 上,对那些 待 业的 青 少 年,辍 学、失学 的 青 少 年 和 外出 打 工 的 青少 年 的法 制 教 育则 相对 薄 弱。有关部 门提 供 的 青 少 年 违法犯 罪 的数据表明,恰恰 是这 部分 青 少 年 的 犯 罪 率 一 直 居 高 不 下。( 四 ) 不 良 的 社会 环 境,冲 淡 了 青 少 年 法制教 育 的 效 果。近 年来,法 制 橱 窗、板报等 法 制 宣传 教 育 阵地,在 青少 年法 制教 育 中 发挥 了 重要 作用。但 是随 着 时 代 发展,这 些 传 统的 法 制 教 育 阵 地 却被 星 罗 密布 的 歌舞厅、游戏 厅、录 像 厅 占 领 了,尤 其 是校 园 周 围 也出 现 了“黄、赌、毒”问 题,严重 腐 蚀 着学 生 的 身 心 健 康。尽 管 有关部 门多次进 行 整 顿,但 问 题仍很严 重。这 导 致 相 当 一 部分青 少 年在 闲暇时 间 迷 恋于 歌 舞 厅、游戏 厅、录 像 厅、网吧,而原 有 的法 制 宣传 阵地 却受 到 了 冷落。( 五 ) 青少 年 法制 宣 传 教 育 的 方 法还 有待改进。现在的 青 少年多为独 生 子女,性 格 上 存 在 脆 弱、敏感、依 赖性强、承受 力 差 的一出 0 0 N代 2 1 切 忿 知( í 闰召一 卜 才 回 奋 ǎ ù 习一"和 决定制度、说 明 理 由制度、时 效制度、救 济 制 度等; 要重 点 向 领 导干 部 宣 传决策 程 序、实 施 程 序、追究程 序、救 济程 序等制 度。第 三,平 等 意 识。平 等 意 识 的确立 是 社会 整 合 和 稳 定 的 基础,大 量 的社会 问 题 部 分都 源于 歧 视性 的政 策、法 律 和 行 为。培育市 民 的 平等 意 识,一 要 向 市 民 宣 传 公 法,让老 百 姓 了 解 自 己 的权 利 义 务,让领 导 和 公 务 员 明 确 自 己 的职 责;二 要 用生 动 的 案例来 现 身说 法,通过 实践让 市 民 切 身体 会法律 面 前 人 人 平 等 的 优势。通过深人扎实 的 法制 宣 传 教育,强 化“既要 让 老百 姓 知 法 守法,更 要让 掌 权 者 知法守法;既要让 普 通 公 务 员 知 法 守 法,更 要让领 导 干 部 知法 守法”的 法治观 念。第 四,法律与道 德 结 合 意 识。法 律 与 道 德是 调整 社会 关 系 的两 种 手 段,法 律 规 范行为,道 德 治理 灵 魂,法 律 发 挥实 效离 不 开与 之 相 协 调 的 道德 力 量,依法 治 国和 以 德 治 国 相 辅 相 成。法 律 意识 和 道 德 意 识互 为 补充。要动 员 和 组织人 民 群众 开展 形 式 多 样 的法 治与德 治 相 结合 的 自 我 教 育 和 实 践 活 动,使依 法 治 国、建 设 社会 主 义法 治 国家 的观念深人 人 心,在全社 会 形 成尊 重法 律、依 法办事 的环 境 和 氛 围,增 强 公 民 的 社会公德 意 识、职 业 道德 意识 和家 庭 美德意识,培 育 良 好 的 社 会 风 尚。要 引导 人 们 按 照法 律 规范和 道 德要 求 处 理婚 姻家庭关 系、财产关 系,养 成 良 好的个 人 行 为习 惯,保 护 妇 女、儿童、老 年 人、残废 人 等特 殊 群体 的 合 法权益,使法律与道 德 相互 协 调、相互 促 进,实现社会 的 全 面 进步。( 未 完 待 续 )舀肇/。磷 燕茹 舰、 矛 厂: 有 去面,而 一些 地 区 开 展 的 法 制 教 育却 忽视 了 这 一 点,没有在教育过程中弥 补 这 些 方 面 的 不 足。目 前 有 的地 方 只 是 机 械 地 为 青 少 年 讲 几堂法 制 课,送 几本法 律 书 籍;有 的在教 育 方式 和 内容 上 过 于 成 人化,既忽 视 了 青 少 年 的 心 理 特 点,又 忽 视 了 青年 少的 承 受能力。时间 久 了, 青 少 年 对这 种 教育方 式 产 生了 厌 倦 情 绪 和 逆 反心 理,出现了 青少年 学 法 而 不 懂法、学法 而 不 用 法的 怪 现 象,致使 青 少 年 的法制 教 育 效果 事 倍 功半。( 六 ) 有 关 部门 尚 没 有真 正 形 成合 力。当 前,党委系 统、政府 部门 及 有关 社 会 团 体 都 认 识 到 了 抓 青 少年法 制 教 育 的 重 要 性,也 都根 据 各 自的 特 点 开 展 了 一些 法 制 教 育 活 动,但 由 于 受 主 观条件 的限 制,目 前 的 青 少年法 制 宣 传 教 育 工 作 没 有 真 正形 成 一 股合力。尽 管 各级 普法机 构 每 年 都 把青 少年 列 人 年度 普 法 重 点对象,但 往往 是 普 法 机构 一 家 唱 独 角 戏,学 校教育、家 庭教 育、社 会教育没有做到有 机 配合,从 而 制 约 着青 少 年 法 制 教 育 工 作 向 纵深 发展。改 进 和 加 强 青 少 年 法制 教 育 工作 的 意见 和措 施首先,进 一步提 高 对 青 少 年加 强 法 制 教 育 重 要性 的 认识。切实加 强 法 制 教 育,培 养青少 年 的法 律意 识 和法 制观念, 教 育他 们 遵纪 守 法、依 法维护 自 身权 益,是 依 法治 国、建设社 会 主义法 治 国 家的一项基础 工程。青 少年 是 跨世纪 的 建 设 者,今 天 的 青 少 年法制观念 和 法 律 意 识 的 高低,直 接 关 系 着依 法治 国 进 程 的 快 慢,甚 至 决定着建设社会 主 义 法 治 国 家 的 宏 伟 目 标 能 否实现。因此,各有关部 门必须 增强 抓 好 青 少 年 法 制教育 工 作 的 紧 迫 感,以“三 个 代表”重要 思 想 为指导,认真 研 究 和 解 决 工 作中 存 在 的 突 出 问 题,明 确 工作 职 责,以“党 委领导、人 大 监督、政府 实 施、社 会 配 合”的总 体 思 路来建 立 领 导 机构,健全规 章制 度,强 化 组织领 导,建 立 多方配合、齐抓 共 管 的工 作 机 制, 总 结推广先进典 型,切实把 法 制教育 贯 彻 落 实到 每 一 位青 少 年身 上。第 二,学 校要增强 青 少 年 法 制 教 育 的针 对性 和 实 效性。首先,在教 育 内容 上,要 以 加 强 青 少 年 的思想道 德教 育、纪 律教育和 法 制 教 育 为重要 内 容,以 达到增 强 青 少年 道 德 法 制 观 念,从 而使其树 立 正确 的 世 界 观、人 生 观、价 值观 的 目 的。要着重引导 学校 进 行 以 下 几方 面 教 育:进行 《 未成年人 保 护 法 》 和 《 预 防未 成年人犯罪法 》 等有关青 少年 保 护方 面 的 法 律 知 识 教 育,使 广大青少年 区 分 什 么 是 良好 品 行,什 么 是不 良 行为,同时也 使 其 懂 得 如何 运 用 法 律武 器 保 护 自 己 合 法 权 益;进 行 《社会 治 安 管理 处 罚 条和 刑事 法 律有关 知 识 教 育,使青 少 年能够 依 法 规范 自 己 的言进 行 有关 民 事法 律 知 识 教 育,引 导 其 在 社会 交往 中依法 办为 达 到教 育效 果,必 须 编写 一套 适 合 青少 年 身 心 发 育特 点系 统 的、由 浅 人 深、由 低 到 高 的 固 定 教 材,并 做 到教 材、教课 时、计划 四 落实。其 次,在教 育 手 段上,要 注 意 采 用 青 少年 喜 闻乐见 的形 式,把 课 堂 教学 与课 外 活动、社会 实践结 合 起来,通过 开 展形 式 活 泼、丰 富 多 彩 的演 讲会、辩论会、组 织参观展 览、开展 征 文 和 模拟 法 庭 等活 动,对 青 少年进行 生 动、直观法制 教 育。第 三,在教 育 对 象 上,要重 点 做 好对 不 良 行 为 青 少 年的教育。要 将 对有 不 良 行 为学 生 的 教 育、转 化 工 作作为考核 学 校 和教 师 工 作 的一个重要 指标,严格 落 实各项教育转化 措 施,切实 保障这 项 工 作 卓 有 成效。同时,有关 部 门 要采 取 有力 措施,坚 决制 止 中小学 生 流失,从根 本 上 预 防 和 控制辍 学 学 生 违 法 犯罪。对 长 期 流浪 社 会 的少年儿童,民 政、公安、司 法 等 部 门 要采 取 特 殊 的 帮 教、安置 措施,防止 他们 流 落社 会违法犯 罪。要 做 好选 派 优 秀政法机 关 工 作人 员到 中小学 校 兼任 法 制 副 校长工 作,让 他 们协 助、指 导 学校 开 展 好青 少 年 法制 教 育 工 作。各 级 普 法 依 法 治理机 构 要 加 强 对 法制 副 校长 的教育、培训 和 考核 工 作。第 三,切实 提高 家 长的 法律 素质。各级 普 法 机 构 要 充 分发挥职能 作 用,采取 多 种形式,大范围、多 角度、全 方 位 对 所 有 家 长 进行法制 宣 传 教 育。要 建 立家庭教育 咨 询机 构,开 展 各 种 家 庭 教 育 讲座、展 览、咨询 等 活 动,编 写 有关 家庭 教 育 的 通 俗读 物 和 教 材,开办 家 庭 教 育 广播、电 视 节 目,提 高 家 长 的 法 制观念 和 家 教水平。各 学校要 通 过 建 立 家 长 委 员 会、开 办家 长 学 校 等 形 式,既 提高家 长的 法制观 念,又 便 于 学校同学 生 家 长 建 立经 常 性 联系。司法 行政 基层组 织;如 司 法 所、调委 会 的 司 法 员、调 解 员要 结合 具体 情 况 制 定 切 实可 行 的法 制教 育计 划,通过 专 题 讲 座、以 案 释法及 有 关 人 员 现 身 说 法 等形式 进 行 生 动 的 法 制 教 育,深人 开 展`, 4个到家”活 动:一 是 教材到 家,把有关普 法 材 料 送 到 千 家 万户;二是 宣 传 到 家,对 青 年少 遇 到 的 涉法问 题,普 法 宣 讲 员 要 适时 提供 法律 服 务,帮 助 他 们 处 理 纠纷,解 决 在 生 产 和 生 活 中 遇 到 的 实际问 题;三 是帮 教到 家,对有劣 迹、轻微 违法 和 刑 释解 教 的 青 少年,各 级 基 层组织 和 相 关 职能部门 都 要实行结 对 帮 教;四 是 制 度到 家,居 委 会、村 委 会 制 定的 自 治章 程 要 发放 到 家,使 青 少年 行为有规 则、办 事有 章 法,逐 步 养 成较 好 的 依 法 办 事观 念。同 时,要进一 步 推动社会治安综合治理“细胞 工 程” ,村委 会、居 委 会在 开展 依 法治理 过程 中,要 开 展各种 形 式 的 家庭 评 比 活动,并 把教育好 子 女作 为 评 选 文 明 家 庭 的 重要 条 件,提高家庭 文明 程 度,杜 绝 家 庭暴 力,维护 未 成年人 的 合 法 权 益。第 四,有 关 部门 及 社 会 团 体 要 齐抓 共 管,营造青少年法制 教育 的 良 好 社 会 氛 围。要强 化 社 区 依 法治 理,帮 教 社会闲 散 青 少年。社 区 居 ( 村 )委 会要 建 立 青少 年 法 制教 育设 施 和预 防 青 少年违法犯罪 工作 网 络。要 充分 发 挥学 校 和 社 区 共青 团、少 先 队 组 织 以及 其 它群 众 组 织 的作 用,开 展 普 法 教育 和 各种 有 益 于 青 少年 身 心健 康 的文 化娱乐 活 动。同时,采 取行 之有效 的 方式 帮 教 有 不 良 行为的青 少 年,落 实 对 刑满释放、解 除 劳教青少 年 的安置 帮教措施,尽快 形 成严 密 有效 的安 置帮教 网 络。要 加 强 文化娱 乐 场所管 理,开 展有 益 于 青 少年 身 心 健 康 的文化 娱 乐 活 动。有关部 门 要 彻 底 整治学 校 周边 环 境,规范、整 顿非法 营 业 的各种 网 吧,加 大“扫黄 打非”的力度,防 止 其 对 青少年的 不 良 影 响。政 法 机 关 要 切 实 肩负起 教育 青 少年 和 打 击 违法 犯 罪的 双重 任务。政 法 机 关 和 教 育 部门应 大 力 支持 和 协 助各学校 积 极开 展“警校 共 建”活 动,为青少 年学 习、工作创造 安 定 的 环境。各 级 司 法机关 在办理 未 成年人犯 罪 案件 时,要 坚 持“教 育、感 化、挽救”的方针,制 定 和 完善 相应 的 工 作制 度,切实 保障 未 成 年人 的 合 法权益。各 级法 院、民 政部 门 在 办 理 离 婚 案件 时,要 认 真考虑监 护人 的 抚 养、教育等 监 护 条 件,切 实 保 障 被监护 人 的 受 教 育 权 不 受侵 犯。人 民 法 院 要 加 强 少年法庭 建设,切实肩负 起 对 未 成 年 罪 犯审判 和 教 育 的 双 重 任务。各 级普法 依法 治 理机构 要 将 有 关 部 门 及 单位 青少 年 法 制教育工 作 的 成 效 作为考 核 其 普 法 依法 治 理 工 作 的重 要 标 准,列 入年 度考核。只 要 各 级 普 法 依 法治 理 办 公 室 抓 好 协 调、指导,其 他 各部门及 有 关 单 位 密 切配 合,形 成合 力,建 立 起 学 校、家庭、社 会 三位 一 体 的 法制教 育 格 局,青 少 年 法 制 教 育 工 作 就一 定 能 够落 到实处,抓 出实 效。嗽 ” 左 ; 0 、 、例行事的师肉 0 闪碱 2 1 甲 幽 奋 鸽O 阁留一曰 沙 烈 语 闷 自 汤f磊
篇三：普法存在的问题及改进措施
普法教育工作中存在的问题及建议政治 郝鹏约 2253 字
党的十七大报告指出依法治国是社会主义民主政治的基本要求必须深入开展法制宣传教育弘扬法治精神形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。因此进一步抓好普法教育工作对于贯彻落实党的十七大精神建设和谐企业具有十分重要的意义。
企业普法教育工作中存在的问题
1.把普法教育看“轻”了。部分基层领导干部认为普法教育是地方政府的事是政府执法部门的事与企业关系不大尤其与不具有独立法人资格的基层企业没有很大的关系。企业开展普法教育只是尽社会责任对企业本身没有太大的影响没必要把法制宣传教育作为一项重要任务来抓。
部分职工认为 普法教育是针对违法犯罪人员的 作为一名普通职工平时踏踏实实干活老老实实做人学与不学、知与不知法律知识对于工作、生活没有特别的作用。因此在一定程度上不重视普法教育工作。
2.把普法教育抓“软”了。由于工作头绪比较多、生产任务比较重部分企业没有把普法教育工作放在应有的位置进行落实 年初不研究、 不安排 目标不明。
对日常的普法教育没有形成制度进行约束规范 上面要求了就抓一抓、 学一学 平时则放在一边 停留在口头表现在笔头使普法教育成了可抓可不抓的“软”任务。对具体的法律法规只满足于发“读本” 、念条文不注重实际效果干部职工学与不学一个样、了解与不了解一个样、掌握与不掌握一个样学习教育流于形式工作缺乏必要的力度。
3.把普法教育搞 “闷” 了。
部分企业开展普法教育搞单打一、 老一套 不是利用黑板报、橱窗等传统工具进行宣传就是组织干部职工单纯的学习法律条文普法教育成了宣传工具贴一遍、学习会上读一遍的固定模式方法简单枯燥对职工群众缺乏吸引力。有的企业开展普法教育搞自学自悟让干部职工自己学习、自己理解、自己领会普法教育成了自我修炼缺乏生机与活力激发不了干部职工的学习热情。
4.把普法教育整“偏”了。目前企业在普法教育上存在“三多三少”的现象。一是涉及集体利益方面的法律法规普及得比较多尤其是涉及企业安全生产、经营管理等方面的法律法规无论从组织学习还是到贯彻落实都非常重视但涉及职工个人利益的法律法规普及得比较少。
二是对干部职工的守法意识教育比较多 维权意识教育相对比较少。
三是大范围、广泛性的普法教育比较多小范围、有针对性的普法教育比较少。普法教育与干部职工的实际需求不完全相符有脱节现象。
改进企业普法教育工作的几点建议
1.更新观念在提高认识上下功夫。思想是行动的先导。只有认识到位普法教育工作才能不断改进、不断提高。着力教育引导干部职工转变思想观念充分认识抓好普法教育和学习法律法规知识对推进企业发展及维护个人合法权益的极端重要性。各级领导干部要充分认识到法律法规不是限制企业发展的“紧箍咒” 而是企业发展的“保护伞” 是企业对外经营和对内管理的根本要求。因此领导干部要转变观念重视普法教育工作将学习法律法规作为领导中心组、 职工理论学习的重要内容 纳入全年工作计划 摆上重要议事日程坚持不懈地抓紧抓好。
广大职工群众要认清法律法规是与每一个公民的切身利益息息相关的只有不断地学习法律法规才能懂法、守法并能够运用法律维护自己的合法权益做一个与法制社会相适应的合格公民。
2.创新形式在增强效果上下功夫。一个好的形式往往会取得事半功倍的效果。要跳出宣传教育传统模式积极探索与学习内容相适应、易于干部职工接受的新型宣传教育方式不断增强普法教育的感染力和吸引力。一是要利用互联网开展普法教育。开辟普法教育网络专栏通过职工的点击查看进行“没有教室、没有老师、没有课本”的学习活动。二是要利用电气化教学手段开展普法教育。电气化教学手段具有声行俱备、图文并茂特点易于被
干部职工理解和接受。要大力倡导利用多媒体、观看法制宣传教育片等形式对干部职工进行法制宣传教育。三是要利用反面典型进行现身说法。可通过组织干部职工到监狱现场听服刑人员现身说法面对面地进行法制教育。四是要充分利用文艺演出开展法制宣传教育。在重要节日的文艺汇演中把普法教育作为其中的一项内容通过艺术的手法表现出来寓教于乐。
3.完善制度在夯实基础上下功夫。完善的制度是普法教育走上规范化、科学化的重要保障。一要建立普法教育骨干定期培训制度。普法教育骨干承担着普及法律知识组织和开展基层法制宣传教育的重任。定期对普法教育骨干进行培训着重培训新的法律法规知识不断提高他们的业务素质。二要完善普法教育工作机制。以制度的形式将普法教育工作的基本任务、组织机构及工作职责以及各部门的责任进行全面规定做到职责清楚、目标任务明确。针对不同岗位的特点进一步明确普法教育的侧重点做到重点突出、针对性强。三要完善检查监督与考核制度。建立法律知识测试制度每当一阶段普法教育工作结束后组织干部职工进行测试检验学习成效。进一步完善普法教育检查考核制度对基层开展普法教育情况进行定期或不定期的检查检查结果纳入年底评先督促和激励基层普法工作的开展。
普法教育工作是提高干部职工综合素质的一项基础工程是建设和谐企业的重要保障。我们只有紧密结合职工队伍的实际情况紧跟社会法制建设的进程不断更新观念、创新方式、完善制度普法教育工作才能取得实实在在的效果。
作者单位中国石化中原油田分公司天然气处理厂
篇四：普法存在的问题及改进措施
20 年法治政府建设存在问题及整改措施范文 2019 年，在市委的坚强领导和市人大、市政协监督支持下，我市法治政府建设取得了显著成效，“放管服”改革蹄疾步稳，生态法治建设创新发展，依法行政、效能建设明显提升，基本形成了党委领导、人大政协监督、政府实施的良好工作格局。收获成绩和喜悦的同时，我们也充分认识到当前存在的突出问题，需要进一步加强和改进。（一）促进高质量发展步伐需要进一步加快。当前，行政审批制度、中介服务项目、证明事项清理等改革措施力度不够，权力清单、责任清单、负面清单没有全部落实落地，民营经济活力不足，财政支撑能力不够等因素制约着质量效率的提升。随着改革进入深水区，以法治为引领，深入推进“放管服”改革显得尤为重要，需要我们进一步加快改革步伐，以法治的力量助推高质量发展。
（二）法治营商环境需要进一步优化。在去年省委依法治省办组织的法治营商环境专项督察和省优化办开展的营商环境测评中，我市法治营商环境仍然暴露不少问题，如“双随机一公开”落实不到位，权责清单没有实现全覆盖，行政执法效率不高等。因此，优化法治营商环境仍然是我市法治政府建设的一项重要任务，迫在眉睫，松懈不得。
（三）生态法治建设需要进一步加强。污染防治任务是一项长期艰巨的任务，洞庭湖水质、岸线湿地、空气指数、土壤质量等生态保
护和修复仍然摆在压倒性位置，安全生产隐患、社会稳定风险“燃点低”“爆点多”，“守护好一江碧水”任重道远，生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。
（四）依法行政、效能建设需要进一步提高。当前，我市依法行政和效能建设还存在以下几个问题：一是立法质量有待提高。部门参与立法积极性不高，公众参与机制不完善，导致部分地方性法规、政府规章结合本地实际条款较少，达不到“真管用、可操作”的法治运用价值。二是规范性文件的针对性、可行性有待提升。部分规范性文件在制定前，起草部门没有结合本地本部门实际就制定文件的必要性、可行性进行深入调研论证，有的甚至照搬法律法规规章和上位规范性文件，导致在实施过程中“水土不服”。三是行政执法监督有待加强。行政执法“三项制度”推行进度滞后，事中事后监管力度不够，政府合同审查把关不严等。四是容错纠错机制有待完善。行政复议纠错率不高，行政机关负责人出庭率较低，通过行政复议、行政应诉倒逼依法行政工作机制有待完善。
2020 年推进法治政府建设主要任务和措施 2020 年是全面决战决胜建成小康社会和实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》的收官之年，全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，市域社会治理现代化的起步之年，做好今年法治政府建设工作具有重大而特殊的意义。我市 2020 年法治政府建设的总体思路是：坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导，以党的十九届四中全会精神为引领，以全面落实《法治政府建设实施纲
要（2015—2020 年）》为重点，以创建“市域社会治理现代化试点合格城市”和“全省法治政府示范创建先进市”为目标，以防范化解重大风险为着重点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，统筹安排疫情依法防控和经济社会发展各项工作，依法全面履行政府职能，加快推进依法行政制度建设，严格规范公正文明执法，为服务社会经济高质量发展，加快国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强的法治保障，创造安全稳定的法治环境。
（一）全面履行法治政府建设主体职责。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务。政府工作部门要结合本部门实际，规划年度重点工作，发挥牵引和突破作用。当前，要全面统筹疫情依法防控和社会经济发展，从立法、执法、守法各环节发力，运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用，确保社会大局稳定。
1.推进科学立法，提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制。完善政府规章制度程序，提高政府立法科学性。开展政府规章清理，对不适应我市改革和经济社会发展要求的政府规章，及时修改和废止。加强重点领域立法，科学制定年度立法计划。今年，市政府拟提请市人大及其常委会审议《×市文明行为促进条例》《×市铁山水库饮用水水源保护条例》2 件地方性法规，拟制定《×市亮化管理办法》1 件政府规章，拟预备审议《×市环境卫生设施管理办法》立法项目。
2.规范行政执法，提高依法行政水平。加强行政执法事前事中事后监督，提升依法行政质量。突出风险管控。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查和制定权限。加快制定应对疫情防控、公共卫生、应急处置等行政管理规范性文件。强化政府合同管理。加大政府合同合法性审查力度，防范合同风险，确保国有资产、财政资金安全和自然资源持续有效利用。加强执法协调监督。全面推行行政执法“三项制度”改革，建立常态化行政执法监督制度，持续开展日常检查与集中检查、网上巡查与实地检查、专项检查与随机抽查，倒逼行政执法能力的提高。敢于容错纠错。稳步推进行政复议体制改革，提高复议案件纠错率，确保“案结事了”。依法参与行政应诉，积极推动行政机关出庭应诉。
3.加强普法教育，促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性，全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”。完善党委理论学习中心组集中学法、政府常务会议会前学法制度，推动领导干部带头学法用法。创新普法方式。充分利用新媒体打造“智慧普法”，组织法官、检察官、律师“以案释法”，培育“农村法律明白人”“微言说法”，引导公民尊法守法。实施精准普法。大力开展疫情防控法治宣传，针对人民群众日常法律需求，为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，落实普法主体责任，制定年度普法责任清单。
4.落实法治建设第一责任人职责。市政府及其工作部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全
局的重要位置。市县两级政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府工作情况，政府工作部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。
（二）坚持法治引领，推进市域社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持法治引领，争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。坚决防范社会稳定风险，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，坚持德治、法治、自治目标同向，加大基层治理力度，推进“法治乡村”、平安建设“四无”村和社区、信访工作“三无”创建，促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安×”、“法治×”。
（三）优化法治营商环境，促进经济高质量发展。以“最多跑一次”改革为抓手，持续推进“放管服”改革。进一步简政放权，深化行政审批制度、行政审批中介服务、证明事项等改革措施；全面落实中心城区工业企业转型升级高质量发展，工程建设项目区域评估，稳定就业激励创业“三十条”措施；进一步优化政务服务，创新“一窗受理、集成服务”新模式，持续开展“万众点评促跑改”监督评价活动，健全完善政务服务“好差评”机制，实现“一件事一次办”，政务服务“全域通办”；进一步强化法治督察，组织开展法治营商环境专项督察和法治政府综合督察，以问题为导向，整治营商环境存在的突出问题。
（四）推进生态法治建设，服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决“守护好一江碧水”。完善环境保护行政立法，健全环境保护行政执法，加大环境保护司法保障，建立生态修复常态长效机制，在全省、全国擦亮生态法治建设制度创新的×名片。深化环保督察反馈问题整改，严格推行“派单式”整改，“跟踪式”问效，实行挂号销号，坚决打好环保问题整改“歼灭战”。
为全面完成 2020 年法治政府建设目标任务，各级政府及其工作部门要全面履行法治政府建设的主体职责，坚持以法治为引领，改进政府治理方式；以效能为核心，增强政府治理能力；以清廉为准则，提升政府治理形象，广泛凝聚起法治×建设的磅礴力量。
篇五：普法存在的问题及改进措施
中学教学常规存在问题及整改措施 各处室、年级组、备课组：2017 年 3 月 8 日下午，县教体局工作组前来我校对开学工作进行了检查，对我校开学所做的部分工作予以了肯定，同时指出了存在的诸多问题：1.教师教学状态不佳，部分教师无教案上课；2.教案批阅不及时，二次备课不够深入，对课堂教学组织的指导性不强；3.教师对《课程标准》学习不够深入，《课程标准》未入脑入心；4.教师教学计划不完备，对教材分析、学情分析、目标任务、教学工作重点、方法措施等制定不够详实，缺乏指导性；5.教学反思流于形式，应付现象普遍存在。
针对工作组指出的以上问题，现制定如下整改措施，请各备课组组织老师认真学习，对出现的问题进行整改，教导处、年级组将进行彻底的检查，检查结果在电子屏及教职工会上予以通报，并将检查结果纳入年度考核中。
1.第三周备课组会由组长组织全体成员学习《课程标准》，同时将《课程标准》补充记写在教学计划前面，要将《课程标准》熟记于心并严格按照《标准》实施有效教学。各包组领导对《课程标准》的掌握与理解情况进行检查。
2.对所任课程的教案进行完善，包括所涉及题目的预做、二次备课情况（教材的分析、学情分析、教学思路、
体现以学定教，在教法优选、学法指导上下功夫），对教学中的闪光点、存在的问题与不足、改进的方法与措施、学生学习状态及问题、再教设计等问题进行反思，认真、详实记写“教学反思”，以期加速专业化的成长进程，提升教师的思维品质。教导处在第四周进行全面检查并公布检查结果。
3.要求全体科任 教师一定要带教案上课，教导处将跟踪检查，一经发现未带教案上课者，将在全校范围作为教学事故进行通报批评。
4.全体科任老师重新制定本学期教学工作计划，教学计划要有指导性，计划中要体现三维目标、对学生的基本情况分析、教师分析、本学期教学目标与任务、教学工作重点、方法及措施、进度计划等内容，特别强调要有课程标准课程标准中的要求。重新制定的教学计划于第三周星期二下午以备课组为单位收交各包组领导处审查签字。
5.要求全体科任老师按时到校，按时签到，严禁他人代签。要按时上课，提倡课间 3 分钟候课，教师要以饱满的精神集中精力组织好教学，用普通话授课，服装整洁、仪表端庄、举止适度、教态可亲。学生课内作业时巡回指导。上课期间不接打电话、不坐着上课、不吸烟、不拖堂、不得以任何理由中途离开教室，不得擅自停课、调课或请他人代替上课，不得迟到、早退或旷课。音乐、体育、美
术、劳技、安全课教师组织教学的有效时间不得少于 20 分钟。若出现上述任何一种情况即视为教学事故。
教学中要正确处理教师主导与学生主体的关系。充分发挥好教师是课堂教学的组织者、指导者和促进者的作用，遵循教学原则，遵循学生认知规律，讲授力求少而精；要充分发挥学生的主体作用，让所有的学生参与教育与教学过程，要强化课堂训练，保证训练时间，丰富训练形式，提高训练实效。
教学中要注重面向全体学生。要合理确定教学起点，注重夯实基础，培养能力，确保教学内容、课程标准、三维目标落实到位。要特别兼顾“两头”，保护、调动所有学生学习积极性，让每一个学生都能得到发展。
要正确处理好预设与生成的关系。所有的课堂教学必须根据教案的备写充分预设，杜绝随意式教学。在实施教学的过程中，根据学生的学习实际，随机调整预设。要充分重视课堂上即时性生成，丰富教学资源，展现教学机智。
6.各处室负责人、备课组长负责对本办公室上墙的各种表册、文字材料重新核查，发现文字错误及时予以更换。
7. 要严格作业批改制度：要求使用导学案的科目，导学案要全收全批，坚决禁止学生代批。作业批改时符号统一，书写工整，批语不能覆盖学生字迹，要有明确的等级评定，语文用“甲乙丙丁”、其它科目用“ABCD”进行评
定，批阅时间要明确，杜绝作业批阅的随意性。配套练习册采用查阅制，每周至少查阅一次，主观性习题要适当进行批阅，提倡面批，要有查阅日期、查阅等级；政治、历史、生物等未使用导学案的科目要将配套练习作为正式作业对待。周记每周一篇，全期不少于 16 篇，作文两周一篇，全期不少于 7 篇，批阅后要有相应评语及 分数评价。在作业批发中要善于运用鼓励性语言评价学生作业，严禁出现千篇一律、对学生学业提高无任何帮助和指导的评语。
篇六：普法存在的问题及改进措施
普法工作中存在问题及对策党的十六届六中全会， 确定了 到 2020 年， 构建社会主义和谐社会首当其冲的目标和主要任务是：
“社会主义民主法制更加完善， 依法治国基本方略得到全面落实， 人民的权益得到切实尊重和保障” 。
这一重大决策和部署， 既为我们描绘了一幅锦绣灿烂的民主法治和谐蓝图， 同时也向我们广大普法工作者吹响了时不我待的进军号角。
对我们战斗在普法第一线的工作者来说， 真可谓：
机遇和挑战并存， 使命和责任重大， 如何担当起时代赋予我们的历史重任， 卓有成效地开展全民普法， 从而不辱使命， 不负重望，已经摆在了我们广大普法工作者面前。
毋庸讳言， 在过去 20 年普法工作中， 我们虽然取得了丰硕成果和娇人成绩， 但与党和人民的要求和期望， 与时代的需要， 还有相当大的差距。
突出表现在以下几个方面：
一是全民学法、 知法、 用法的积极性仍然不高， 不敢、 不愿、 不会、 不善于运用法律来维护自己合法权益的情形还屡见不鲜。
二是人治和法治、 地方保护主义和法治统一、 民主和专制的对立斗争相当激烈， 并没有决出雌雄; 一些约定俗成的封建观念仍然根深蒂固， 一些背离法治原则和精神的做法仍然畅行无阻。
三是有法不依、 执法不严、 违法不纠的现象大量存在。
四是普法工作方法单一、 形式呆板、 缺乏吸引力， 只注重轰轰烈烈， 而不注重实际效果， 做时一阵风， 过后一片空。
五是只注重规划和计划的制定， 对普法工作缺乏严格的监督、 考核和验收机制， 客观上造成了“名义上人人都管都抓， 实际上人人都不管、 都不真抓” 的局面。
听任这些问题的存在， 仍然按部就班的开展普法工作， 随着新形势、 新问题、 新矛盾的窦发， 不仅不能实现 2020 年的目标任务， 而且就连巩固来之不易的法制成果也将成为一句空话。
必须审慎思考， 冷静面对， 有的放矢地采取应对措施， 扎扎实实地开展全民普法工作， 一步一个脚印地推进“五五” 、 “六五” 、 “七五” 普法进程。
全民普法工作是一项关系国计民生而又艰巨博大的系统工程， 非小获小胜就能改观， 非一朝一夕就可奏效。
必须全民动员， 上下联动， 真抓实干， 持之以恒地孜孜以求之， 有条不紊、 深入扎实地开展普法工作， 才能汇百川成黄河， 积小流成江海。
对于我们广大普法工作者来说， 搞好普法工作， 关键是在“创新形式、 健全机制、 注重实效”上大作文章。
其一， “物竟天择， 适者生存” 。
刻舟求剑的做法古人尚且不齿， 创新普法的内容和形式， 才能掘源开渠， 引来涓涓溪流。
一要区分不同的职业， 不同的文化程度， 不同的爱好追求， 有的放矢地研究民众的法律接受能力和法律需要， 积极寻找不同人群的法律兴趣点， 然后对号入座地开展普法宣传教育; 二要区分机关、 农村、 学校、 企业等等，有针对性的制定阶段性的普法要求和目标任务; 三要加大对普法工作的投入， 利用报刊、电台、 电视、 广播、 互联网等一切可以利用的大众传播媒介， 全方位、 多角度地开展法治宣传; 四是注意发现和树立正反两方面的普法典型， 用身边的人和事教育人， 典型引路， 以点带面; 五是通过组织法治宣传工作队入村进社区， 配备普法专职干事等途径，
切实把普法工作纳入日 常化的轨道; 六是加强普法工作队伍的高素质、 强能力、 专业化建设， 增强专业队伍的感召力和战斗力。
其二， 量化考核， 跟踪问效。
在制定普法规划的同时， 自上而下、 分级分类、 层层制定涵盖全社会的普法监督、 考核、 验收机制。
不求大而空， 唯求实而精， 在利于操作、便于考核上下功夫; 每个层面， 每个行业， 必须统一标准， 用一把尺子来衡量; 尤其注重阶段的跟踪考核和年终的考评验收， 年终和五年评估验收应由上级执行。
另外， 各级普法专门机关和部门， 要不定期的经常进行随机检查， 并把随机检查情况作为考评的重要依据。
其三， 积之平日， 得之俄顷。
首先各级领导机关和领导干部， 必须对自己管辖和管理的地方法治状况， 保持清醒的头脑和正确的认识， 不但要行使治理一方一地的职权，更要切实履行好自身的普法示范带头作用， 学法、 知法、 重法、 用法， 坚决摒弃以言代法、 以权越法的荒谬言行， 树立领导的普法公信标尺; 其次自上而下依法行事， 有法必依， 执法必严， 用法律的“铁面孔、 铁心肠、 铁手腕” ， 坚决斩断悖离法治的祸秧。
任何姑息迁就或者法外特别事件， 都会给法治进程造成不可估量的惨痛损失， 起到牵一发而动全局的后果。
其三， 各级政法机关和执法部门以及组成人员， 必须高标准、 严格要求自己， 切实处理好执法和遵纪守法， 和因地制宜地宣传法律的关系， 充分发挥普法工作的先行官和主力军作用。
文章来源：
中顾法律网 (免费法律咨询， 就上中顾法律网）
篇七：普法存在的问题及改进措施
治方面存在的问题及整改措施范文(精选 20 篇)政治方面存在的问题及整改措施范文(精选 20 篇)
政治是指政府、政党和其他治理国家的行为。政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中体现，是以国家权力为核心的各种社会活动和社会关系的总和。政治是一种影响社会所有成员利益并支配其行为的社会力量。
以下是为大家整理的关于政治方面存在的问题及整改措施的文章 20 篇 ,欢迎品鉴！
【篇 1】政治方面存在的问题及整改措施
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下四性：
(一)政治上的迷茫性。
一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。
二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保
持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。
三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。
一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。
二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。
三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强
农惠农政策精神。近两年来，已查处 7 件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现利大快执行，利小慢执行，无利不执行现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心窗口单位以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使三乱现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。
一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似双面人，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。
二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。【篇 2】政治方面存在的问题及整改措施
政治方面存在的问题及整改措施(篇一)
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有事不关己，高高挂起的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求
做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因：一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业
精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不
够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施：一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做老好人。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。
要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。【篇 3】政治方面存在的问题及整改措施
政治理论学习不够，党性修养不够，这句话经常出现在各种文件和讲话中，最近更是频繁出现在领导干部的对照检查材料中。大家一般都认为这是一句套话。事实上，这也就是一句套话，一部分人确实把它当成套话来说，说完就算。但另一方面，这又是事实，那就是很大一部分党员尤其是党员领导干部，对政治理论的学习确实不够，党性原则也确实不够强。
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下四性：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是
政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留
使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处 7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现利大快执行，利小慢执行，无利不执行现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心窗口单位以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使三乱现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似双面人，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，
价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如 2011 年 4 月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处
二、原因分析
(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不...
篇八：普法存在的问题及改进措施
当前普法教育中存在的问题及对策李朝明中国水利水电笫七局有限公司一分局一个国家的文明程度，从某种意义上讲就是这个国家公民的法律意识和道德规范的具体实現。新中国成立后党和政府为了消除封建社会留下的崇尚“皇权”，轻视“法制律制度，特别是党的十一届三中全会以来国务院在全体公民中开展普及法律常识的决定以来展了普及法律常识宣传教育这项宏大的社会工程心构筑，已经获得了累累硕果。从前五个五年普法工作取得的效果看普法机构从无到有层层建立，普法对象的重点从各级领导干部人员、公务员、青少年延伸到了企业经营管理人员会大众，普法对象从要求学法到渴望懂法料到形式多样的法制宣传，更可喜的是青少年学法教育已纳入学校的教育方案中，实现了从小抓起，从源头抓起一种风气和时尚。但是目前我国的法制建设和公民的法律意识与现代法治国家和我国市场经的发展仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平，普法方法还需进行认真的研究。因此，如何提高公民的法律意识, 对于我们务实开展好“六五”普法工作仍是一个具有时代意义的课题。笔者认为应从以下方面给予关注：一、我国现阶段公民意识欠缺的原因公民意识在建构法治社会中发挥着重要作用，但在现实生活中我国公民的法律意识还不是很强，还存在一些影响公民意识形成的消极因素，究其根源主要有：（一）我国传统文化的影响我国经历了两千多年的封建社会，这既给我们留下了丰富的文化遗产，也使我们背上了沉重的包袱，这个包袱在法律意识方面的表现主要是就某些陈旧意识一时难以消除，如崇尚“皇权”，轻视“法制”的观念，家长制作风和宗族观念，以及讲究门第出身和官官相护的特权思想等等，使封建社会形成的适应封建政治文化发展的臣民意识，一时难以消除。特别是在一些经济文化落后的地区，旧观念、旧意识的影响更为严重。（二）法治意识的淡薄法治意识是公民意识的核心，但在封建社会的中国，民众的权利意识极其淡薄。这主要是由于：1.客观上由于自然经济、宗教家族和集权专制三位一体的社会存在形式，导致商品经济的发展举步维艰。2.大规模群众运动带来不尊重法律的副作用。党的十一届三中全会前，群众运动常常被用来解决人民内部矛盾，“由于群众运动是不依靠任何法律，并且在发动群众的时候，也只能讲明政策而不能用法律的严格规定来束缚群众的手足，妨碍了群众的社会主义法律意识的提高。3.依法治国、治企进程缓慢也影响了公民法律意识的提高。新中国成立后，在党的领导下，从中央到地方建立了人民政权机关，这时候本应该更好地发挥国家机关和法律的作用，对群众进行法制教
育，及时地建立起完备的法制，但是，一方面由于长期革命斗争中养成的习惯，党在人民群众中享有崇高的威信，很多事情都由党的组织来办。另一方面，由于党在某一段时期指导思想上的偏差，对大力推进依法治国进程认识不足，习惯于用政策来调节国计民生和社会事务，许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整，有的地方组织和部分企业还以考虑大局为由随意干预司法和执法活动，使执法部门在执行法律时存在着一定的偏差，如单一为了地方经济的发展和企业利润的提高，往往以牺牲环境和侵害员工的合法福利为代价等，从而妨碍了在全体公民中树立法制的观念，影响了公民法律意识的不断提高。（三）公民教育的滞后市场经济的发展证明，市场经济就是法治经济。现代化的市场经济实践要求有现代法治观念和伦理精神的支撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。然而在市场经济条件下，我们的思想政治教育在很多方面还是沿用计划经济时代的那一套教育模式，没有及时转变思路，转变到提高与市场经济相适应的公民的法治意识和道德水平上来，这也是导致公民意识缺失的重要原因。（四）社会转型期制度的不完善当前我国正处于由传统社会向现代社会，由计划经济向市场经济转型的进程中，在制度建设方面取得了巨大成绩，但仍然存在不完善的地方。这主要表现为：1.存在着制度空场和制度冲突。所谓制度空场，就是制度的供给滞后、不到位，人们有了新的活动却无相应的活
动规则。2.现存制度的效率不高或无效。制度的效率是指制度对人们行为的约束作用的大小。如制度对公款吃喝、公款消费等行为的规定 ，基本上是无效的。如果制度对人们行为有一定约束力，但没有达到制定制度时的预期效果，则是效率不高。3 社会主义法律意识与非社会主义法律意识并存。我国公民在心灵深处还存在一种对诉讼的偏见和憎恶，在解决家庭、乡邻、朋友、部属之间的冲突时，认为诉讼费时 、费人、费财，即时有了诉讼的结果，也难以执行，造成了多数公民在处理日常纠纷时不愿意诉诸法律。这与现代社会人们普遍重视和通过法律途径来保护自己的合法权益的做法相比，差距甚大。一些公民受封建统治者“人治”及现实生活中“权大于法”、“官大于法”等不正常现象的影响，形成了长官意志就是法的畸形的法律观念。这种观念与社会主义法律意识是格格不入的。（五）各类部门法律意识发展不平衡其主要表现为：一是宪法意识弱于普通法律意识。宪法具有最高法律权威，宪法意识在整个法律意识中居于核心地位，并成为衡量公民法律意识水平的重要尺度。然而在我国许多公民的心目中，宪法却被视为是“软法律”而不受重视，一些人甚至认为宪法的作用低于普通法律的作用。二是民商法意识弱于刑法意识。重刑法、轻民商法是我国的历史传统，这种传统到今天仍有很大的影响。在一般公民的观念中，提起法律，首先联想到的就是“抓人”和“判刑”，对法律对民商事活动以至社会生活的全面调整和对公民合法权益的全面保障作用没有充分认识。三是诉讼法意识弱于实体法意识。诉讼法与实体
法本来是相辅相成，不可偏废的。但是由于我国传统习惯的影响，人们对诉讼程序重视不够。即使参与诉讼，关心的往往是审判结果，对审判程序是否合法并不关心，甚至连一些司法、执法人员也常常轻视诉讼程序，这样就更加动摇了人们对诉讼法的信念，降低了人们对诉讼程序的价值评判。二、提高普法教育的途径及方法培养和提高我国公民社会主义法律意识，是时代的呼唤和历史的责任，也是社会主义民主与法制建设的基础性工作。笔者根据本人在工作中遇到的实际情况，认为“六五” 普法应从以下几方面加以重视 :（一）大力推进依法治国方略实施法律和法律意识作为上层建筑中最紧密联系的二个部分，是相互作用、相互影响的，社会主义法律意识的发展，很大程度上受社会主义法制的完善和发展程度的影响。只有坚定不移地实行依法治国，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，充分显示社会主义法制的权威和力量，才能产生一种强制导向的力量，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚 ，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（二 ）
）
必须创造适宜于社会主义法律意识形成和发展的外部环境和内部环境所谓外部环境，主要是经济环境、政治环境和文化环境。经济环境方面要大力发展社会主义商品经济，因为现代法律意识是商品经济
充分发展的产物，商品经济的发展必须用法律来进行规范。政治环境方面要大力推进政治体制民主化、政治活动程序化和政治观念的科学化，因为法制是民主的制度化、法律化，法律意识是在民主意识的基础上产生的，只有贴近于广大人民群众的社会主义法制才能在广大的人民群众中普及和应用。文化环境方面要大力加强社会主义精神文明建设。作为精神文明组成部分的法律意识必然要受到精神文明整体发展水平的制约，公民法律意识的完善和提高也有赖于整个社会精神文明的完善和发展。所谓内部环境，主要是指法制自身状况。包括两方面，一是建立和制定我国社会主义法制建设的基本理论和方针；二是努力形成知法、守法、用法的社会氛围，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（三）针对不同普法对象开展重点法制宣传教育活动经过几次普及法律常识的活动，我国的法制建设有了长足的发展，公民的法律意识水平不断提高，人们的法律观念初步形成。根据“一五”到“五五”普法重点对象变化之规律，我们可以看出普法对象之重点总的有：各级干部（包括领导干部）、青少年、执法人员（包括行政执法人员和司法人员）、企业经营管理人员、公务员、农民等 。笔者认为：“六五” 普法的重点仍然是以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和社会民众作为法制宣传教育重点对象 。只有抓住重点对象，抓住普法重点，分阶段，分年度，一步一步地普法，才能达到全民学法、懂法、用法，实现普法的目的。只有明确了
普法重点才能了解受教育对象在思考什么？关注什么？需要什么？普法重点要以民生所关注的，群众急需解决的，老百姓最需要的为内容，从而增强普法内容针对性，体现实效性。（四）坚定不移地实行依法治国、严格执法认识来源于实践。社会上日常的法制实践活动对公民法律意识的形成和提高具有巨大的、现实的影响作用。如果国家行政机关和司法机关都能严格地依法行政，依法办案，就能真正显示出社会主义法制的权威和力量。显示出法制的严肃性和强制性，使广大人民群众自觉遵守，并得到他们的信任。经过长期的重复实践，就会形成固定的习惯和观念，不断提高公民的法律意识。（五）充分利用大众传播媒介利用大众传播媒介进行法制宣传教育，提高公民法律意识是一种涉及面最广、运用最多、影响最大的途径。所谓大众传播就是通过某种媒介(如广播、电视、网络、报刊等)向众多对象传递思想和观点的过程。大众传播具有信息来源的普遍性、强烈的时效性和敏感性、广泛的普及性以及公众教育机能等特征。随着社会的进步和人民生活水平的提高，大众传播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大众传播媒介，进行法制宣传教育，就能产生迅速广泛的影响，同时极容易在社会上形成一种强大的舆论和氛围，使社会主义法律意识深入人心。（六）强化并树立具体的法律观念
强化权利观念。树立公民的权利观念，是对中国传统法律文化“义务本质”反思的结果，也是发展社会主义商品经济，建立民主政治和法治社会的需要。强化权利观念，可以使广大人民群众当家作主的原则得以真正体现，在广泛的经济、社会活动中充分地适用权利，发挥其创造性，同时尊重维护他人的权利；树立契约观念。商品经济的交换活动是通过契约的形式连接起来的。而契约具有平等、自主、自愿 、互利、互相制约等特点，能够减少交换过程中的不确定、不安全因素 ；运用诉讼观念。诉讼是适用法律的必要方式当途径。由于传统法律文化的影响偏见。不管有理与否，都认为是很不光彩的事情惩罚联系在一起，这在很大程度上使得人们不是通过正当的法律程序解决各种社会矛盾和纠纷，而是寻求法律以外的方式用法律对其权利和利益进行有力保护。因此，树立正确的诉讼观念既是维护个人权益的需要，也是维护正常社会秩序的需要。（七）落实普法教育经费保障措施根据不同区域、不同企业把法制宣传教育经费列入本级财政和企业财务年度预算，专款专用，经费标准按所辖地区家属、流动人口）计算；年度法制宣传教育工作经费要确保及时划拨足额到位，并随着财政收入的增长和企业利润的增长而逐年提高而确保普法活动的正常开展。
篇九：普法存在的问题及改进措施
分类号：D90
密级：
公开 UDC：
300
学校代码：
11832
河北经贸大学
硕士学位论文 （学历硕士）
论我国普法教育存在的问题及改进
On Legal Education Problem In Our Country and Improvement
作 者 姓 名 ：
杨晶 指 导 教 师 ：
郝宗珍
教授 学科专业名称：
法学理论 论文完成日期：
2015 年 5 月
二〇一五年 五月十二日
万方数据
万方数据
I 中图分类号：
D90
密级：
公开 UDC：
300
学校代码：
11832
河北经贸大学
硕士学位论文 （学历硕士）
论我国普法教育问题及改进
On Legal Education Problem In Our Country and Improvement
作 者 姓 名 ：
杨晶 指 导 教 师 ：
郝宗珍
教授 学科专业名称：
法学理论 论文完成日期：
2015 年 5 月
万方数据
万方数据
II
学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文《论我国普法教育存在的问题及改进》是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或者撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。
本声明的法律后果由本人承担。
论文作者：
指导老师确认：
年
月
日
年
月
日
学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。
（保密的学位论文在
年后适用本授权书）
论文作者：
指导老师：
年
月
日
年
月
日
万方数据
万方数据
III 摘
要 自 1986 年至今，我国的普法教育事业已走过二十多个年头，完成了五个五年普法规划，回首过去，面对这些年来所取得的重大成果，我们无疑十分骄傲。随着时间的推进，我们迎来了第六个普法规划年，在过去取得的成果的基础上，我们的普法事业仍在稳步进行，并将取得更加辉煌的成绩。
在撰写本论文之前，笔者身为普通大众的一员，更兼法律专业学生之身份，对于这场轰轰烈烈的普法运动能否达到其目的感到忧虑，因为就笔者自身的经验而言，普法教育在笔者所居住的区域所取得的效果似乎并不是很好，于是由此产生了一系列疑问：为什么要推行全民普法？每个人都需要被普法吗？社会大众究竟需不需要普法呢？普法教育是否可以达到它所希望的结果？如果不能达到，又是因为受到了哪些因素的影响？这些因素能否被改变，反过来去促进普法教育的发展？带着这些疑问，笔者开始着手收集资料，并进行浏览整理，发现当前国内学者对于普法教育有一些专精的学术作品发表，但关注度并不高，而且多从教育学、政治学、传播学等角度对普法教育加以研究，从法律的角度来对普法教育进行探讨的反而不多。普法教育本身既是一个社会问题，也是一个法律问题，是每个法律人都应当给予更多关注的领域，这对于我国法治建设和整个法律群体的发展都具有重大意义。于是本着一个法律人的责任感，笔者萌生了撰写此文的想法。
本文共分为四个部分进行论述。第一部分为“引言”，总领全文，主要对我国二十余年的普法教育所取得的成就进行总结，对“六五”普法规划及未来的普法工作进行展望，并提出本文的主题，即吸取失败的教训，借鉴成功的经验，提出适当的建议，在当前我国普法教育面临的困境中找到妥善的解决方法。
第二部分为“普法教育概述”，首先对普法教育的含义加以阐释，给“普法教育”这一概念做出明确的界定，这样才能针对普法教育的特点进行进一步的研究；然后阐述普法教育的重要性，意在说明普法教育对我国法治建设和法治事业的意义。后半部分主要叙述了我国普法教育的实施，列出从“一五”普法规划到“六五”普法规划的发展历程，总结出每个普法阶段的主要普法内容，针对的普法对象及每个阶段的时代特点，并给出如此规划的原因，再依据这些年的普法规划得出我国普法规划的基本特征。
第三部分和第四部分是本文的重点。第三部分为“我国普法教育问题分析”，这一万方数据
IV 部分首先提出了不同主体对普法教育的不同认识，指出了政府、学者和民众对普法教育认识上的误区，并列出了产生这些误区的原因。只有先从认识上摆正对普法教育的态度，普法工作才能得以更顺利地进行。之后，本部分提出了当前我国普法教育中存在的问题，这些问题的存在严重阻碍了我国普法教育的发展进程，是目前我国普法工作必须面对并亟待解决的。
第四部分为“我国普法教育问题的改进”。针对第三部分中所涉及的问题，笔者在第四部分提出了改善的意见和建议。要转变传统的普法观念，树立现代化的普法理念并更加注重普法对象的接受度和参与度。只有普法对象正确认识普法教育，接受普法教育，普法工作才能更好地进行下去。然后针对当前普法教育中存在的问题，笔者提出了一些改进建议，如紧密结合实际，针对不同主体普法、改善普法内容和验收方式、加强权利教育，培养公民意识以及注重媒体普法的自我约束与法律约束等。正视普法教育中存在的问题，并对这些问题进行改进，笔者相信未来我国的普法教育将会走得更好。
自 2011 年迎来第六个普法教育年，身为法律人，笔者更加感受到了推进“六五”普法的重要性及其实际意义，这不仅是国家发展过程中的重要任务，更是对法律人的一项考验。因此我们要继续紧跟党的步伐，全面贯彻依法治国方略，从政府到社会各界都积极参与到这项惠及全民的事业中来，更加全面地、科学地认识、改进普法工作，让普法教育之花在各地开放，为我国真正实现法治国家提供坚实的力量。
关键词：普法教育 “六五”普法 普法不足 改进建议
万方数据
V Abstract Since 1986, China"s legal education career has gone through more than 20 years, the completion of the five five year planning law popularization, looking back at the past, in the face of great achievements, we are certainly gratified and encouraging. With the advance of time, we have ushered in a sixth year planning, based onthe achievements of the past, our law popularization undertakings are still on the March, and will make more brilliant achievements. Before the writing of this paper, the author, as a member of the general public, and law students identity, concerns about the field with vigour and vitality of the Franco Prussian movement can achieve its purpose, because it is the author"s own experience, made legal education resides in the author"s area of effect does not seem to be very good, so which leads to a series of questions: Why should the implementation of popularizing? Everyone needs to be legal? The public really need legal? Legal education can really achieve its intended purpose? If you can"t reach, and because affected by what factors? These factors can be changed, which in turn to promote the development of legal education? So in a legal person"s responsibility, the author got the idea of writing this article. This paper is divided into four parts. The first part is "Introduction", mainly summarized the whole text, legal education on China"s twenty years of achievements were summarized, the "six five" year planning and future law popularization work of prospect, and puts forward the theme, that is, to draw lessons from the failure, learn from successful experiences, to make appropriate recommendations, to find a solution methods properly in the current legal education in China is facing predicament. The second part is "legal education outline", firstly the meaning of legal education is explained, to the concept of "legal education" to make clearly defined, such ability according to the law popularization education characteristics further research; then describes the importance of legal education, legal education in the current position to understand the process of the rule of law construction in china. The second part mainly describes the implementation of legal education in China, from a list of "one five" year plan to the development process of "six five" law popularization planning, summarizes the main content 万方数据
VI of each stage of popularizing law popularization, the characteristics of the times and each stage in the campain object, and give reasons for such planning, then according to the basic characteristics of these years year planning that year planning in china. The third part and the fourth part is the focus of this article. The third part is "the analysis of the current legal education" problem in our country, this part first proposes the different subjects in different understanding of legal education, the paper points out that the government, scholars and the public on the legal education misunderstanding, and lists the reasons for these errors.
The fourth part is “the improvement of legal education in China” . According to the third part of the issues involved, the author suggests improvements in the fourth part of the proposed. First of all we should change the traditional concept of law popularization, to establish the concept of modernization of law popularization and pay more attention to the campain object acceptance and participation. Only a correct understanding of legal object of legal education, accept the legal education, the legal work to go on smoothly. Face the existing problems in the legal education, and these problems are improved, the author believe that the future of legal education in China will go better. In the sixth years since 2011, legal education, as legal person, the more feel the importance and urgency of promoting the "six five" law, which is not only an important task of the national development process, is a test of the legal person. Improve the legal work, actively mobilize all the forces of the whole society, the construction of our country"s great Prussian pattern, provide a solid strength for our country to really realize the country under the rule of law.
Key words：Legal Education
"Six five" law popularization
Legal deficiencies
Suggestions for improvement
万方数据
VII 目
录 摘
要 .................................................................. III Abstract .................................................................. V 1
引言 ................................................................... 1 1.1
研究背景和意义 ..................................................... 1 1.2
国内研究现状 ....................................................... 1 2
普法教育概述 ........................................................... 3 2.1
普法教育的含义 ..................................................... 3 2.2
普法教育的重要性 ................................................... 4 2.3
我国普法教育的实施 ................................................. 6 2.3.1
我国普法教育的发展 ............................................. 6 2.3.2
我国普法教育的特征 ............................................. 9 3
我国普法教育问题分析 .................................................. 12 3.1
不同主体对普法教育的认识误区 ...................................... 12 3.1.1
政府部门对普法教育的认识误区 ......................